Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о пограничной комиссии США и Мексики. Информацию о комиссии, которая наблюдает за границей между США и Канадой, см. В Международной пограничной комиссии . Информацию о комиссии, касающейся вод на границе США и Канады, см. В Международной совместной комиссии .

Международная комиссия по установлению границы и воды (исп Comisión Internacional де Limites у Агуас ) является международным органом , созданным в Соединенных Штатах и Мексике в 1889 году применять правила для определения местоположения их международной границы , когда извилистые реки переданы участки земли одного из банк на другой, созданный в соответствии с Конвенцией от 12 ноября 1884 г. . [1]

Организация была создана как Международная пограничная комиссия Конвенцией 1889 года между США и Мексикой. [2] Он получил свое нынешнее название в соответствии с «Договором об использовании вод рек Колорадо, Тихуана и Рио-Гранде» от 1944 года. [1] [2] Согласно этим соглашениям, IBWC имеет секцию в США и секцию в Мексике со штаб-квартирами в прилегающих городах Эль-Пасо, штат Техас , и Сьюдад-Хуарес, штат Чиуауа . Секция США находится в ведении Государственного департамента , а мексиканская часть - Секретариата международных отношений .

Администрация [ править ]

Некоторые права и обязанности, находящиеся в ведении IBWC, включают:

  • Распределение между двумя странами вод реки Рио-Гранде и реки Колорадо
  • Регулирование и охрана вод Рио - Гранде для их использования двух стран по совместному строительству, эксплуатации и техническом обслуживании международных хранилищ плотин и водохранилищ и установок для выработки гидроэлектростанцию энергии на плотинах
  • Защита земель вдоль реки от наводнений проектами дамбы и наводнения
  • Решение пограничной санитарии и других проблем с качеством пограничной воды
  • Сохранение рек Рио-Гранде и Колорадо как международной границы
  • Демаркация сухопутной границы

Комиссары США и Мексики встречаются не реже одного раза в неделю, чередуя места встреч, и почти ежедневно контактируют друг с другом. Каждая секция имеет свой собственный технический персонал, секретаря и таких юрисконсультов и других помощников, которые он считает необходимыми.

Пограничные и водные договоры [ править ]

Договор Гуадалупе Идальго 2 февраля 1848 установил международную границу между Эль - Пасо - Хуарес и Мексиканского залива . Договор Гадсдна Покупка от 30 декабря 1853 продлил южную границу Нью - Мексико и Аризонена юг, чтобы позволить Соединенным Штатам построить железную дорогу к западному побережью вдоль южного маршрута и решить вопрос, вытекающий из Договора 1848 г., относительно местоположения южной границы Нью-Мексико. Временные комиссии были сформированы этими договорами о границе для выполнения первой совместной миссии правительств Соединенных Штатов и Мексики, которая заключалась в обследовании и демаркации границы на местности в соответствии с договорами. Еще одна временная комиссия была создана Конвенцией о границах 1852 года.(29 июля), в ходе которого было обследовано и увеличено количество памятников, обозначающих сухопутную границу к западу от Эль-Пасо и Сьюдад-Хуарес. Когда в конце 19 века возникли поселения вдоль пограничных рек, а прилегающие земли начали осваиваться под сельское хозяйство, возникли вопросы относительно местоположения границы, когда реки изменили свое русло и переместили участки земли с одной стороны реки. к другому. Оба правительства в соответствии с Конвенцией о границе 1884 года (12 ноября) приняли определенные правила, предназначенные для решения таких вопросов. [1]

Согласно Пограничной конвенции 1889 г. (1 марта) правительства двух стран создали Международную пограничную комиссию (МБК), которая состоит из секции Соединенных Штатов и секции Мексики. IBC было поручено применять правила Конвенции 1884 года для решения вопросов, возникающих в отношении местоположения границы, когда реки меняют свое русло. Это соглашение было изменено Конвенцией Банко от 20 марта 1905 г., чтобы сохранить границы между реками Рио-Гранде и Колорадо. [1]

Уотерс Конвенция 1906 Boundary (21 мая) , при условии распределения между Соединенными Штатами и Мексикой вод Рио - Гранде выше Форт Квитман , штат Техас , в 143 км (89 миль) международной границы охвата Рио - Гранде через Долина Эль-Пасо – Хуарес. В соответствии с этим соглашением Мексике ежегодно выделяется 60 000 акров футов (74 000 000 м 3 ) воды реки Рио-Гранде, которая должна доставляться в соответствии с ежемесячным графиком на входе в мексиканский город Асекия-Мадре, расположенный чуть выше Сьюдад-Хуарес. Для облегчения таких поставок Соединенные Штаты построили за их счет дамбу Elephant Butte Dike.на своей территории. Конвенция включает оговорку, что в случае чрезвычайной засухи или серьезной аварии в ирригационной системе в Соединенных Штатах количество воды, подаваемой в мексиканский канал, должно быть уменьшено в той же пропорции, что и вода, подаваемая на земли, находящиеся под оросительной системой в Соединенные Штаты ниже по течению от Элефант-Батт-Дайк.

Сравнение ректифицированного русла Рио-Гранде протяженностью 86 миль (серо-синий) с наложением предыдущего естественного русла протяженностью 155 миль (черный) на основе карт съемок 1891, 1905 и 1907 годов. ( © участники  OpenStreetMap)

В Пограничной конвенции 1933 г. (1 февраля) правительства двух стран договорились совместно построить, эксплуатировать и поддерживать через МБК Проект по восстановлению реки Рио-Гранде , который выпрямил и стабилизировал 249-километровую (155-мильную) речную границу через реку. высокоразвитая долина Эль-Пасо – Хуарес. Проект также предусматривал контроль над наводнениями реки через эту долину. Многочисленные земельные участки (174) были переданы между двумя странами в период строительства, с 1935 по 1938 год. В конце концов, каждая страна уступила равную площадь земли (2560,5 акров (1036,2 га)) другой. [3] [4]

Согласно Договору об использовании вод рек Колорадо и Тихуана и Рио-Гранде от 3 февраля 1944 года между двумя странами были распределены воды реки Рио-Гранде от форта Куитман до Мексиканского залива и воды реки Колорадо. . Из вод Рио-Гранде договор выделяет Мексике:

  • Все воды, достигающие основного русла Рио-Гранде из рек Сан-Хуан и Аламо , включая возвратные потоки с земель, орошаемых из этих двух рек.
  • Две трети потока в главном русле Рио-Гранде из измеренных Рио-Кончос , Рио-Сан-Диего , Рио-Сан-Родриго , Рио-Эскондидо и Рио-Саладо , а также Арройо-де-лас-Вакас , при соблюдении определенных положений.
  • Половина всех других потоков, происходящих в основном русле Рио-Гранде ниже по течению от Форта Куитман.

Соглашение выделяет Соединенным Штатам:

  • Все воды, достигающие основного русла Рио-Гранде из рек Пекос и Девилс, источника Гуденаф и ручьев Аламито, Терлингуа, Сан-Фелипе и Пинто.
  • Одна треть потока, достигающего главного русла реки от шести названных измеренных притоков из Мексики, и предусматривает, что эта треть не должна быть меньше, как средняя величина за циклы в пять последовательных лет, чем 350 000 акров футов (430 000 000 м 2). 3 ) ежегодно
  • Половина всех других потоков, происходящих в основном русле Рио-Гранде ниже по течению от Форта Куитман.

Договор 1944 года также предусматривал, что два правительства совместно строят, эксплуатируют и поддерживают на главном русле Рио-Гранде плотины, необходимые для сохранения, хранения и регулирования наибольшего количества годового стока реки, чтобы каждый мог стране, чтобы оптимально использовать выделенные ей воды. Договор также предусматривает, что в воды реки Колорадо Мексика получит:

  • Гарантированное годовое количество в 1,9 км 3 (1500000 акров футов ), которое должно быть доставлено в соответствии с графиками, заранее сформулированными Мексикой, в пределах указанных ограничений.
  • Любые другие воды, прибывающие в мексиканские отводные пункты при определенных договоренностях.

Чтобы обеспечить отвод выделенных вод Мексике, договор предусматривал строительство Мексикой главного водозаборного сооружения на реке Колорадо ниже точки, где сухопутная граница Калифорнии и Нижней Калифорнии пересекает реку. Он также предусматривал строительство за счет Мексики таких работ, которые могут потребоваться в Соединенных Штатах для защиты их земель от таких наводнений и утечек, которые могут возникнуть в результате строительства и эксплуатации водозаборного сооружения.

В договоре 1944 года правительства двух стран договорились уделять приоритетное внимание решению всех проблем пограничной санитарии. Этот договор наделяет IBWC (переименованную в Международную пограничную комиссию Конвенции 1889 г.) с применением его условий, регулированием и осуществлением прав и обязательств, взятых на себя двумя правительствами в соответствии с ним, и урегулированием всех споров, к которым может привести его соблюдение и исполнение. Соглашение также предусматривает, что IBWC изучает, исследует и сообщает правительствам о таких гидроэлектростанциях, которые, по мнению IBWC, должны быть построены на международных водохранилищах, и о таких сооружениях по борьбе с наводнениями, кроме тех, которые указаны в договоре, которые IBWC находки должны быть построены на пограничных реках, их ориентировочная стоимость, часть должна быть построена каждым правительством, и каждая из них должна эксплуатироваться и обслуживаться через свою секцию IBWC.

В соответствии с условиями договора 1944 г., правительства двух стран достигли соглашения по решению международной проблемы солености в нижнем течении реки Колорадо (30 августа 1973 г.), и IBWC представил, и оба правительства одобрили «Рекомендации по решению проблемы. Проблемы пограничной санитарии »(24 сентября 1979 г.).

Чамисаль конвенция от 29 августа 1963 решен почти 100-летней краевой задачи в Эль - Пасо и Сьюдад - Хуарес. Этот спор , известный как « спор Чамисаль» , включал около 630 акров (250 га) территории, которые были перенесены с юга на северный берег Рио-Гранде в результате движения реки во второй половине XIX века. В соответствии с этой конвенцией оба правительства привели в исполнение арбитражное решение 1911 года на условиях 1963 года. Конвенция предусматривала перемещение IBWC 7 км (4,4 мили) русла Рио-Гранде таким образом, чтобы передать чистую площадь 176,92 га (437,18 акра) с севера на южную сторону реки. Президент США Линдон Джонсон встретился с Президентом Мексики Адольфо Лопесом Матеосом в Эль-Пасо 24 сентября 1964 года в ознаменование ратификации Чамисальской конвенции.

Договор о границе 1970 года(23 ноября) разрешил все нерешенные пограничные разногласия и обеспечил сохранение Рио-Гранде и реки Колорадо в качестве международной границы. Рио-Гранде была восстановлена ​​как граница на протяжении всего участка с лимитрофом протяженностью 2019 км (1254 мили). Договор включает положения о восстановлении и сохранении характера Рио-Гранде как международной границы, где этот характер был утрачен, для сведения к минимуму изменений русла и решения проблем суверенитета, которые могут возникнуть из-за будущих изменений русла реки. Рио-Гранде. Он предусматривает процедуры, разработанные для предотвращения потери территории любой страной в случае будущих изменений русла реки по причинам, отличным от бокового движения, вызванного размывом одного из ее берегов и отложением наносов на противоположном берегу. Этот договор тожепоручил МКБ выполнять его положения.

В соответствии с Договором о границе 1970 года 823 акра (333 га) мексиканской территории были переданы США в районах около Президио и Идальго, штат Техас , для строительства каналов для борьбы с наводнениями. В обмен США уступили 2 177 акров (8,81 км 2 ) Мексике, в том числе пять участков возле Президио, урочища Хоркон, в котором находится небольшой городок Рио-Рико, штат Техас , и острова Бивер недалеко от Ромы, штат Техас . Последний из этих переводов произошел в 1977 году.

24 ноября 2009 года США уступили шесть островов в Рио-Гранде Мексике общей площадью 107,81 акра (0,4363 км 2 ). В то же время Мексика уступила США три острова и две вырубки общей площадью 63,53 акра (25,71 га). Эта передача, ожидавшаяся в течение 20 лет, была первым применением статьи III Договора о границе 1970 года.. В последние годы IBWC подвергается критике как институциональный анахронизм, обойденный современными социальными, экологическими и политическими проблемами. Отдел США был охарактеризован как секретный, связанный с особыми интересами и безразличный к проблемам окружающей среды. Государственный департамент попытался дистанцироваться от ответственности за секцию США, даже отказавшись от юрисдикции, несмотря на многочисленные законы об обратном. Критики, включая сотрудников агентства, говорят, что плохое руководство привело к ухудшению состояния дамб, плотин и водоочистных сооружений. [5]

IBWC занимается вопросами границ и водных ресурсов. Встреча международных делегаций с IBWC. Комиссары IBWC выступают на национальных и международных водных конференциях.

См. Также [ править ]

  • Раздел 22 Свода федеральных правил
  • Международная установка очистки сточных вод, разработанная IBWC
  • Граница между США и Мексикой для подробного рассмотрения различных конвенций и договоров, находящихся под надзором IBWC
  • Colorado River Compact
  • Водохранилище Falcon International
  • Водохранилище Амистад
  • Нью-Ривер (Калифорния) Река США-Мексика, считается самой загрязненной в Северной Америке.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d «Договоры между США и Мексикой» . Международная пограничная и водная комиссия. Архивировано из оригинала на 2015-06-01 . Проверено 12 июня 2015 .
  2. ^ a b Государственный департамент США - Офис юрисконсульта (2014). Действующие договоры . Государственная типография. ISBN 9780160922930.
  3. ^ Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 144» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 8 марта 2016 года . Проверено 12 июня 2015 .
  4. ^ Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 158» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 8 марта 2016 года . Проверено 12 июня 2015 .
  5. ^ Роберт Дж. Маккарти, Исполнительный орган, Адаптивная интерпретация договоров и Международная комиссия по границам и водным ресурсам, США-Мексика, 14-2 U. Denv. Water L. Rev.197 (весна 2011 г.). Также доступно для бесплатной загрузки по адресу https://ssrn.com/abstract=1839903 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  •  Эта статья включает в себя материалы, являющиеся  общественным достоянием, из документа Международной комиссии по водным границам и границам : «Официальный сайт» .
  • Роберт Дж. Маккарти, Исполнительный орган, Адаптивная интерпретация договоров и Международная комиссия по границам и водным ресурсам, США-Мексика, 14-2 U. Denv. Water L. Rev.197 (весна 2011 г.) (также доступно для бесплатного скачивания по адресу https://ssrn.com/abstract=1839903 ).

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт - США
  • Официальный сайт - Мексика
  • Библиография по водным ресурсам и международному праву Библиотека Дворца мира
  • Всесторонняя история и критика IBWC