Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Межамериканский суд по правам человека является независимым судебным учреждением , базирующаяся в городе Сан - Хосе, Коста - Рика . Вместе с Межамериканской комиссии по правам человека , она составляет прав человека система защиты от Организации американских государств (ОАГ), которая служит для поддержания и укрепления основных прав и свобод в Северной и Южной Америке . Суд выносит решение о том, нарушило ли государство права человека, а не о том, виновны ли люди в нарушениях прав человека. [1]

Назначение и функции [ править ]

Члены МАПЧ.
Бордовый - принимает общую юрисдикцию суда
Коралл - подписавшие лица не принимают полную юрисдикцию
Желтый - бывшие члены

Организация американских государств учредила Суд в 1979 году для обеспечения соблюдения и толкования положений Американской конвенции о правах человека . Таким образом, его две основные функции - судебная и консультативная. Согласно первому, он заслушивает и выносит решения по переданным ему конкретным случаям нарушения прав человека. В рамках последнего он издает заключения по вопросам юридического толкования, доведенные до его сведения другими органами ОАГ или государствами-членами.

Судебная функция [ править ]

Судебная функция требует, чтобы Суд принимал решения по переданным ему делам, в которых государство-участник Конвенции и, таким образом, приняло его юрисдикцию, обвиняется в нарушении прав человека.

Помимо ратификации Конвенции, государство-участник должно добровольно подчиниться юрисдикции Суда, чтобы он был компетентен рассматривать дела с участием этого государства. Признание юрисдикции по спорам может быть дано безоговорочно - на сегодняшний день это Аргентина, Барбадос, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама. , Парагвай, Перу, Суринам, Тринидад и Тобаго, Венесуэла и Уругвай сделали это [2] (хотя Тринидад и Тобаго и Венесуэла впоследствии отказались) - или, в качестве альтернативы, государство может согласиться соблюдать юрисдикцию Суда в конкретном, индивидуальный случай.

В соответствии с Конвенцией дела могут быть переданы в Суд либо Межамериканской комиссией по правам человека, либо государством-участником. В отличие от европейской системы прав человека , отдельные граждане государств-членов ОАГ не имеют права обращаться в суд напрямую.

Должны быть соблюдены следующие условия:

  • Лица, которые считают, что их права были нарушены, должны сначала подать жалобу в Комиссию, и этот орган вынесет решение о приемлемости иска.
  • Если дело признано приемлемым и государство признано виновным, Комиссия, как правило, направляет государству список рекомендаций по исправлению нарушения.
  • Только если государство не соблюдает эти рекомендации или если Комиссия решит, что дело имеет особую важность или правовой интерес, дело будет передано в Суд.
  • Таким образом, представление дела в Суде может считаться крайней мерой, применяемой только после того, как Комиссия не смогла разрешить вопрос без споров.

Судопроизводство в Суде делится на письменную и устную фазы.

Письменная фаза [ править ]

На письменном этапе подается заявление по делу с указанием фактов дела, истцов, доказательств и свидетелей, которые заявитель планирует представить в суде, а также требований о возмещении ущерба и издержек. Если секретарь Суда признает жалобу приемлемой, уведомление об этом направляется судьям, штату или Комиссии (в зависимости от того, кто подал жалобу), потерпевшим или их ближайшим родственникам, другим государствам-членам и ОАГ. штаб-квартира.

В течение 30 дней после уведомления любая из сторон по делу может представить краткую информацию, содержащую предварительные возражения против заявки. Если сочтет это необходимым, Суд может созвать слушание для рассмотрения предварительных возражений. В противном случае, в интересах процессуальной экономии, он может рассмотреть предварительные возражения сторон и существо дела на одном слушании.

В течение 60 дней после уведомления ответчик должен предоставить письменный ответ на заявление, указав, принимает ли он или оспаривает факты и утверждения, которые оно содержит.

После того, как этот ответ будет представлен, любая из сторон по делу может запросить у председателя суда разрешение на подачу дополнительных состязательных бумаг до начала устной фазы.

Устная фаза [ править ]

Президент устанавливает дату начала устных слушаний, для которых Суд считается правомочным при наличии пяти судей.

Во время устной фазы судьи могут задать любой вопрос, который они сочтут нужным, любому из предстающих перед ними. Свидетели, свидетели-эксперты и другие лица, допущенные к разбирательству, могут, по усмотрению президента, быть допрошены представителями Комиссии или государства, либо потерпевшими, их ближайшими родственниками или их агентами, в зависимости от обстоятельств. Президенту разрешается выносить решение о релевантности заданных вопросов и освобождать лицо, задавшее вопрос, от ответа, если это не будет отклонено судом.

Правление [ править ]

Выслушав свидетелей и экспертов и проанализировав представленные доказательства, Суд выносит свое решение. Его обсуждение проводится при закрытых дверях, и после принятия решения оно доводится до сведения всех вовлеченных сторон. Если решение по существу не распространяется на применимые компенсации по делу, они должны быть определены на отдельном слушании или с помощью какой-либо другой процедуры по решению суда.

Возмещение ущерба по решению суда может быть как денежным, так и неденежным. Самая прямая форма возмещения - это денежная компенсация, предоставляемая жертвам или их ближайшим родственникам. Однако от государства также может потребоваться предоставление пособий в натуральной форме, публичное признание своей ответственности, принятие мер для предотвращения подобных нарушений в будущем и другие формы неденежной компенсации.

Например, в своем решении от ноября 2001 года [3] по делу Барриос Альтос, касающемуся резни в Лиме , Перу , 15 человек, совершенных в ноябре 1991 года спонсируемой государством эскадрой смерти Colina Group, суд постановил выплатить 175 000 долларов США для четырех оставшихся в живых и ближайших родственников убитых жертв, а также выплата в размере 250 000 долларов США семье одной из жертв. Также Перу потребовалось:

  • предоставить семьям жертв бесплатное медицинское обслуживание и различные формы образовательной поддержки, включая стипендии и поставки школьной формы, оборудования и книг;
  • отменить два спорных закона об амнистии;
  • установить преступление внесудебного убийства в своем внутреннем законодательстве;
  • ратифицировать Международную конвенцию о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности ;
  • опубликовать решение Суда в национальных СМИ;
  • публично извиниться за произошедшее и обязаться предотвратить повторение подобных событий в будущем;
  • и установить мемориальный памятник жертвам резни.

Хотя решения Суда не подлежат обжалованию, стороны могут подавать запросы о толковании секретарю Суда в течение 90 дней с момента вынесения решения. По возможности запросы о переводе рассматриваются той же судейской коллегией, которая вынесла решение по существу.

Консультативная функция [ править ]

Консультативная функция Суда позволяет ему реагировать на консультации, представленные агентствами ОАГ и государствами-членами относительно толкования Конвенции или других инструментов, регулирующих права человека в Северной и Южной Америке; он также дает ему право давать советы по внутреннему законодательству и предлагаемому законодательству, а также уточнить, совместимы ли они с положениями Конвенции. Эта консультативная юрисдикция доступна всем государствам-членам ОАГ, а не только тем, которые ратифицировали Конвенцию и признали судебную функцию Суда. Ответы Суда на эти консультации публикуются отдельно от его постановлений по спорам в качестве консультативных заключений .

Членство [ править ]

Конвенция вступила в силу в 1978 году. Все страны Латинской Америки, кроме Кубы, являются ее членами, а также Суринам и несколько англоязычных стран Карибского бассейна. [4]

Тринидад и Тобаго подписал Конвенцию 28 мая 1991 года, но приостановил ее ратификацию 26 мая 1998 года (начиная с 26 мая 1999 года) из-за вопроса о смертной казни . В 1999 году при президенте Альберто Фухимори Перу объявило, что отказывается признать юрисдикцию Суда. Это решение было отменено переходным правительством Валентина Паниагуа в 2001 году.

Венесуэла вышла из конвенции в 2013 году при правительстве Мадуро. 15 мая 2019 года Национальное собрание (оппозиционное правительство Гуайдо) аннулировало вывод войск. [5] [6]

В 2014 году Доминиканская Республика заявила, что выходит из МАКПЧ [7], выход вступит в силу в следующем году. Тем не менее, МАКПЧ отмечает, что отказ никогда не был осуществлен юридически [8], и по состоянию на годовой отчет за 2017 год МАКПЧ по-прежнему считала Доминиканскую Республику своим членом.

Соединенные Штаты подписали, но так и не ратифицировали Конвенцию.

Состав [ править ]

Суд состоит из семи судей, которые выносят высшие моральные суждения и обладают высокой компетенцией в области права прав человека. [1] Эти судьи избираются на шестилетний срок Генеральной ассамблеей ОАГ ; каждый судья может быть переизбран на дополнительный шестилетний срок.

Недавние изменения в политике гласят, что, работая в суде, судьи должны действовать как отдельные лица, а не представлять свое государство. Они должны быть гражданами государств-членов ОАГ; однако они не обязательно должны быть физическими лицами государства, ратифицировавшего Американскую конвенцию или признавшего юрисдикцию Суда. Судьи обязаны отводиться от дел, связанных с их родной страной. Государствам-участникам больше не разрешается назначать судью ad hoc для рассмотрения их дела, если действующий судья не из их страны. Если судья является гражданином одного из государств-участников дела, государства-участники могут назначить судью ad hoc только при наличии межгосударственных жалоб. [1]Чтобы быть назначенным судьей, человек должен быть гражданином государства-члена ОАГ, юристом, обладать «высочайшим моральным авторитетом», обладать высокой компетенцией в области права прав человека, иметь «квалификацию, необходимую для осуществления высшие судебные функции в соответствии с законодательством государства, гражданами которого они являются, или государства, которое предлагает их в качестве кандидатов ». [9]

«Высший моральный авторитет» в широком смысле определяется ACHR как никогда не был осужден за преступление, отстранен от занятий или исключен из юридической профессии или не уволен с государственной должности. [9]

Судьи избираются государствами-участниками Конвенции из списка выдвинутых кандидатов. Каждое государство-участник может выдвинуть до трех кандидатов, но при выдвижении трех по крайней мере один из трех должен быть гражданином государства, отличного от государства-кандидата. Генеральный секретарь ОАГ организует кандидатов в алфавитном порядке и направляет их государствам-участникам. Выборы проводятся тайным голосованием, требующим абсолютного большинства государств-участников Конвенции. Избираются те, кто набирает наибольшее количество голосов. [10]

После вступления Конвенции в силу 18 июля 1978 года первые выборы судей состоялись 22 мая 1979 года. Новый Суд впервые собрался 29 июня 1979 года в штаб-квартире Организации американских государств в Вашингтоне, округ Колумбия , США.

Критика [ править ]

Критике подверглось и поведение Суда. Среди прочего, некоторые авторы критиковали политизацию Суда. [11] Кроме того, процесс выдвижения и избрания является предметом критики. Это непрозрачный или подотчетный процесс как на национальном, так и на международном уровне. ОАГ настаивает на создании независимой группы, отвечающей за оценку кандидатов. Другая независимая группа, отвечающая за надзор за национальными процессами и ранжирование кандидатов, которая отделена от ОАГ, является инициативой, предложенной учеными для устранения этой критики. Это обеспечит, чтобы все кандидаты прошли два обзора на национальном и международном уровнях, прежде чем смогут быть избраны. [9]

Справедливое представительство, когда дело касается кандидатов, также вызывает неуважение. Ученые заявили, что государства-участники должны стремиться к равному представительству с точки зрения географических субрегионов, различных этнических и культурных групп, а также судей-женщин и мужчин; однако это должно быть сделано без отклонения от высоких стандартов и требований, предъявляемых к кандидатам. [9]

«Высший моральный авторитет», требование для выдвижения, часто критикуется из-за его неопределенности. Необходимые квалификации четко не определены и варьируются от страны к стране. Минимальный возраст составляет от 0 до 45 лет, а количество лет опыта - от 10 до 15 лет, и только в Парагвае кандидаты должны иметь докторскую степень. [9]

Некоторые из последних критических замечаний исходят из Перу [12] и Венесуэлы. [13] Венесуэла впоследствии вышла из системы после того, как президент Уго Чавес объявил решение суда признать Венесуэлу виновной в содержании заключенного в «бесчеловечных» условиях тюрьмы недействительным. [14] До этого Тринидад и Тобаго был единственным государством, которое вышло. [15] Перу попыталось сделать это, но не выполнило соответствующую процедуру. [16] Последняя из этих критических замечаний направлена ​​против решения Суда по делу о резне в Мапирипане, в котором говорилось, что некоторые люди были убиты с согласия колумбийского государства, некоторые из которых впоследствии были найдены живыми.

Судьи [ править ]

Текущие судьи [ править ]

Бывшие председатели суда [ править ]

Бывшие члены Суда [ править ]

Известные дела, рассмотренные Судом [ править ]

См. Также [ править ]

  • Европейский суд по правам человека , региональный суд, первоначально созданный в 1959 году.
  • Африканский суд по правам человека и народов , региональный суд, учрежденный в 2006 году.
  • Клиническая программа Утрехтской школы права по конфликтам, правам человека и международному правосудию в сотрудничестве с Межамериканским судом по правам человека, созданная в 2009 году.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Практика и процедура Межамериканского суда по правам человека . ISBN 9781139782388.
  2. ^ "B-32: АМЕРИКАНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА" ПАКТ САН-ХОЗЕ, КОСТА-РИКА " " . Межамериканская комиссия по правам человека .
  3. ^ "Сер. C № 87" . hrlibrary.umn.edu . Проверено 17 июня 2019 .
  4. ^ «Годовой отчет МАКПЧ, 2017» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 июня 2018 года . Проверено 20 июня 2018 .
  5. ^ [1]
  6. ^ [2]
  7. ^ "DR выходит из МАКПЧ" . The Nassau Guardian. 17 ноября 2014 . Проверено 21 июня 2018 .
  8. Положение в области прав человека в Доминиканской Республике (см. Параграфы 133–134 на странице 70).
  9. ↑ a b c d e Руис-Чирибога, Освальдо (1 января 2012 г.). «Независимость межамериканского судьи». Право и практика международных судов и трибуналов . 11 (1): 111–135. DOI : 10.1163 / 157180312X619051 . ISSN 1571-8034 . 
  10. OAS (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития» . www.oas.org . Проверено 18 ноября 2018 .
  11. Хосе Франсиско Гарсия Г. и Серхио Вердуго Р., Либертад и Десарролло, «Radiografía Política al Sistema Interamericano de DD.HH.» (на испанском языке) Архивировано 10 ноября 2014 года в Wayback Machine.
  12. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 7 июля 2014 года . Проверено 7 января 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  13. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 11 мая 2010 года . Проверено 7 января 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  14. ^ "Венесуэла отклонить суд прав" . BBC News . 25 июля 2012 . Проверено 18 ноября 2018 .
  15. ^ "Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile" . minrel.gob.cl . Дата обращения 9 июля 2019 .
  16. ^ "Bibilioteca de los Derechos Humanos de la Universidad de Minnesota" . hrlibrary.umn.edu . Дата обращения 9 июля 2019 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Т. Бюргенталь, Р. Норрис, Д. Шелтон, Защита прав человека в Америке. Случаи и материалы , Кель, Н. П. Энгель Издательство. Верлаг, 1995.
  • Л. Бургорг-Ларсен, А. Убеда де Торрес, Межамериканский суд по правам человека. Прецедентное право и комментарии , Oxford, OUP, 2011.
  • Л. Хеннебель, "Межамериканский суд по правам человека: посол универсализма", Quebec Journal of International Law, Special Edition, p. 57, 2011.

Внешние ссылки [ править ]

  • Межамериканский суд по правам человека
  • Прецедентное право МАПЧ и основные документы