Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов , широко известный как законопроект 2 или HB2 , был законом штата Северная Каролина , принятым в марте 2016 года и подписанным губернатором Пэтом МакКрори . Законопроект внес поправки в закон штата, чтобы упредить любые антидискриминационные постановления, принятые местными сообществами, и, что вызывает споры, вынудил школы и учреждения штата и местные органы власти, содержащие туалеты для мужчин и женщин, разрешать пользоваться ими только людям соответствующего пола, указанного в их свидетельстве о рождении. ; это также дало государству исключительные права определять минимальную заработную плату . [1]
Часть законопроекта, касающаяся туалета, вызвала огромную критику за то, что трансгендеры, которые не изменили или не смогли изменить свои свидетельства о рождении, не могли пользоваться туалетом в соответствии со своей гендерной идентичностью [2] (в Северной Каролине только люди, перенесшие операцию по смене пола, могут изменить туалет). пола в их свидетельствах о рождении, а в других юрисдикциях действуют другие правила, некоторые из них более строгие) [3] и за изменение определения пола в антидискриминационном законе штата на «физическое состояние мужчины или женщины, которое указано на свидетельство о рождении лица». [4] [5] [6]Отмена муниципальной защиты от дискриминации также подверглась критике, поскольку защита на уровне штата прямо не распространяется на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [7] [8] [9] Противники законопроекта назвали его наиболее анти-ЛГБТ- законом в Соединенных Штатах, [10] [11] , в то время как сторонники HB2 назвали его законом «здравого смысла». [12] [13]
HB2 был встречен массовыми протестами: правительства штатов, округов и городов в Соединенных Штатах запретили своим сотрудникам несущественные поездки в Северную Каролину; многочисленные корпорации и фирмы сдержали планы по проведению мероприятий и созданию рабочих мест в штате, а многие исполнители отменили выступления в Северной Каролине, чтобы бойкотировать штат; Экономика Северной Каролины потеряла более 400 миллионов долларов инвестиций и рабочих мест. Законопроект также подвергся критике со стороны нескольких религиозных организаций, а президент Барак Обама осудил его и призвал к его отмене. В конечном итоге Маккрори проиграл свою заявку на переизбрание в 2016 году генеральному прокурору -демократу Рою Куперу , ярому критику закона.
Часть закона, касающаяся использования ванных комнат, была отменена 30 марта 2017 г. с принятием законопроекта № 142 Палаты представителей (сессия 2017 г. Генеральной Ассамблеи Северной Каролины) . [14] Оставшаяся часть HB2, которая запрещала местным органам власти принимать антидискриминационные постановления, была отменена 1 декабря 2020 г. в соответствии с положением об истечении срока действия, которое было вставлено после частичной отмены в законопроекте № 142 Палаты представителей, принятом 30 марта 2017 г. [15]
В ответ на полную отмену 1 декабря 2020 года многие местные органы власти по всей Северной Каролине почти сразу же приняли местные законы для защиты ЛГБТ от дискриминации, а другие местные органы власти рассматривают возможность принятия аналогичных местных законов. [16]
22 февраля 2016 года городской совет Шарлотты 7 голосами против 4 принял Постановление № 7056 о недискриминации, запрещающее дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности в общественных местах или при аренде пассажирских транспортных средств или городских подрядчиков. [17] [18] Совет обсуждал аналогичное постановление в 2015 году, которое было отклонено 6 голосами против 5, поскольку не предусматривало полной защиты трансгендеров; Совет впервые рассмотрел вопрос о распространении защиты от дискриминации на ЛГБТ в 1992 году. [19] Постановление должно было вступить в силу 1 апреля 2016 года. [17] [18]