После вступления в силу закона о национальной безопасности Гонконга правительству было дано право «удалять любые опубликованные электронные сообщения», если правительственные чиновники считают, что эти «сообщения» могут угрожать национальной безопасности (см. Закон о национальной безопасности Гонконга ). Это привело к усилению цензуры в Интернете в Гонконге . Правительство заблокировало несколько антиправительственных или политически важных веб-сайтов после вступления в силу закона (см. Блокировку после 30 июня 2020 года ).
До этого в Гонконге была относительно небольшая цензура в Интернете, помимо законов, криминализирующих распространение нелицензионных материалов, защищенных авторским правом, и непристойных изображений, особенно детской порнографии, по сравнению с остальным Китаем. Закон Гонконга обеспечивает свободу слова и печати, и правительство в целом соблюдало эти права на практике. Свобода выражения мнения защищена Гонконгским биллем о правах . [1]
Государственные лицензии не требуются для работы веб-сайта. Есть некоторый мониторинг интернета. Демократические активисты заявляют, что центральные государственные органы внимательно следят за их электронной почтой и использованием Интернета. [2]
История и право
Гонконг - особый административный район (САР) Китайской Народной Республики (КНР). 1984 Совместная декларация китайско-британской по вопросу о Гонконге и устав ОАР, то Основной закон САР , указано , что Гонконг будет наслаждаться высокой степенью автономии , за исключением вопросов обороны и иностранных дел. [2] В главе III Основного закона излагаются «Основные права и обязанности жителей», включая право на свободу выражения мнений и ассоциаций, а также права на неприкосновенность частной жизни. [3] Гонконг Билль о правах конкретизирует эти и другие права , которыми пользуются люди в Гонконге. [1]
Правительство Гонконга ввело в действие закон о национальной безопасности Гонконга 30 июня 2020 года. Теперь местные правоохранительные органы могут подвергать цензуре любые ресурсы при рассмотрении дел, касающихся преступлений, угрожающих национальной безопасности, в соответствии со статьей 43 [4].
Постановления о компьютерных преступлениях
«Раздел 161: Доступ к компьютеру с преступным или нечестным умыслом» Указа о преступлениях (Cap 200), который был принят в 1993 году до широкого распространения Интернета и роста электронной коммерции в целом, предусматривает, что получение доступа является преступлением. к компьютеру:
- с намерением совершить преступление;
- с нечестным намерением обмануть;
- с целью получения выгоды для себя или для другого;
- или с нечестным намерением нанести ущерб другому.
Максимальный срок наказания по обвинению в совершении любого из этих преступлений составляет пять лет. [5]
Раздел 27A Постановления о телекоммуникациях (Cap 106), принятого в 2000 году, гласит, что «любое лицо, которое посредством телекоммуникаций сознательно заставляет компьютер выполнять любую функцию для получения несанкционированного доступа к любой программе или данным, хранящимся на компьютере, совершает правонарушение и несет ответственность. при осуждении к штрафу в размере 20000 гонконгских долларов ". [6]
Порнография
Согласно Закону о контроле над непристойными и непристойными статьями (глава 390) публикация непристойных статей является правонарушением. Публикация охватывает распространение, распространение, продажу, найм, передачу или одалживание непристойной статьи. Распространение по электронной почте подпадает под определение распространения, как и размещение непристойной статьи на веб-сайте. Распространение не требует какого-либо элемента финансовой выгоды. Определение включает в себя «все, что состоит из материала для чтения или просмотра, либо содержит и то и другое, любую звукозапись, любой фильм, видеокассету, диск или другую запись изображения или изображений». Статья будет считаться непристойной, если по причине непристойности "она не подходит для публикации кому-либо". Непристойность включает в себя «насилие, разврат и отталкивание». Наказание за это преступление составляет до трех лет тюремного заключения и штраф в размере до 1 000 000 гонконгских долларов. [7]
Владение, производство, копирование, импорт или экспорт порнографии с участием ребенка в возрасте до 18 лет, а также публикация или повод для публикации любой рекламы, которая передает или может быть истолкована как передающая сообщение, которое любое лицо опубликовал, издает или намеревается опубликовать любую детскую порнографию. За создание, публикацию или рекламу детской порнографии предусмотрено наказание в виде восьми лет тюремного заключения, а за хранение - пять лет тюремного заключения. [2]
Авторские права
Постановление об авторском праве (глава 528) обеспечивает правовую основу для защиты авторских прав в Гонконге. [8] В апреле 2011 года правительство представило Закон об авторском праве (поправки) 2011 года, который, если он будет принят, представит (i) новое технологически нейтральное исключительное право для владельцев авторских прав на распространение своих произведений с помощью любого способа электронной передачи с уголовными санкциями. против тех, кто делает несанкционированную публикацию произведений, охраняемых авторским правом; (ii) положения о безопасной гавани для поставщиков онлайн-услуг; и (iii) дополнительные факторы, которые следует учитывать судам при присуждении дополнительных убытков за нарушение авторских прав. [9]
Есть жалобы на то, что предлагаемые поправки, запрещающие несанкционированное использование материалов авторского права на любом носителе без разрешения, угрожают свободе слова. Законопроект может негативно повлиять на сатирические или пародийные произведения в Интернете, поскольку здесь нет «исключения добросовестного использования». Позиция правительства заключается в том, что поправки укрепляют права интеллектуальной собственности. Некоторые пандемократические активисты и сторонники назвали законопроект « статьей 23 в Интернете » (ссылка на статью 23 Основного закона Гонконга , спорные меры по борьбе с подрывной деятельностью, предложенные правительством в 2002 году, которые привели к крупнейшим уличным демонстрациям в Гонконге, предложенным статья была отозвана в сентябре 2003 г.). [2] [10]
Закон о национальной безопасности Гонконга
Статья 43 Закона о национальной безопасности Гонконга гласит, что платформам, издателям и поставщикам интернет-услуг может быть приказано удалять опубликованные электронные сообщения, которые «могут представлять собой преступление, угрожающее национальной безопасности, или могут вызвать совершение преступления, угрожающего национальной безопасности. безопасность ». Физические лица, организации и компании, которые не выполняют такие запросы, могут быть подвергнуты штрафу до 100 000 гонконгских долларов (12 903 доллара США) и заключены в тюрьму на шесть месяцев [4].
Глава исполнительной власти Гонконга может уполномочить полицию перехватывать сообщения и вести наблюдение для «предотвращения и выявления правонарушений, угрожающих национальной безопасности» [4].
Самоцензура
Поступают сообщения о самоцензуре СМИ, поскольку большинство средств массовой информации принадлежит компаниям с интересами на материке, что заставляет авторов и редакторов полагаться на предполагаемую озабоченность издателей относительно своих деловых интересов. Некоторые ученые предполагают, что гонконгские ученые практикуют некоторую самоцензуру в своей работе, связанной с Китаем, чтобы сохранить хорошие отношения и возможности для исследований и чтения лекций на материке. [2]
В опросе, опубликованном в июне 2012 года Ассоциацией журналистов Гонконга, 86,9% из 663 опрошенных журналистов считают, что свобода прессы ухудшилась за последние семь лет. Это на 28,5% больше по сравнению с аналогичным опросом 2007 года. Те, кто чувствовал свободу, отказались объяснить изменение: ужесточением государственного контроля (92%), самоцензурой в отрасли (71%), вмешательством из Пекина (67,5%) , а также давление со стороны делового сектора (35,9%). По мнению респондентов, политики, которые больше всего влияют на снижение свободы: обнаруживать новостную информацию, контролируемую полицией и пожарными службами (57%); публикация большего количества официальных материалов и статей и меньшее количество новостных событий, доступных для репортеров (41,3); резко увеличилось количество неофициальных инструктажей (23,8); и предложение правительства ввести уголовную ответственность за преследование (16%). [11] [12]
Случаи цензуры
До 30 июня 2020 г.
Отключение местного интернет-провайдера - март 1995 г.
В марте 1995 года Королевская полиция Гонконга провела набег на всех, кроме одного из первых местных интернет-провайдеров (ISP), предлагающих услуги коммутируемого доступа, конфисковала их серверы и записи и отключила их на неделю, заблокировав доступ от 5000 до 8000 из ранних Гонконгских Приверженцы Интернета. [13] Предполагалось, что рейды были спровоцированы Supernet, единственным провайдером, который не был отключен, и координировались Управлением по телекоммуникациям (OFTA), работающим с Бюро по коммерческим преступлениям (CCB), исходя из того, что интернет-провайдеры работали без применения для тогда еще малоизвестной лицензии на публичную неисключительную телекоммуникационную службу (PNETS). [14] Были закрыты следующие компании: Hong Kong Internet & Gateway Services (HKIGS) hk.net, Hong Kong Link InfoLink Ilink, Internet Online Hong Kong, Cybernet, Internet Connections и Asia Online.
Фотоскандал с Эдисоном Ченом - январь 2008 г.
В январе и феврале 2008 года полиция Гонконга арестовала десять человек, обвиненных в получении, загрузке или распространении порнографических изображений после того, как Emperor Entertainment Group (EEG), многомиллиардная развлекательная компания, подала жалобу на доступность фотографий. в Интернете. [15] Обсуждаемые изображения, которые носили откровенный характер, были изображением гонконгского актера Эдисона Чена, вступающего в половые отношения с разными женщинами, некоторые из которых были местными актрисами. [16] Чен признал, что является автором и владельцем авторских прав на большинство фотографий, и заявил, что личные фотографии были украдены и опубликованы незаконно без его согласия. Компьютерный техник был осужден по трем пунктам обвинения в получении доступа к компьютеру с нечестным умыслом и приговорен к лишению свободы сроком на восемь с половиной месяцев. [16]
Скандал потряс индустрию развлечений Гонконга и привлек внимание средств массовой информации как на местном, так и на мировом уровне. Полиция встретилась с более чем 200 людьми, ответственными за основные веб-сайты Гонконга и сообщества BBS, чтобы убедить их удалить фотографии, «поскольку они несут ответственность за прекращение преступлений». Связанные темы обсуждения постепенно удалялись. Полиция приказала нескольким местным зарегистрированным веб-сайтам и управляющим компаниям BBS предоставить информацию о своих клиентах и получила IP-адреса более 30 пользователей Интернета, которые якобы разместили фотографии. [17] Применение суровых мер полиции вызвало вопросы по поводу нарушений прав пользователей Интернета на неприкосновенность частной жизни и свободы слова, а также выборочного применения закона. [18]
После 30 июня 2020 г.
Согласно статье 43 нового городского закона о безопасности Гонконга , который вступает в силу с 30 июня 2020 года, полиция теперь имеет право приказать «лицу, опубликовавшему информацию или соответствующему поставщику услуг, удалить информацию или оказать помощь». [19] (см. Закон о национальной безопасности Гонконга ) С тех пор правительство Гонконга блокирует несколько антиправительственных или политически важных сайтов (см. Ниже)
HKChronicles - январь 2021 г.
HKChronicles - это вики-сайт, на котором подробно описывается личная информация гонконгских полицейских и сторонников Пекина . 7 января 2021 года владелец веб-сайта Наоми объявила на веб-сайте, что она получила отчеты от пользователей в Гонконге о том, что веб-сайт был недоступен при использовании определенных местных интернет-провайдеров (ISP). Несколько местных репортеров подтвердили, что доступ к сайту в пределах города невозможен. [20] [21] В полиции отказались комментировать блокировку. Однако в своем заявлении они заявили, что «могут потребовать от поставщиков услуг принять ограничительные меры в отношении сообщений, размещаемых на цифровых платформах, которые, вероятно, представляют собой преступление, представляющее угрозу национальной безопасности или провоцирующее нарушение национальной безопасности». [22] Hong Kong Broadband Network , одна из крупнейших компаний мобильной связи в Гонконге, заявила, что отключила доступ к веб-сайту в соответствии с требованиями Закона о национальной безопасности от 13 января 2021 года. [23] [24] [ 25]
Комиссия по правосудию переходного периода - февраль 2021 г.
13 февраля 2021 года пользователи сети из Гонконга сообщили, что веб-сайт Тайваньской комиссии по правосудию переходного периода недоступен из Гонконга. Некоторые местные СМИ подтвердили, что они не могут получить доступ к сайту без использования виртуальной частной сети (VPN) . [26] [27] В полиции отказались комментировать блокировку. [27]
Блок тайваньских сайтов - апрель 2021 г.
24 апреля 2021 года некоторые пользователи сети обнаружили, что они не могут войти на сайт пресвитерианской церкви на Тайване (www.pct.gov.tw). Позже они сообщили, что официальный сайт Демократической прогрессивной партии (www.dpp.org.tw) и Вербовочного центра национальных вооруженных сил (https://www.rdrc.mnd.gov.tw) также недоступен из Гонконг. Это подтвердили некоторые местные СМИ. [28] [29] [30] В полиции отказались от комментариев. [29]
К 27 апреля 2021 года Stand News повторно протестировал три веб-сайта и выяснил, что веб-сайты пресвитерианской церкви на Тайване и Демократической прогрессивной партии теперь доступны. Однако они так и не смогли установить связь с официальным сайтом Призывного центра Национальных вооруженных сил. [31]
Список заблокированных сайтов
Этот список может не охватывать все заблокированные веб-сайты, поскольку некоторые блокировки могут быть не обнаружены.
Веб-сайт | URL | Категория | Язык (и) | Продолжительность блокировки | Методология | Текущее состояние |
---|---|---|---|---|---|---|
HKХроники | hkchronicles.com hkleaks.info blockedbyhk.com goodhope.school | Энциклопедия, Политика | Китайский традиционный), английский | С 7 января 2021 г. [32] [33] [34] | Блокировка TCP / IP [35] Подделка DNS [36] | Заблокировано [ необходима ссылка ] |
Комиссия по правосудию переходного периода | www.tjc.gov.tw twtjcdb.tjc.gov.tw | Правительственный | Китайский традиционный) | С 13 февраля 2021 г. [37] [38] | Блокировка HTTP | Неизвестный |
Пресвитерианская церковь на Тайване | www.pct.org.tw | Церковь | Китайский традиционный) | С 24 апреля 2021 г. [28] [29] [30] | Блокировка TCP / IP | Разблокирован - до 27 апреля 2021 г. [31] |
Демократическая прогрессивная партия | www.dpp.org.tw | Политическая организация | Китайский традиционный) | С 24 апреля 2021 г. [28] | Неизвестный | Разблокирован - до 27 апреля 2021 г. [31] |
Призывной центр Национальных вооруженных сил | rdrc.mnd.gov.tw | Правительственный | Китайский традиционный) | С 24 апреля 2021 г. [28] | Блокировка TCP / IP | Заблокирован [31] |
Смотрите также
- Цензура в Гонконге
- Связь в Гонконге
- Политика Гонконга
Рекомендации
- ^ a b Гонконгский билль о правах Архивировано 25 февраля 2012 г. в Wayback Machine , 8 июня 1991 г., Hong Kong Human Rights Monitor. Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ a b c d e "Гонконг" , Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2011 год , Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США, 24 мая 2012 г.
- ^ «Глава III: Основные права и обязанности жителей» , Основной закон Гонконга, принят 4 апреля 1990 г., вступает в силу 1 июля 1997 г.
- ^ а б в Су | АП, дзен. «Полиция Гонконга предоставила широкие полномочия в соответствии с законом о безопасности» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ «Раздел 161: Доступ к компьютеру с преступным или нечестным умыслом» , Глава 200 Постановление о преступлениях, Информационная система двуязычных законов, Министерство юстиции, Гонконг, 1997. Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ «Раздел 27A: Несанкционированный доступ к компьютеру через телекоммуникации» , Глава 106 Постановление о телекоммуникациях, Информационная система двуязычных законов, Министерство юстиции, Гонконг, 2000 г. Дата обращения 30 июня 2012 г.
- ^ «Глава 390: Постановление о контроле над непристойными и непристойными статьями» , принятый в 1987 году, с поправками 1997, 2000, 2003, 2012, Информационная система двуязычных законов, Министерство юстиции, Гонконг. Проверено 30 июня 2012 года.
- ^ «Глава 528: Закон об авторском праве» , принятый в 1997 году, с поправками в 2001, 2003 и 2007 годах, Информационная система двуязычных законов, Министерство юстиции, Гонконг. Проверено 30 июня 2012 г.
- ^ «Краткое изложение Законодательного совета по Закону об авторском праве (поправка) 2011 г.» , Отдел торговли, промышленности и туризма, Бюро торговли и экономического развития, Гонконг, 2 июня 2011 г. Дата обращения 30 июня 2012 г.
- ^ «Художники Гонконга кричат о нарушении закона об авторских правах» , Бех Ли Йи, Agence France-Presse (AFP), 20 мая 2012 г.
- ^ «Работа редактора из Гонконга вызывает более широкие опасения по поводу свободы прессы» , China Media Bulletin: выпуск № 62 , Freedom House, 28 июня 2012 г.
- ^ «Обзор: правительственные манипуляции подрывают свободу прессы» , Гонконгская ассоциация журналистов
- ^ Политика в отношении поставщиков доступа в Интернет и поставщиков онлайн-услуг в зарубежных странах (RP04 / 95-96) , Отдел исследований и библиотечных услуг, Секретариат Законодательного совета Гонконга, декабрь 1995 г., 11 страниц. Проверено 16 апреля 2008 года.
- ^ «Сноска 14» в Telecommunications: The Other Hong Kong Report [ постоянная мертвая ссылка ] , Джон Ур, директор исследовательского проекта в области телекоммуникаций, Центр азиатских исследований, Университет Гонконга, 26 июля 1995 г. Дата обращения 30 июня 2012 г.
- ^ «Восемь сейчас содержится в интернет-расследовании секса». Архивировано 5 февраля 2008 г. в Wayback Machine , Дэймон Панг, Бонни Чен и Дайана Ли, The Standard , 4 февраля 2008 г.
- ^ a b «Техник заключен в тюрьму за кражу фотографий секса со звездой» , The Sydney Morning Herald , 13 мая 2009 г.
- ^ «Предполагаемые секс-фото знаменитостей Гонконга вызывают ажиотаж» , Лидия Чен, Shanghai Daily , 31 января 2008 г.
- ^ «Дело о секс-видео в Интернете вызывает проблемы со свободой слова в Гонконге» , Кейт Брэдшер, The New York Times , 13 февраля 2008 г.
- ^ «Гонконгская интернет-фирма заблокировала веб-сайт из-за закона о безопасности» . AP NEWS . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ «Впервые в рамках закона о безопасности полиция Гонконга приказала телекоммуникационным компаниям заблокировать антиправительственный веб-сайт доксинга - доклад» . Свободная пресса Гонконга HKFP . 11 января 2021 г.
- ^ «「 香港 編年史 」無法 連接 疑 網絡 商 據 報國 處 封網 | 立場 報道 | 立場 新聞» .立場 新聞 Stand News . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ Мозур, Пол; Кролик, Аарон (9 января 2021 г.). «Гонконгский веб-сайт заблокирован, что вызывает опасения по поводу цензуры» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ Оссофф, Джон (14 января 2021 г.). «Гонконгский интернет-провайдер блокирует доступ к продемократическому веб-сайту в соответствии с законом о национальной безопасности» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ «港 Version 國 安 法 ︱ 香港 寬頻 事隔 6 日 改口 首 認 按 《國 安 法「 香港 編年史 」網站 | 蘋果 日報» . Apple Daily 蘋果 日報(на китайском языке) . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ «【國 安 封網】 香港 : 已 按 法》 要求 停止 連線 至 香港 編年史」 網站 | 立場 報道 | 立場 新聞 » .立場 新聞 Stand News . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ «促進 轉型 正義 委員會 網站 疑 被禁 須 用 VPN 經 德 、 美 登入 | 蘋果 日報» . Apple Daily 蘋果 日報(на китайском языке) . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ а б «「 促進 轉型 正義 委員會 」經 VPN 仍可 瀏覽 保安局 、 警方 拒絕 評論 | 立場 報道 | 立場 新聞» .立場 新聞 Stand News . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ а б в г «港府 疑 再 封網 民進黨 官 網 軍 募兵 網站 無法 瀏覽 | 蘋果 新聞 網 | 蘋果 日報» .蘋果 新聞 網(на китайском языке) . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ а б в «香港 築 網絡 長城 疑 封鎖「 網站 《文匯報》 引 稱 傑斯 國 安 法案 | 立場 報道 | 立場 新聞 » .立場 新聞 Stand News . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ а б «Тайваньский церковный сайт заблокирован полицией национальной безопасности Гонконга» . Радио Свободная Азия . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ а б в г «【封網 疑團 香港 可 民進黨 網站 仍 無法 登入 國 軍 招募 拒 評 | 立場 報道 | 立場 新聞» .立場 新聞 Stand News . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ «Впервые в соответствии с законом о безопасности полиция Гонконга приказала телекоммуникационным компаниям заблокировать антиправительственный веб-сайт доксинга - доклад» . Свободная пресса Гонконга HKFP . 11 января 2021 . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ Мозур, Пол; Кролик, Аарон (9 января 2021 г.). «Гонконгский веб-сайт заблокирован, что вызывает опасения по поводу цензуры» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ Оссофф, Джон (14 января 2021 г.). «Гонконгский интернет-провайдер блокирует доступ к продемократическому веб-сайту в соответствии с законом о национальной безопасности» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ «疑 封 編年史 新 IP 株連 數百 網站 IT 人 批 損 香港 營 的 環境 | 蘋果 日報» . Apple Daily 蘋果 日報(на китайском языке) . Дата обращения 16 мая 2021 .
- ^ "國 安 封網】 中 大學 者 : 封網 或 無 明確 指示 憂 大陸「 防火 長城 」| 調查 報道 | 立場 新聞" .立場 新聞 Stand News . Дата обращения 16 мая 2021 .
- ^ «促進 轉型 正義 委員會 網站 疑 被禁 須 用 VPN 經 德 、 美 登入 | 蘋果 日報» . Apple Daily 蘋果 日報(на китайском языке) . Проверено 29 апреля 2021 года .
- ^ «「 促進 轉型 正義 委員會 」經 VPN 仍可 瀏覽 保安局 、 警方 拒絕 評論 | 立場 報道 | 立場 新聞» .立場 新聞 Stand News . Проверено 29 апреля 2021 года .
Внешние ссылки
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа Государственного департамента США : Бюро демократии, прав человека и труда. «Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2018 год» .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )