Иммиграционная политика Дональда Трампа

Дети сидят в отсеке из проволочной сетки в следственном изоляторе Урсулы в Макаллене, штат Техас , июнь 2018 г.

Эта статья является частью серии о Дональд Трамп
Политические позиции Избирательная история Деловые и личные Деловая карьера Организация Трампа богатство налоговая декларация Медиа карьера Ученик книги фильмография Эпонимы Семья Фонд Родословная Гольф Почести В популярной культуре SNL пародии Правовые вопросы Сторми Дэниэлс Никнеймы псевдонимы Расовые взгляды Резиденции Президент США Президентство график Переход Инаугурация Исполнительные действия прокламации прощения Поездки Международный Саммиты Северной Кореи Сингапур Ханой DMZ Саммит в Хельсинки Саммит в Эр-Рияде Отключения Январь 2018 г. 2018–2019 Опросы Судебные иски Протесты Фотография церкви Святого Иоанна Социальные медиа Правдивость заявлений Убийства аль-Багдади Сулеймани Трампизм Политики Экономика снижение налогов тарифы Китайская торговая война Среда Вывод Парижа Внешняя политика Америка прежде всего Сделка с Ираном Кризис в Персидском заливе Иерусалим Голанские высоты Мирный план Палестины Соглашения Авраама USMCA Иммиграция запрет на путешествия стена разлучение с семьей задержания мигрантов развертывание войск национальная чрезвычайная ситуация Инфраструктура Социальные проблемы конопля Космос Назначения Кабинет формирование Послы Федеральные судьи Горсуч Кавано Барретт Кандидаты в Верховный суд Руководители Адвокаты США Президентские кампании 2000 г. праймериз 2016 г. выборы праймериз одобрения митинги соглашение дебаты Никогда не Движение Трампа люди обвинения в сексуальных домогательствах Доступ к голливудской ленте прослушивание заявлений Spygate 2020 г. выборы праймериз одобрения политический неполитический оппозиция митинги соглашение дебаты Реакция Республиканской партии на заявления о фальсификации выборов Телефонный звонок Трампа – Раффенспергера Импичмент Усилия Первый импичмент Скандал между Трампом и Украиной Запрос дома Сенатский суд Второй импичмент Капитолий штурм Сенатский суд Взаимодействия с участием России Бизнес-проекты в России Вмешательство в выборы график до июля 2016 г. Июль 2016 г. - день выборов темы Связи сотрудников с российскими чиновниками Досье Стила Встреча в башне Трампа Башня Трампа Москва Раскрытие секретной информации Специальное расследование советника Перекрестный ураган обвинения юридические команды Отчет Мюллера Письмо Барра Отчет сената COVID-19 пандемия Рабочая группа Коммуникация Ответ правительства Закон о заботах Операция Warp Speed Вспышка в Белом доме Вмешательство в научные агентства
v т е

Иммиграционная политика и, в частности, нелегальная иммиграция в США , была вопросом подписи президент США Дональд Trump «s президентской кампании , и предложенные им реформа и замечание по поводу этого вопроса вызвали большую огласку. ^[1] Трамп неоднократно заявлял, что нелегальные иммигранты являются преступниками. ^{[2] [3]} Несмотря на то, что Трамп никогда прямо не упоминал корреляцию, критики утверждали, что появляется все больше свидетельств того, что иммиграция не коррелирует с более высоким уровнем преступности. ^[3]

Отличительным обещанием его кампании было построить прочную стену на границе США и Мексики и заставить Мексику заплатить за стену. Трамп также выразил поддержку целому ряду «ограничений на легальную иммиграцию и виз для приглашенных рабочих» ^{[1] [4],} включая «паузу» в выдаче грин-карт , которая, по словам Трампа, «позволит снизить рекордный уровень иммиграции до большего. умеренные исторические средние ». ^{[5] [6] [7]} Предложения Трампа относительно виз H-1B часто менялись на протяжении его президентской кампании, но по состоянию на конец июля 2016 года он, похоже, выступал против визовой программы H-1B. ^[8]

Став президентом, Трамп наложил запрет на поездки , запрещающий выдачу виз гражданам семи преимущественно мусульманских стран, который в 2020 году расширился до тринадцати. ^[9] В ответ на юридические проблемы он дважды пересматривал запрет, и его третья версия была поддержана Верховным судом. Суд в июне 2018 года. Он попытался прекратить действие программы отложенных действий в отношении прибытия детей , но судебный запрет позволил политике продолжать действовать, пока этот вопрос является предметом судебного обжалования. Он ввел политику «нулевой терпимости», требуя ареста любого, кто незаконно пересекает границу, что приводит к разлучению детей с их семьями . ^[10] Тим Куки 58 других руководителей крупных американских компаний предупредили о вреде иммиграционной политики Трампа. ^[11] Политика «нулевой терпимости» была отменена в июне 2018 года, но в первой половине 2019 года в СМИ было опубликовано несколько сообщений о продолжающемся разлучении семей.

В своем первом обращении о положении дел в стране 30 января 2018 года Трамп обрисовал четыре основных направления иммиграционной реформы своей администрации: (1) путь к гражданству для МЕЧТНИКОВ ; (2) увеличение финансирования безопасности границ; (3) прекращение лотереи на получение визы разнообразия ; и (4) ограничения на семейную иммиграцию . ^[12] Четыре столпа подкрепляют лозунг предвыборной кампании Трампа «Покупайте американца, нанимайте американца» ^[13] и одноименное постановление 2017 года, а также следуют ранее обозначенным приоритетам иммиграционной политики. ^[14]

Под давлением администрации Трампа Мексика ^[15] и другие страны Латинской Америки активизировали свои усилия, чтобы остановить нелегальную иммиграцию в США.

Опыт ведения бизнеса [ править ]

В марте 2016 года Трамп обратился к E-Verify , онлайн-инструменту, предоставленному американским правительством для определения того, являются ли сотрудники бизнеса неуполномоченными иностранцами. Трамп заявил: «Я использую E-Verify практически на каждой работе ... Я вам скажу, это работает». ^[16] В декабре 2018 года газета The Washington Times сообщила, что из 565 компаний, в которых президент Трамп имел финансовую долю, как было раскрыто в мае 2018 года, только 5 компаний (менее 1%) использовали E-Verify. ^[17] В январе 2019 года сын Трампа, Эрик Трамп , заявил, что Trump Organization теперь «как можно скорее вводит E-Verify для всех наших объектов». ^[18]

В августе 2016 года, согласно журналу Time , только что распечатанные судебные документы за 1990 год содержали свидетельские показания, а показания под присягой показали следующий сценарий в 1979 и 1980 годах. Трамп лично видел польских рабочих на их рабочих местах, и им было поручено нанять их через новую компанию. , а затем нанял их, чтобы снести здание, чтобы освободить место для Башни Трампа на Манхэттене. Позже Трамп несколько раз посещал место сноса. Рабочие работали в смену по 12 часов, а некоторые работали по 24 часа. Им платили от 4 до 5 долларов в час, что составляло менее половины установленной профсоюзной заработной платы в то время. Рабочие показали, что большинство из них не использовали средства защиты, такие как каски.. После того, как произошел спор о том, что работникам не платят, Трамп лично встретился с некоторыми из них и согласился заплатить им напрямую, согласно свидетельским показаниям. Платежи Трампа были непоследовательными, что привело к дальнейшим спорам с рабочими. Дэниел Салливан, консультант по вопросам труда, свидетельствовал, что Трамп в июне 1980 года попросил Салливана совета относительно того, что «у него на работе были несколько нелегальных польских служащих». Позже Салливан сказал, что польские рабочие получали «голодную зарплату», хотя и не в своих показаниях. Адвокат польских рабочих Джон Сабо показал, что в августе 1980 года ему позвонил адвокат Трампа Ирвин Дурбен, который сказал, что Трамп угрожал депортацией польских рабочих. В 1998 г.После 15-летнего судебного разбирательства по поводу того, не уплатил ли Трамп причитающуюся ему сумму в профсоюзный фонд для польских рабочих, Трамп уладил дело, когда собирался начать суд присяжных по вопросу о том, был ли он законным работодателем для польских рабочих. С 1980 по 2016 год Трамп неоднократно отрицал, что знал, что польские рабочие были нелегальными иммигрантами.^[19]

В ноябре 2017 года были раскрыты новые судебные документы, касающиеся вышеуказанного положения польских рабочих. Они показали, что над сносом работала бригада из 200 польских рабочих, и что Трамп в конечном итоге выплатил компенсацию в размере 1,375 миллиона долларов, включая 0,5 миллиона долларов в профсоюзный фонд, после обжалования постановления судьи о том, что он действительно был законным работодателем польской компании. рабочие. ^[20]

В июле 2017 года клуб Мар-а-Лаго Трампа подал заявку на получение визы для найма иностранных рабочих - 15 горничных, 20 поваров и 35 официантов с октября 2017 года по май 2018 года. Национальный гольф-клуб Трампа в Юпитере, штат Флорида, сделал то же самое для 6 поваров. ^[21]

В декабре 2018 года The New York Times сообщила, что два нелегальных иммигранта работали в Национальном гольф-клубе Трампа в Бедминстере, штат Нью-Джерси, в качестве домработниц. Сандра Диас из Коста-Рики проработала там с 2010 по 2013 год, а позже стала легальным резидентом США. Диас сказала, что постирала и гладила одежду Трампа. Викторина Моралес работала там с 2013 года и сказала, что она лично застилала кровать Трампа и мыла его туалет с почасовой оплатой от 10 до 13 долларов. Диас рассказал, что Трамп лично дал ей чаевые в 100 долларов, а Моралес сказал, что Трамп дал ей 50 долларов после того, как она сказала ему, что приехала из Гватемалы. Диас и Моралес заявили, что по крайней мере двое их начальников знали, что они были нелегальными иммигрантами, и что было «много людей без документов», которые были наняты.^[22]Анибал Ромеро, адвокат Моралеса, сказал, что в ноябре 2018 года с ним связались Генеральная прокуратура Нью-Джерси и Федеральное бюро расследований , которые расследовали возможное наем Национальным гольф-клубом Трампа незаконных иммигрантов с помощью мошенничества. документация. ^[23]

В январе 2019 года Национальный гольф-клуб Трампа в Вестчестере уволил около десятка сотрудников за то, что они являлись нелегальными иммигрантами, некоторые из которых проработали там 14 лет, получили там награды или лично готовили еду для Трампа. The Washington Post поговорила с 16 бывшими и нынешними работниками гольф-клуба, некоторые из которых заявили, что их работодатели приняли их поддельные документы, а другие заявили, что клуб думал о «максимально дешевой рабочей силе». ^[24]

В мае 2019 года Univision опубликовала отчет, основанный на интервью с семью нелегальными иммигрантами, которые заявили, что работали на виноградниках Трампа в штате Вирджиния , имея сверхурочную работу и не оплачивая сверхурочную работу. Они сказали, что предприятия Трампа либо не проверяли их иммиграционный статус, либо делали вид, что не знают, что они были незаконными. ^[25]

Позиции по иммиграции [ править ]

После того, как Митт Ромни проиграл президентские выборы в США в 2012 году , Трамп раскритиковал иммиграционную политику Ромни , заявив: «У него была сумасшедшая политика самодепортации, которая была маниакальной. Это звучало так же плохо, как и было, и он потерял все голоса латиноамериканцев. Он проиграл Азиатское голосование. Он потерял всех, кто был вдохновлен приехать в эту страну ». ^[27] На конференции консервативных политических действий 2014 года Трамп призвал политиков-республиканцев не проводить иммиграционную реформу, заявив, что иммигранты проголосуют за Демократическую партию и украдут американские рабочие места. ^[28]

Во время президентских выборов в США в 2016 году Трамп поставил под сомнение официальные оценки количества нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах, заявив, что на самом деле их число составляет от 30 до 34 миллионов. ^[29] PolitiFact постановил, что его заявление было «Штаны в огне», со ссылкой на экспертов, которые отметили, что нет доказательств, подтверждающих оценку в этом диапазоне. ^[29] Например, исследовательский центр Pew Research Center сообщил в марте 2015 года, что общее количество нелегальных иммигрантов снизилось с 12,2 миллиона в 2007 году до 11,2 миллиона в 2012 году. Количество нелегальных иммигрантов в рабочей силе США колебалось от 8,1 миллиона до 8,3 миллиона. в период с 2007 по 2012 год - примерно 5% рабочей силы США. ^[30]

Гражданство по праву рождения [ править ]

В 2015 году, до избрания на пост президента, Трамп предложил отменить гражданство по праву рождения для рожденных в США детей нелегальных иммигрантов (называемых некоторыми « якорными младенцами »). ^[31] Согласно пункту о гражданстве Четырнадцатой поправки , все лица, родившиеся на территории США и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами. Основное мнение экспертов в области права о Четырнадцатой поправке состоит в том, что каждый, кто родился на территории США, независимо от гражданства родителей, автоматически становится американским гражданином, если родители не являются иностранными дипломатами, ^{[32] [33] [34] [ 35],} а Верховный суд отметил в своем деле Plyler v. Doe 457 Постановление US 202 (1982) о том, что «в отношении« юрисдикции »Четырнадцатой поправки нельзя проводить правдоподобного различия между иностранцами-резидентами, въезд которых в Соединенные Штаты был законным, и иностранцами-резидентами, въезд которых был незаконным». ^{[a] [35] [36] [37] [38]} 30 октября 2018 года Трамп заявил, что намеревается лишить с помощью указа исполнительной власти право на гражданство для лиц, родившихся в США, от иностранных граждан. ^{[39] [40]}

Проект Fuller и The Guardian обнаружили, что в период с марта 2020 года по январь 2021 года в приграничных мексиканских городах без свидетельств о рождении высадили по меньшей мере 11 женщин-мигрантов без свидетельств о рождении своих бывших граждан США. ^[41]

Изменения в легальной иммиграции [ править ]

Администрация Трампа приняла Закон о реформировании американской иммиграции для обеспечения сильной экономики (RAISE) в августе 2017 года. ^{[42] [43]} Закон RAISE направлен на снижение уровня легальной иммиграции в США на 50% за счет сокращения вдвое количества грин-карт. изданный. Законопроект также установит ограничение в 50000 приемов беженцев в год и положит конец лотерее визового разнообразия.. Исследование экономистов Penn Wharton показало, что к 2027 году закон «сократит ВВП на 0,7 процента по сравнению с действующим законодательством и сократит количество рабочих мест на 1,3 миллиона. К 2040 году ВВП будет примерно на 2 процента ниже, а количество рабочих мест сократится на 4,6 миллиона». изменения численности населения, рабочих мест и ВВП, ВВП на душу населения очень мало меняется, в краткосрочной перспективе он немного увеличивается, а затем в конечном итоге падает ». ^{[42] [43]}

22 апреля 2020 года президент Трамп подписал указ в связи с коронавирусом COVID-19, который значительно сократил выдачу грин-карт иммигрантам. ^[44] За некоторыми исключениями, приказ касается тысяч родителей-иммигрантов, взрослых детей, братьев и сестер граждан и нынешних владельцев зеленых насаждений, стремящихся иммигрировать в Соединенные Штаты. ^[45]

Закон Кейт [ править ]

Кэтрин Стейнле была убита в июле 2015 года нелегальным иммигрантом Хуаном Франсиско Лопес-Санчесом, у которого было несколько обвинительных приговоров и который ранее пять раз депортировался. ^[46] Во время избирательной кампании Трамп пообещал обратиться к Конгрессу с просьбой принять закон Кейт , названный в ее честь, чтобы гарантировать, что иностранцы-преступники, осужденные за незаконное возвращение в страну, получили строгие обязательные минимальные сроки наказания. Сенатская версия законопроекта была ранее внесена Тедом Крузом в июле 2016 года, но не приняла ходатайство о закрытии . ^{[47] [48] [49] [50]}

Пограничная безопасность и пограничная стена с Мексикой [ править ]

Трамп особо выделил безопасность границ США и нелегальную иммиграцию в Соединенные Штаты как проблему своей кампании. ^{[51] [52]} В своей заявительной речи он частично заявил: «Когда Мексика посылает своих людей, они посылают не лучшее. Они не посылают вас. Они посылают людей, у которых много проблем, и они привозят эти проблемы ... Они привозят наркотики. Они несут преступление. Они насильники. А некоторые, я полагаю, хорошие люди ". ^[53] 6 июля 2015 года Трамп опубликовал письменное заявление ^[54], разъясняющее свою позицию по нелегальной иммиграции, что вызвало реакцию критиков. Частично он гласил:

Мексиканское правительство выгоняет самых нежелательных людей в Соединенные Штаты. Во многих случаях они являются преступниками, торговцами наркотиками, насильниками и т. Д. Это стало очевидным только на этой неделе, когда, например, молодая женщина в Сан-Франциско была зверски убита пятикратным депортированным мексиканцем с большим уголовным прошлым. который был вынужден вернуться в Соединенные Штаты, потому что они не хотели, чтобы он был в Мексике. Это всего лишь один из тысяч подобных инцидентов в Соединенных Штатах. Другими словами, мексиканское правительство выталкивает худшие элементы в Мексике в Соединенные Штаты. Крупнейшими поставщиками героина, кокаина и других запрещенных наркотиков являются мексиканские картели, которые принимают меры к тому, чтобы мексиканские иммигранты пытались пересечь границу и провезти наркотики контрабандой. Пограничный патруль знает об этом. Так же,через границу хлынет страшная инфекционная болезнь. Соединенные Штаты стали свалкой для Мексики и, по сути, для многих других частей мира. С другой стороны, много сказочных людей приезжают из Мексики, и наша страна для этого лучше. Но эти люди находятся здесь на законных основаниях и серьезно ранены в результате незаконного проникновения. Я с гордостью могу сказать, что знаю много трудолюбивых мексиканцев - многие из них работают на меня и вместе со мной ... и, как и наша страна, моя организация лучше для этого.Я с гордостью могу сказать, что знаю много трудолюбивых мексиканцев - многие из них работают на меня и вместе со мной ... и, как и наша страна, моя организация лучше для этого.Я с гордостью могу сказать, что знаю много трудолюбивых мексиканцев - многие из них работают на меня и вместе со мной ... и, как и наша страна, моя организация лучше для этого.^[55]

Исследование, опубликованное в Social Science Quarterly в мае 2016 года, проверило утверждение Трампа о том, что иммигранты несут ответственность за более высокий уровень насильственных преступлений и преступлений, связанных с наркотиками в Соединенных Штатах. ^[56] Он не нашел доказательств, которые связывают мексиканских или нелегальных мексиканских иммигрантов с насильственными преступлениями или преступлениями, связанными с наркотиками. ^[56] Тем не менее, он обнаружил небольшую, но значимую связь между популяциями нелегальных иммигрантов (включая нелегальных иммигрантов немексиканского происхождения) и арестами, связанными с наркотиками. ^[56]

Трамп неоднократно обещал построить стену вдоль южной границы США и заявлял, что Мексика оплатит ее строительство за счет увеличения платы за пересечение границы и тарифов НАФТА. ^[57] В своей речи, объявив о своей кандидатуре, Трамп пообещал «построить большую, великую стену на нашей южной границе . И я заставлю Мексику заплатить за эту стену. Запомните мои слова». ^{[58] [59]} Трамп также сказал, что «никто не строит стены лучше, чем я, поверьте мне, и я построю их очень недорого». ^[59] Концепция создания барьера, не позволяющего нелегальным иммигрантам въезжать в США, не нова; 670 миль ограды (около одной трети границы) было возведено подЗакон о безопасном заборе от 2006 года стоимостью 2,4 миллиарда долларов. ^[59] Позже Трамп сказал, что предложенная им стена будет «настоящей стеной. Не игрушечной стеной, как сейчас». ^[60] В своей книге 2015 года Трамп цитирует израильский барьер на Западном берегу как успешный пример пограничной стены. ^[61] «Трамп иногда предлагал построить стену через почти 2000-мильную границу, а иногда указывал на более избирательное размещение». ^[62] После встречи с президентом Мексики Энрике Пенья Ньето 31 августа 2016 года Трамп сказал, что они «не обсуждали», кто заплатит за пограничную стену, которую Трамп сделал центральным элементом своей президентской кампании. ^[63]Позднее в тот же день Ньето возразил, сказав, что он в начале встречи «дал понять, что Мексика не будет платить за стену». ^[64] Позже в тот же день Трамп подтвердил свою позицию о том, что Мексика заплатит за строительство «непроницаемой» стены на южной границе. ^[65]

Трамп также призвал утроить количество агентов пограничной службы. ^[66]

Джон Кэссиди из The New Yorker писал, что Трамп является «последним представителем антииммигрантской, нативистской американской традиции, восходящей, по крайней мере, к Незнайкам » 1840-х и 1850-х годов. ^[67] Трамп говорит, что «именно легальные иммигранты сделали Америку великой» ^[68], что латиноамериканцы, которые работали на него, были «невероятными людьми», и что он хочет, чтобы стена между США и Мексикой была «большой». , красивая дверь », чтобы люди приходили на законных основаниях и чувствовали себя желанными гостями в Соединенных Штатах. ^[69]

Несмотря на обещания кампании построить полную стену, Трамп позже заявил, что он выступает за возведение заборов. ^[70]

В августе 2017 года просочилась стенограмма телефонного разговора между президентом Трампом и президентом Мексики Энрике Пенья Ньето в январе 2017 года; В телефонном разговоре Трамп признал, что профинансирует строительство пограничной стены не путем предъявления обвинений Мексике, как он обещал во время кампании, а другими способами. ^[73] Но Трамп умолял президента Мексики перестать публично заявлять, что правительство Мексики не будет платить за строительство пограничной стены. ^[73]

12 сентября 2017 года Министерство внутренней безопасности США опубликовало уведомление о том, что исполняющая обязанности министра внутренней безопасности Элейн Дьюк откажется от «определенных законов, постановлений и других юридических требований», чтобы начать строительство новой стены недалеко от Калексико, штат Калифорния . ^[74] Отказ позволяет Министерству внутренней безопасности обходить Закон о национальной экологической политике, Закон об исчезающих видах, Закон о чистой воде, Закон о чистом воздухе, Закон о сохранении национального исторического наследия, Закон о договоре о перелетных птицах, Закон о сохранении перелетных птиц. действовать, Закон о защите археологических ресурсов, Закон о безопасной питьевой воде, Закон о контроле шума, Закон об удалении твердых отходов, Закон о древностях , Федеральный закон о земельной политике и управлении, Закон об административных процедурах, Закон о защите могил коренных американцев и репатриации , и Закон о свободе вероисповедания американских индейцев . ^[75] Штат Калифорния, некоторые экологические группы и член палаты представителей Рауль М. Грихалва (штат Аризона) подали иск, оспаривая отказ от разрешения на строительство пограничной стены. ^{[76] [77]}27 февраля 2018 года судья Гонсало П. Куриэль постановил, что в соответствии с федеральным законом администрация имеет право отменять действие нескольких экологических законов и постановлений, чтобы ускорить строительство приграничных стен и другой инфраструктуры, чтобы можно было продолжить строительство стены. ^[78]

После того, как в декабре 2018 года федеральное правительство было частично закрыто из- за спора о финансировании строительства пограничной стены Трампа, 4 января 2019 года пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс ложно заявила, что почти 4000 известных или подозреваемых террористов «перешли нашу южную границу» были задержаны в течение 2018 года. Однако на самом деле эта цифра относится к 2017 финансовому году и относится в основном к лицам, которые были остановлены при попытке въехать в Америку по воздуху как в внутренних, так и в зарубежных аэропортах. ^[79] Секретарь DHS Кирстен Нильсен сделала аналогичное ложное утверждение в тот же день. ^[80]В сентябре 2018 года Государственный департамент сообщил, что к концу 2017 года «не было достоверных доказательств того, что международные террористические группы создавали базы в Мексике, работали с мексиканскими наркокартелями или отправляли своих боевиков через Мексику в Соединенные Штаты». ^{[81] [82]}

Массовая депортация нелегальных иммигрантов [ править ]

В августе 2015 года во время своей кампании Трамп предложил массовую депортацию нелегальных иностранцев в рамках своей иммиграционной политики. ^{[83] [84] [85]} Во время своего первого предвыборного собрания в мэрии в Дерри, штат Нью-Гэмпшир , Трамп сказал, что, если он выиграет выборы, то «[d] ay 1 моего президентства они уйдут. и вылезаю быстро ". ^[86]

Трамп предложил создать «депортационные силы» для выполнения этого плана, смоделированного по образцу программы « Операция Wetback » 1950-х годов при администрации Эйзенхауэра, которая прекратилась после расследования Конгресса. ^{[84] [85] [87]} Историк Маэ Нгаи из Колумбийского университета , изучавший программу, сказал, что операция в военном стиле была бесчеловечной и неэффективной. ^{[85] [87]}

По мнению аналитиков, план массовой депортации Трампа столкнется с юридическими и материально-техническими трудностями, поскольку иммиграционные суды США уже сталкиваются с большими задержками. ^[84] Такая программа также потребует финансовых затрат; консервативная в финансовом отношении группа политиков Американского форума действий считает, что депортация каждого нелегального иммигранта вызовет спад производства частного сектора на 381,5–623,2 млрд долларов, что составит примерно 2% ВВП США. ^[88] Дуг Хольц-Икин , президент группы, сказал, что массовая депортация 11 миллионов человек «нанесет вред экономике так, как она обычно не пострадала бы». ^[84]

В июне 2016 года Трамп заявил в Твиттере, что «мне никогда не нравился термин в СМИ« массовая депортация », но мы должны соблюдать законы страны!» ^{[89] [90]} Позже в июне Трамп заявил, что он не будет характеризовать свою иммиграционную политику как включающую «массовые депортации». ^[91] Однако 31 августа 2016 г., вопреки более ранним сообщениям о «смягчении» его позиции, ^{[57] [92] [93]}Трамп изложил план из 10 шагов, подтверждающий его жесткую позицию. Он повторил, что «любой, кто въехал в Соединенные Штаты незаконно, подлежит депортации», причем приоритет отдается тем, кто совершил серьезные преступления, и тем, кто просрочил визы. Он отметил, что всем желающим легализоваться придется вернуться домой и снова легально въехать в страну. ^{[65] [94]}

Предлагаемый запрет на поездки из некоторых стран с мусульманским большинством [ править ]

Трамп часто пересматривал предложения о запрете на поездки из некоторых стран с мусульманским большинством в Соединенные Штаты в ходе своей президентской кампании. ^[8] В конце июля 2016 года NBC News охарактеризовал его позицию так: «Запретить всех мусульман и, возможно, других людей из стран с историей терроризма, но только не говори« мусульмане »». ^[8] ( Руди Джулиани сказал на Fox News, что Трамп поручил ему разработать «мусульманский запрет» и попросил Джулиани сформировать комитет, чтобы показать ему «правильный способ сделать это на законных основаниях». ^{[95] [96]} Комитет, в том числе бывший генеральный прокурор США и главный судья Южного округа Нью-Йорка Майкл Мукаси, и представители Майк МакКол и Питер Т. Кинг решили отказаться от религиозной основы и вместо этого сосредоточились на регионах, где, по словам Джулиани, есть «существенные доказательства того, что люди отправляют террористов» в Соединенные Штаты. ^[96] )

В декабре 2015 года Трамп предложил временно запретить иностранным мусульманам въезд в Соединенные Штаты (США ежегодно принимают около 100 000 мусульманских иммигрантов) ^[97], «до тех пор, пока мы не выясним, что происходит». ^{[98] [99] [100] [101]} В ответ на стрельбу в Сан-Бернардино в 2015 году Трамп опубликовал заявление «Предотвращение мусульманской иммиграции» и призвал «полностью и полностью закрыть для мусульман, въезжающих в Соединенные Штаты, пока представители нашей страны может понять, что, черт возьми, происходит ". ^[102] В интервью в декабре 2015 года ведущий Вилли Гейстнеоднократно спрашивал Трампа, спрашивают ли представители авиакомпаний, таможенные агенты или пограничники о религии человека. Трамп ответил, что они будут, и если человек скажет, что они мусульмане, им будет отказано во въезде в страну. ^[103]

Трамп сослался на использование президентом Франклином Делано Рузвельтом во время Второй мировой войны законов об иностранцах и подстрекательстве к изданию президентских прокламаций для облавы, задержания и депортации немецких , японских и итальянских иммигрантов-иностранцев, и отметил, что Рузвельт пользовался большим уважением и имел автомагистрали. назван в его честь. ^{[104] [105] [106] [107]} Трамп заявил, что не согласен с интернированием Рузвельтом американцев японского происхождения , и пояснил, что это предложение не будет применяться к мусульманам, являющимся гражданами США, или к мусульманам, которые служат в армии США. . ^[108][109]

В мае 2016 года Трамп немного отступил от своего призыва к запрету мусульман, назвав это «просто идеей, а не предложением». ^[110] 13 июня 2016 г. он изменил формулировку запрета, сделав его географическим, а не религиозным, и применив его к «регионам мира, где существует доказанная история терроризма против США, Европы или наших союзников». ^{[110] [111]} Два часа спустя он заявил, что запрет распространяется только на страны, «связанные с исламским террором». ^[110] В июне 2016 года он также заявил, что разрешит мусульманам из союзников, таких как Великобритания, въехать в Соединенные Штаты. ^[110] В мае 2016 года Трамп сказал: «Всегда будут исключения» из запрета, когда его спросили, как запрет будет распространяться на Лондон ».новоизбранный мэр Садик Хан. ^[112] Представитель Садика Хана в ответ заявил, что взгляды Трампа «невежественны, вызывают разногласия и опасны» и играют на руку экстремистам. ^[113]

В июне 2016 года Трамп расширил предложенный им запрет на иммиграцию мусульман в Соединенные Штаты, чтобы охватить иммиграцию из районов, которые ранее были террористами. ^{[114] В} частности, Трамп заявил: «Когда я буду избран, я приостановлю иммиграцию из регионов мира, когда есть доказанная история терроризма против Соединенных Штатов, Европы или наших союзников, пока мы не поймем, как положить конец этим угрозам. . " ^[114] По словам юристов и ученых-правоведов, цитируемых в отчете New York Times , президент имеет право реализовать план, но это потребует амбициозных и, вероятно, длительных бюрократических усилий и широкого использования исполнительной власти. ^[115]Иммиграционные аналитики также отметили, что реализация плана Трампа может «спровоцировать волну возмездия против американских граждан, путешествующих и живущих за границей». ^[115] В июле 2016 года Трамп описал свое предложение как охватывающее «любую страну, которая была скомпрометирована терроризмом». ^[116] Трамп позже назвал переформулировку «крайней проверкой». ^[117]

Когда в июле 2016 года его спросили о его предложении ограничить иммиграцию из районов с высоким уровнем терроризма, Трамп настаивал, что это не был «откат» его первоначального предложения о запрете всех иммигрантов-мусульман. ^[118] Он сказал: «Фактически, можно сказать, что это расширение. Теперь я смотрю на территорию». ^[118] Когда его спросили, означает ли его новое предложение, что будут усилены проверки иммиграции из стран, которые были скомпрометированы терроризмом, таких как Франция, Германия и Испания, Трамп ответил: «Это их собственная вина, потому что они позволили людям годами приходить на их территорию ". ^{[119] [120]}

15 августа 2016 года Трамп предположил, что «крайние взгляды» будут основанием для изгнания из США, заявив, что он депортирует Седдика Матина, отца Омара Матина (вооруженного преступника в ночном клубе Орландо ), который выразил свою поддержку для талибов . ^{[121] [122] [123]} 31 августа во время выступления в Фениксе Трамп сказал, что сформирует комиссию для изучения, из каких регионов или стран он приостановит иммиграцию, отметив, что Сирия и Ливия будут в числе первых в этом списке. ^{[124] [125] [126]} Джефф Сешнс, советник кампании Трампа по иммиграции в то время сказал, что план кампании Трампа был «лучшим планом правоохранительных органов по исправлению иммиграционной системы этой страны, который был заявлен в этой стране, возможно, навсегда». ^[127] Во время дачи показаний на подтверждающем слушании он признал, что поддерживает проверку на «участках, где у нас необычно высокий риск проникновения террористов»; Сессии признали, что Министерству юстиции необходимо было бы оценить такой план, если бы он выходил за рамки «конституционного порядка». ^[128]

Сирийские беженцы [ править ]

Трамп несколько раз выражал свое несогласие с допуском сирийских беженцев в США, говоря, что они могут быть «последним троянским конем » ^[129], и предлагал депортировать обратно в Сирию беженцев, поселившихся в США ^{[130] [131]} к сентябрю 2015 года. , Трамп выразил поддержку принятию некоторых сирийских беженцев ^{[130] [132]} и высоко оценил решение Германии принять сирийских беженцев . ^[133]

В 2015 году Трамп неоднократно заявлял, что «если вы из Сирии и вы христианин , вы не можете приехать в эту страну, и именно они подвергаются уничтожению. Если вы исламский… в это трудно поверить, ты так легко можешь войти ". PolitiFact оценил утверждение Трампа как «ложное» и сочло его «неправильным на первый взгляд», сославшись на тот факт, что 3 процента беженцев из Сирии были христианами (хотя они составляют 10 процентов сирийского населения) и обнаружив, что США Правительство не дискриминирует христиан в рамках официальной политики. ^[134]

В интервью Биллу О'Рейли в мае 2016 года Трамп заявил: «Послушайте, мы ведем войну с этими людьми, и они не носят униформу. ... Это война против людей, которые являются порочными, жестокими людьми, и мы понятия не имею, кто они и откуда. Сейчас мы пускаем десятки тысяч из них в нашу страну ». Politifact назвал это заявление «штанами в огне», заявив, что США готовы принять 100 000 беженцев в 2017 году, но нет никаких доказательств того, что десятки тысяч из них являются террористами. ^[135]

Ограничение убежища на основании бандитского или домашнего насилия [ править ]

11 июля 2018 г. было дано новое руководство сотрудникам UCSIS, которые проводят собеседование с просителями убежища на границах США и оценивают заявления беженцев. ^{[136] [137]} Согласно руководству, ходатайства о предоставлении убежища на основании группового или домашнего насилия вряд ли будут соответствовать критерию преследования «из-за принадлежности заявителя к определенной социальной группе», если только правительство страны происхождения не потворствует поведение или демонстрирует «полную беспомощность для защиты потерпевших». Кроме того, незаконный въезд заявителя может «препятствовать благоприятному осуществлению свободы усмотрения». ^[137]

Это руководство последовало за ранее отмененным Джеффом Сешнсом 11 июня 2018 года решения Апелляционной иммиграционной комиссии о предоставлении убежища пострадавшей женщине. Сессии заявили, что "[тот] простой факт, что у страны могут быть проблемы с эффективным контролем над определенными преступлениями, такими как насилие в семье или групповое насилие, или что определенные группы населения с большей вероятностью станут жертвами преступлений, не может сам по себе подавать заявление о предоставлении убежища" . ^{[138] [139]} Жертвы домашнего насилия имели право на убежище с 2014 года. ^[140]

ICE рейды в 2019 году [ править ]

Агенты иммиграционной и таможенной службы (ICE) провели ряд рейдов в 2019 году, прибыв без предупреждения и арестовав десятки рабочих, подозреваемых в принадлежности к нелегальным иммигрантам, многие из которых проживали в США в течение многих лет. В апреле они арестовали 114 рабочих заводов садоводческой компании в Огайо и 97 рабочих мясокомбината в Теннесси. В июне в Огайо были арестованы 146 рабочих мясокомбината. ^[141]

В августе ICE произвела аресты на семи предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции в Миссисипи, арестовав около 680 человек. Официальные лица назвали это крупнейшей в истории США принудительной мерой на рабочем месте, проводимой одним штатом. Представитель ICE сказал, что некоторые из рабочих будут немедленно депортированы, некоторым будут предъявлены обвинения в совершении преступлений, а некоторые будут освобождены до слушаний в иммиграционном суде. На пресс-конференции репортер отметил, что фермы, вероятно, годами использовали нелегальную рабочую силу, и спросил: «Почему именно сейчас? ... Вы чувствуете, что президент Трамп направляет вас на это?» Представитель ICE ответил, что, по его мнению, ему «приказали обеспечить соблюдение закона». ^[142]

Другие предложения [ править ]

Трамп предложил усложнить въезд в Соединенные Штаты просителям убежища и беженцам и сделать систему электронной верификации обязательной для работодателей. ^[66]

Жилье [ править ]

Администрация Трампа рассматривает возможность размещения на военных базах до 20 000 детей-мигрантов без сопровождения взрослых. ^[143] В уведомлении законодателям Пентагон сообщил, что должностные лица Министерства здравоохранения и социальных служб попросили предоставить детские кроватки на военных объектах «для размещения с июля по 31 декабря 2018 года». ^[144]

Номера беженцев [ править ]

В 2016 финансовом году США приняли 84 995 беженцев со всего мира. В 2017 году администрация Трампа ограничила это число до 45000 человек с заявленным обоснованием экономии денег. ^{[145] [146]} В 2018 году госсекретарь США Майк Помпео объявил, что Соединенные Штаты ограничат количество разрешенных в страну беженцев до 30 000 на 2019 финансовый год. ^[147] 26 сентября 2019 г. Администрация Трампа объявила, что планирует разрешить только 18 000 беженцев переселиться в Соединенные Штаты в 2020 финансовом году, что является самым низким уровнем с момента начала реализации современной программы в 1980 году. ^{[148] [149] [150] [151]}Поскольку президент Трамп еще не подписал ограничение на 2020 финансовый год, с 1 октября 2019 года не принимали беженцев. Мораторий на полеты беженцев действует до 5 ноября с 29 октября ^[152].

В 2020 году администрация Трампа объявляет, что планирует сократить прием беженцев в США на 2021 год до рекордно низкого уровня, 15 000 беженцев, с 18 000 в 2020 году. Это четвертый год подряд сокращение приема беженцев в соответствии с условиями Трампа. ^{[153] [154] [155]}

Города-убежища [ править ]

В ноябре 2018 года и снова в феврале 2019 года администрация Трампа предложила идею перевозки мигрантов в города-заповедники . ICE отклонил предложения, назвав их «неуместными», и в апреле 2019 года Белый дом разослал заявление, в котором говорилось: «Это было просто предложение, которое было выдвинуто и отклонено, что положило конец дальнейшим обсуждениям». На предвыборном митинге 27 апреля и снова в интервью 30 апреля Трамп заявил, что нелегальных иммигрантов отпускают в городах Санктуария, но они отказываются их принимать. The Washington Post расследовала заявления Трампа и не смогла найти никаких доказательств, подтверждающих утверждения Трампа. ^[156]

Ограничения на убежище [ править ]

29 апреля 2019 года президент Трамп приказал ввести новые ограничения для просителей убежища на мексиканской границе, включая сборы за подачу заявления и ограничения на работу, и распорядился, чтобы дела в уже загруженных иммиграционных судах были урегулированы в течение 180 дней. ^[157]

Проверки ДНК [ править ]

2 мая 2019 года Министерство внутренней безопасности объявило, что оно активизировало сбор биометрических данных о семьях мигрантов, включая пилотную программу тестирования ДНК и снятие отпечатков пальцев у детей в возрасте до 14 лет ^[158].

Исполнительные действия [ править ]

По данным Института миграционной политики, администрация Трампа предприняла более четырехсот исполнительных мер по иммиграции в период с января 2017 года по июль 2020 года. ^[159] Эти изменения ограничили предоставление убежища, запретили въезд из списка стран (первоначально семь, но позже расширились до тринадцати). , стремилась сдержать трансграничную иммиграцию из Мексики и Центральной Америки, отменила временный защищенный статус для иммигрантов из ряда стран, расширила ограничения на легальную иммиграцию с помощью правила "государственной пошлины" и резко сократила прием беженцев, среди других изменений в политике .

Запрет на поездки и приостановление статуса беженца [ править ]

27 января 2017 года Трамп подписал распоряжение (номер 13769) под названием « Защита нации от террористических атак со стороны иностранных граждан », согласно которому въезд на 90 дней приостановлен для граждан семи стран: Ирака , Ирана , Ливии , Сомали , Судана. , Сирия и Йемен , общая численность которых превышает 134 миллиона человек. ^[160] Приказ также запретил на неопределенный срок прием беженцев во время гражданской войны в Сирии и въезд всех беженцев в Соединенные Штаты на 120 дней. ^[161]Беженцы, направлявшиеся в США на момент подписания приказа, были остановлены и задержаны в аэропортах. ^[162]

В соответствии с этим приказом 8 USC Sec. 1182 "Каждый раз, когда Президент считает, что въезд любого иностранца или какой-либо категории иностранцев в Соединенные Штаты может нанести ущерб интересам Соединенных Штатов, он может путем провозглашения и на такой период, который он сочтет необходимым, приостановить въезд всех иностранцев или любого класса иностранцев в качестве иммигрантов или неиммигрантов или наложить на въезд иностранцев любые ограничения, которые он сочтет целесообразными ". 8 Кодекс США § 1182 (раздел 212 (f) Закона об иммиграции и гражданстве 1952 г.).

Критики утверждают, что Конгресс позже ограничил это право в 1965 году, прямо заявив, что ни одно лицо не может быть «дискриминировано при выдаче иммиграционной визы из-за расы, пола, национальности, места рождения или места жительства». (8 Кодекса США § 1152) Единственные исключения - те, которые предусмотрены Конгрессом (например, предпочтение кубинским просителям убежища). ^[163]

Многие юридические оспаривания приказа были поданы сразу после его вынесения: с 28 по 31 января в федеральные суды было подано почти 50 дел. ^[164] Некоторые суды, в свою очередь, предоставили временную помощь, включая общенациональный временный запретительный судебный приказ (ВПЗ), запрещающий исполнение основных положений исполнительного распоряжения. ^{[165] [166]} Администрация Трампа подает апелляцию в TRO. ^[166]

6 марта 2017 года Трамп подписал пересмотренный указ , который, помимо других отличий от первоначального приказа, исключал Ирак, владельцев виз и постоянных жителей из временного отстранения и не отличал сирийских беженцев от беженцев из других стран. ^[167]

26 июня Верховный суд частично разрешил вступить в силу исполнительному постановлению и отменил некоторые судебные запреты, вынесенные ранее двумя федеральными апелляционными судами. ^[168]

24 сентября 2017 г. указ президента был отменен Указом президента № 9645 о введении ограничений на поездки в семь стран, исключив Судан из предыдущего списка и добавив Северную Корею и Венесуэлу . ^[169]

В конце октября 2017 года Трамп снял запрет на прием беженцев, добавив новые правила для «более жесткой проверки заявителей» и фактически прекратив въезд беженцев из 11 стран с высоким уровнем риска. Это привело к падению числа абитуриентов на 40%. ^[170]

26 июня 2018 года Верховный суд вынес решение 5-4 в соответствии с идеологическими соображениями в пользу версии запрета на поездки администрации Трампа от сентября 2017 года (Президентская декларация 9645), отменив решение судов низшей инстанции, которые сочли запрет неконституционным. ^[171]

В январе 2020 года он добавил к запрету еще шесть стран, начиная с 22 февраля. Жителям Нигерии (самая густонаселенная страна в Африке), Мьянмы (откуда бежали беженцы от предполагаемого геноцида), Эритреи и Кыргызстана будет запрещено получать иммиграционные визы. (для людей, намеревающихся остаться в США). Жителям Судана и Танзании будет запрещено получать визы для разнообразия. ^[9]

Усиление иммиграционного контроля [ править ]

25 января 2017 года Трамп подписал Указ 13768, который, среди прочего, значительно увеличил количество иммигрантов, считающихся приоритетными для депортации. Раньше, при Обаме, иммигрант, подлежащий удалению, считался приоритетом для фактической депортации только в том случае, если он, помимо возможности выдворения, был осужден за серьезные преступления, такие как тяжкие преступления или множественные проступки. При администрации Трампа такой иммигрант может считаться приоритетным для высылки, даже если он признан виновным только в незначительных преступлениях или даже если он просто обвинен в такой преступной деятельности. ^[172]Гуадалупе Гарсия де Райос, которая незаконно приехала в Соединенные Штаты, когда ей было 14 лет, возможно, стала первым человеком, депортированным в соответствии с условиями этого постановления 9 февраля 2017 года. Гарсия де Райос ранее был осужден за уголовное преступление, выдаваемое за другое лицо, связанное с ней. использование фальсифицированной карточки социального обеспечения для работы в аквапарке Аризоны. При Обаме это осуждение не считалось достаточно серьезным, чтобы фактически выслать ее из страны, хотя она должна была регулярно проверяться у официальных лиц ICE , что она делала регулярно с 2008 года. однако вступил в силу новый указ, в результате чего она была задержана и физически выслана из страны. Грег Стэнтон, мэр Феникса прокомментировал: «Вместо того, чтобы выслеживать жестоких преступников и торговцев наркотиками, ICE тратит свои силы на депортацию женщины с двумя американскими детьми, которая живет здесь более двух десятилетий и никому не представляет угрозы». ^[173] Официальные лица ICE заявили, что ее дело неоднократно рассматривалось в иммиграционной судебной системе и что «судьи постановили, что у нее нет законных оснований для пребывания в США». ^[174]

Washington Post сообщила 10 февраля 2017 года , что федеральные агенты начали проводить радикальную иммиграцию рейды по крайней мере шесть штатов. ^[175]

Представители Федеральной резервной системы предупредили, что иммиграционные ограничения Трампа, вероятно, окажут негативное влияние на экономику. По их словам, иммиграция является ключевым компонентом экономического роста. ^[176]

Илья Сомин , профессор права в Университете Джорджа Мейсона , утверждал, что отказ Трампа от федерального финансирования был бы неконституционным: «Трамп и будущие президенты могут использовать [указ президента], чтобы серьезно подорвать конституционный федерализм, заставив несогласные города и штаты подчиняться указу президента, даже без разрешения Конгресса. Обход Конгресса также делает этот приказ угрозой для разделения властей ". ^[177] 25 апреля 2017 года окружной судья США Уильям Оррик издал общенациональный предварительный судебный запрет, приостанавливающий действие исполнительного распоряжения. ^{[178] [179]} Впоследствии судья Оррик издал общенациональный постоянный судебный запрет 20 ноября 2017 года, объявив, что раздел 9 (a) Исполнительного указа 13768 является « неконституционным на первый взгляд » ^{[180] [181]} и нарушает « доктрину разделения властей и лишает [ истцы] своих прав по Десятой и Пятой поправкам ". ^[182]

17 июня 2019 года Трамп написал в Твиттере: «На следующей неделе ICE начнет процесс удаления миллионов нелегальных иностранцев, незаконно проникших в Соединенные Штаты». ^[183] Предрассветные набеги должны были начаться через пять дней. ^{[184] За} несколько часов до начала рейдов и через несколько часов после того, как он защитил план, Трамп написал в Твиттере, что приостановит операцию на две недели, чтобы посмотреть, сможет ли Конгресс «выработать решение». Спикер Нэнси Пелоси позвонила Трампу накануне вечером и попросила его отменить план, поскольку он может поставить под угрозу одобрение Конгрессом миллиардов финансовых средств в ближайшие недели для поддержки гуманитарных вызовов на границе. ^{[185] [186]}

Поэтапный отказ от DACA [ править ]

Распоряжение президента Обамы «Отсроченные действия в отношении прибытия детей» (DACA) от 2012 года позволило примерно 800 000 молодых людей («мечтателей»), незаконно ввезенных в США в детстве, работать на законных основаниях, не опасаясь депортации. Президент Трамп объявил в сентябре 2017 года, что он отменяет это Исполнительное постановление с вступлением в силу через шесть месяцев, и он призвал принять закон до того, как защита будет прекращена в марте 2018 года, заявив: «Я люблю этих людей, и, надеюсь, теперь Конгресс быть в состоянии помочь им и сделать это должным образом ». Действия Трампа вызвали широкий протест по всей стране. Руководители бизнеса утверждали, что это несправедливо и может нанести вред экономике. ^[187] Отмена программы была приостановлена ​​по решению суда,и Верховный судпостановил в июне 2020 года, что решение администрации Трампа о прекращении действия DACA было произвольным и нарушало Закон об административных процедурах . ^{[188] [189]}

Отмена временного защищенного статуса [ править ]

Федеральное правительство предоставляет иммигрантам в стране временный защищенный статус после чрезвычайных ситуаций в различных странах их происхождения. Администрация Трампа объявила об отмене такого статуса для иммигрантов ^[190] следующим образом:

• Гаити - 5 ноября 2017 года администрация объявила, что с 22 июля 2019 года от 45 000 до 59 000 гаитян утратят статус временной защиты. ^{[191] [192]}
• Сальвадор - 8 января 2018 г. администрация объявила, что с 9 сентября 2019 г. почти 200 000 сальвадорцев утратят статус временной защиты. ^[192]
• Никарагуа - 5 ноября 2017 г. администрация объявила, что около 2500 никарагуанцев утратят статус временной защиты с 5 января 2019 г. ^[193]
• Судан
• Непал
• Гондурас

11 января 2018 года во время встречи в Овальном кабинете, посвященной иммиграционной реформе, законодатели-демократы предложили восстановить временный защитный статус для этих стран в рамках компромиссного иммиграционного законодательства. ^[194] В ответ Трамп якобы сказал: «Эти говнюки посылают нам людей, которых они не хотят», ^[195] и предложил США вместо этого увеличить иммиграцию из «таких мест, как Норвегия» ^[196] и азиатских стран. ^[197] Комментарии Трампа , которые он позже частично отрицал, вызвали широкое осуждение внутри страны и за рубежом. ^{[198] [199] [200]}

В июне 2018 года иммигранты, столкнувшиеся с потерей своего статуса, подали иск против увольнения в Федеральный окружной суд Сан-Франциско, утверждая, что они были произведены произвольно, без формальной процедуры и дискриминационным образом. ^[201]

Политика абсолютной нетерпимости и разлучение семей на границе с Мексикой [ править ]

К февралю 2018 года администрация Трампа начала практику отделения несовершеннолетних детей, въезжающих в Соединенные Штаты, от родителей или родственников, которые их сопровождали, в том числе людей, просящих убежище. ^[202] 7 мая 2018 года Министерство юстиции объявило политику «нулевой терпимости» к несанкционированному пересечению границы с Мексикой, согласованную между министерствами внутренней безопасности и министерством юстиции. ^{[10] [203]} В соответствии с этой политикой федеральные власти разлучили детей с их родителями, родственниками или другими взрослыми, которые сопровождали их при незаконном пересечении границы: ^{[10] [204]}родители были отправлены в федеральные тюрьмы в ожидании слушания, в то время как дети содержались в приютах под эгидой Министерства здравоохранения и социальных служб. ^[10]

Глава администрации Белого дома Джон Ф. Келли назвал эту политику «жестким сдерживающим фактором», препятствующим прибытию: «Они приезжают сюда по какой-то причине. И я сочувствую этой причине. Но законы есть законы. Но громкое имя игра - сдерживание ". ^[205] В июне 2018 года Генеральная прокуратура заявила: «Если люди не хотят разлучаться со своими детьми, они не должны брать их с собой. Мы должны распространить это сообщение. Вам не предоставлен иммунитет. . " ^[206] Судебные документы, опубликованные в конце июня, показали, что правительство намеревалось разлучить детей с их родителями без «каких-либо процедур или механизмов для воссоединения этого родителя со своим ребенком, без найма адвокатов или без разрешения на это самостоятельно». ^[207]

Американская академия педиатрии , то Американский колледж врачей и Американская психиатрическая ассоциация осудила политику, с Американской академией педиатрии говорит , что политика вызвала «непоправимый ущерб» ребенок. ^{[208] [209]} Многие религиозные группы и деятели выразили несогласие с этой политикой. ^{[210] [211] [212] [213] [214]} Сорок сенаторов-демократов США направили письмо президенту Трампу, призывая его «отменить эту неэтичную, неэффективную и бесчеловечную политику и вместо этого отдать приоритет подходам, которые соответствуют нашим гуманитарным и американским значения." ^[215] В июне прошла общенациональная акция протеста, в которой приняли участие сотни тысяч протестующих из всех 50 штатов более чем в 600 городах. ^[216]

Согласно отчету о расследовании PBS Frontline за 2018 год, почти 3000 детей, в основном из Центральной Америки, были разлучены со своими семьями до того, как эта практика была прекращена на основании судебного постановления в июне. ^[217] 26 июня 2018 года судья Дана Сабро постановила, что все разлученные дети должны быть воссоединены со своими родителями в течение 30 дней. Данные, актуальные на 20 августа, показали, что примерно пятая часть детей все еще не воссоединилась со своими родителями. ^[218]

Тем не менее, в последующем правительственном отчете, опубликованном в январе 2019 года, выяснилось, что, хотя ранее HHS заявляло, что общее количество детей, разлученных со своими родителями, составляло 2737, новое расследование показало, что фактическое количество разлученных детей было на несколько тысяч больше, при этом точное число неизвестно из-за плохого учета. ^[219] HHS не может идентифицировать или подсчитывать детей, которые были освобождены из-под государственной опеки до того, как официальные лица начали выявлять разлученные семьи. ^[220] Правительственные чиновники заявили, что идентификация всех детей займет до двух лет. ^[221]

Распоряжение от 20 июня 2018 г. [ править ]

В ответ на широко распространенную критику разлучения семей президент Трамп издал указ под названием «Предоставление Конгрессу возможности решить проблему разлучения семей». ^[222] Приказ предписывал Министерству внутренней безопасности совместно осуществлять опеку над родителями и детьми «в той степени, в которой это разрешено законом, и при наличии ассигнований». ^[223] Он также дал указание Министерству юстиции попытаться отменить Соглашение Флореса , которое ограничивает срок содержания детей и семей с детьми 20 днями. ^[223]На церемонии подписания Трамп сказал: «У нас будут сильные, очень крепкие границы, но мы собираемся сохранить семьи вместе. Мне не нравилось зрелище или ощущение разделения семей». ^[224] Сенатор Камала Харрис раскритиковала приказ, заявив, что «это исполнительное постановление не устраняет кризис. Бессрочное содержание детей с их семьями в лагерях бесчеловечно и не сделает нас безопасными». ^[225] 21 июня Министерство юстиции подало запрос в федеральный окружной суд с просьбой внести изменения в соглашение Флореса, чтобы дети содержались под стражей более 20 дней. ^[226]

Призыв к приостановке права на надлежащую правовую процедуру [ править ]

24 июня 2018 года Трамп написал в Твиттере: «Мы не можем позволить всем этим людям вторгнуться в нашу страну. Когда кто-то входит, мы должны немедленно, без судей или судебных дел, вернуть их оттуда, откуда они пришли ...» [ sic ] ^[227] По словам профессора конституционного права Гарварда Лоуренса Х. Трайб , Верховный суд неоднократно постановил, что «требования надлежащей правовой процедуры 5-й и 14-й поправок применяются ко всем лицам, в том числе незаконно находящимся в США». Трайб написал: «Трамп тиранически заявляет, что он имеет право выступать в качестве обвинителя, судьи и присяжных по отношению ко всем, кто въезжает в нашу страну. Это захватывающее утверждение безграничной власти - власти без каких-либо правдоподобных пределов».^[228]

The Washington Post проанализировала твит Трампа и пришла к выводу: «С юридической точки зрения эксперты считают предложение Трампа необоснованным. Конституция предоставляет права на надлежащую правовую процедуру не только гражданам США, но и каждому« человеку »в Соединенных Штатах. это касается нелегальных иммигрантов ". ^[229]

Сообщается о продолжающемся разлучении семей [ править ]

С февраля 2019 года по июнь 2019 года в СМИ появлялись различные сообщения о том, что администрация Трампа продолжала разделять семьи мигрантов даже после того, как в июне 2018 года суд постановил положить конец рутинному разделению семей. ^{[230] [231] [232] [233] [234]}

14 января 2021 года адвокаты сообщили, что родителей 611 детей найти не удалось. К 24 февраля это было 506 детей. Ситуация осложняется тем, что около 322 из 506 детей предположительно были депортированы. По словам адвокатов, некоторые родители согласились на депортацию без детей, чтобы их дети остались в США и ходатайствовали о предоставлении убежища. ^[235]

Документы Флореса [ править ]

В 1997 году было подписано соглашение о Флоресе . В нем говорится, что дети-мигранты должны содержаться под стражей с минимальными ограничениями и не более 20 дней. Стремясь отменить 20-дневные ограничения и лицензионные требования в отношении центров содержания под стражей, 21 июня 2018 года Министерство юстиции Трампа обратилось к судье окружного суда США Долли Джи с просьбой изменить ее решение 2015 года по делу Рино против Флореса ^[236] 9 июля судья Джи отклонил просьбу правительства держать семьи вместе в учреждениях ICE на неопределенный срок , а также его просьбу освободить места содержания под стражей от требований штата по лицензированию для этой цели. ^{[237] [238] [239]}

21 августа 2019 года администрация Трампа объявила, что прекращает действие Соглашения Флореса и заменяет его новой политикой, действие которой запланировано на 60 дней. Новая политика позволит семьям с детьми содержаться под стражей на неопределенный срок, пока по их делам не будет принято решение. Девятнадцать штатов и округ Колумбия подали в суд на администрацию Трампа с требованием заблокировать план администрации по прекращению действия Соглашения Флореса. Они утверждают, что новая политика приведет к расширению нелицензированных центров содержания под стражей, что позволит администрации «устанавливать свои собственные стандарты ухода - по сути, лицензировать себя». ^[240]

Ограничения на убежище [ править ]

В июне 2018 года Министерство юстиции внедрило политику отрицания того, что отсутствие защиты от гендерного насилия или группового насилия было законным основанием для подачи заявления о предоставлении убежища, что отменило прецедент Совета по иммиграционным апелляциям 2016 года. ^[241] По его мнению, генеральный прокурор Джефф Сешнс писал: «Как правило, заявления иностранцев о домашнем насилии или групповом насилии, совершенном негосударственными субъектами, не имеют права на убежище». ^[241] В декабре 2018 года федеральный судья Эммет Салливан отменил ограничение на предоставление убежища как несовместимое с Законом об иммиграции и гражданстве. ^[242]Хьюман Райтс Вотч сообщила, что программа «высылает соискателей убежища в плохо подготовленные, опасные приграничные мексиканские города, где они сталкиваются с высокими, если не непреодолимыми препятствиями на пути к надлежащей правовой процедуре по их заявлениям о предоставлении убежища». ^[243] Политика находится на рассмотрении Апелляционного суда девятого округа, но суд разрешил ее продолжить во время проверки. ^[244]

9 ноября 2018 года президент Трамп издал прокламацию, приостанавливающую действие права убежища для любого мигранта, пересекающего границу США и Мексики за пределами законного порта въезда. ^[245] Окружной судья США Джон С. Тигар из окружного суда Северной Калифорнии издал 19 ноября судебный запрет против реализации этой политики, который был подтвержден Верховным судом США 21 декабря 2018 года. ^[246] В отдельном деле судья Рэндольф. В августе 2019 года Окружной суд округа Колумбия Мосс постановил отменить временное окончательное правило, устанавливающее запрет на предоставление убежища за нарушение Закона об иммиграции и гражданстве, которое предусматривает, что мигрант может подавать заявление о предоставлении убежища «независимо от того, находится ли он в указанном порту прибытия», как указывалось ранее. Верховным судом ^[247][248]

20 декабря 2018 года Министерство внутренней безопасности объявило о Протоколах защиты мигрантов , в просторечии известной как программа «Оставаться в Мексике», политике, позволяющей правительству освобождать мигрантов с ходатайствами о предоставлении убежища в Мексику в ожидании слушаний по их убежищу в Соединенных Штатах. . Он реализовал программу с помощью меморандума о политике, выпущенного 25 января 2019 года. Программа была впервые развернута в порту въезда в Сан-Исидро, Калифорния, граничащем с Тихуаной, Нижняя Калифорния. Впоследствии он был внедрен в Калексико-Мехикали, Эль-Пасо-Сьюдад-Хуарес, Браунсвилл-Матаморос, Ларедо-Нуэво-Ларедо, Игл-Пасс-Пьедрас-Неграс и Ногалес-Ногалес. ^[249]Согласно DHS, «иностранцам, чьи претензии признаны заслуживающими внимания иммиграционным судом, будет разрешено оставаться в США. Лица, признанные не имеющими законных претензий, будут высланы из США в страну их национальности или гражданства». ^[250] К июню 2019 года более 12000 мигрантов были возвращены в Мексику в соответствии с политикой. ^[244] К сентябрю 2019 года было возвращено 47 000 человек; ^[251] и 57 000 к декабрю 2019 года. ^[252] Human Rights First обнаружила, что по крайней мере 636 из вернувшихся пострадали от насильственных преступлений в Мексике, включая похищения, изнасилования, пытки и нападения. ^[252]По состоянию на сентябрь 2019 года менее десяти тысяч мигрантов, участвовавших в программе, рассмотрели свои дела: 11 получили убежище; В 5 085 делах было отказано; и 4471 дело было прекращено без оценки, часто по процедурным причинам. Процент приема убежища для программы, 0,1%, значительно ниже, чем 20% среди других прибывающих иммигрантов. ^[251]

15 июля 2019 года Министерство внутренней безопасности и Министерство юстиции объявили о вступлении в силу 16 июля временного окончательного правила, согласно которому иностранцы, пересекающие границу США и Мексики, не имеют права на убежище, если они ранее не подавали заявление о предоставлении убежища в страны, через которые они путешествовали, что фактически запретило ходатайство о предоставлении убежища на границе от граждан Центральной Америки и Кубы. ^{[253] [254]} Союз Американский гражданских свобод (ACLU) пообещал немедленно оспорить правило в суде. ^{[253] [254]} 24 июля 2019 года судья Тимоти Келли из окружного суда округа Колумбия подтвердил новое правило, но в тот же день судья Джон Тигар из окружного судаОкружной суд Северной Калифорнии издал предварительный судебный запрет против правила, приостановив его выполнение до разрешения юридических вопросов. ^[255] В сентябре 2019 года Верховный суд позволил постановлению вступить в силу, пока судебные иски находились на рассмотрении. ^[256]

4 марта 2020 года Апелляционный суд США девятого округа постановил приостановить программу «Остаться в Мексике» в штатах, находящихся под его юрисдикцией, на основании презумпции, что она нарушает статутный закон; судебный процесс различных правозащитных групп против Министерства внутренней безопасности все еще ожидает окончательного решения. ^[257] 11 марта 2020 года Верховный суд США постановил, что администрация Трампа может продолжить программу, пока продолжается судебный процесс. ^[258]

16 апреля 2019 года генеральный прокурор Барр объявил о новой политике отказа в освобождении под залог лиц, ищущих убежища, с целью положить конец политике « поймать и отпустить ». ^[259] 2 июля 2019 года Западный окружной суд Вашингтона вынес решение, требующее проведения слушаний по залогу для лиц, не являющихся гражданами, которые проявили достоверный страх преследования в своей стране и в настоящее время содержатся отдельно от своих семей. ^[260] 27 марта 2020 г. Девятый окружной апелляционный судподдержал это решение, заявив, что даже несмотря на то, что Конгресс запретил нижестоящим судам издавать судебные запреты, ограничивающие действие процедур высылки иммиграционных властей «кроме как в отношении ... отдельного иностранца», отдельный иностранец просто означает, что он не может быть организацией, а класс заполнен отдельными инопланетянами. Особое мнение гласит, что такое прочтение делает «индивидуальный» излишним. ^{[261] [262]}

В феврале 2021 года администрация президента Джо Байдена отменила политику «оставаться в Мексике», возобновив прием в Соединенные Штаты новых просителей убежища и примерно 25000 нерассмотренных дел и попросив Верховный суд отклонить апелляцию как спорную. ^{[263] [264]}

Ограничения "общественной платы" на выдачу грин-карт [ править ]

12 августа 2019 года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) официально объявила о новом правиле, ограничивающем более бедных иммигрантов в получении статуса законного постоянного жителя , широко известного как Зеленая карта. 11 октября 2019 года три федеральных суда издали предварительные судебные запреты, блокирующие правило, всего за четыре дня до того, как оно должно было вступить в силу. ^[265] 5 декабря 2019 года 9-й окружной апелляционный суд отменил предварительный судебный запрет окружного суда Калифорнии, постановив, что администрация, скорее всего, одержит верх в своих аргументах о том, что она имеет законные полномочия издавать постановления. ^[266] 9 декабря 2019 г. Апелляционный суд Четвертого округаотменил предварительный судебный запрет окружного суда Мэриленда. ^[267] Правило осталось заблокированным, однако, из-за того, что окружной суд Нью-Йорка издал общенациональный запрет. 8 января 2020 года Апелляционный суд второго округа отказал в отмене общенационального судебного запрета судов Нью-Йорка. ^[268] 27 января 2020 года Верховный суд США отменил второй судебный округ и отменил общенациональный запрет на это правило, позволив администрации применять правило везде, кроме штата Иллинойс. ^{[269] [270]} 21 февраля 2020 года Верховный суд отменил судебный запрет окружного суда Иллинойса, что позволило администрации обеспечить соблюдение правил по всей стране. ^[271][272]

Согласно предлагаемому правилу, легальные иммигранты, которые получили - или считаются, вероятно, нуждаются в - государственных пособиях, таких как дополнительный социальный доход , временная помощь нуждающимся семьям , программа дополнительного питания , Medicaid и государственная жилищная помощь на сумму, превышающую общую сумму двенадцать месяцев в течение любого 36-месячного периода могут быть классифицированы как «общественные сборы», не имеющие права на получение постоянного вида на жительство. ^{[273] [274]} Сотрудник иммиграционной службы может расследовать состояние здоровья, дохода, благосостояния, образования и семьи претендентов на постоянное место жительства, чтобы предсказать, станут ли они в будущем публичными. ^[275]Термин «государственная пошлина» фигурирует в Законе об иммиграции и гражданстве, но не определяется законом. Беженцы, просители убежища, беременные женщины, дети и члены семей военнослужащих не подпадают под ограничения. ^[274] По оценкам администрации Трампа, 58% домохозяйств, возглавляемых негражданами, пользуются программой общественного благосостояния, а половина - Medicaid. ^[276]

Кеннет Т. Куччинелли II , исполняющий обязанности директора USCIS, заявил, что эта политика «будет иметь долгосрочное преимущество в плане защиты налогоплательщиков, гарантируя, что люди, которые иммигрируют в эту страну, не станут общественным бременем, что они смогут стоять на собственных ногах. , как это делали иммигранты в прошлые годы ". ^[274] Выступая на NPR , Куччинелли описал новое постановление, говоря: «Дайте мне ваших усталых и бедных, которые могут встать на ноги и которые не станут общественным обвинением». Cuccinelli имел в виду Эммы Лазарус " известных слов на бронзовой доске на Статую Свободы , которая начинается,„Дайте мне вашу усталость, вашу бедную / Ваш ютились масс жаждущих дышать свободным“.^[273] Когда комментарии Куччинелли вызвали критику, он защитил свои замечания, заявив, что стихотворение было «… конечно, ссылаясь на людей, приехавших из Европы, где у них были классовые общества, где людей считали несчастными, если они не принадлежали к правильному классу». Этот комментарий также вызвал большое осуждение. Кандидат в президенты от Демократической партии 2020 года Бето О'Рурк написал в Твиттере: «Эта администрация наконец признала то, что мы знали с самого начала: они думают, что Статуя Свободы применима только к белым людям». ^[277]

Национальный центр иммиграционного права заявил, что это правило «окажет ужасное гуманитарное воздействие, вынудив некоторые семьи отказаться от жизненно важной медицинской помощи и питания. Ущерб будет ощущаться в ближайшие десятилетия». ^[275] Юридический центр объявил, что подаст в суд, чтобы помешать политике вступить в силу. ^[274] Политика проводилась в администрации старшим советником президента Стивеном Миллером . ^[278]

17 августа 2019 года агентство Bloomberg сообщило, что Белый дом, возглавляемый Стивеном Миллером, по сообщениям, строил планы по недопущению детей нелегальных иммигрантов к посещению государственных школ. В конце концов, усилия были прекращены после того, как официальным лицам Трампа «неоднократно говорили, что любая такая попытка противоречит иску Верховного суда 1982 года о гарантии доступа в государственные школы». Рэнди Вайнгартен , президент Американской федерации учителей, прокомментировал: «Их расистский крестовый поход против иммиграции не знает границ. Использование таких детей в качестве политических пешек - еще один недостаток для администрации Трампа». ^[279]

В октябре 2019 года администрация Трампа объявила о требовании, чтобы люди, подающие на иммиграционные визы, доказывали, что они могут приобрести медицинскую страховку, получить медицинскую страховку, спонсируемую работодателем, или оплатить медицинские расходы. ^[280] Политика была заблокирована федеральным судом до того, как она вступила в силу, в ответ на судебный иск, в котором утверждалось, что она несовместима с Законом об иммиграции и натурализации . ^[281]

Устранение «Отсроченного действия по медицинскому обслуживанию» [ править ]

7 августа 2019 года Служба гражданства и иммиграции США прекратила программу под названием «Отсроченные медицинские действия», которая позволяла иммигрантам временно оставаться в стране, пока они или их дети проходят лечение от серьезных или опасных для жизни заболеваний. Единственное исключение составляли семьи военнослужащих. ^[282] Без публичного объявления служба разослала письма нескольким семьям, чьи дети проходят лечение по этому плану, в которых говорилось, что их разрешение на пребывание в стране будет отозвано через 33 дня. ^{[283] [284]} Некоторые пациенты жаловались, что они умрут, если им не разрешат продолжить лечение в США. ^[285]Это изменение политики было отменено к сентябрю, вызвав возмущение общественности. ^[286] В октябре 2019 года исполняющий обязанности директора USCIS Кен Куччинелли позже засвидетельствовал в ходе расследования Конгресса, что он единственный принял решение о прекращении программы. ^[287]

Реорганизация Министерства внутренней безопасности [ править ]

Заявив, что он хочет пойти в «более жестком направлении», Трамп 5 апреля 2019 года начал серьезную реорганизацию DHS , сначала отозвав свое назначение Рона Витиелло на пост главы иммиграционной и таможенной полиции . Двумя днями позже он вызвал отставку секретаря DHS Кирстен Нильсен . Трамп назначил комиссара таможенной и пограничной охраны Кевина Макалинана преемником Нильсена, хотя по закону заместитель министра внутренней безопасности по вопросам управления Клэр Грейди должна была сменить Нильсена; Сообщается, что Грейди уходит из администрации. Директор по гражданству и иммиграции Ли Сисснатоже уехал. Сообщается, что реорганизация проводилась по рекомендации советника Трампа Стивена Миллера , борца за жесткую политику по борьбе с иммиграцией. CNN сообщило, что во время встреч в марте 2019 года Трамп потребовал, чтобы просителям убежища было отказано во въезде в страну, что, как ему сообщили, противоречит закону и может подвергнуть пограничников личной юридической ответственности. Он также потребовал, чтобы порт Эль-Пасо был закрыт к полудню следующего дня. CNN процитировал высокопоставленного представителя администрации, который сказал: «В конце концов, президент отказывается понимать, что Министерство внутренней безопасности ограничено законами». ^{[288] [289] [290] [291] [292]}

Изменения в программе переселения [ править ]

Президент Трамп снизил ограничение на количество беженцев, переселяемых в Соединенные Штаты, со 110 000, установленных президентом Обамой, до 30 000 на 2019 финансовый год и 18 000 на 2020 финансовый год. Трамп также добавил квоты для беженцев из определенных стран и для тех, кто ищет убежища по религиозным мотивам. ^[293]

Правительственный указ 13888 (издан 26 сентября 2019 г.) добавил требование о том, чтобы правительства штата и местные органы власти давали согласие на переселение беженцев для использования федеральных средств. ^[294] Агентства по переселению выразили недоумение по поводу того, какие правительства должны давать согласие; приказ требовал, чтобы госсекретарь США и министр здравоохранения и социальных служб США разработали процедуру к 25 декабря 2019 года. ^[294] 21 ноября три агентства по переселению подали в суд, чтобы заблокировать приказ, утверждая, что он оставит тысячи беженцев от воссоединения со своими семьями. ^[295] В январе 2020 года федеральный судья удовлетворил ходатайство агентств по переселению о вынесении предварительного судебного запрета, чтобы заблокировать вступление в силу указа исполнительной власти. ^[296]

Комиссия увеличивается [ править ]

8 ноября 2019 года Служба гражданства и иммиграции США официально предложила повышение пошлин, чтобы сбалансировать свой бюджет (который в основном не субсидируется налогами). Впервые будет взиматься плата (50 долларов США) за прошения о предоставлении убежища из Соединенных Штатов (не на границе) и получателей отложенных действий для детей, прибывающих в детство (275 долларов США), а также будет увеличена плата за подачу заявления для держателей грин-карты. гражданство от 640 до 1170 долларов. ^[297] Критики обвинили президента в том, что он внес это изменение, чтобы сократить легальную иммиграцию, и заявили, что это нанесет вред беженцам. ^[297] Период общественного обсуждения предложения завершился 10 февраля 2020 г. ^[298]

Размещение войск на границе [ править ]

В апреле 2018 года Трамп подписал прокламацию о размещении войск Национальной гвардии на границе США и Мексики. ^{[299] [300] [301] [302] [303] [304]} Позднее, в 2018 и 2019 годах, министерство обороны направило к границе дополнительные войска Национальной гвардии и действующие военнослужащие. ^{[305] [306] [307] [308] [309]}

Юридические и отчеты [ править ]

ACLU опубликовал отчет; Пренебрежение и жестокое обращение с детьми-иммигрантами без сопровождения со стороны таможни и пограничной службы США ^[310] в мае 2018 года, в котором говорилось о «культуре безнаказанности» в Таможенной и пограничной службе США и в Министерстве внутренней безопасности . ^[311] В документах описываются сотни случаев предполагаемых злоупотреблений в период с 2009 по 2014 год в системе, которую штатный поверенный Митра Эбадолахи назвал жестокой и беззаконной. ^[312] В ответ Управление таможенного и пограничного контроля США выступило с заявлением, в котором назвало обвинения «необоснованными и необоснованными». ^[313]

Федеральный иск был подан детьми иммигрантов, отдельно охватывающих период с 2015 по 2017 год. Дети-иммигранты в возрасте 14 лет, которые размещены в Центре для несовершеннолетних в долине Шенандоа, недалеко от Стонтона, Вирджиния, утверждают, что более полудюжины заявлений под присягой заключенных в тюрьму подростков центр. Предполагаемое поведение в показаниях - это утверждения о том, что их избивали в наручниках, запирали на длительное время в одиночной камере, оставляли обнаженными и дрожали в бетонных камерах, а также раздевали одежду и привязывали к стульям с мешками на головах. ^[314]

Газета Texas Tribune сообщила, что задержанные дети, которые содержались в Центре лечения Шайло с 2014 по 2017 год, заявили, что их насильно лечили антипсихотическими препаратами.персоналом объекта на основании юридических документов коллективного иска. Согласно документам, наркотики вызывали у детей вялость, головокружение и утрату трудоспособности, а в некоторых случаях - неспособность ходить. По словам матери, после приема препарата ее ребенок неоднократно падал, ударялся головой и в итоге оказался в инвалидной коляске. Другой ребенок заявил, что она пыталась открыть окно, после чего один из надзирателей швырнул ее в дверь, душил до тех пор, пока она не упала в обморок, и заставил врача насильно сделать инъекцию, пока ее удерживали двое охранников. Судебный психиатр, с которым консультировала Tribune, сравнил эту практику с тем, что « делал старый Советский Союз ». ^{[315] [316] [317] [318] [319]} Лечебный центр - одна из компаний, в отношении которых проводилось расследование по обвинению в жестоком обращении с детьми, хотя федеральное правительство продолжает нанимать частное агентство, которое управляет им, в качестве федерального подрядчика. ^{[315] [316] [317] [318] [319]}

В июне 2019 года генеральный инспектор DHS рассмотрел условия в пяти центрах содержания под стражей на юге Техаса, находящихся в ведении Таможенной и пограничной службы, и обнаружил убожество, переполненность, отсутствие достаточного питания и одежды и многочисленные нарушения поселения Флорес, запрещающего длительное задержание детей. Инспекторы встретили некоторых задержанных, которые сказали, что им не давали свежую питьевую воду. ^{[320] [321]}

Коммерческие центры содержания под стражей [ править ]

Бизнес по содержанию под стражей - это многомиллиардная индустрия. ACLU и многие активисты говорят , что финансовые стимулы вождение недавнего увеличения задержаний. В июне 2019 года ICE задержала около 52000 мигрантов, размещенных в учреждениях по всей стране. Большинство из них находятся в ведении частных тюремных компаний, причем две из них, CoreCivic и GEO Group , имеют наибольшую долю контрактов. По данным Центра отзывчивой политики , в 2018 году они потратили 1,6 миллиона долларов и 2,8 миллиона долларов соответственно на лоббирование и политические взносы. ^[322] Newsweekсообщает, что 11 из 17 членов Конгресса, заседающих в комитете, который определял ассигнования для ICE в 2019 году, включая финансирование таких подрядчиков, как GEO и CoreCivic, принимали деньги частных тюрем для проведения своих политических кампаний. В то время как республиканцы являются основными получателями, демократ Палаты представителей Генри Куэльяр получил больше денег от GEO и CoreCivic, чем любой другой член комитета. ^[323]

Согласно информации, полученной NBC News , в июле 2019 года количество заключенных в частных центрах содержания под стражей в Луизиане и Миссисипи выросло почти в четыре раза по сравнению с 2017 годом. Иммиграционный поверенный Южного центра по борьбе с бедностью Эмили Тростл, одна из восьми адвокатов в Луизиане могут бесплатно представлять взрослых заключенных, прокомментировал: «Кажется, что каждую неделю мы слышим о новом центре содержания под стражей, который либо открывается, либо перепрофилируется». NBC сообщает, что иммиграционные поверенные назвали многие из новых сайтов «черными дырами», потому что они могут терять из виду своих клиентов на несколько дней в то время, когда их переводят на новое место без предварительного уведомления. ^[324]

Миссисипи и Луизиана являются частью региона, известного как ЗО, или зона ответственности, в которую также входят Алабама, Арканзас и Теннесси; он подпадает под полевой офис Нового Орлеана. Данные показывают, что процент заключенных, получивших условно-досрочное освобождение в ЗО Нового Орлеана, снизился с 75,5 процента в 2016 году до всего 1,5 процента в 2018 году, что является самым низким показателем среди всех ЗО в стране. В отчете о расследовании за 2019 год говорится, что коммерческие тюрьмы «постоянно и существенно» содержат иммигрантов дольше, чем государственные центры содержания под стражей. Чем больше людей задерживают, тем больше денег получают частные подрядчики. В предложении по бюджету на 2019 год компания ICE оценила койко-место в частном следственном изоляторе в 148,43 доллара в день.NBC News сообщает, что в мае Южный юридический центр по вопросам бедности подал в суд на Министерство внутренней безопасности и должностных лиц ICE по поводу ставки условно-досрочного освобождения, «обвинив агентство в нарушении его собственных протоколов, которые, как они утверждают, требуют, чтобы агентство освободило людей, которые не представляют опасности для бегства. опасность для их сообщества ". Названы имена десятка истцов, многие из которых содержатся под стражей в течение нескольких месяцев, а некоторые - до года. В другом коллективном иске поверенные обвиняют своих клиентов в том, что их клиентов заставляют работать за «систематическое и незаконное воровство заработной платы, неосновательное обогащение и принудительный труд», поскольку задержанным платят только 1 доллар в день или закуски вместо заработной платы в 1 доллар.который, как они утверждают, требует от агентства освободить людей, которые не представляют опасности для их бегства или опасности для их сообщества ". Названы имена дюжины истцов, многие из которых содержатся под стражей в течение нескольких месяцев, а некоторые - до года. В другом классе - Поверенные по иску обвиняют их в том, что их клиентов заставляют работать за «систематическое и незаконное воровство заработной платы, неосновательное обогащение и принудительный труд», потому что задержанным платят только 1 доллар в день или закуски вместо заработной платы в 1 доллар.который, как они утверждают, требует от агентства освободить людей, которые не представляют опасности для их бегства или опасности для их сообщества ". Названы имена дюжины истцов, многие из которых содержатся под стражей в течение нескольких месяцев, а некоторые - до года. В другом классе - Поверенные по иску обвиняют их в том, что их клиентов заставляют работать за «систематическое и незаконное воровство заработной платы, неосновательное обогащение и принудительный труд», потому что задержанным платят только 1 доллар в день или закуски вместо заработной платы в 1 доллар.потому что задержанным платят только 1 доллар в день или закуски вместо заработной платы в 1 доллар.потому что задержанным платят только 1 доллар в день или закуски вместо заработной платы в 1 доллар.^{[324] [325] [326]}

Экономическое влияние [ править ]

Выступая на частном собрании в феврале 2020 года, исполняющий обязанности главы администрации Белого дома Мик Малвани заявил: «Мы отчаянно нуждаемся в большем количестве людей. У нас не хватает людей, чтобы поддержать экономический рост, который мы имели в нашей стране. последние четыре года. Нам нужно больше иммигрантов », - отметил он, имея в виду легальную иммиграцию. ^[327] В течение 2018 и 2019 годов количество открытых рабочих мест (всего несельскохозяйственного назначения) составляло в среднем 7,2 миллиона. ^[328]

Экономист Остан Гулсбиобъяснил в октябре 2019 года, что рост ВВП зависит от количества людей и дохода на человека (производительности), и ограничение иммиграции вредит обоим мерам. Иммигранты создают компании в два раза чаще, чем коренные американцы, а половина компаний из списка Fortune 500 была основана иммигрантами или их детьми; такие инновации помогают повысить производительность. Он высказал мнение: «В долгосрочной перспективе здоровье экономики США находится в серьезной опасности из-за нанесенной себе раны: значительного сокращения иммиграции администрацией Трампа». Он привел статистику, показывающую, что иммиграция в США упала на 70% в 2018 году и составила всего 200000 человек, что является самым низким уровнем более чем за десять лет. Если иммиграция останется на этом уровне, а не на обычном уровне в 1 миллион в год, исследование Moody 's Аналитика показывает, что ВВП будет на 1 триллион долларов меньше, чем он был бы через десять лет. Кроме того, пенсионные программы, такие как Social Security и Medicare, финансируются за счет налогов на заработную плату, уплачиваемых работниками; меньшее количество работников означает значительную нехватку средств для этих программ.^[329]

Экономистсообщалось в феврале 2020 года, что значительный прирост номинальной заработной платы низкооплачиваемых работников в 2019 году может быть частично обусловлен ограничениями на иммиграцию, а также низким уровнем безработицы, дающим работникам больше возможностей для переговоров, и значительным увеличением минимальной заработной платы на уровне штата в течение нескольких лет. годы. Однако номинальная заработная плата растет во многих богатых странах, даже в странах с растущим населением иностранного происхождения. Далее в статье содержится предупреждение: «По мере того, как Америка стареет, ей потребуется гораздо больше людей, желающих работать в сфере здравоохранения. Исследование за исследованием обнаруживает положительную связь между иммиграцией и долгосрочным экономическим ростом - и, следовательно, в конечном итоге, уровнем жизни. Иммиграционные [ограничения] администрации Трампа могут привести к временному повышению заработной платы низкооплачиваемых сейчас, но это будет стоить стране »будущее процветание ".^[330]

Среди занятых доля рабочих иностранного происхождения увеличилась с 17,0% в декабре 2016 года до пика в 17,8% в феврале 2019 года, а затем упала до 17,2% в январе 2020 года. ^[331] Среди гражданского неинституционального населения эта доля лиц иностранного происхождения выросла с 16,3% в декабре 2016 года до пикового значения 16,9% в марте 2018 и 2019 годов, а затем упала до 16,3% в январе 2020 года. ^[332] The Economist также сообщил, что: «Впервые за полвека Столетие иммигрантского населения Америки, похоже, постоянно сокращается как в абсолютном выражении, так и как доля от общего числа ". ^[330]

См. Также [ править ]

• Иммиграция в США
• Снижение иммиграции в США
• Программа для несовершеннолетних в Центральной Америке
• Отложенное действие для детей, прибывающих в детство
• Иммиграционная реформа в США
• Барьер Мексика – США
• Стена козыря
• Программа приема беженцев в США (USRAP)

Дальнейшее чтение [ править ]

• Shoba Sivaprasad Wadhia. 2019. Запрещено: иммиграционное право во времена Трампа . NYU Press.
• Уоллес, С., и Зепеда-Миллан, К. (2020). Стены, клетки и разделение семей: расовая и иммиграционная политика в эпоху Трампа . Издательство Кембриджского университета.

Ссылки [ править ]