Закон Insurrection 1807 является США федеральный закон [1] , который наделяет президента Соединенных Штатов для развертывания вооруженных сил США и federalized Национальной гвардии войск в Соединенных Штатах , в определенных обстоятельствах, например, для подавления гражданских беспорядков , восстания или мятежа .
Длинное название | Закон, разрешающий использование сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов в случаях восстания. |
---|---|
Принят | девятый Конгресс Соединенных Штатов |
Эффективный | 3 марта 1807 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 9–39 |
Устав в целом | 2 Стат. 443 |
Законодательная история | |
| |
Основные поправки | |
1871, 2006, 2007 |
Закон предусматривает «предусмотренное законом исключение» из Закона о Posse Comitatus 1878 года, которое ограничивает использование военного персонала под федеральным командованием в правоохранительных целях в Соединенных Штатах. [2] [3]
Прежде чем ссылаться на полномочия в соответствии с Законом, 10 USC § 254 требует, чтобы президент сначала опубликовал прокламацию, приказывающую повстанцам разойтись. В рамках Закона о Posse Comitatus 1878 года эти положения кодифицированы с внесенными в него поправками.
Существуют конституционные исключения из ограничений Posse Comitatus, основанные на собственных конституционных полномочиях президента. В руководящих принципах Министерства обороны «защита родины» описывается как «конституционное исключение» из ограничения Posse Comitatus, что означает, что меры, необходимые для обеспечения национальной безопасности от внешних угроз, не подлежат таким ограничениям.
Цель и содержание
Закон наделяет президента США правом вызывать на вооружение Вооруженные силы США и Национальную гвардию :
- по запросу законодательного собрания штата или губернатора, если законодательный орган не может быть созван, для рассмотрения восстания против этого штата ( § 251 ),
- обратиться к восстанию в любом государстве, в котором невозможно обеспечить соблюдение закона ( § 252 ), или
- бороться с восстанием, насилием в семье, незаконным объединением или заговором в любом государстве, которое приводит к лишению конституционно закрепленных прав , и где государство не может, не может или отказывается защищать указанные права ( § 253 ).
Закон 1807 года заменил ранее принятый Закон 1792 года «Призыв вперед» , который разрешал федерализацию ополченцев штата, аналогичной формулировкой, которая позволяла либо федерализацию ополчений штата, либо использование регулярных вооруженных сил в случае восстания против правительства штата. [4] : 60
Закон 1807 г. изменялся дважды. В 1861 году был добавлен новый раздел, позволяющий федеральному правительству использовать Национальную гвардию и вооруженные силы против воли правительства штата в случае «восстания против власти правительства Соединенных Штатов» в ожидании продолжающихся беспорядков. после гражданской войны . [5] В 1871 году Третий закон о принудительном исполнении внес изменения в этот раздел ( § 253 ), чтобы защитить чернокожих американцев от нападений Ку-клукс-клана . Язык добавлен в это время позволяет федеральному правительству использовать действие для обеспечения соблюдения положения о равной защите от Четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов . [4] : 63–64 Этот раздел закона был задействован в эпоху Реконструкции и снова во время битв за десегрегацию в Эру гражданских прав . [6]
Главный пункт Закона о восстании в его первоначальной формулировке 1807 года (которая с тех пор была тщательно обновлена, чтобы отразить современный юридический язык ) гласит: [7]
Закон, разрешающий использование сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов в случае восстания. Принятый Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки на собрании Конгресса , что во всех случаях восстания или препятствия законы Соединенных Штатов или любого отдельного штата или территории, где президент Соединенных Штатов имеет право вызывать милицию с целью подавления такого восстания или для обеспечения надлежащего исполнения законов , для него будет законным использование для тех же целей такой части сухопутных или военно-морских сил Соединенных Штатов, которая будет сочтена необходимой, предварительно соблюдая все предварительные требования закона в этом отношении. [8] [9]
В 2016 году в Публичный закон 114-328 были внесены поправки, включившие Гуам и Виргинские острова США в соответствии с гл. 13 юрисдикция. §252: «Использование милиции и вооруженных сил для принуждения к федеральной власти» в настоящее время гласит:
Каждый раз, когда президент считает, что незаконные препятствия, объединения, собрания или восстание против власти Соединенных Штатов делают практически невозможным исполнение законов Соединенных Штатов в любом штате в ходе обычного судебного разбирательства, он может обратиться в Федеральное ведомство. служить в ополчении любого государства и использовать вооруженные силы, если он считает необходимым для обеспечения соблюдения этих законов или подавления восстания. [10] [7]
Заявление
Закон о восстании применялся на протяжении всей американской истории. В 19 веке к нему прибегали во время конфликтов с коренными американцами . В конце 19 - начале 20 веков к нему прибегали во время трудовых конфликтов. Позже в 20-м веке он использовался для принудительного проведения десегрегации , санкционированной федеральным правительством [11], когда президенты Дуайт Д. Эйзенхауэр и Джон Ф. Кеннеди ссылались на этот закон в противовес политическим лидерам пострадавших штатов, чтобы добиться проведения десегрегации по решению суда . [12] Совсем недавно губернаторы запросили и получили поддержку после грабежей после урагана Хьюго в 1989 году и во время беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992 году . [13]
В 2006 году администрация Джорджа Буша рассматривала возможность вмешательства в реакцию штата Луизиана на ураган Катрина, несмотря на отказ губернатора Луизианы, но это не соответствовало прошлому прецеденту, было политически сложным и потенциально неконституционным. [4] : 73–75 Положение Закона Джона Уорнера о разрешении национальной обороны на 2007 финансовый год , добавленное неустановленным спонсором, внесло поправки в Закон о восстании, разрешив военное вмешательство без согласия государства в случае чрезвычайной ситуации, препятствующей исполнению законы. [2] Буш подписал эту поправку в качестве закона, но через несколько месяцев после того, как она была принята, все пятьдесят губернаторов штатов выступили против нее, и изменения были отменены в январе 2008 года. [2]
1 июня 2020 года президент Дональд Трамп предупредил, что применит этот закон в ответ на протесты Джорджа Флойда после убийства Джорджа Флойда . [14] [15] [16] В своем официальном заявлении Трамп призвал «каждого губернатора развернуть национальную гвардию в достаточном количестве», чтобы восстановить гражданский закон и порядок «до тех пор, пока насилие не будет подавлено». [17]
Призывы
Дата обращения | Вызов президента | Государство запрошено? | Пораженная область | Случай |
---|---|---|---|---|
19 апреля 1808 г. | Томас Джефферсон | Озеро Шамплейн | Нарушения Закона об эмбарго [12] | |
23 августа 1831 г. | Эндрю Джексон | да | Норфолк, Вирджиния | Восстание рабов Нэта Тернера [18] |
28 января 1834 г. | Эндрю Джексон | да | Уильямспорт, Мэриленд | Трудовой спор между рабочими на каналах Чесапик и Огайо [19] |
15 апреля 1861 г. | Абрахам Линкольн | Южная Каролина, Джорджия, Алабама, Флорида, Миссисипи, Луизиана, Техас, Вирджиния, Северная Каролина, Теннесси и Арканзас | Гражданская война [20] | |
17 октября 1871 г. | Улисс С. Грант | Нет | Южная Каролина | Подавление Ку-клукс-клана [21] |
15 сентября 1872 г. | Улисс С. Грант | Нет | Новый Орлеан, Луизиана | Беспорядки после выборов губернатора Луизианы 1872 года [22] |
13 мая 1874 г. | Улисс С. Грант | да | Литл-Рок, Арканзас | Война Брукса – Бакстера [23] |
7 октября 1878 г. | Резерфорд Б. Хейс | да | Округ Линкольн , территория Нью-Мексико | Война в графстве Линкольн [24] |
7 июля 1894 г. | Гровер Кливленд | да | Чикаго , Иллинойс | Пуллман Страйк [25] [26] |
28 апреля 1914 г. | Вудро Уилсон | да | Колорадо | Война в Колорадо Колфилд [27] |
28 июля 1932 г. | Герберт Гувер | да | Вашингтон | Конфликт с бонусной армией [28] |
22 июля 1943 г. | Франклин Д. Рузвельт | да | Детройт , штат Мичиган | Бунт 1943 года в Детройте [29] |
24 сентября 1957 г. | Дуайт Д. Эйзенхауэр | Нет | Литл-Рок, Арканзас | Чтобы защитить Девятый Литл-Рок [30] |
30 сентября 1962 г. | Джон Ф. Кеннеди | Нет | Оксфорд, штат Миссисипи | Оле-мисс Бунт 1962 года [12] : 13 |
11 июня 1963 г. | Джон Ф. Кеннеди | Нет | Таскалуса, Алабама | Стойте в дверях школы [31] |
10 сентября 1963 г. | Джон Ф. Кеннеди | Нет | Алабама | Обеспечить соблюдение приказов о десегрегации в государственных школах Алабамы [12] |
20 марта 1965 г. | Линдон Б. Джонсон | да | Алабама | Обеспечить защиту участников марша во время марша Сельма - Монтгомери [32] [33] |
24 июля 1967 г. | Линдон Б. Джонсон | да | Детройт , штат Мичиган | Бунт 1967 года в Детройте [34] |
5 апреля 1968 г. | Линдон Б. Джонсон | да | Вашингтон | 1968 г. Вашингтон, округ Колумбия, беспорядки [35] |
7 апреля 1968 г. | Линдон Б. Джонсон | да | Балтимор , Мэриленд | Балтиморские беспорядки 1968 года [36] |
7 апреля 1968 г. | Линдон Б. Джонсон | да | Чикаго , Иллинойс | Беспорядки в Чикаго 1968 года [37] |
20 сентября 1989 г. | Джордж Буш-старший | да | Сент-Крус , Виргинские острова США | Беспорядки после урагана Хьюго [38] |
1 мая 1992 г. | Джордж Буш-старший | да | Округ Лос-Анджелес, Калифорния | Беспорядки в Лос-Анджелесе в 1992 году [39] |
Смотрите также
- Военное положение в США
- Список национальных чрезвычайных ситуаций в Соединенных Штатах
Рекомендации
- ^ ( 10 USC §§ 251 - 255 , до 2016 года, 10 USC §§ 331-335,поправками 2006, 2007)
- ^ a b c Хоффмайстер, Таддеус (2010). «Акт о восстании двадцать первого века». Обзор закона Стетсона . 39 : 898.
После доработки Закон о принудительном исполнении был незаметно включен в большой законопроект о санкционировании защиты: Закон о санкционировании защиты Джона Уорнера 2007 года . Очень немногие люди, в том числе многие члены Конгресса, голосовавшие за более крупный закон об обороне, на самом деле знали, что они также голосовали за изменение Закона о восстании. Секретность, окружавшая Закон о правоприменении, была настолько повсеместной, что фактический спонсор нового закона остается неизвестным по сей день.
- ^ Магсамен, Келли (12 июня 2020 г.). «4 способа, которыми Конгресс может внести поправки в Закон о восстании» . Центр американского прогресса . Проверено 18 июня 2020 года .
- ^ а б в Бэнкс, Уильям К. (2009). «Обеспечение дополнительной безопасности - Закон о восстании и роль военных в реагировании на внутренние кризисы» (PDF) . Журнал законодательства и политики национальной безопасности . 3 . Архивировано 8 августа 2017 года (PDF) . Проверено 2 июня 2020 года .
- ^ Коукли, Роберт (1988). Роль федеральных вооруженных сил во внутренних беспорядках: 1789–1878 гг . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 228.
- ^ «Закон Posse Comitatus и связанные с ним вопросы: использование вооруженных сил для исполнения гражданского законодательства» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . 2018. Архивировано 2 июня 2020 года (PDF) из оригинала . Проверено 2 июня 2020 года .
- ^ а б Мур, Кортни (1 июня 2020 г.). "Что такое Закон о восстании?" . FOXBusiness . Проверено 18 июня 2020 года .
- ^ Девятый конгресс. Видит. H. Ch. 37, 39, 40, 41.1807.
- ^ «Что за акт о восстании угрожает инициировать Трамп?» . NPR.org . Проверено 18 июня 2020 года .
- ^ «[USC02] 10 USC Глава 13: Восстание» . uscode.house.gov . Проверено 18 июня 2020 года .
- ^ Хаузер, Кристина (2 июня 2020 г.). «Что такое Закон о восстании 1807 года, закон, стоящий за угрозой Трампа государствам?» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано 3 июня 2020 года . Проверено 3 июня 2020 года .
- ^ а б в г Беклер, Марк М. (2008). Восстановлен Закон о восстании: государства, вероятно, сохранят власть над национальной гвардией в чрезвычайных ситуациях внутри страны (PDF) . Форт Ливенворт, Канзас: Высшая школа военных исследований Колледж командования и генерального штаба армии США. Архивировано 2 июня 2020 г. (PDF) . Проверено 2 июня 2020 года .
- ^ Эльси, Дженнифер К. (14 августа 2006 г.). «Использование федеральных войск для оказания помощи при стихийных бедствиях: правовые вопросы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Архивировано 2 июня 2020 г. (PDF) . Проверено 1 июня 2020 года .
- ^ «Трамп говорит, что направит военных, если государственные чиновники не смогут сдержать насилие в знак протеста» . NBC News . Архивировано 3 июня 2020 года . Проверено 2 июня 2020 года .
- ^ Карни, Джордан (1 июня 2020 г.). «Хлопок: Трамп должен использовать Закон о восстании для развертывания действующих военных в городах» . Холм . Архивировано 3 июня 2020 года . Проверено 2 июня 2020 года .
- ^ М.Д.Парадис (3 июня 2020 г.). «Может ли Трамп использовать Закон о восстании для размещения войск на американских улицах?» . Лофейр . Проверено 18 июня 2020 года .
- ^ «Заявление президента» . whitehouse.gov . Проверено Июнь 18, 2020 - с помощью национальных архивов .
- ^ Коукли, Роберт (1988). Роль федеральных вооруженных сил во внутренних беспорядках: 1789–1878 гг . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 93.
- ^ Коукли, Роберт (1988). Роль федеральных вооруженных сил во внутренних беспорядках: 1789–1878 гг . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 93.
- ^ «Прокламация» (PDF) .
- ^ Коукли, Роберт (1988). Роль федеральных вооруженных сил во внутренних беспорядках: 1789–1878 гг . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 312.
- ^ Коукли, Роберт (1988). Роль федеральных вооруженных сил во внутренних беспорядках: 1789–1878 гг . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 326.
- ^ Коукли, Роберт (1988). Роль федеральных вооруженных сил во внутренних беспорядках: 1789–1878 гг . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 333.
- ^ Лори; Коул (1997). Роль федеральных вооруженных сил в домашних беспорядках, 1877–1945 . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 68.
- ^ Эрик Арнесен (2004). Человеческая традиция в американской истории труда . Роуман и Литтлфилд. п. 96. ISBN 978-0842029872. Архивировано 24 апреля 2016 года.
- ^ Лори; Коул (1997). Роль федеральных вооруженных сил в домашних беспорядках, 1877–1945 . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 138.
- ^ Лори; Коул (1997). Роль федеральных вооруженных сил в домашних беспорядках, 1877–1945 . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 208.
- ^ Лори; Коул (1997). Роль федеральных вооруженных сил в домашних беспорядках, 1877–1945 . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 374.
- ^ Лори; Коул (1997). Роль федеральных вооруженных сил в домашних беспорядках, 1877–1945 . Вашингтон: Центр военной истории, Армия США. п. 414.
- ^ Scheips (2012). Роль федеральных вооруженных сил в бытовых беспорядках, 1945–1992 гг . Вашингтон: Центр военной истории. п. 46.
- ^ Scheips (2012). Роль федеральных вооруженных сил в бытовых беспорядках, 1945–1992 гг . Вашингтон: Центр военной истории. п. 150.
- ^ «Исполнительный указ 11207 - Оказание федеральной помощи в штате Алабама | Проект американского президентства» . www.presidency.ucsb.edu . Проверено 28 июля, 2020 .
- ^ Scheips, Пол (2012). Роль федеральных вооруженных сил в бытовых беспорядках, 1945–1992 гг . Центр военной истории армии США. п. 163.
- ^ Scheips (2012). Роль федеральных вооруженных сил в бытовых беспорядках, 1945–1992 гг . Вашингтон: Центр военной истории. п. 46.
- ^ Scheips (2012). Роль федеральных вооруженных сил в бытовых беспорядках, 1945–1992 гг . Вашингтон: Центр военной истории. п. 284.
- ^ Scheips. Роль федеральных вооруженных сил в борьбе с домашними беспорядками, 1945–1992 гг . Центр военной истории армии США. п. 333.
- ^ Янсон, Дональд (7 апреля 1968 г.). «БОЛЬШЕ СОЛДАТ НАПРАВЛЕНО ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ БУНТАМИ В ВАШИНГТОНЕ И ЧИКАГО ;; 5000 военнослужащих переброшены в Чикаго для участия в боевых действиях. По мере распространения беспорядков в Чикаго 5000 военнослужащих США отправлены; число погибших - 9, и 300 человек получили ранения. Патруль по городу - задержано 800 человек » . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 3 июня 2020 года . Проверено 1 июня 2020 года .
- ^ Scheips (2012). Роль федеральных вооруженных сил в бытовых беспорядках, 1945–1992 гг . Вашингтон: Центр военной истории. п. 441.
- ^ «Операция Garden Plot, Объединенная оперативная группа JTF-LA, Лос-Анджелес» . GlobalSecurity.org . Архивировано 28 декабря 2019 года . Проверено 1 июня 2020 года .
Внешние ссылки
- Прокламация 157 - Декларация о том, что мир, порядок, спокойствие и гражданская власть теперь существуют на всей территории Соединенных Штатов Америки и на всей ее территории (20 августа 1866 г.)
- Провозглашение эмбарго - президент Томас Джефферсон (19 апреля 1808 г.)
- Прокламация 3204 - Препятствие правосудию в штате Арканзас, президент Дуайт Эйзенхауэр (ссылаясь на Закон о восстании для отправки войск в Литл-Рок, штат Арканзас, для обеспечения выполнения приказов о десегрегации в школах ) (23 сентября 1957 г.)
- Исполнительный указ 11053 - Об оказании помощи в устранении незаконных препятствий отправлению правосудия в штате Миссисипи, президент Джон Ф. Кеннеди (30 сентября 1962 г.)
- «Акт Posse Comitatus и связанные с ним вопросы: использование вооруженных сил для исполнения гражданского законодательства», обновлено 6 ноября 2018 г., Исследовательская служба Конгресса. https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf