Правовая основа Order, 1970 (LFO) был указ , выданный тогдашним президентом Пакистана генерал Ага Мухаммад Яхья Хан , который положил политических принципов и законов , регулирующих 1970 всеобщих выборов , который был первые прямые выборы в истории Пакистана . [1] [2] LFO также распустил схему « Единая единица » Западного Пакистана , восстановив четыре провинции: Пенджаб , Синд , Белуджистан и Северо-Западную пограничную провинцию . [1] [2] Пакистан будет демократической страной, а полное название страны - Исламская Республика Пакистан.
фундамент
Генерал Яхья Хан сменил своего предшественника президента Аюба Хана с целью восстановления законности и порядка в Пакистане, которые ухудшились в последние дни режима Аюба. [1] Яхья пообещал перейти страну к демократии и пообещал провести с этой целью прямые выборы. [1] Однако генерал Яхья также должен был решить, как будут представлены два крыла страны, Восточный Пакистан (современный Бангладеш ) и Западный Пакистан . [2] Хотя географически он меньше и отделен от Западного Пакистана всей Индией , Восточный Пакистан (также известный как Восточная Бенгалия ) составлял более половины населения страны и был населен преимущественно бенгальцами . Обвинения в этнической дискриминации и отсутствии представительства вызвали беспорядки и конфликт между двумя крыльями Пакистана. [1] Народная лига , крупнейшая политическая партия в Восточном Пакистане, обрученной бенгальский национализм и искать большую автономию для провинции, которая больше Запада пакистанцев видели , как сепаратистские. [2]
Яхья Хан провел переговоры с губернатором Восточного Пакистана вице-адмиралом Ахсаном и пришел к выводу, что шейх Муджиб смягчит свои требования после выборов. Яхья учредил Орден правовых рамок (LFO) 30 марта 1970 года с целью обеспечения будущей конституции. [3]
Положения
LFO призвал к прямым выборам в однопалатный законодательный орган , Национальное собрание Пакистана . LFO постановил, что собрание будет состоять из 313 мест. [2] [4] Исходя из прецедента Конституции Пакистана 1956 года , которая предусматривала паритет между двумя крыльями, LFO призвал к пропорциональному представительству , предоставив более густонаселенному Восточному Пакистану 169 мест, в свою очередь, 144 местам Западного Пакистана. [4 ] [2] LFO предусматривал, что Национальная ассамблея должна будет создать новую конституцию штата Пакистан в течение 120 дней после своего созыва, но оставила за президентом право одобрения конституции [5] и оставила правила процесс в руках грядет новая сборка. [2] Новые выборы будут назначены, если Ассамблея не придет к соглашению в течение 120 дней - все формулировки и соглашения, предложенные политическими партиями, потребуют «аутентификации» президента. [6] LFO также распустил «схему единого подразделения», которая объединила четыре провинции западного крыла и образовала политическую единицу Западного Пакистана. [1] [2]
LFO также предусматривал, что будущая Конституция должна включать пять принципов. [7]
- Исламская идеология государства и сохранение роли главы государства исключительно за мусульманами.
- Свободные и регулярные выборы, как провинциальные, так и федеральные, на основе провинциального населения и всеобщего избирательного права.
- Судебная независимость и права человека для граждан.
- Обеспечение максимальной автономии провинций при одновременной защите территориального суверенитета страны и предоставлении Федеральному правительству достаточных полномочий для функционирования как внутри страны, так и за ее пределами.
- Обеспечение национального участия для всех граждан с устранением всех региональных и провинциальных различий.
Исход
LFO удовлетворил давнишнее требование бенгальцев, приняв пропорциональное представительство, к огорчению многих западных пакистанцев, которые сопротивлялись идее правительства во главе с Восточным Пакистаном. [2] Многие жители Восточного Пакистана критиковали резервирование LFO полномочий президента по проверке подлинности Конституции. Яхья Хан заверил бенгальцев, что это всего лишь процедурная формальность, необходимая для демократизации страны. [8] Яхья Хан проигнорировал сообщения спецслужб об усилении влияния Индии в Восточном Пакистане и о том, что моджиб намеревался разорвать LFO после выборов. [9]
Вопреки мнению Яхья Хана, что Лига Авами не выиграет выборы в восточном крыле [10], Лига Авами получила все места, кроме двух, от Восточного Пакистана, получив большинство в Национальном собрании и, таким образом, не нуждаясь в поддержке какого-либо Запада. Пакистанская политическая партия. Поскольку LFO не установил никаких правил для процесса написания конституции, правительство, контролируемое Лигой Авами, будет наблюдать за принятием новой конституции простым большинством голосов. [2] Пакистанская народная партия из Зульфикар Али Бхутто , которая возникла как крупнейшая политическая партия в Западном Пакистане, заявила , что будет бойкотировать новый законодательный орган, который серьезно усугубляет напряженность. После провала переговоров генерал Яхья отложил созыв законодательного собрания, решение, которое спровоцировало явное восстание в Восточном Пакистане и, как следствие, привело к Освободительной войне Бангладеш в 1971 г. [1] [2]
Рекомендации
- ^ a b c d e f g "Возникающее недовольство (1966-1970)" . Библиотека страноведческих исследований Конгресса США . Проверено 7 сентября 2009 .
- ^ Б с д е е г ч я J K Оуэн Беннет-Джонс (2003). Пакистан: Глаз бури . Издательство Йельского университета . С. 146–180. ISBN 978-0-300-10147-8.
- ^ Ян Талбот (1998). Пакистан: современная история . Пресса Св. Мартина. п. 190 . ISBN 978-0-312-21606-1.
Когда это должным образом прибыло. Реализовался кошмарный сценарий западного крыла: либо конституционный тупик, либо навязывание всей страны давней приверженности бенгальцев неограниченной демократии и автономии провинций. Яхья сделал некоторые положения, чтобы гарантировать конституционный результат, приняв 30 марта 1970 года Закон о правовых рамках (LFO).
- ^ а б Ян Талбот (1998). Пакистан: современная история . Пресса Св. Мартина. п. 190 . ISBN 978-0-312-21606-1.
LFO постановил, что будущее Национальное собрание, которое также будет определять конституцию, должно состоять из 313 членов, из которых 169 будут из Восточного Пакистана.
- ^ Ян Талбот (1998). Пакистан: современная история . Пресса Св. Мартина. п. 190 . ISBN 978-0-312-21606-1.
Созданная им конституция могла стать законом только в том случае, если она была подтверждена президентом ... Он устанавливал 120-дневный срок для разработки конституции Национальным собранием и оставлял за президентом право подтвердить его подлинность.
- ^ Ричард Сиссон, Лео Э. Роуз (1991). Война и отделение: Пакистан, Индия и создание Бангладеш . Калифорнийский университет Press. п. 55. ISBN 978-0-520-07665-5.
- ^ Ян Талбот (1998). Пакистан: современная история . Пресса Св. Мартина. п. 190 . ISBN 978-0-312-21606-1.
Оно также должно было бы закрепить следующие пять принципов: исламская идеология, согласно которой глава государства должен быть мусульманином; бесплатные периодические федеральные и провинциальные выборы на основе численности населения и всеобщего избирательного права; независимость судебной власти наряду с гарантией основных прав граждан; обеспечение максимальной автономии провинций в рамках федеральной системы, которая предоставила бы центральному правительству соответствующие полномочия, позволяющие ему выполнять свои обязанности в отношении внешних и внутренних дел и сохранения территориальной целостности страны; полные возможности для людей всех регионов участвовать в национальных делах вместе с устранением законодательными и другими мерами в определенный период экономических и других различий между провинциями и регионами.
- ^ Ян Талбот (1998). Пакистан: современная история . Пресса Св. Мартина. п. 190 . ISBN 978-0-312-21606-1.
Право президента на удостоверение личности подверглось критике в Восточном Пакистане, но Яхья попытался развеять опасения во время своего визита в Дакку в начале апреля. Он назвал это «процедурной формальностью» и заявил, что «делал все это не для развлечения», а искренне обещал восстановить демократию.
- ^ Ян Талбот (1998). Пакистан: современная история . Пресса Св. Мартина. п. 190 . ISBN 978-0-312-21606-1.
Он также отказался поддержать сообщения разведки о стремлении Муджиба разорвать LFO после выборов и установить Бангладеш, а также о растущем участии Индии в делах Восточного Пакистана.
- ^ Ян Талбот (1998). Пакистан: современная история . Пресса Св. Мартина. п. 190 . ISBN 978-0-312-21606-1.
С ноября 1969 года до объявления результатов национальных выборов он не учитывал возможность оползня Авами Лиги в Восточном Пакистане.