 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Польши. |
Польша портал
|
Судебная власть Польши - это ответственность, согласно определению конституции Польши , четырехуровневой судебной системы: Верховный суд Польши , общие суды, административные суды (включая Верховный административный суд Польши ) и военные суды . Следовательно, трибуналы (такие как Конституционный суд и Государственный трибунал ) в строгом смысле не являются частью польской судебной системы, но в широком определении они включены в нее.
Общие суды, разделенные на апелляционные , районные и региональные суды , обладают компетенцией в области уголовного, гражданского, экономического, трудового и семейного права.
Судьи судов в Польше назначаются Krajowa Rada Sądownictwa (Национальный совет судебной власти) и назначаются пожизненно президентом Польши .
Прокуратура в Польше формируется Генеральным прокурором , Национальной прокуратурой , региональными, районными и апелляционными органами прокуратуры, а также прокурорами Института национальной памяти .
Реформы судебной системы, проводимые с 2017 года правящей партией «Право и справедливость», вызвали много споров. [1] [2] [3] Правящую партию обычно обвиняют как в Польше, так и за рубежом в попытках установить контроль над судами. [4] Были случаи, когда судьи привлекались к дисциплинарной ответственности после вынесения постановления, противоречащего интересам партии или требованиям прокурора по конкретному делу. [5] [6] [7] [1] [8] [9]
Polish Advocacy, Palestra (организации юристов и стажеров-юристов) и Высший совет юристов не признают решения дисциплинарной палаты Верховного суда с приостановленным статусом. [10]
Одним из примеров репрессий против независимых судей является случай 18 января 2021 года, когда заместитель генерального прокурора Польши переводит нескольких прокуроров, работающих в профессиональных ассоциациях, критикующих правительство, с их нынешних мест работы в новые офисы, в основном более чем на 400 км. Некоторые из них - люди с детьми в школах и с ипотечными кредитами. [11] [12] [13]
Европейская ассоциация судей и прокуроров - ассоциация MEDEL решительно осуждает это решение и направляет письмо президенту Комиссии ЕС Вере Йоуровой , вице-президенту Комиссии ЕС Урсуле фон дер Ляйен и Дидье Рейндерсу комиссару ЕС для справедливости заявил, что "не случайно, что большинство переведенных прокуроров являются членами независимой ассоциации Lex Super Omnia a MEDEL, объединяющей независимых и смелых прокуроров, которые высказываются о ситуации в прокуратуре »и что они« выражают свою полную поддержку и солидарность с преследуемыми прокурорами ». [14] [15]
Также польский омбудсмен Адам Боднар вмешался в то, что прокуратура делегировала несколько сотен километров от дома и есть дети, и попросила объяснений у министра юстиции и генерального прокурора Збигнева Зебро. [16 ]
В результате событий 18 января 2021 года 78 судей Верховного суда выразили свое несогласие с преследованием прокуроров и судей и работой так называемой Дисциплинарной палаты. [17] [18]
380 юристов, судей, прокуроров, поверенных, юрисконсультов и нотариусов встали на защиту независимых, преследуемых прокуроров, которых отправили на работу за сотни километров. [19]
24 января 2021 года группа из 25 вышедших на пенсию судей Конституционного трибунала выразила твердое несогласие с нарушением верховенства закона, которое недавно было применено к судьям, прокурорам и омбудсмену Польши. Судьи подвергли критике слова президента Польши Анджея Дуды, который сказал, что « ... прокуроры могут сменить профессию, если им не нравится нынешняя ситуация ». Они также отмечают, что нарушение конституционного принципа независимости судей законодательной и исполнительной властью становится все более частым. [20]
Реформы конца 2010-х и их последствия [ править ]
Серия реформ в польской судебной системе, проведенных в конце 2010-х годов, оказалась неоднозначной. [21] [22] [23] [24] [25] [26]
Приостановлена экстрадиция в Польшу [ править ]
В пятницу, 31 июля 2020 года, судьи Амстердама из международного отделения суда Амстердама (IRK) заявили, что « суды Польши больше не независимы от правительства, и верховенство закона серьезно подорвано », и попросили Европейский суд вынести решение, если « подозреваемые все еще могут быть экстрадированы в Польшу или, если теперь это будет прекращено ». [27] Также суды Германии, Ирландии, Словакии и Испании, из-за сомнений в независимости судов в Польше, приостанавливают выдачу польских граждан. [28]
В ожидании результатов вопроса, заданного IRK Европейскому суду.3 сентября 2020 года единственный голландский суд, обладающий юрисдикцией для выдачи и передачи иностранных подозреваемых, проживающих в Нидерландах, объявил, что они больше не будут применять европейские ордера на арест в Польше, заявив, что: « на том основании, что польская судебная система больше не независимым и ожидает решения, ответившего на его предварительные вопросы относительно последствий утраты судебной независимости в Польше ". [29] [30]
ЕС: процедура статьи 7 против Польши [ править ]
После победы на выборах 2015 года и после серии судебных «реформ», которые дали PiS прямой правительственный контроль над судами и взятие под контроль Конституционного трибунала , ситуация вокруг верховенства закона в Польше подверглась широкой критике со стороны Европейского Союза. В 2017 году Европейская комиссия инициировала статью 7 Договора о Европейском союзе против Польши, что, следовательно, может привести к прекращению получения европейских средств и членства с правом голоса в совете.
В сентябре 2020 года Европейский парламент принял еще одну резолюцию, в которой выражается обеспокоенность по поводу законодательной и избирательной системы, независимости судебной власти и основных прав в Польше, в которой было написано, что ситуация с независимостью судебной власти в Польше ухудшилась после активации статьи 7 и позвоните Вере Йоуровой, чтобы немедленно принять меры. Авторы резолюции заявили, что они « глубоко обеспокоены недавним арестом 48 ЛГБТИ-активистов в Польше и критикуют призывы польского епископата о терапевтическом лечении лиц LGTBI » [31] [32] [33].
Отчет о верховенстве закона за 2020 год [ править ]
В Первом ежегодном отчете о ситуации с верховенством права в Европейском союзе, опубликованном 30 сентября 2020 года, Комиссия напоминает обо всех своих предыдущих опасениях по поводу « реформ, влияющих на Конституционный трибунал, Верховный суд, суды общей юрисдикции, Национальный совет Судебная власть и прокуратура усилили влияние исполнительной и законодательной властей на систему правосудия и, следовательно, ослабили судебную независимость ".
Основными темами критики в адрес Польши являются: тот факт, что министр юстиции одновременно является прокурором Генерал и выражает обеспокоенность в отношении Центрального антикоррупционного бюро.Подчинение исполнительной власти, правовая база, касающаяся плюрализма СМИ, Комиссия выражает озабоченность по поводу независимости Национального совета по СМИ и Национального совета по телерадиовещанию - двух органов, которым поручено регулировать польские СМИ. Она также указывает, что « правовая база в отношении СМИ Прозрачность собственности не одинаково применима ко всем субъектам СМИ »и комментирует планы правящей коалиции относительно возможных законодательных изменений в отношении концентрации средств массовой информации, принадлежащих иностранным владельцам. Кроме того, решение некоторых регионов объявить себя «зонами, свободными от ЛГБТИ» вызвало серьезные сомнения в способности местных властей справедливо распределять средства ЕС между НПО. В отчете также говорится о важной роли, которую играетПольский омбудсмен в защите верховенства закона и личные нападки на него со стороны правящего политического большинства в некоторых СМИ. [34] [35]
См. Также [ править ]
- Кризис Конституционного суда Польши в 2015 г.
- Закон в Польше
- Правоохранительные органы в Польше
- Протесты против польской судебной реформы
- Польский закон о судебной дисциплинарной коллегии
Ссылки [ править ]
- ^ a b "Wymiar sprawiedliwości pod presj" (PDF) . iustitia.pl . 3 марта 2020 года. Архивировано 24 апреля 2020 года.
- ^ "Столкновение Польши по поводу системы правосудия оставляет суды в хаосе" . финансовые времена . 24 января 2020 года. Архивировано 25 апреля 2020 года.
- ^ «Реформа системы правосудия в Польше (судебная система)» (PDF) . anti-defarmation.pl . Апрель 2018.
- ^ «Польша может быть вынуждена покинуть ЕС в результате судебной реформы, - заявил верховный суд» . euronews.com . 18 декабря 2019. Архивировано 25 апреля 2020 года.
- ^ "Lista sędziów ściganych przez rzecznika dyscyplinarnego sądów powszechnych" . oko.press (на польском языке) . 26 декабря 2018. Архивировано 24 апреля 2020 года.
- ^ «Польша очищает прокуроров» . foreignpolicy.com . 11 октября 2019. Архивировано 25 апреля 2020 года.
- ^ " " Ustawa kagańcowa "wchodzi w ycie. Wszystko, co trzeba o niej wiedzieć" . Twitter . 13 февраля 2020. Архивировано 24 апреля 2020 года.
- ^ «Страны в переходном периоде 2020 года, опуская демократический фасад» . дом свободы . 2020. Архивировано 10 мая 2020 года.
В Польше правящая партия «Право и справедливость» (PiS) ведет войну против судебной системы, пытаясь превратить ее в гибкий политический инструмент. Посвятив первые годы своего пребывания у власти незаконному захвату конституционного суда страны и совета, ответственного за назначение судей, правительство PiS начало преследовать отдельных судей в 2019 году. К началу 2020 года судьи, критиковавшие перестройку правительства или просто применявшие требования Европейского союза ( ЕС) закон правильно подверглись дисциплинарным взысканиям. Подобная атака на основной принцип демократии - что существуют правовые ограничения власти правительства, обеспечиваемые независимыми судами - была немыслима в Европе до того, как PiS воплотила ее в жизнь.
- ^ "WAŻNE. Prokuratura Ziobry chce oskarżyć sędziego Igora Tuleyę za orzeczenie krytyczne wobec PiS" . око.пресс . Проверено 3 августа 2020 .
- ^ "Adwokatura nie uznaje wyroków izby dyscyplinarnej Sądu Najwyższego" . rp.pl . 9 октября 2020 года. Архивировано 12 октября 2020 года.
- ^ " " 48 godzin na przeorganizowanie całego ycia ". Krytyczni wobec Ziobry prokuratorzy przeniesieni" . tvn24.pl . 18 января 2021 года. Архивировано 18 января 2021 года.
- ^ "source1_twitter" . twitter.com . 18 января 2021 года. Архивировано 18 января 2021 года.
- ^ "Stanowisko Zarządu Stowarzyszenia Prokuratorów Lex Super Omnia z dnia 18 stycznia 2021 roku w sprawie szykan stosowanych wobec prokuratorów" . lexso . 19 января 2021 года. Архивировано 19 января 2021 года.
- ^ "Заявление @MedelEurope, осуждающее решение Министерства юстиции Польши (действующего в качестве Генерального прокурора) о переводе независимых прокуроров за сотни километров от мест их проживания. Также было отправлено письмо @vonderleyen, @VeraJourova и @dreynders, осуждающее ситуация " . twitter.com . 20 января 2021 года. Архивировано 21 января 2021 года.
- ^ «Заявление совета ассоциации прокуроров Lex Super Omnia от 18 января 2021 года о преследовании прокуроров» . меделнет . 20 января 2021 года. Архивировано 20 января 2021 года.
- ^ "RPO interweniuje ws prokuratorów oddelegowanych kilkaset kilometrów od domu i dzieci. Pyta prokuratora generalnego Zbigniewa Ziobrę" . rpo.gov . 20 января 2021 года. Архивировано 20 января 2021 года.
- ^ "Oświadczenie Sędziów Sądu Najwyższego: sprzeciw wobec szykan prokuratorów i sędziów oraz funkcjonowania Izby Dyscyplinarnej" . konstytucyjny.pl . 21 января 2021 года. Архивировано 21 января 2021 года.
- ^ "Oświadczenie 78 sędziów SN: Sprzeciwiamy się atakom na sędziów i prokuratorów" . wyborcza.pl . 21 января 2021 года. Архивировано 21 января 2021 года.
- ^ "Solidarność w imię prawa: 380 prawników broni prokuratorów zesłanych karnie przez więczkowskiego" . око.пресс . 24 января 2021 года. Архивировано 24 января 2021 года.
- ^ "Sędziowie TK krytykują słowa prezydenta o prokuratorach" . rp.pl . 24 января 2021 года. Архивировано 24 января 2021 года.
- ^ "L'Europe déclenche une procédure sans précédent contre le gouvernement polonais" . LeMonde.fr . 20 декабря 2017 . Проверено 26 декабря 2017 года .
- ^ "Польша пересматривает судебную систему, эскалация столкновения с ЕС" nytimes.com . 20 декабря 2017.
- ^ «Польша кричит оскорбительно, когда ЕС запускает« ядерный вариант »по поводу независимости судебной системы» . theguardian.com . 20 декабря 2017.
- ^ «Нижняя палата Польши одобряет спорный закон о судьях» . BBC News . Проверено 21 декабря 2019 .
- ^ "Правительство Польши усиливает борьбу с судебной властью | Financial Times" . ft.com . Проверено 21 декабря 2019 .
- ^ «Польша может быть вынуждена покинуть ЕС в результате судебной реформы, - заявил верховный суд» . Евроньюс . Проверено 21 декабря 2019 .
- ^ «Польские суды больше не являются независимыми, говорят судьи Амстердама» . www.dutchnews.nl . 31 июля 2020 года. Архивировано 1 августа 2020 года
. Суды Польши больше не независимы от правительства, и верховенство закона серьезно подорвано, заявили в пятницу судьи в Амстердаме.
- ^ "Sąd w Norymberdze nie wyda ściganego Polaka. Powodem obawy o niezawisłość sądów w Polsce" . око.пресс . 25 августа 2020 года. Архивировано 25 августа 2020 года.
- ^ "IRK legt all overleveringen naar Polen voorlopig stil" . rechtspraak.nl . 3 сентября 2020 года. Архивировано 4 сентября 2020 года.
- ^ «Голландский суд не объявляет об экстрадиции в Польшу из-за отсутствия независимости польской судебной системы» . eulawlive.com . 4 сентября 2020 года. Архивировано 4 сентября 2020 года.
- ^ «ЕП принимает резолюцию о верховенстве закона в Польше» . thefirstnews . 17 сентября 2020 года. Архивировано 18 сентября 2020 года.
- ^ «Польша: Совет должен« наконец действовать », чтобы защитить меньшинства и верховенство закона» . europarl.europa.eu . 17 сентября 2020 года. Архивировано 18 сентября 2020 года.
- ^ "Ситуация с верховенством закона в Польше ухудшилась - Европейский парламент" . REUTERS . 17 сентября 2020 года. Архивировано 18 сентября 2020 года.
- ^ «Доклад о верховенстве закона за 2020 год, глава о ситуации с верховенством права в Польше» (PDF) . ec.europa.eu . 30 сентября 2020.
- ^ «Верховенство закона: первый годовой отчет о ситуации с верховенством закона в Европейском союзе» . ec.europa.eu . 30 сентября 2020.
Внешние ссылки [ править ]
- Польский парламент одобрил закон, ограничивающий независимость судов | nytimes.com | РИК ЛИМАН | 21 ИЮЛЯ, 2017
- https://ruleoflaw.pl - англоязычная документация о верховенстве права в Польше
| Эта статья о Польше незавершена . Вы можете помочь Википедии, расширив ее . |
| Эта статья, относящаяся к законодательству Европы или европейской страны, незавершена . Вы можете помочь Википедии, расширив ее . |
