Внутренние средства массовой информации Китая позволяют чиновник из Китая информации доступа , которая является предметом цензуры в Китае .
Как Он Цинлянь документов в главе 4 Контроль СМИ в Китае , [1] Есть много сортов и типов внутренних документов ( китайский язык :内部文件; пиньинь : nèibù Вэньцзянь ). Многие из них ограничены определенным административным уровнем - например, уровнем округа, уровнем провинции или до определенных официальных уровней в министерстве. Некоторые китайские журналисты, в том числе корреспонденты Синьхуа в зарубежных странах, пишут как для средств массовой информации, так и для внутренних СМИ.
Типы документов внутреннего распространения
- Официальные документы (正式 文件; zhèngshì wénjiàn ) составляются и издаются ведущими организациями Коммунистической партии Китая (КПК) и правительства . Эти инструкции (指示; zhǐshì ), правила (规定; guīdìng ) и уведомления (通知; tōngzhī ) являются обязательными для юнитов более низкого уровня. Наиболее важными официальными документами являются документы Центрального комитета КПК (中共中央 文件; zhōnggòng zhōngyāng wénjiàn ).
- Отчеты о статусе (动态 简报; dòngtài jiǎnbào ) составляются и издаются партией, правительством и военными . Ведущие отделы предоставляют исчерпывающие отчеты на более высокие уровни и бюллетени для руководства работой отделов более низкого уровня. В новостных организациях наиболее важной является ежемесячная оценка под названием «Отчет о ситуации» (情况 通报; qíngkuàng tōngbào ). В отчете о ситуации перечислены инциденты, в которых китайские СМИ нарушили руководящие принципы, и наложенные в каждом случае наказания. Отчет является важным инструментом управления отделом пропаганды Коммунистической партии Китая для контроля над новостными СМИ, с тем чтобы различные китайские СМИ не нарушали пропагандистскую дисциплину или, как это выражается в отделе пропаганды, «самодисциплину».
- Справочные материалы (参考资料; cānkǎo zīliào ) редактируются и публикуются более крупными новостными агентствами, такими как партийные или правительственные газеты. В соответствии с новостной дисциплиной,часто сообщается олюбых событиях, которые, по мнению средств массовой информации, могут нанести вред имиджу партии или правительства, угрожать социальной стабильности и единству или другие вопросы, не подходящие для открытых публикаций, такие как коррупция , социальные волнения и более крупные деловые мошенничества. внутри, а не в СМИ. Многие хорошо подготовленные репортажи добросовестных журналистов размещаются не в СМИ, а во внутренних каналах. Эти «внутренние материалы» часто печатаются всего в нескольких десятках экземпляров для распространения среди руководителей и определенных организаций. Наиболее авторитетными являются три типа внутренних ссылок, редактируемых информационным агентством Синьхуа .
Девятый раздел Закона КНР о защите государственной тайны [2] (保守 国家 秘密 法; bǎoshǒu guójiā mìmì fǎ ) предусматривает три уровня государственной тайны : совершенно секретно (绝密; juémì ), секретно (机密; jīmì ) и конфиденциально (秘密; mìmì ) а также информацию четвертого уровня, внутренние материалы (内部 资料; nèibù zīliào ), которые могут читать только граждане Китая. Во втором разделе Закона Китая о защите государственной тайны [3] (国家 秘密 法 实施 办法; guójiā mìmì fǎ shíshī bànfǎ ) определены эти степени секретности и разрешения, предоставляемые правительственным ведомствам на каждом уровне. В каждом административном районе Китая партийные организации, такие как комитеты и дисциплинарные комитеты, правительственные организации, такие как народные съезды, правительства и консультативные съезды, а также военные организации, такие как военные округа и их провинциальные военные округа, а также сотни подчиненных им ведомств издают эти три типа внутренних документов.
Уровень классификации привязан к административным уровням партии и правительства в Китае. Чем выше административный уровень офиса выдачи, тем секретнее документ. В органах местного самоуправления выпускаемые классы - это провинция (省; shěng ), регион (или город, непосредственно подчиненный провинции) (地区; dìqū или, соответственно, 省 直辖市; shěngzhíxiáshì ) и уезд (县; xiàn ). Уровни в государственных органах - министерство (部; bù ), бюро (局; jú ) и офис (处; chù ). Классы в армии - корпус (军; jūn ), дивизия (师; shī ) и полк (团; tuán ). Наиболее авторитетные документы составляются Центральным Комитетом для передачи инструкций лидеров КПК. Документы с «Документом ЦК Коммунистической партии Китая» (中共中央 文件; zhōnggòng zhōngyāng wénjiàn ), написанным вверху красными буквами, являются наиболее авторитетными.
Публикации внутренних новостей для высокопоставленных членов партии и государственных чиновников
В этой категории есть четыре типа публикаций. Первые три типа - это внутренние новости, редактируемые и распространяемые в китайской системе управления новостями второй редакцией отдела внутренних новостей информационного агентства Синьхуа и главным редактором People's Daily . Четвертый тип публикаций посвящен политическим предложениям и отчетам чиновникам относительно низкого уровня:
- «Внутренние события» (国内 动态; guónèi dòngtài ), редактируемая информационным агентством Синьхуа один или два раза в день, чтобы сообщать о важных внутренних событиях и важных предложениях на высоком уровне КПК. Обычно называется Big Reference (大 参考; dà cānkǎo ), он занимает от 2 до 6 страниц и распространяется среди руководителей центральных комитетов, чиновников министерского ранга, а также губернаторов провинций и партийных секретарей. Этот совершенно секретный документ необходимо вернуть после прочтения; те, кто его теряет, берут на себя политическую ответственность. Хотя это маловероятно и запрещено властями, часть контента может передаваться за границу из уст в уста. «Внутренние события» - это бюллетень для лидеров, который включает подробный анализ вопросов, таких как определенные социальные волнения, которые не будут освещаться в средствах массовой информации или, по крайней мере, на таком уровне, как то, что сообщается в «Внутренних событиях».
- Внутренний справочник (内部 参考; nèibù cānkǎo ), редактируемый информационным агентством Синьхуа два раза в неделю, в нем от 40 до 60 страниц, чтобы сообщить об основных внутренних событиях и заявлениях. Этот секретный документ распространяется на региональном и районном уровнях и является единственным официальным каналом для предоставления внутренней секретной информации членам партии среднего и высшего ранга.
- Внутренний справочник (内部 选编; nèibù xuǎnbiān ), еженедельно редактируемый информационным агентством Синьхуа, объемом от 30 до 40 страниц. Он предоставляет конфиденциальную информацию рядовым кадрам вплоть до уровня руководителей округов и поселков, а также должностным лицам на более высоком уровне округов и полков. После середины 1990-х в нем появилось очень мало действительно конфиденциальных материалов, и после прочтения он больше не собирался. Круг читателей расширился до уровня заместителя директора офиса.
- Внутренние чтения (内部 参阅; nèibù cānyuè ) под редакцией People's Daily. Внутренние чтения - это новостной документ секретного уровня, который содержит предложения по политике и некоторые отчеты об исследованиях по таким чувствительным вопросам, как коррупция в правительстве и исследования проблем деревенских властей. С середины 1990-х годов сотрудникам на уровне заместителя директора офиса было разрешено в частном порядке подписаться на Internal Readings.
Новостная монополия позволила КПК фильтровать новости, хотя это стало труднее с появлением Интернета в 1990-х годах. Безопасность ослабла, и многие подразделения больше не собирают выборки внутренних ссылок или внутренние показания . Однако частным лицам не разрешается хранить секретные или сверхсекретные материалы, и некоторые люди были привлечены к ответственности за это преступление. Объем государственной тайны может быть расширен по усмотрению партии. В некоторых случаях, пишет Хэ Цинлянь , ранее открытые материалы стали секретными. После 4 июня 1989 года ради защиты имиджа Китая многие документы, выпущенные Управлением пропаганды коммунистической партии для руководства СМИ, были засекречены на совершенно секретном или секретном уровне или были переданы устно.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Он Цинлянь: Туманность ЦЕНЗУРЫ - MEDIA CONTROL IN CHINA , опубликованной на китайском языке в 2004 году прав человека в Китае, Нью - Йорк. Пересмотренное издание 2006 г., опубликованное Liming Cultural Enterprises of Taiwan. Проверено 7 августа 2016 года.
- ^ Закон КНР о защите государственной тайны, текст на китайском языке. Доступ 4 февраля 2007 г.
- ^ Правила применения Закона КНР о защите государственной тайны, текст на китайском языке. Архивировано 17марта 2007 г.на Wayback Machine, доступ осуществлен 4 февраля 2007 г.