Территории местного самоуправления Шотландии были пересмотрены Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года и снова определены Законом о местном самоуправлении и т. Д. (Шотландия) 1994 года .
Акт 1973 года создал систему из девяти двухуровневых регионов и трех островных областей , и эта система полностью заменила округа и бург с местным управлением в 1975 году. [1] Новые регионы в целом сильно отличались от округов, которые использовались с тех пор. Местное самоуправление (Шотландия) 1889 . Кроме того, округа сильно отличались от подразделений округов, также называемых округами, которые использовались с момента принятия Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 года .
Фон [ править ]
Реорганизация местного самоуправления в Шотландии была предметом политических дебатов с середины 1960-х годов. В июне 1963 года шотландский офис опубликовал официальный документ под названием «Модернизация местного самоуправления в Шотландии».(Cmnd.2067). Это предполагало значительное сокращение количества местных властей в стране. Предполагалось сокращение с тридцати трех окружных советов до десяти и пятнадцати. В то же время были предложены новые «советы второго уровня», в которых бургы были объединены с прилегающими к суше сельскими районами. Минимальная численность населения на территории этих советов должна была составлять 40 000 человек. Была надежда, что реформы могут быть проведены быстро, когда существующие власти согласятся на объединение и изменение границ до принятия закона. [2] Белая книга была отклонена Ассоциацией крупных бургов и Шотландской лейбористской партией . [3] [4] На всеобщих выборах 1964 г.К власти пришли лейбористы, и план не был реализован. [3] Вместо этого в 1966 году была назначена королевская комиссия под председательством лорда Уитли для расследования деятельности местной администрации. Уитли прокомментировал, что «наш круг ведения обширен: у нас есть свобода действий, чтобы рекомендовать любое расположение органов власти, границ и функций, которое кажется правильным в течение долгого времени». [5]
Отчет комиссии был представлен 25 сентября 1969 г. и рекомендовал двухуровневую систему из 7 областей и 37 районов. [6] Новое консервативное правительство приняло общие принципы отчета комиссии в их официальном документе « Реформа местного самоуправления в Шотландии» (Cmnd. 4583), опубликованном в феврале 1971 года. Число регионов было увеличено до 8, а районов - до 49. Кроме того, Оркнейские острова и Шетландские острова должны были стать властями «самого целевого назначения», отделенными от региона Хайленд. [7] После консультации структура была изменена. В Западных островах, который должен был образовать четыре округа Хайлендского региона, стал островной территорией с таким же статусом, как Оркнейские острова и Шетландские острова. Количество округов должно было остаться на уровне 49, но со значительными изменениями границ. [8] Эти области были включены в законопроект о местном самоуправлении (Шотландия), внесенный в парламент в 1973 году. Во время принятия закона были внесены значительные изменения. Файф , который должен был быть разделен на Юго-Восточный и Восточный регионы, должен был стать регионом на тех же границах, что и существующее графство. Это увеличило количество регионов до девяти. Количество районов увеличено до 53, произведены многочисленные изменения границ, переименованы области и районы.
Первые выборы в новые районные и региональные советы были проведены 7 мая 1974 года, при этом советники заседали в качестве «теневых властей» до 16 мая 1975 года, когда они вступили в свои полномочия. [9]
Структура [ править ]
Регионы [ править ]
В регионах существовала двухуровневая система местного самоуправления, при этом каждый регион делился на районы, количество которых варьировалось от 3 до 19.
Высшим уровнем местного самоуправления был областной совет. Услуги, предоставляемые на региональном уровне, требовали больших финансов или ресурсов или лучше всего оказывались на обширной территории. К ним относятся полиция, пожарные службы, защита потребителей, образование и транспорт. [1]
В каждом районе был избранный районный совет. В случае Абердина, Данди, Эдинбурга и Глазго районы имели статус городов , хотя это не давало никаких дополнительных полномочий. Районные советы несли ответственность за местные услуги, включая местное планирование, жилье, библиотеки и лицензирование. [1]
Районы островов [ править ]
Территории островов были унитарными территориями местного самоуправления, осуществлявшими полномочия как регионального, так и районного совета.
Регионы и острова [ править ]
Шотландия была разделена на регионы и острова следующим образом:
| № на карте | Регион или область островов | Штаб-квартира [10] | Площадь (га) [10] | Оценка населения (1994 г.) [10] |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Стратклайд (регион) | Глазго | 1 350 283 | 2 286 800 |
| 2 | Дамфрис и Галлоуэй (регион) | Дамфрис | 639 561 | 147 900 |
| 3 | Границы (регион) | Newtown St Boswells | 471 253 | 105 300 |
| 4 | Лотиан (регион) | Эдинбург | 171 595 | 750 600 |
| 5 | Центральный (регион) | Стирлинг | 263 455 | 272 900 |
| 6 | Файф (регион) | Гленротес | 131 201 | 351 200 |
| 7 | Тайсайд (регион) | Данди | 749 650 | 395 200 |
| 8 | Грампиан (регион) | Абердин | 869 772 | 528 100 |
| 9 | Хайленд (регион) | Инвернесс | 2,539,759 | 206 900 |
| 10 | Западные острова (территория островов) | Сторновей | 289 798 | 29 600 |
| Не показано | Шетландские острова (территория островов) | Lerwick | 143 268 | 22 522 |
| Не показано | Оркнейские острова (район островов) | Киркуолл | 97 581 | 19 600 |
Районы [ править ]
| Область, край | Районы | Штаб-квартира [10] | Оценка населения в 1994 году [10] |
|---|---|---|---|
| Границы | Берикшир | Дунс | 19 350 |
| Эттрик и Лодердейл | Галашилы | 35 000 | |
| Роксбург | Hawick | 35 350 | |
| Tweeddale | Peebles | 15 375 | |
| Центральная | Клакманнан | Аллоа | 47 643 |
| Фолкерк | Фолкерк | 142 800 | |
| Стирлинг | Стирлинг | 81 630 | |
| Дамфрис и Галлоуэй | Аннандейл и Эскдейл | Аннан | 37 130 |
| Nithsdale | Дамфрис | 57 220 | |
| Стюартри | Кирккадбрайт | 23 690 | |
| Уигтаун (первоначально назывался Меррик) [1] | Stranraer | 30 077 | |
| Файф | Данфермлин | Данфермлин | 129 830 |
| Кирколди | Кирколди | 148 450 | |
| North East Fife | Купар | 69 930 | |
| Грампиан | Абердин, город | Абердин | 213 000 |
| Банф и Бьюкен | Банф | 88 020 | |
| Гордон | Инверури | 77 080 | |
| Кинкардин и Дисайд | Stonehaven | 54 990 | |
| Мурена | Элгин | 83 616 | |
| Хайленд | Баденох и Стратспи | Kingussie | 10,399 |
| Кейтнесс | Фитиль | 26 710 | |
| Инвернесс | Инвернесс | 62 245 | |
| Lochaber | Форт Уильям | 19 195 | |
| Нэрн | Нэрн | 10 600 | |
| Росс и Кромарти | Dingwall | 49 184 | |
| Скай и Лохалш | Портри | 11 870 | |
| Сазерленд | Golspie | 13 190 | |
| Лотиан | Восточный Лотиан | Haddington | 85 140 |
| Эдинбург, город | Эдинбург | 418 914 | |
| Мидлотиан | Далкейт | 79 910 | |
| Западный Лотиан | Bathgate | 146 430 | |
| Strathclyde | Аргайл и Бьют (первоначально Аргайл) [11] | Lochgilphead | 63 350 |
| Берсден и Милнгэви | Bearsden | 41 000 | |
| Clydebank | Clydebank | 47 500 | |
| Клайдсдейл (первоначально назывался Ланарк, переименован в 1980 г.) [1] | Ланарк | 58 290 | |
| Камбернаулд и Килсит (первоначально названные Камберно) [1] | Cumbernauld | 63 930 | |
| Cumnock and Doon Valley | Cumnock | 42 954 | |
| Cunninghame | Ирвин | 139 020 | |
| Думбартон | Думбартон | 77 222 | |
| East Kilbride | East Kilbride | 82 777 | |
| Иствуд | Гиффнок | 60 600 | |
| Глазго, город | Глазго | 681 470 | |
| Гамильтон | Гамильтон | 105 202 | |
| Inverclyde | Гринок | 90 103 | |
| Килмарнок и Лаудон | Килмарнок | 79 861 | |
| Кайл и Кэррик | Эр | 112 658 | |
| Monklands | Coatbridge | 102 379 | |
| Мазервелл | Мазервелл | 143 730 | |
| Ренфрю | Пейсли | 201 000 | |
| Страткельвин (первоначально называвшиеся Бишопбриггс и Киркинтиллох) [1] | Киркинтиллох | 85 191 | |
| Tayside | Ангус | Форфар | 96 500 |
| Данди, город | Данди | 171 520 | |
| Перт и Кинросс | Перт | 129 070 |
Отмена [ править ]
В соответствии с Законом 1994 года было создано 29 новых унитарных территорий местного самоуправления, которые полностью заменили регионы и районы 1 апреля 1996 года. Территории муниципальных образований островов продолжали использоваться, и, таким образом, в Шотландии сейчас 32 муниципальных района .
См. Также [ править ]
- Список бургов в Шотландии
- Графства Шотландии
- Лейтенантские районы Шотландии
- Подразделения Шотландии
- Список мест в Шотландии
- Местное самоуправление в Соединенном Королевстве
Примечания и ссылки [ править ]
- ^ a b c d e f g Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 г., c.65
- ^ «Меньше, больше Советов округа Шотландии. Двухуровневый план в Белой книге». The Times . 28 июня 1963 г. с. 10.
- ^ a b «Шотландская Белая книга« Неприемлемо » ». The Times . 17 сентября 1963 г. с. 15.
- ^ "Юго-восточный план атакован". The Times . 6 апреля 1964 г. с. 6.
- ^ «Задачи, поставленные для новых планировщиков местного самоуправления, названы члены королевских комиссий». The Times . 25 мая 1966 г. с. 14.
- ^ «Плата за шотландских советников призвана». The Times . 26 сентября 1969 г. с. 4.
- ^ «Реформа местного самоуправления в Шотландии» . Хансард 1803–20005 . Парламент Соединенного Королевства . 23 марта 1971 . Проверено 12 марта 2009 .
- ^ «Реформа местного самоуправления» . Хансард 1803-2005 . Парламент Соединенного Королевства . 22 декабря 1971 . Проверено 12 марта 2009 .
- ^ «Смешанный труд фортины в шотландском опросе». The Times . 9 мая 1974 г. с. 1.
- ^ a b c d e Краткий альманах Уитакера 1995 . Лондон: J Whitaker & Sons Ltd. 1994. стр. 570–571. ISBN 978-0-85021-247-1.
- ↑ Согласно протоколу заседаний окружного совета 21 мая и 27 августа 1974 г., название округа Аргайл должно было быть изменено на Аргайл и Бьют 1 сентября 1974 г. в соответствии с положениями раздела 23 Закона о местном самоуправлении (Шотландия). 1973 г.
