Местное самоуправление в США
Местное самоуправление в Соединенных Штатах относится к правительственным юрисдикциям ниже уровня штата . Большинство штатов и территорий имеют как минимум два уровня местного самоуправления: округа и муниципалитеты . В Луизиане используется термин « округ » , а на Аляске - термин « район» для обозначения того, что Бюро переписи населения США называет эквивалентами округов в этих штатах. Гражданские поселки или города используются в качестве подразделений округа в 20 штатах, в основном на Северо-Востоке и Среднем Западе. [1]
Населенные пункты могут быть организованы в объединенные муниципалитеты нескольких типов, включая город , город , район и деревню . Типы и характер этих муниципальных образований варьируются от штата к штату. В дополнение к этим местным органам власти общего назначения штаты могут также создавать местные органы власти специального назначения . [2] В зависимости от штата местные органы власти могут действовать в соответствии со своими собственными уставами или общими законами, или в штате может существовать сочетание уставных органов местного самоуправления и органов общего права. Как правило, в штате, имеющем как зарегистрированные, так и общие местные органы власти, зарегистрированные местные органы власти имеют большую местную автономию и самоуправление.[3] Муниципалитеты, как правило, подчиняются правительству округа, за некоторыми исключениями. Некоторые города, например, объединились со своим правительством округа как объединенные города-округи . В Вирджинии города полностью независимы от округа, частью которого они в противном случае были бы. В некоторых штатах, особенно в Новой Англии , города образуют основную единицу местного самоуправления ниже уровня штата, что в некоторых случаях полностью устраняет необходимость в правительстве графства. Многие сельские районы и даже некоторые пригороды многих штатов не имеют муниципального управления ниже уровня округа.
В дополнение к округам и муниципалитетам штаты часто создают органы специального назначения, такие как школьные округа и округа по противопожарной защите, санитарно-канализационным службам , общественному транспорту , публичным библиотекам , общественным паркам или лесам, управлению водными ресурсами и природоохранным округам . Такие районы специального назначения могут охватывать территории в нескольких муниципалитетах или округах. Согласно данным Бюро переписи населения США, собранным в 2012 году, в Соединенных Штатах насчитывалось 89 004 единицы местного самоуправления. Эти данные показывают снижение с 89 476 единиц с момента последней переписи органов местного самоуправления, проведенной в 2007 году. [2]
Каждая из пяти постоянно населенных территорий США также подразделяется на более мелкие образования. В Пуэрто-Рико 78 муниципалитетов , а на Северных Марианских островах — четыре муниципалитета. [4] На Гуаме есть деревни , на Виргинских островах США есть районы , а на Американском Самоа есть районы и неорганизованные атоллы . [4] [5] [6]
Каждая индейская резервация подразделяется по-разному. Например, нация навахо подразделяется на агентства и капитулы , а нация черноногих делится на сообщества .
Когда Северная Америка была колонизирована европейцами с 17 века и далее, поначалу правительства в Европе практически не контролировали ее . Многие поселения начинались как коммерческие предприятия акционеров или акционеров, и, хотя король Британии обладал техническим суверенитетом, в большинстве случаев «полная государственная власть принадлежала самой компании». [7] Поселенцы должны были постоять за себя; компактные города возникли на основе юридических корпораций в рамках того, что было описано как «чистая демократия»:
