Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Международный пакт о гражданских и политических правах ( МПГПП ) является многосторонним договором , принятый Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Резолюция 2200А (XXI) от 16 декабря 1966 года и вступил в силу с 23 марта 1976 года в соответствии со статьей 49 Пакта. Статья 49 допускает, что пакт вступит в силу через три месяца после даты сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении. Пакт обязывает стороны уважать гражданские и политические права людей, включая право на жизнь , свободу религии , свободу слова , свободу собраний., избирательные права и права на надлежащую правовую процедуру и справедливое судебное разбирательство. [3] По состоянию на сентябрь 2019 года Пакт без ратификации насчитывает 173 стороны и еще шесть подписантов. [1] Заметными противниками являются Китайская Народная Республика и Куба . Северная Корея попыталась уйти.

МПГПП является частью Международного билля о правах человека , наряду с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и Всеобщей декларацией прав человека (ВДПЧ). [4]

За соблюдением МПГПП следит Комитет ООН по правам человека (отдельный орган при Совете ООН по правам человека ), который рассматривает регулярные отчеты государств-участников о том, как осуществляются права. Государства должны сначала отчитываться через год после присоединения к Пакту, а затем по запросу Комитета (обычно каждые четыре года). Комитет обычно собирается в Женеве и обычно проводит три сессии в год.

История [ править ]

Международный пакт о гражданских и политических правах

МПГПП уходит своими корнями в тот же процесс, который привел к Всеобщей декларации прав человека . [5] «Декларация основных прав человека» была предложена на конференции в Сан-Франциско 1945 года, которая привела к созданию Организации Объединенных Наций, и Экономическому и Социальному Совету было поручено разработать ее. [4] В начале процесса документ был разделен на декларацию, излагающую общие принципы прав человека, и конвенцию или пакт, содержащий связывающие обязательства. Первая была преобразована в Всеобщую декларацию прав человека и была принята 10 декабря 1948 года [4].

Участвующие в настоящем Пакте государства, включая те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями , будут способствовать реализации права на самоопределение и уважают это право в соответствии с положениями Устав ООН. [6]

Работа над конвенцией продолжалась, но между членами ООН оставались существенные различия в относительной важности негативных гражданских и политических прав по сравнению с позитивными экономическими, социальными и культурными правами. [7] Это в конечном итоге привело к разделению конвенции на два отдельных пакта: «один содержит гражданские и политические права, а другой - экономические, социальные и культурные права». [8] Оба пакта должны были содержать как можно больше схожих положений и быть открытыми для подписания одновременно. [8] Каждый также будет содержать статью о праве всех народов на самоопределение. [9]

Первым документом стал Международный пакт о гражданских и политических правах, а вторым - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах . Эти проекты были представлены на обсуждение Генеральной Ассамблеи ООН в 1954 году и приняты в 1966 году. [10] В результате дипломатических переговоров Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах был принят незадолго до Международного пакта о гражданских и политических правах. Вместе ВДПЧ и два Пакта считаются основополагающими текстами о правах человека в современной международной системе прав человека. [5]

Статьи Пакта [ править ]

Пакт следует структуре ВДПЧ и МПЭСКП с преамбулой и 53 статьями, разделенными на шесть частей. [11]

Часть 1 (статья 1) признает право всех народов на самоопределение , включая право «свободно определять свой политический статус» [12], преследовать свои экономические, социальные и культурные цели, а также управлять своими собственными ресурсами и распоряжаться ими. Он признает отрицательное право народа не быть лишенным средств к существованию [13] и налагает обязательство на те стороны, которые все еще несут ответственность за несамоуправление и подопечные территории (колонии), поощрять и уважать их самоопределение. [14]

Часть 2 (статьи 2–5) обязывает стороны принимать законы, где это необходимо, для реализации прав, признанных в Пакте, и обеспечивать эффективное средство правовой защиты от любого нарушения этих прав. [15] Он также требует, чтобы права были признаны «без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные взгляды, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или другой статус» [16]. и обеспечить равное пользование ими для женщин. [17] Права могут быть ограничены только «во время чрезвычайного положения, которое угрожает жизни нации» [18], и даже в этом случае не допускается отступление от прав на жизнь, свободу отпытки и рабство , свобода от ретроспективного закона , право на личность и свобода мысли , совести , религии и свобода от медицинского или научного лечения без согласия. [19]

В части 3 (статьи 6–27) перечислены сами права. К ним относятся права на:

  • физическая неприкосновенность в форме права на жизнь и свободу от пыток и рабства (статьи 6, 7 и 8);
  • свобода и личная неприкосновенность в форме свободы от произвольного ареста и задержания и права на хабеас корпус (статьи 9-11);
  • процессуальная справедливость по закону в форме права на надлежащую правовую процедуру, справедливое и беспристрастное судебное разбирательство , презумпцию невиновности и признание правосубъектности (статьи 14, 15 и 16);
  • личная свобода в форме свободы передвижения, мысли, совести и религии, слова, ассоциации и собраний, семейных прав, права на гражданство и права на неприкосновенность частной жизни (статьи 12, 13, 17–24);
  • запрещение любой пропаганды войны, а также любой пропаганды национальной или религиозной ненависти, которая представляет собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию по закону (статья 20);
  • участие в политической жизни, включая право голоса (статья 25);
  • Недискриминация, права меньшинств и равенство перед законом (статьи 26 и 27).

Многие из этих прав включают конкретные действия, которые необходимо предпринять для их реализации.

Часть 4 (статьи 28–45) регулирует создание и деятельность Комитета по правам человека, а также отчетность и мониторинг соблюдения Пакта. Это также позволяет сторонам признать компетенцию комитета разрешать споры между сторонами относительно выполнения Пакта (статьи 41 и 42).

В части 5 (статьи 46–47) уточняется, что Пакт не должен толковаться как вмешательство в деятельность Организации Объединенных Наций или «неотъемлемое право всех народов пользоваться и использовать в полной мере и свободно свои природные богатства и ресурсы». [20]

Часть 6 (статьи 48-53) регулирует ратификацию, вступление в силу и поправки к Пакту.

Право на физическую неприкосновенность [ править ]

Статья 6 Пакта признает «неотъемлемое право человека на жизнь» и требует, чтобы оно защищалось законом. [21] Это «высшее право», отступление от которого недопустимо, и его следует толковать широко. [22] Таким образом, он требует, чтобы стороны приняли позитивные меры по снижению детской смертности и увеличению продолжительности жизни , а также запретили произвольные убийства со стороны сил безопасности. [22]

Хотя статья 6 не запрещает смертную казнь, она ограничивает ее применение к «наиболее тяжким преступлениям» [23] и запрещает ее применение в отношении детей и беременных женщин [24] или в порядке, противоречащем Конвенции о предупреждении и защите прав человека. Наказание за преступление геноцида . [25] Комитет ООН по правам человека интерпретирует статью как «настоятельно предполагающую [], что отмена смертной казни желательна», [22] и рассматривает любой прогресс в направлении отмены смертной казни как продвижение этого права. [22] Второй Факультативный протокол обязывает подписавшие ее к отмене смертной казни в пределах своих границ.

Статья 7 запрещает пытки , жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды наказания и медицинское или научное лечение без согласия. [26] Как и в случае со статьей 6, отступление от нее невозможно ни при каких обстоятельствах. [19] Статья теперь интерпретируется как налагающая обязательства, аналогичные тем, которые требуются Конвенцией Организации Объединенных Наций против пыток , включая не только запрет пыток, но и активные меры по предотвращению их использования и запрет на принудительное возвращение . [27] В ответ на нацистские эксперименты над людьми во время Второй мировой войны, эта статья прямо включает запрет на медицинские и научные эксперименты без согласия. [26]

Статья 8 запрещает рабство и принудительное подневольное состояние во всех ситуациях. [28] Статья также запрещает принудительный труд , за исключением уголовного наказания, военной службы и гражданских обязанностей. [29]

Свобода и личная неприкосновенность [ править ]

В статье 9 признаются права на свободу и личную неприкосновенность. Он запрещает произвольный арест и задержание, требует, чтобы любое лишение свободы проводилось в соответствии с законом [30], и обязывает стороны разрешать лишенным свободы оспаривать свое заключение в суд. [31] Эти положения применяются не только к лицам, лишенным свободы в рамках уголовного процесса, но также и к лицам, задержанным по причине психического заболевания, наркомании, а также в образовательных или иммиграционных целях. [32]

Статьи 9.3 и 9.4 устанавливают процессуальные гарантии в отношении ареста, требуя, чтобы каждый арестованный был незамедлительно информирован о выдвинутых против него обвинениях и незамедлительно доставлялся к судье. [33] Он также ограничивает использование предварительного заключения [34], требуя, чтобы это не было «общим правилом». [32]

Статья 10 требует, чтобы с каждым лишенным свободы обращались достойно и гуманно. [35] Это относится не только к заключенным, но и к задержанным с целью иммиграции или психиатрической помощи. [36] Право дополняет статью 7, запрещающую пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение . [36] Статья также налагает особые обязательства в отношении уголовного правосудия, требуя, чтобы заключенные, находящиеся под стражей до суда, содержались отдельно от осужденных, а дети - отдельно от взрослых. [37] Это требует, чтобы тюрьмы были сосредоточены на исправлении и реабилитации, а не на наказании. [38]

Статья 11 запрещает использование тюремного заключения в качестве наказания за нарушение контракта. [39]

Процессуальная справедливость и права обвиняемого [ править ]

Статья 14 признает и защищает право на правосудие и справедливое судебное разбирательство. Статья 14.1 устанавливает основные правила: все должны быть равны перед судами, и любое слушание должно проводиться в открытом суде перед компетентным, независимым и беспристрастным судом, при этом любое решение или постановление должно быть опубликовано. [40] Закрытые слушания разрешены только по соображениям неприкосновенности частной жизни, справедливости или национальной безопасности, а судебные решения могут быть отменены только в случаях развода или для защиты интересов детей. [40] Эти обязательства применяются как к уголовным, так и к гражданским слушаниям, а также ко всем судам и трибуналам. [41] Статья 14.3требует, чтобы стороны в судебном процессе были быстро и подробно проинформированы на понятном им языке. [42]

Остальная часть статьи налагает конкретные и подробные обязательства в отношении процесса уголовного судопроизводства с целью защиты прав обвиняемых и права на справедливое судебное разбирательство . Он устанавливает презумпцию невиновности [43] и запрещает двойное наказание . [44] Он требует, чтобы осужденным за преступление было разрешено подавать апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию, [45] и требует компенсации жертвам судебной ошибки . [46] Он устанавливает права на безотлагательное судебное разбирательство , на адвоката , против самооговора , а также на присутствие обвиняемых ивызывать и допросить свидетелей . [47]

Статья 15 запрещает преследование по закону ex post facto и наложение ретроспективных уголовных наказаний и требует наложения меньшего наказания, если уголовные приговоры изменились между правонарушением и осуждением. [48] Но кроме уголовного в соответствии с общими принципами права, признанными международным сообществом. [49] ( jus cogens )

Статья 16 требует, чтобы государства признали каждого человека перед законом . [50]

Индивидуальные свободы [ править ]

Статья 12 гарантирует свободу передвижения , включая право людей выбирать место жительства, покидать страну и возвращаться в нее. [51] Эти права применяются как к законным иностранцам, так и к гражданам государства, [52] и могут быть ограничены только в случае необходимости для защиты национальной безопасности, общественного порядка или здоровья, а также прав и свобод других лиц. [53] В статье также признается право людей на въезд в свою страну: право на возвращение . [54] Комитет по правам человека интерпретирует это право в широком смысле как применение не только для граждан, но и для тех , кто лишен или лишены гражданства. [52]Они также считают его почти абсолютным; «Есть несколько, если таковые имеются, обстоятельства, при которых лишение права на въезд в собственную страну могло бы быть разумным». [52]

Статья 13 запрещает произвольную высылку иностранцев-резидентов и требует, чтобы такие решения могли быть обжалованы и пересмотрены. [55]

Статья 17 предусматривает право на неприкосновенность частной жизни . [56] Это положение, в частности, статья 17 (1), защищает частную половую жизнь взрослых по обоюдному согласию, тем самым отменяя запрет на гомосексуальное поведение, [57] однако формулировка права брака в соответствии с этим пактом (статья 23) исключает экстраполяцию того же - половой брак прямо из этого положения. [58] Статья 17 также защищает людей от незаконных посягательств на их честь и репутацию. Статья 17 (2) обеспечивает защиту закона от таких нападений. [56]

Статья 18 предусматривает свободу религии или убеждений . [59]

Статья 19 требует свободы выражения мнений . [60]

Статья 20 предусматривает санкции против разжигания войны и ненависти. [61]

Статья 21 Мандаты свобода собраний и 22 мандатов , свободы ассоциаций . Эти положения гарантируют право на свободу ассоциации, право на профсоюзы, а также определяют Международную организацию труда . [62] [63]

Статья 23 закрепляет право на вступление в брак. [64] Формулировка этого положения не требует и не запрещает однополые браки . [65]

Статья 24 предусматривает особую защиту, право на имя и право на гражданство для каждого ребенка. [66]

Статья 27 закрепляет право этнических , религиозных и языковых меньшинств пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и использовать свой язык . [67]

Политические права [ править ]

В статье 3 предусмотрен дополнительный принцип недискриминации. Аксессуар в том смысле, что его нельзя использовать независимо и на него можно положиться только в отношении другого права, защищенного МПГПП.

Напротив, статья 26 содержит революционную норму, обеспечивая принцип автономного равенства, который не зависит от другого права, нарушаемого в соответствии с конвенцией. Это приводит к расширению сферы действия принципа недискриминации за пределы МПГПП.

Дополнительные протоколы [ править ]

Есть два факультативных протокола к Пакту. Первый Факультативный протокол устанавливает индивидуальный механизм рассмотрения жалоб, позволяя людям жаловаться в Комитет по правам человека о нарушениях Пакта. [68] Это привело к созданию сложной судебной практики по толкованию и применению Пакта. По состоянию на сентябрь 2019 года в Первом Факультативном протоколе участвовали 116 сторон. [69]

Второй Факультативный протокол отменяет смертную казнь; однако странам было разрешено сделать оговорку, разрешающую применение смертной казни за самые серьезные преступления военного характера, совершенные в военное время. [70] По состоянию на сентябрь 2019 года у Второго Факультативного протокола было 87 сторон. [71]

Бронирование [ править ]

Ряд сторон сделали оговорки и заявления о толковании своего применения Пакта. [72]

Аргентина будет применять права на справедливое судебное разбирательство, гарантированные ее конституцией, к судебному преследованию лиц, обвиняемых в нарушении общего права наций. [1]

Австралия оставляет за собой право постепенно внедрять тюремные стандарты статьи 10, компенсировать судебные ошибки административными средствами, а не через суд, и интерпретирует запрет на расовое подстрекательство как предмет свободы выражения мнений, ассоциаций и собраний. Он также заявляет, что его реализация будет осуществляться на каждом уровне его федеральной системы. [1]

Австрия оставляет за собой право продолжать высылать членов Дома Габсбургов и ограничивает права обвиняемых и право на справедливое судебное разбирательство теми, кто уже существует в ее правовой системе. [1]

Багамы из-за проблем с исполнением оставляют за собой право не компенсировать судебные ошибки. [1]

Бахрейн толкует статьи 3 (отсутствие дискриминации по признаку пола), 18 (свобода религии) и 23 (права семьи) в контексте исламского шариата. [1]

Бангладеш оставляет за собой право судить людей заочно, если они скрываются от правосудия, и заявляет, что ограниченность ресурсов означает, что он не может обязательно изолировать тюрьмы или предоставлять адвокатов обвиняемым. [1]

Барбадос оставляет за собой право не предоставлять бесплатного адвоката обвиняемым из-за нехватки ресурсов. [1]

Бельгия толкует свободу слова, собраний и ассоциаций в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека . Он не считает себя обязанным запрещать военную пропаганду, как того требует статья 20, и интерпретирует эту статью в свете свободы выражения мнений в Всеобщей декларации прав человека. [1]

Белиз оставляет за собой право не выплачивать компенсацию за судебные ошибки из-за проблем с исполнением и не планирует предоставлять бесплатные юридические консультации по тем же причинам, что и выше. Он также отказывается гарантировать право на бесплатный проезд в любое время из-за закона, требующего от тех, кто выезжает за границу, предоставлять справки об отсутствии налогов. [1]

Конго , в соответствии с Конголезским кодексом гражданского, коммерческого, административного и финансового судопроизводства , в вопросах частного права решения или приказы, принятые в ходе согласительной процедуры, могут быть обеспечены в виде тюремного заключения за долги. [1]

Дания оставляет за собой право не допускать прессу и общественность к участию в судебных процессах в соответствии со своими законами. Далее делается оговорка к пункту 1 статьи 20. Эта оговорка соответствует голосованию Дании на XVI Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 1961 году, когда датская делегация, ссылаясь на предыдущую статью о свободе выражения мнений, проголосовала против. запрет пропаганды войны. [1]

Гамбия , согласно своей конституции, будет предоставлять бесплатную юридическую помощь только обвиняемым в преступлениях, караемых смертной казнью. [1]

Пакистан сделал несколько оговорок к статьям конвенции; «положения статей 3, 6, 7, 18 и 19 должны применяться в той мере, в какой они не противоречат положениям Конституции Пакистана и законам шариата», «положения статьи 12 применяются таким образом. чтобы соответствовать положениям Конституции Пакистана »,« Что касается статьи 13, правительство Исламской Республики Пакистан оставляет за собой право применять свой закон, касающийся иностранцев »,« положения статьи 25 должны быть применяются в той мере, в какой они не противоречат положениям Конституции Пакистана «и Правительству Исламской Республики Пакистан» не признает компетенцию Комитета, предусмотренную статьей 40 Пакта ".

США сделали оговорки , что ни одна из статей не должно ограничивать право на свободу слова и ассоциации ; что правительство США может назначить смертную казнь любому лицу, кроме беременной женщины, в том числе лицам моложе 18 лет; что «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание» относится к тем видам обращения или наказания, которые запрещены одним или несколькими из пятого , восьмого и четырнадцатогопоправки к Конституции США; что параграф 1 статьи 15 не применяется; и что, несмотря на параграфы 2 (b) и 3 статьи 10 и параграф 4 статьи 14, правительство США может обращаться с несовершеннолетними как со взрослыми и принимать добровольцев в вооруженные силы до достижения 18-летнего возраста. Соединенные Штаты также представили пять " понимания »и четырех« деклараций ». [73]

Реализация и эффекты [ править ]

Международный пакт о гражданских и политических правах насчитывает 167 государств-участников, 67 из которых подписаны и ратифицированы, а остальные - путем присоединения или правопреемства. Еще пять государств подписали договор, но еще не ратифицировали его. [1]

Австралия [ править ]

Пакт не подлежит прямому исполнению в Австралии, но его положения поддерживают ряд внутренних законов, которые наделяют лиц подлежащими исполнению правами. Например, статья 17 конвенции была имплементирована Австралийским Законом о конфиденциальности 1988 года . Точно так же положения Пакта о равенстве и борьбе с дискриминацией поддерживают Федеральный Закон о дискриминации инвалидов 1992 года . Наконец, Пакт является одним из основных источников «прав человека», перечисленных в Законе о правах человека (парламентский надзор) 2011 года. [74] Этот закон требует внесения большинства новых законодательных и административных инструментов (таких как делегированные / подзаконные акты). в парламенте с заявлением о совместимости предлагаемого закона с перечисленными правами человека [75]Объединенный комитет по правам человека внимательно изучает все новые законы и заявления о совместимости. [76] Выводы Объединенного комитета не имеют обязательной юридической силы.

Законодательство также учреждает Австралийскую комиссию по правам человека [77], которая позволяет Австралийской комиссии по правам человека (AHRC) изучать действующее законодательство [78] (предлагать корректирующие меры [79] ), его администрацию [80] (предлагать избегать практики [ 81] ) и общее соблюдение [82] соглашения, предусмотренного законодательством AHRC. [83]

В Виктории и на территории столицы Австралии соглашение может использоваться истцом или ответчиком, который ссылается на хартии прав человека в этой юрисдикции. [84] Хотя Конвенция не может быть использована для отмены викторианского закона или закона ACT, суд может издать «заявление о несовместимости», требующее от соответствующего генерального прокурора дать ответ в парламенте в течение установленного периода времени. [86] Суды в Виктории и АСТ также предписывают законодательством толковать закон таким образом, чтобы обеспечить реализацию права человека, [85] и новое законодательство и подзаконные акты должны сопровождаться заявлением о совместимости. [87]Усилия по внедрению подобной Хартии на национальном уровне были сорваны, и Конституция Австралии может препятствовать наделению федеральных судей полномочиями «декларировать». [88]

Ирландия [ править ]

Было установлено, что использование Ирландией специальных уголовных судов, в которых присяжные заменяются судьями и применяются другие специальные процедуры, не нарушает договор: "По мнению Комитета, судебное разбирательство в других судах, помимо обычных судов, само по себе не обязательно является нарушением право на справедливое судебное разбирательство и факты настоящего дела не свидетельствуют о том, что имело место такое нарушение ". [89]

Новая Зеландия [ править ]

Новая Зеландия приняла меры для реализации многих содержащихся в ней прав, приняв в 1990 году Закон о Билле о правах Новой Зеландии , и официально включила статус защищаемого лица в закон путем принятия Закона об иммиграции 2009 года [90].

Шри-Ланка [ править ]

Шри-ланкийский писатель Шактика Саткумара была арестована 1 апреля 2019 года за подстрекательство к религиозному насилию после публикации короткого рассказа о гомосексуализме и жестоком обращении с детьми в буддийском храме в Шри-Ланке. Автор был признан лучшим писателем рассказов на сингальском языке на Национальных молодежных литературных фестивалях Шри-Ланки в 2010 и 2014 годах и дважды был лауреатом литературной премии северо-западной провинции. Группа буддийских монахов штурмовала рабочее место автора, требуя наказания в отношении него после того, как история впервые появилась в Facebook.; МПГПП запрещает «пропаганду национальной, расовой или религиозной ненависти, которая представляет собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию». Правозащитные организации Civicus и Азиатская комиссия по правам человека (AHRC) заявили, что обвинения являются надуманными и представляют собой явное нарушение права автора на свободу выражения мнения . [91] [92]

Соединенные Штаты [ править ]

Оговорки, договоренности и заявления [ править ]

Сенат США ратифицировал МПГПП в 1992 году, с пятью оговорками , пять пониманий и четырех заявлений. [73] Некоторые отмечают, что при таком большом количестве оговорок его реализация не имеет большого внутреннего эффекта. [93] В ратификацию Сената было включено заявление о том, что «положения статей с 1 по 27 Пакта не имеют самореализации» [94], а в исполнительном отчете Сената говорилось, что декларация предназначалась для «разъяснения того, что Covenant не будет создавать частные иски в судах США ». [95]

Если договор или пакт не вступают в силу самостоятельно, и если Конгресс не предпринял действий для выполнения соглашения с законодательством, то ратификация не создает никаких частных прав на иск в рамках судебной системы США. [96]

Поскольку оговорка, «несовместимая с объектом и целью» договора, недействительна в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров и международным правом [97], возникает некоторый вопрос относительно того, является ли несамоисполнение декларация является законной даже в соответствии с внутренним законодательством. [98]

Выдающиеся критики в правозащитном сообществе, такие как профессор Луи Хенкин [99] (заявление о несамоисполнении, несовместимое с клаузулой о верховенстве) и профессор Джордан Пауст [100] («Редко договор настолько нарушается»). осудили ратификацию Соединенными Штатами с учетом декларации о несамоисполнении как вопиющее мошенничество в отношении международного сообщества, особенно в свете того, что, по их утверждениям, это последующее несоблюдение внутреннего законодательства минимальными стандартами прав человека, установленными в Пакта и Всеобщей декларации прав человека за последние тридцать лет. [ необходима цитата ]

Конституционность [ править ]

Утверждалось, что статья 20 (2) МПГПП может быть неконституционной в соответствии с прецедентом Верховного суда, что является причиной оговорок Сената. [101]

Несоблюдение [ править ]

В 1994 году Комитет ООН по правам человека выразил озабоченность по поводу соблюдения: [102]

Особую озабоченность вызывают широко сформулированные оговорки, которые по существу делают неэффективными все права по Пакту, которые потребуют внесения любых изменений в национальное законодательство для обеспечения соблюдения обязательств по Пакту. Таким образом, не было принято никаких реальных международных прав или обязательств. И когда отсутствуют положения, гарантирующие, что права, предусмотренные Пактом, могут быть рассмотрены в национальных судах, и, кроме того, отказ разрешить подавать индивидуальные жалобы в Комитет в соответствии с первым Факультативным протоколом, все основные элементы Пакта гарантии были сняты.

Действительно, Соединенные Штаты не приняли ни одного международного обязательства, требуемого Пактом. Он не изменил свое внутреннее законодательство в соответствии с ограничениями Пакта. [103] Его гражданам не разрешается подавать в суд для защиты своих основных прав человека в соответствии с Пактом. [103] Он не ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции против пыток (ФПКПП). Таким образом, Пакт оказался неэффективным, а яблоком раздора стало настойчивое стремление официальных лиц Соединенных Штатов сохранить обширную сеть иммунитетов суверенной , судебной , прокурорской и исполнительной ветвей власти. это часто лишает своих граждан "эффективных средств правовой защиты" в соответствии с законом, которые Пакт призван гарантировать.

В 2006 году Комитет по правам человека выразил озабоченность по поводу того, что он интерпретирует как существенное несоблюдение, и призвал Соединенные Штаты принять немедленные меры по исправлению положения: [104]

Комитет с обеспокоенностью отмечает ограничительное толкование государством-участником его обязательств по Пакту, в частности, в результате а) его позиции, согласно которой Пакт не применяется в отношении лиц, находящихся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, или во время войны, несмотря на противоположные мнения и установившуюся судебную практику Комитета и Международного Суда; b) неспособность полностью принять во внимание свое обязательство по Пакту не только уважать, но и обеспечивать права, предписанные Пактом; и c) ограничительный подход к некоторым основным положениям Пакта, который не соответствует толкованию, сделанному Комитетом до и после ратификации Пакта государством-участником.Государству-участнику следует пересмотреть свой подход и добросовестно толковать Пакт в соответствии с обычным значением, которое следует придавать его терминам в их контексте, включая последующую практику, и в свете его объекта и цели. Государству-участнику следует, в частности, а) признать применимость Пакта к лицам, находящимся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, а также его применимость во время войны; (b) при необходимости предпринимать позитивные шаги для обеспечения полного осуществления всех прав, предусмотренных Пактом; и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и в свете его объекта и цели. Государству-участнику следует, в частности, а) признать применимость Пакта к лицам, находящимся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, а также его применимость во время войны; (b) при необходимости предпринимать позитивные шаги для обеспечения полного осуществления всех прав, предусмотренных Пактом; и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и в свете его объекта и цели. Государству-участнику следует, в частности, а) признать применимость Пакта к лицам, находящимся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, а также его применимость во время войны; (b) при необходимости предпринимать позитивные шаги для обеспечения полного осуществления всех прав, предусмотренных Пактом; и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.

По состоянию на февраль 2013 г. Соединенные Штаты входят в число штатов, для которых экзамен будет проводиться на 107-й (11–28 марта 2013 г.) и 109-й (14 октября - 1 ноября 2013 г.) сессиях комитета. [105] [ требуется обновление ]

Стороны Соглашения [ править ]

Всего в Международном пакте о гражданских и политических правах участвуют 173 стороны. [106]

Государства, не являющиеся участниками Пакта [ править ]

Большинство государств мира являются участниками МПГПП. Следующие 25 штатов не присоединились к нему, но шесть штатов подписали Пакт, но не ратифицировали его. [106]

Подписавшие стороны, которые подписали и не ратифицировали [ править ]

Государства, которые не являются ни подписавшими сторонами, ни сторонами [ править ]

  1.  Бутан
  2.  Бруней
  3.  Кирибати
  4.  Малайзия
  5.  Микронезия
  6.  Мьянма
  7.  Оман
  8.  Сент-Китс и Невис
  9.  Саудовская Аравия
  10.  Сингапур
  11.  Соломоновы острова
  12.  южный Судан
  13.  Тонга
  14.  Тувалу
  15.  Объединенные Арабские Эмираты

Не члены ООН [ править ]

  1.  Острова Кука
  2.  Ниуэ
  3.  Тайвань [H]
  4.   Ватикан (через Святой Престол ) [I]

См. Также [ править ]

  • Комитет ООН по правам человека
  • Совет ООН по правам человека
  • Список несамоуправляющихся территорий Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 66 (I) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 1541 (XV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 1654 (XVI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Заметки [ править ]

  1. ^ a b c d e f Югославия подписала Пакт 8 августа 1967 г. и ратифицировала его 2 июня 1971 г .; он вступил в силу для Югославии 23 марта 1976 года. После распада Югославии следующие государства, расположенные в бывшей Югославии, сделали заявления относительно этого статуса Пакта в отношении самих себя: 
    •  Босния и Герцеговина  - 1 сентября 1993 года она заявила, что Пакт действует в отношении нее с 6 марта 1992 года.
    •  Союзная Республика Югославия  - 12 марта 2001 года он заявил , что Пакт вступил в силу для нее с 27 апреля 1992 года 4 февраля 2003 года Союзная Республика Югославия изменила свое название на Сербию и Черногорию, а 3 июня 2006 года Сербия удалось Сербия и Черногория. Таким образом, для Сербии Пакт имеет ретроактивную силу с 27 апреля 1992 года. 
    •  Республика Македония  - 18 января 1994 года она заявила, что Пакт действует для нее с 17 сентября 1991 года.
    •  Черногория  - 23 октября 2006 г. он заявил, что Пакт действует для него с 3 июня 2006 г.
  2. ^ Хотя Камбоджа подписала Пакт, когда она была известна как Демократическая Кампучия, 26 мая 1992 года она подала документ о присоединении, а не о ратификации.
  3. ^ a b Чехословакия подписала Пакт 7 октября 1968 г. и ратифицировала его 23 декабря 1975 г .; она вступила в силу для Чехословакии 23 марта 1976 г. После распада Чехословакии , то Чешская Республика заявила 22 февраля 1993 года , что Пакт вступил в силу для него , начиная с 1 января 1993 года и Словакия объявили 28 мая 1993 , что Пакт был также в силу для него с 1 января 1993 года.   
  4. ^ Восточная Германия подписала Пакт 23 марта 1973 г. и ратифицировала его 8 ноября 1973 г .; он вступил в силу для Восточной Германии 23 марта 1976 года. После воссоединения Германии 3 октября 1990 года Восточная Германия прекратила свое существование. 
  5. 25 августа 1997 г. Северная Корея уведомила Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о выходе из Пакта. Однако Генеральный секретарь по-прежнему считает Северную Корею государством-участником Пакта, поскольку Пакт не допускает выхода, и поэтому выход будет возможен только в том случае, если все другие государства-участники позволят это сделать, чего не произошло.
  6. ^ a b Португалия распространила территориальное действие Пакта на Макао 27 апреля 1993 г. 3 декабря 1999 г. Китай уведомил Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о том, что Пакт будет по-прежнему оставаться в силе для Макао после передачи суверенитета 20 апреля 1993 г. Декабрь 1999 г.
  7. ^ a b И Китай, и Соединенное Королевство уведомили Генерального секретаря о том, что Пакт останется в силе для Гонконга после передачи суверенитета 1 июля 1997 года.
  8. ^ (Китайская Республика) подписала Пакт 5 октября 1967 г., но в то время не ратифицировала его. 25 октября 1971 года он потерял членство в Организации Объединенных Наций. 31 марта 2009 года Законодательный юань Китайской Республики ратифицировал его вместе с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах , но ООН отклонила залог.
  9. ^ Ватикан не является членом Организации Объединенных Наций, хотя имеет статус наблюдателя.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r "Сборник договоров ООН - Международный пакт о гражданских и политических правах" . Статус ратификации
  2. ^ Статья 53 МПГПП
  3. ^ Международный пакт о гражданских и политических правах Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
  4. ^ a b c «Информационный бюллетень № 2 (Rev.1), Международный билль о правах человека» . ООН УВКПЧ. Июнь 1996 Архивировано из оригинала 13 марта 2008 года . Проверено 2 июня 2008 года .
  5. ^ a b Кристофер Н.Дж. Робертс. "Передовые статьи Уильяма Х. Фитцпатрика о правах человека (1949 г.)" . Quellen zur Geschichte der Menschenrechte . Проверено 4 ноября 2017 года .
  6. ^ Международный пакт о гражданских и политических правах , часть I, статья 1, параграф 3.
  7. ^ Sieghart, Paul (1983). Международное право прав человека . Издательство Оксфордского университета. п. 25.
  8. ^ a b Резолюция 543 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 5 февраля 1952 г.
  9. Резолюция 545 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 5 февраля 1952 г.
  10. Резолюция 2200 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 16 декабря 1966 г.
  11. В следующем разделе кратко излагается текст Завета.
  12. ^ МПГПП, статья 1.1.
  13. ^ МПГПП, статья 1.2.
  14. ^ МПГПП, статья 1.3.
  15. ^ МПГПП, статьи 2.2, 2.3.
  16. ^ МПГПП, статья 2.1.
  17. ^ МПГПП, статья 3.
  18. ^ МПГПП, статья 4.1.
  19. ^ a b МПГПП, статья 4.2.
  20. ^ МПГПП, статья 47.
  21. ^ МПГПП, статья 6.1.
  22. ^ a b c d «Замечание общего порядка № 6 КПЧ: Право на жизнь» . ООН УВКПЧ. 30 апреля 1982 . Проверено 10 октября 2010 года .
  23. ^ МПГПП, статья 6.2.
  24. ^ МПГПП, статья 6.5.
  25. ^ МПГПП, статья 6.3.
  26. ^ a b МПГПП, статья 7.
  27. ^ «Замечание общего порядка № 20 КПЧ: Заменяет замечание общего порядка 7 о запрещении пыток и жестокого обращения или наказания» . ООН УВКПЧ. 10 марта 1992 . Проверено 10 октября 2010 года .
  28. ^ МПГПП, статьи 8.1, 8.2.
  29. ^ МПГПП, статья 8.3.
  30. ^ МПГПП, статья 9.1.
  31. ^ МПГПП, статья 9.4.
  32. ^ a b «Замечание общего порядка № 08 КПЧ: Право на свободу и личную неприкосновенность» . ООН УВКПЧ. 30 июня 1982 . Проверено 10 октября 2010 года .
  33. ^ МПГПП, статьи 9.2, 9.3.
  34. ^ МПГПП, статья 9.3.
  35. ^ МПГПП, статья 10.1.
  36. ^ a b «Замечание общего порядка № 21: Заменяет замечание общего порядка 9 относительно гуманного обращения с лицами, лишенными свободы» . ООН УВКПЧ. 10 апреля 1992 . Проверено 10 октября 2010 года .
  37. ^ МПГПП, статья 10.2.
  38. ^ МПГПП, статья 10.3.
  39. ^ МПГПП, статья 11.
  40. ^ a b МПГПП, статья 14.1.
  41. ^ «Общий комментарий № 13: Равенство перед судами и право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым судом, учрежденным законом» . ООН УВКПЧ. 13 апреля 1984 . Проверено 10 октября 2010 года .
  42. ^ МПГПП, статья 14.1.
  43. ^ МПГПП, статья 14.2.
  44. ^ МПГПП, статья 14.7.
  45. ^ МПГПП, статья 14.5.
  46. ^ МПГПП, статья 14.6.
  47. ^ МПГПП, статья 14.3.
  48. ^ МПГПП, статья 15.
  49. ^ МПГПП, статья 15.2.
  50. ^ МПГПП, статья 16.
  51. ^ "Международный пакт о гражданских и политических правах" . www.ohchr.org .
  52. ^ a b c "CCPR: Замечание общего порядка № 27: Свобода передвижения" . ООН УВКПЧ. 2 ноября 1999 . Проверено 10 октября 2010 года .
  53. ^ МПГПП, статья 12.3.
  54. ^ МПГПП, статья 12.4.
  55. ^ МПГПП, статья 13.
  56. ^ a b МПГПП, статья 17.
  57. ^ "Тунен v Австралия Сообщение № 488/1992 (1994) UN Doc CCPR / C / 50 / D / 488/1992 в [8.1-8.6]" .
  58. ^ «Джослин против Новой Зеландии (2002) Comm. No. 902/1999 UN Doc. A / 57/40 at 214 (2002) at [Приложение (My Lallah & Mr Scheinen)]» .
  59. ^ МПГПП, статья 18.
  60. ^ МПГПП, статья 19.
  61. ^ МПГПП, статья 20.
  62. ^ МПГПП, статья 21.
  63. ^ МПГПП, статья 22.
  64. ^ МПГПП, статья 23.
  65. ^ Джослин против Новой Зеландии (2002) Comm. № 902/1999 UN Doc. A / 57/40, 214 (2002), [8,2–9,0 (большинство)] и [1 (Лаллах и Шейнен Дж. Дж.] »Джослин против Новой Зеландии (2002), Comm. № 902/1999, документ ООН A / 57 / 40 at 214 (2002) " .
  66. ^ МПГПП, статья 24.
  67. ^ ICCPR, Статья 27.
  68. ^ OP1-ICCPR, статья 1.
  69. ^ "Панель управления УВКПЧ" . Организация Объединенных Наций . Проверено 25 ноября 2019 года .
  70. ^ OP2-ICCPR, статья 2.1
  71. ^ "Панель управления УВКПЧ" . Организация Объединенных Наций . Проверено 25 ноября 2019 года .
  72. ^ "Сборник договоров Организации Объединенных Наций" . un.org .
  73. ^ a b «Оговорки, заявления и договоренности США, Международный пакт о гражданских и политических правах, 138 Cong. Rec. S4781-01» . Миннесота: Библиотека прав человека Университета Миннесоты. 2 апреля 1992 . Проверено 10 сентября 2020 .
  74. Закон № 186 от 2011 г .: Закон о правах человека (парламентский контроль) 2011 г. , ComLaw
  75. Закон № 186 от 2011 г. , часть 3.
  76. Закон № 186 от 2011 г. , часть 2.
  77. ^ Закон 1986 года о Комиссии по правам человека Австралии (Cth).
  78. ^ Закон об Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (e).
  79. ^ Закон об Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (j).
  80. ^ Закон Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (f) (i) - Согласительная процедура и (ii) - Отчетность.
  81. ^ Закон Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (n).
  82. ^ Закон Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (k) & (m).
  83. ^ "Закон 1986 года о Комиссии по правам человека Австралии (Cth), график 2" .
  84. ^ Закон о Хартии прав и обязанностей человека 2006 г. (Vic); Закон о правах человека 2004 г. (ACT).
  85. ^ a b c «Закон о правах человека 2004 г. (ACT)» (PDF) . законодательство.act.gov.au .
  86. ^ Например, Часть 4 Закона о правах человека 2004 г. (ACT). [85]
  87. ^ Например, Часть 4 Закона о правах человека 2004 г. (ACT). [85]
  88. ^ Вайнс, Тимоти; Фонс, Томас Алуред (2012). «Плохая поездка для прав человека, связанных со здоровьем: последствия Момчиловича против Королевы (2011) 85 ALJR 957». Журнал права и медицины . Рочестер, штат Нью-Йорк. 19 (4): 685–98. PMID 22908613 . SSRN 2257114 .  
  89. Джозеф Кавана против Ирландии,Сообщение Комитета ООН по правам человека № 819/1998, Док. CCPR / C / 71 / D / 819/1998 (2001) .
  90. ^ «Закон об иммиграции 2009 г. № 51 (по состоянию на 6 мая 2016 г.), Государственный закон, часть 5, определения статуса беженца и защиты - законодательство Новой Зеландии» .
  91. ^ "Шри-Ланка: Соглашение ООН призвано заключить в тюрьму отмеченного наградами писателя" . www.jdslanka.org . Проверено 2 апреля 2019 .
  92. ^ «Шри-Ланка: снимите обвинения с Шактики Саткумара, защитите свободу выражения» . Азиатский форум по правам человека и развитию. 10 апреля 2019.
  93. ^ Блэк, Аллинда; Хопкинс, июнь, ред. (2003). «Пакт о гражданских и политических правах» . Документы Элеоноры Рузвельт . Гайд-парк, Нью-Йорк: Национальный исторический памятник Элеоноры Рузвельт . Проверено 21 февраля 2009 года .
  94. ^ 138 Конг. Рек. С4781-84 (1992)
  95. ^ S. Exec. Отчет № 102-23 (1992).
  96. ^ Сэй Фуджи против государства 38 Cal.2d 718, 242 P.2d 617 (1952); также см. Buell v. Mitchell 274 F.3d 337 Архивировано 17 мая 2010 г. в Wayback Machine (6th Cir., 2001) (обсуждает связь МПГПП с делами о смертной казни со ссылкой на другие дела МПГПП)
  97. ^ Венская конвенция о праве международных договоров, ст. 19, 1155 UNTS 331 (вступил в силу 27 января 1980 г.) (с указанием условий, при которых подписавшие государства могут делать «оговорки»)
  98. Перейти ↑ Yoo, John C. (1999). «Глобализм и Конституция: договоры, несамоисполнение и изначальное понимание» . Colum. Л. Rev. 99 (8): 1955–2094. DOI : 10.2307 / 1123607 . JSTOR 1123607 .  На стр. 1959 г.
  99. ^ Луи Хенкин, Ратификация США договоров о правах человека: Призрак сенатора Брикера, 89 Am. J. Int'l L. 341, 346 (1995)
  100. ^ Джордан Дж. Пауст, Международное право как право Соединенных Штатов 375 (2-е изд. 2003 г.)
  101. Грин, Джамал (9 апреля 2012 г.). «Язык вражды и демонстрации» . В Герце, Майкл; Мольнар, Петер (ред.). Содержание и контекст языка вражды: переосмысление регулирования и ответных мер . Издательство Кембриджского университета . п. 95. ISBN 978-0-521-19109-8.
  102. ^ Гм. Rts. Comm. Замечание общего порядка № 24 (52), п. 11, 18–19, UN Doc. CCPR / C / 21 / Rev.1 / Add.6 (1994)
  103. ^ a b Hain v. Gibson, 287 F.3d 1224 Архивировано 17 мая 2010 г. в Wayback Machine (10-й округ 2002 г.) (с учетом того, что Конгресс этого не сделал)
  104. ^ Заключительные замечания Комиссии по правам человека: Соединенные Штаты Америки, UN Doc. № CCPR / C / USA / CO / 3 / Rev.1, п. 10 (2006)
  105. ^ «Комитет по правам человека: сессии» . ohchr.org. Архивировано из оригинального 21 мая 2011 года . Проверено 25 февраля 2013 года .
  106. ^ a b «Международный пакт о гражданских и политических правах» . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . 24 августа 2018 . Проверено 24 августа 2018 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Текст Завета
  • Список подписантов и сторон
  • статья 2 Публикация, выходящая раз в два месяца, освещающая статью 2 МПГПП
  • Вступительное замечание по христианским Томушатам , процедурной история записки и аудиовизуальные материалы по Международному пакту о гражданских и политических правах в исторических архивах Аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций по международному праву
  • Лекция по Рут Веджвуд под названием Работу Комитета по правам человека Организации Объединенных Наций: Навязывание Международного пакта о гражданских и политических правах в серии лекций аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций по международному праву
  • Кристофер Н. Дж. Робертс: Передовые статьи Уильяма Х. Фитцпатрика о правах человека (1949) , опубликованные Arbeitskreis Menschenrechte im 20. Jahrhundert, опубликованные в «Quellen zur Geschichte der Menschenrechte»