Постатейного вето , также называется частичным правом вето , является особой формой права вето , что дает полномочия главы исполнительной власти отклонять отдельные положения законопроекта , принятого законодательным органом без наложения вето на весь счет. Во многих странах существуют разные стандарты применения вето по позициям, если оно вообще существует. У каждой страны или штата есть свои особые требования для отмены вето по статье.
Страны, разрешающие вето по позициям
Бразилия
Президент Бразилии имеет силу постатейного вето на все законодательство (статья 84 Федеральной конституции 1988 года: « . Президент Республики имеет исключительные полномочия: (...) V.veto счета, либо в целом или частично »). Любые положения, на которые наложено вето таким образом, возвращаются бразильскому конгрессу и могут быть отменены голосованием (статья 66 Федеральной конституции). Примером этого является август 2012 года, когда Дилма Руссефф наложила вето на части нового закона о лесном хозяйстве, который подвергался критике как потенциально вызывающий новую волну вырубки лесов в тропических лесах Амазонки . [1]
Панама
Президент Панамы имеет возможность частично вето частей законопроекта. [2]
Филиппины
Статья VI, раздел 27 (2) Конституции Филиппин гласит: «Президент имеет право наложить вето на любой конкретный пункт или пункты в законопроекте об ассигнованиях, доходах или тарифах, но вето не должно влиять на пункт или пункты, подлежащие рассмотрению. против чего он не возражает ".
Соединенные Штаты
Федеральное правительство
Еще до гражданской войны в США президенты США, включая Улисса С. Гранта и Рональда Рейгана , добивались права вето по отдельным пунктам. Такой закон был принят Конгрессом только в период президентства Билла Клинтона . [3] Предназначенный для контроля « расходов на свиные бочки », Закон о вето статей 1996 года был признан неконституционным Верховным судом США в решении 1998 года по делу Клинтон против города Нью-Йорк . Суд подтвердил решение суда низшей инстанции о том, что вето по отдельным пунктам эквивалентно одностороннему изменению или отмене только части статутов и, следовательно, нарушает пункт о представлении Конституции Соединенных Штатов . [4] Перед вынесением постановления президент Клинтон 82 раза применил вето по статье к федеральному бюджету. [5] [6]
С тех пор перспектива предоставления президенту Соединенных Штатов права вето по отдельным пунктам время от времени всплывала в Конгрессе либо через поправку к конституции [ необходима цитата ], либо через законопроект, сформулированный по-другому. Совсем недавно 8 февраля 2012 года Палата представителей США приняла закон, который предоставил бы президенту ограниченное вето по пунктам; Однако законопроект не был заслушан в Сенате США . [7] Наиболее часто предлагаемая форма вето по статье ограничивается частичным вето в отношении счетов расходов. [3]
Конфедеративные Штаты Америки
Хотя Конституция Конфедеративных Штатов в значительной степени основывалась на Конституции США, одним из наиболее заметных отклонений было предоставление президенту страны права вето по отдельным пунктам. [8] Джефферсон Дэвис , однако, никогда не использовал это положение.
Правительства штатов
Сорок три штата - все, кроме Индианы , Мэриленда , Невады , Нью-Гэмпшира , Северной Каролины , Род-Айленда и Вермонта - предоставляют своим губернаторам право вето в той или иной форме. [9] Мэр Вашингтона, округ Колумбия также имеет эту власть. [10]
Уругвай
Статьи 137 и 138 Конституции Уругвая позволяют исполнительной власти полностью или частично накладывать вето на любой законопроект парламента.
Рекомендации
- ^ "Президент Бразилии наложил вето на некоторые части закона, открывающие Amazon" . Новые времена пролива. Архивировано из оригинала на 29 мая 2012 года . Проверено 16 августа 2012 года .
- ^ Джексон, Эрик. «Поскольку Мартинелли уезжает из страны, ассамблея принимает девять законов в одном» . Панамские новости. Архивировано из оригинального 27 декабря 2013 года . Проверено 16 августа 2012 года .
- ^ а б Мэдисон, Люси (10 августа 2012 г.). «Спустя 15 лет после своего недолгого существования постатейное вето ускользает от президентов» . Политический бюллетень . CBS News . Проверено 16 августа 2012 года .
- ^ Стив Чарновиц , "The Line Item Вето не является 'Вето' на всех," National Law Journal , 23 марта 1998, стр. A17.
- ^ "Верховный суд отменяет линейное вето" . CNN. 25 июня, 1998. Архивировано из оригинала 8 октября 2008 года.
- ^ «История уведомлений о вето по позициям» . Национальное управление архивов и документации. Архивировано из оригинала на 4 февраля 2012 года . Проверено 16 августа 2012 года .
- ^ Лоудер, Дэвид (8 февраля 2012 г.). «Палата представителей проголосовала за то, чтобы предоставить Обаме ограниченное вето в отношении отдельных позиций» . Рейтер . Проверено 16 августа 2012 года .
- ^ «Конституция Конфедеративных Штатов; 11 марта 1861 года» . Проект Авалон.
- ^ «Губернаторское право вето в отношении основных бюджетных законопроектов» . Национальная конференция законодательных собраний штатов.
- ^ Округ закона гомруля Колумбии ( Pub.L. 93-198 , 87 Stat. 777 , принятые 24 декабря 1973 )