Джеймс Лоуренс Флай
Джеймс Лоуренс «Ларри» Флай (22 февраля 1898 — 6 января 1966) — американский юрист , известный как председатель Федеральной комиссии по связи , а затем директор Американского союза гражданских свобод . [1] Он помог ввести стандарты коммерческого телевизионного вещания и решительно выступал против прослушивания телефонных разговоров на протяжении всей своей карьеры.
Флай вырос в Техасе и окончил среднюю школу Северного Далласа в 1916 году. Затем он окончил Военно- морскую академию США , после чего прослужил три года в ВМС США . Он ушел в отставку, чтобы получить степень юриста в Гарвардской школе права . После короткого периода частной практики Флай занял позицию ведущего антимонопольные дела для правительства. Он присоединился к Управлению долины Теннесси в 1934 году, пройдя путь от генерального солиситора до главного юрисконсульта. [2] Флай женился на Милдред Марвин Джонс в 1923 году, от которой у него было двое детей, Джеймс Лоуренс-младший и Сара Вирджиния. [3]
Когда Флай был назначен вместо Фрэнка МакНинча на посту председателя FCC в 1939 году, коммерческое телевидение в США еще не началось. В апреле того же года RCA попыталась транслировать коммерческий контент в Нью-Йорке, используя стандарты, установленные Ассоциацией производителей радио (ныне Electronic Industries Alliance ), но эти трансляции были несанкционированными и экспериментальными. [4] В декабре 1939 года FCC объявила, что разрешит ограниченное коммерческое вещание, но не было ясно, какие стандарты следует использовать. К началу 1940 года RCA предприняла агрессивные шаги, чтобы доминировать в отрасли, и многие из их конкурентов возражали. [5]FCC прекратила все коммерческие трансляции и настаивала на том, чтобы телевизионная индустрия в целом разработала стандарты, прежде чем вещание продолжится. [4] Чтобы выйти из этого тупика, Флай убедил Уолтера Р. Г. Бейкера основать Национальный комитет телевизионной системы, или NTSC , и переговоры вскоре были достигнуты. Это стало моделью, которую FCC неоднократно использовала при разработке новых стандартов для зарождающихся технологий. [5]
В качестве председателя FCC Флай стал ex officio председателем Совета по оборонным коммуникациям, а затем Совета по военным коммуникациям, когда он был создан президентом Франклином Д. Рузвельтом в сентябре 1940 года.
В том же месяце Дж. Эдгар Гувер из ФБР обратился в Федеральную комиссию по связи с просьбой прослушивать все сообщения, передаваемые державам Оси и Соединенным Штатам и исходящие от них, несмотря на то, что прослушивание телефонных разговоров было запрещено разделом 605 Закона о связи 1934 года, и Флай отказался это сделать . исполнять. [1] [6] Флай написал письмо президенту Рузвельту, объясняя его отсутствие сотрудничества. [7] Рузвельт повторно назначил Флай на новый семилетний срок полномочий, начинающийся 1 июля 1942 года; Назначение Флая было единогласно подтверждено Сенатом США 29 июня того же года. [8]
В 1941 году Сэм Хоббс , представитель США в штате Алабама , представил законопроект, легализующий прослушивание телефонных разговоров со стороны ФБР или любого другого государственного учреждения в случае подозрения в совершении уголовного преступления . [9] Законопроект был поддержан Генеральным прокурором Робертом Х. Джексоном , и казалось, что он будет принят, пока Флай не дал показания Конгрессу против законопроекта. [10] В значительной степени из-за показаний Флай законопроект не прошел. [1] Это свидетельство привлекло внимание всей страны и вызвало неодобрение Рузвельта и Гувера. [11] ФБР провело прослушивание телефонных разговоров в нарушение закона и начало собирать досье на Муху.[1] Гувер публично напал на Флая и поставил под сомнение его лояльность Соединенным Штатам. В 1943 году комитет Палаты представителей, расследовавший деятельность Федеральной комиссии связи США, обвинил Флая в том, что он допустил нападение на Перл-Харбор , предотвратив принятие закона о прослушивании телефонных разговоров. [12]
