Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Чтобы узнать о других значениях, см. Изъятие (значения) .

Изъятие является актом на президента Соединенных Штатов не расходуются деньги , которые были присваиваемой в Конгрессе США . Томас Джефферсон был первым президентом, осуществившим арест в 1801 году. Власть была доступна всем президентам до Ричарда Никсона включительно и считалась властью, присущей офису. Закон Конгресса о бюджете и контроле за изъятием средств 1974 года был принят в ответ на предполагаемое злоупотребление властью при президенте Никсоне. Раздел X Закона лишил этого права, и Трейн против города Нью-Йорк(факты которого возникли до принятия Закона 1974 года, но которые оспаривались в Верховном суде США после его принятия), закрыли потенциальные лазейки в Законе 1974 года. Таким образом, у президента была лишена возможность на неопределенный срок отклонять утвержденные Конгрессом расходы. [1]

Закон о контроле за изъятием средств от 1974 года предусматривает, что президент может предлагать аннулирование определенных фондов, но это аннулирование должно быть одобрено как Палатой представителей, так и Сенатом в течение 45 дней. Фактически, требование лишило права на арест, поскольку Конгресс не обязан голосовать по отмене и, по сути, проигнорировал подавляющее большинство президентских запросов. [2]

Сорок три штата в США дают своим губернаторам право не тратить деньги, выделенные законодательным собранием штата . Штаты, которые отказывают своему губернатору в праве, - это Индиана , Невада , Нью-Гэмпшир , Северная Каролина , Род-Айленд и Вермонт . [3] Мэр Вашингтона, округ Колумбия также имеет право хвостохранилища. [4]

История [ править ]

Изъятие - это, в более общем смысле, акт задержания чего-либо, например животных или личного имущества, в связи с юридическим спором. Примерно в этом смысле президент удерживает средства в казне, а не тратит их по назначению. Первое использование власти президентом Томасом Джефферсоном было связано с отказом потратить 50 000 долларов (1,07 миллиона долларов в 2019 году) на приобретение канонерских лодок для ВМС США . В 1803 году он сказал, что «сумма в пятьдесят тысяч долларов, выделенная Конгрессом на обеспечение канонерских катеров, остается неизрасходованной. Благоприятный и мирный поворот дел на Миссисипи сделал ненужным немедленное исполнение этого закона». [5] Стараясь уменьшить размер долга, он оставил средства на корабли неизрасходованными более года.

Многие другие президенты последовали примеру Джефферсона. Время от времени они отказывались тратить средства, когда считали, что Конгресс выделил больше средств, чем было необходимо. Однако у власти были ограничения. Например, в 1972 году Ричард Никсон попытался конфисковать средства на экологический проект, против которого он выступал. Конгресс ранее отменил вето Никсона на проект. Верховный суд в деле Трейн против города Нью-Йорка (1975 г.) [1] постановил, что при таких обстоятельствах право на арест не может быть использовано для подрыва воли Конгресса.

Закон о контроле за арестами 1974 года был принят, поскольку Конгресс посчитал, что президент Никсон злоупотребляет своими полномочиями, чтобы конфисковать финансирование программ, против которых он выступал. Закон фактически лишил президента права конфискации и потребовал от него получения одобрения Конгресса, если он хочет отменить определенные государственные расходы. Президент Никсон подписал закон с небольшим протестом, потому что администрация тогда была втянутой в Уотергейтский скандал и не желала провоцировать Конгресс. [6]

Однако процедура, установленная Законом, была громоздкой. Все недавние президенты, включая президентов Рональда Рейгана , Джорджа Буша-старшего , Билла Клинтона , Джорджа Буша-младшего и Барака Обаму, поддержали восстановление властных санкций . Такие политики, как Джон Маккейн , Джон Керри , Эл Гор , Пэт Бьюкенен , Джеб Хенсарлинг , Расс Файнголд , Джо Либерман , Джадд Грегг и Пол Райан, также поддержали восстановление власти. [7]

Закон Line Item Veto 1996 дала президенту силу постатейного вето , которое президент Билл Клинтон применяется в федеральный бюджет 82 раз [8] [9] до того , как закон был поражен в 1998 году Верховным судом на основании того, что это противоречит Положению о представлении Конституции США.

Усиление положения о расторжении договора в законе 1974 года также было предложено как средство сокращения чрезмерных расходов Конгресса.

См. Также [ править ]

  • Потеря предложения
  • Закон о борьбе с дефицитом

Заметки [ править ]

  1. ^ a b «Изъятие целевых средств» . Onecle . Проверено 24 декабря 2009 .
  2. ↑ Главное бухгалтерское управление (30 июля 1999 г.). «Применение Закона о контроле за удалением и влияние процедур отмены» (PDF) . Главное бухгалтерское управление США . Проверено 20 августа 2011 .
  3. ^ "Губернаторское право вето в отношении основных бюджетных законопроектов" . Национальная конференция законодательных собраний штатов.
  4. ^ Округ закона гомруля Колумбии ( Pub.L.  93-198 , 87  Stat.  777 , принятые 24 декабря 1973)
  5. ^ Дебаты и слушания в Конгрессе Соединенных Штатов . Гейлс и Ситон. 1852. С. 12–14 . Проверено 13 декабря 2007 .
  6. ^ Объяснение решения бюджета , Рудольф Пеннер, Городской институт
  7. ^ Henninger, Daniel (6 января 2011). "Разбитые окна Конгресса" . Wall Street Journal . Проверено 20 августа 2011 года .
  8. ^ "Верховный суд отменяет вето по линейным пунктам" . CNN. 25 июня, 1998. Архивировано из оригинала 8 октября 2008 года.
  9. ^ «История уведомлений о вето на статьи» . Национальное управление архивов и документации. Архивировано из оригинала на 2012-02-04 . Проверено 20 ноября 2012 .

Ссылки [ править ]

  • Рой Э. Браунелл, II (май 1999 г.), Неоправданное прекращение действия Закона о вето по линейным статьям: дорогостоящая неспособность администрации Клинтона добиваться признания "отмены национальной безопасности" (PDF) , 47 , American University Law Review, стр. 1273– 1353 , проверено 13 декабря 2007 г.
  • Пункт «Поправка к Конституции с вето» - слушание в Подкомитете по Конституции Комитета судебной палаты представителей Палаты представителей США, 23 марта 2000 г. , извлечено 13 декабря 2007 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Пфиффнер, Джеймс П. (1979). Президент, бюджет и Конгресс: изъятие и Закон о бюджете 1974 года . Westview Press. ISBN 0-89158-495-1.
  • Морган, Иван (2009). Эпоха дефицита: президенты и несбалансированные бюджеты от Джимми Картера до Джорджа Буша . Канзасский университет.
  • Изъятие целевых средств на Justia.com
  • Закон Конгресса 1974 года о бюджете и контроле за изъятием средств в библиотеке Бэнкрофта
  • Закон Конгресса о контроле за изъятием средств в бюджет на enotes.com
  • Итак ... это вина Никсона? на сайте Politico.com