Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из СМИ в Северной Македонии )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии о
Культура Северной Македонии
Флаг Северной Македонии.svg
История
Люди
Языки
Мифология и фольклор
Кухня
Фестивали
Религия
Изобразительное искусство
Литература
Музыка и исполнительское искусство
Средства массовой информации
Спорт
Памятники
Символы

Средства массовой информации в Северной Македонии относятся к средствам массовой информации, базирующимся в Северной Македонии . Телевидение, журналы и газеты принадлежат как государственным, так и коммерческим корпорациям, которые зависят от доходов от рекламы , подписки и других доходов от продаж. Конституция Северной Македонии гарантирует свободу печати и слова, пока они не отстаиваются беспристрастно со стороны властей. [1] Как страна с переходной экономикой , медиа-система Северной Македонии находится в процессе трансформации.

Законодательная база [ править ]

Конституция Северной Македонии гарантирует свободу слова , свободу слова , право на доступ к информации и созданию институтов публичной информации. Он также гарантирует свободу приема и передачи информации и запрещает цензуру . Наконец, Конституция гарантирует национальным меньшинствам право на культурное самовыражение и информацию на их родных языках. [2] : 14

Закон о вещании предусматривает ограничения на трансляцию контента, направленного на насильственное свержение конституционного строя, военной агрессии или разжигания национальной, расовой, гендерной или религиозной ненависти и нетерпимости, а также программ, способных нанести вред физическому, психическому здоровью. или развитие детей и молодежи. [2] : 15

Клевета и диффамация декриминализованы с момента принятия Закона 2012 года «О гражданской ответственности за диффамацию и оскорбление», хотя штрафы остаются чрезвычайно высокими. [2] : 15

Разрабатывается новый закон о СМИ, чтобы привести его в соответствие с директивой ЕС по AVMS. Тем не менее, первые проекты вызвали озабоченность с точки зрения возможных ограничений свободы СМИ. [3]

Закон о доступе к информации , принятый в 2006 году, гармонизирован с международными стандартами и стандартами ЕС. Комиссия по свободному доступу к общественной информации все еще не является независимой, как должна, и у нее отсутствуют возможности. Закон остается не полностью реализованным [2] : 15, а доступ к публичной информации является неравномерным и применяется выборочно. [1]

Вещание радио и телевидения во время избирательной кампании регулируется Избирательным кодексом. Освещение в прессе времени выборов только саморегулируется; [2] : 15 независимое исследование, проведенное в 2013 году, выявило большие диспропорции и отсутствие профессиональных стандартов, так что «некоторые новости СМИ использовались для прямого манипулирования мнением электората». [4]

Независимым регулирующим органом является Совет по вещанию, задачи и полномочия которого соответствуют рекомендациям Совета Европы , но который по-прежнему находится под сильным влиянием политических партий, правительства и медиаиндустрии. Хотя члены Совета избираются «уполномоченными кандидатами» (Межуниверситетская конференция, Македонская академия искусств и наук, Ассоциация журналистов и Парламентский комитет по выборам и выдвижению кандидатур), большинство кандидатов считаются близкими к правящая партия, тем самым внося пристрастие в регулирующий орган. [2] : 15

Онлайн-контент специально не регулируется, за исключением общих ограничений на разжигание ненависти, и посредники (ISP) не несут ответственности за распространяемый контент. [2] : 15

Статус и саморегулирование журналистов [ править ]

Журналисты в Северной Македонии сталкиваются с «низкими зарплатами, плохими гарантиями занятости и условиями труда, а также редакционным давлением со стороны владельцев». [1]

Большинство журналистов в Северной Македонии имеют довольно низкий социально-экономический статус, а их трудовые и социальные права ограничены; многие работают без договоров или с заранее подписанным бланком увольнения. Средняя заработная плата в секторе составляет 250 евро в месяц (в среднем по стране: 350 евро / мес). [2] : 18

В стране пока нет органа саморегулирования журналистов. Совет по этике в СМИ был создан в 2010 году как трехсторонний орган журналистов, редакторов и владельцев СМИ. Независимый союз журналистов - слабая организация, не имеющая ресурсов и сильной членской базы. Создание профсоюзов часто считается неприемлемым для владельцев СМИ, что вынуждает журналистов добиваться тайного членства. В 2011 году были уволены более 20 членов профсоюза, в том числе его президент. [5] Давление на журналистов разнообразно и широко - от маргинализации критически настроенных журналистов до перераспределения средств массовой информации. [2] : 18

Кодекс этики журналистов Северной Македонии установлен в качестве профессионального руководства; тем не менее, нарушения основных стандартов широко распространены, например, при использовании оценочных ярлыков, расплывчатых ссылок, предвзятых источников и оценочных рамок. Журналистика по-прежнему рассматривается в основном как нацеленная на публичное освещение политических элит, особенно членов правительства. Практически отсутствует журналистские расследования и аналитическая журналистика. [2] : 18

Журналисты защищены от принуждения к даче показаний о конфиденциальной информации или источниках как Конституцией (статья 16), так и Законом о телерадиовещании 2005 года. [2] : 19

Блогеры и гражданские журналисты не признаются и не защищены законодательством Северной Македонии. [1]

СМИ [ править ]

Коммерческие СМИ в основном финансируются за счет доходов от рекламы, а также средств государственного бюджета на «общественные кампании». Правительство вошло в пятерку крупнейших рекламодателей страны [6], что влияет на рыночную конкуренцию и редакционную независимость. [2] : 16 Более того, правящая партия извлекает выгоду из больших скидок на эфирное время со стороны дружественных СМИ во время избирательных периодов. Считается, что широкое использование рекламного финансирования правящей партией увеличивает финансовую зависимость СМИ и способствует укреплению проправительственной ориентации. [1] Публичные кампании транслируются бесплатно на MRTV.

Считается, что проправительственные СМИ занимают доминирующее положение на рынке. Телевидение Телма , Слободен Пекат , 24 Вести и Фокус рассматривается как имеющее сбалансированное или критическое освещение. [1]

На рынке много средств массовой информации, доходы от рекламы сокращаются, а из-за технологического развития и дигитализации наблюдается фрагментация. Большая часть доходов от рекламы поступает в телевизионную индустрию, особенно на национальные наземные каналы. [2] : 16 Владение медиа часто непрозрачно из-за использования прокси. Иностранные инвестиции в македонские СМИ ограничиваются сербскими компаниями, одна из которых является монополистом в области печати и распространения газет и имеет связи с высокопоставленными чиновниками службы безопасности. [1]

Информационные агентства [ править ]

Государственным информационным агентством является Информационное агентство СМИ (MIA), созданное в 1992 году и работающее на македонском, английском и албанском языках. Частные информационные агентства включают Македонский информационный центр (MIC, оценка 1992 г.), Makfax (1993 г.) и онлайновую прессу Net Press (2007 г.).

Печатные СМИ [ править ]

Новая Македония

Самая старая газета в стране - Nova Makedonija , основанная в 1944 году. Ее первое издание от 29 октября 1944 года представляет собой первый документ, написанный после кодификации стандартного македонского языка . Неудачная приватизация Nova Makedonija в 1994-96 гг. Привела к исчезновению с рынка всех ее печатных изданий и последующему приходу WAZ в качестве основного иностранного инвестора, что привело к сильной концентрации в секторе печатных СМИ (90% в 2003 г. ). WAZ вышла из состава в 2012 году, продав свои публикации местным инвесторам. [2] : 17

Другими известными ежедневными газетами являются « Утринский весник» ( основано в 1999 г.), « Дневник» (1996 г.), « Вечер» (1963 г.), « Вест» , « Македонски спорт» и « Коха» (на албанском ). Еженедельники включают Republika , financial Kapital , Fokus , Women's Tea Moderna и Makedonsko Sonce (оценка 1994 г.).

Скрытое владение печатными СМИ по-прежнему вызывает озабоченность и препятствует плюрализму и независимости СМИ, поскольку считается, что фактические владельцы связаны с политическими интересами. [2] : 17

Публикация [ править ]

НИП Новая Македония

Радиовещание [ править ]

Здание македонского радио и телевидения в Скопье
Смотрите также: Список радиостанций в Северной Македонии и телевидения в Северной Македонии

Общественная радиовещательная компания « Македонское радио и телевидение» работает на нескольких станциях, включая три национальных канала, спутниковый канал и некоммерческий региональный канал. Ежедневно он транслирует 86,5 часов программ по национальным и спутниковым каналам. Первый канал, Radio Skopje, ведет непрерывную круглосуточную передачу и в основном работает как разговорное радио . Второй канал, Радио 2, ведет непрерывную круглосуточную передачу, посвященную популярной музыке и развлечениям. Третий канал транслирует программы на всех языках национальных меньшинств Северной Македонии, включая албанский (с 1948 г.); Турецкий (с 1945 г.) 5 часов; Влах (с 1991 г.); Цыганский(с 1991 г.); Сербский (с 2003 г.) и боснийский (с 2003 г.) по 30 минут каждый в день. Спутниковый канал "Радио Македония" начал свою работу в июле 2003 года и транслирует круглосуточную непрерывную программу, которая представляет собой подборку программ Македонского радио и его оригинальной программы "Радио Македония" продолжительностью 6 часов 30 минут. Канал 103 обеспечивает FM-вещание только для региона Скопье с миссией продвижения авангардной музыки и культуры. Македонское радио также транслирует свою программу через Интернет.

Три частных радиостанции вещают на всю территорию Северной Македонии. Это Antenna 5 FM (основанная в 1994 году как современная радиостанция, которая вскоре станет частью радиосети MTV ), Kanal 77 (базируется в Штипе ) и Metropolis radio . Существует около 70 местных коммерческих радиостанций (2012 г.), в том числе Radio Bravo, City FM 97.9 и Alfa Radio . [7] Там используются для подсчета до 410000 радиоприемников , используемого в 2008 году [ править ]

Телевещание [ править ]

Телевидение было впервые представлено в 1964 году в югославской Македонии; он остается самым популярным средством массовой информации. Общественный вещатель - Македонское радио и телевидение (MKRTV), основанное в 1993 году. ТЕКО ТВ (1989) из Штипа - первый частный телеканал в стране. Другие популярные частные каналы: Sitel , Kanal 5 , Telma , Alfa TV , Alsat-M . Большинство частных СМИ связаны с политическими или деловыми интересами, а государственные СМИ, как правило, поддерживают правительство. Сети общественного вещания сталкиваются с жесткой конкуренцией со стороны коммерческих станций, которые доминируют в рейтингах. АВ отчете, спонсируемом Европейским союзом, говорится, что при большом количестве теле- и радиосетей рынок переполнен, и многие местные вещатели пытаются выжить в финансовом отношении. [8]

Процесс преобразования MRTV в общественную вещательную компанию еще не завершен; это повлекло за собой принятие Закона о вещании 1997 года и Закона 2005 года о вещании. Редакционная независимость MRTV гарантируется законом, но де-факто отсутствует из-за отсутствия независимого финансирования и недостаточной независимости органов управления MRTV. Исполнительные директора МРТВ последние десять лет оставались близкими к партии власти. Сеть финансируется за счет лицензионных сборов, а также за счет взносов в государственный бюджет и доходов от рекламы (не более 10% эфирного времени). Бюджетные потребности и практика специального государственного бюджетного финансирования создали «культуру зависимости» в MRTV. [2] : 16

MRTV контролируется Советом MRTV, члены которого назначаются Парламентом по предложению «уполномоченных номинантов» от гражданского общества. Затем Совет избирает членов Правления MRTV. Хотя формально MRTV подотчетен только законодательному органу через годовой отчет и бюджетный план, неофициально MRTV остается подотчетным исполнительной власти, что подрывает институциональную автономию. [9] MRTV также рискует пренебречь обязательствами по культурному плюрализму с точки зрения программ для меньшинств, а также из-за отсутствия беспристрастности и удаленности от правительства / политиков большинства. [2] : 16

DVB-T был представлен в Македонии в ноябре 2009 года как платформа платного телевидения, известная как BoomTV by ONE . Платформа включает в себя местные каналы с национальной частотой и самые популярные мировые каналы. Boom TV использует 3 мультиплекса (MUX 1, MUX 2 и MUX 3). Отключение DVB-T в стране было завершено 1 июня 2013 года. MRD (Совет по вещанию Северной Македонии) управляет и поддерживает сеть DVB-T в Северной Македонии и общественное македонское радио и телевидение с использованием MUX 4 и MUX 5, в то время как ONE управляет частные национальные и местные телеканалы, использующие MUX 6 и MUX 7.

Кабельное телевидение очень развито: кабельное телевидение в Скопье составляет 67% всех домохозяйств. Существует 49 провайдеров кабельного телевидения, при этом две основные компании - Blizoo и Telekabel - занимают 80% рынка. Две основные компании предлагают кабельное телевидение как в аналоговом, так и в цифровом формате, а также в начале 2007 года они представили систему Triple Play . 17 ноября 2008 года IPTV было впервые официально запущено в стране, когда была запущена первая в стране услуга IPTV, MaxTV. компании Makedonski Telekom .

  • Телевизионные станции :
    • общественная телекомпания управляет 3 общенациональными каналами и спутниковой сетью; 5 частных телеканалов вещают на национальном уровне с использованием наземных передатчиков и около 15 вещают на национальном уровне через спутник; существует около 75 местных коммерческих телеканалов; и большое количество кабельных операторов, предлагающих внутренние и международные программы (2012 г.); [7]
    • 136 станций (1997).
  • Телевизоры : 1,9 млн. Единиц в использовании (2008 год). [ необходима цитата ]

Кино [ править ]

Основная статья: Кино Северной Македонии

История фильма решений в датах республики уже более 110 лет. Первый фильм, который будет сниматься на территории современной страны, был сделан в 1895 году Джанаки и Милтоном Манаки в Битоле. На протяжении прошлого столетия кинофильмы отображали историю, культуру и повседневную жизнь македонского народа. За прошедшие годы многие македонские фильмы были представлены на кинофестивалях по всему миру, и некоторые из них получили престижные награды. Первым македонским художественным фильмом стал фильм « Фрозина» , выпущенный в 1952 году. Первым цветным художественным фильмом стал фильм « Мисс Стоун » о протестантском миссионере в Османской Македонии.. Он был выпущен в 1958 году. Самым кассовым художественным фильмом в стране был Bal-Can-Can , который только за первый год его посмотрели более 500 000 человек.

В 1994 году фильм Милко Манчевски « Перед дождем» был номинирован как лучший иностранный фильм . Манчевски продолжает оставаться самым известным современным режиссером в стране, который впоследствии написал сценарии и поставил « Пыли и тени» .

Телекоммуникации [ править ]

Основная статья: Телекоммуникации в Северной Македонии
См. Также: Номера телефонов в Северной Македонии.
  • Международный телефонный код : +389 [7]
  • Префикс международного вызова : 00 [10]
  • Основные направления:
    • 407 900 используемых линий, 103-е место в мире (2012 г.); [7]
    • 550 000 используемых линий (2005 г.).
  • Мобильная сотовая связь:
    • 2,2 млн линий, 142-е место в мире; [7]
    • 2,1 млн строк (2008 г.).

Совокупная абонентская база фиксированной и мобильной сотовой связи в 2012 году составляла около 130 на 100 человек. Конкуренция со стороны мобильных сотовых телефонов привела к сокращению числа абонентов фиксированной связи. [7]

Интернет [ править ]

Около 68% населения имели доступ к Интернету в 2015 году. [1] Законодательство было приведено в соответствие со стандартами ЕС с Законом об электронных коммуникациях от февраля 2014 года, чтобы улучшить конкуренцию и права потребителей. [1]

  • Домены верхнего уровня : .mk [7] и .мкд (кириллица) .
  • Интернет-пользователи :
    • 1,3 миллиона пользователей, 109-е место в мире; 63,1% населения, 58-е место в мире (2012 г.); [11] [12]
    • 1,1 миллиона пользователей, 97-е место в мире, 52% населения (2009 г.). [7] [13]
  • Фиксированный широкополосный доступ : 304 547 подписок, 79 место в мире; 14,6% населения, 58-е место в мире (2012 г.). [11] [14]
  • Беспроводная широкополосная связь : 449 646 подписок, 93-е место в мире; 21,6% населения, 68 место в мире (2012). [15]
  • Интернет-хосты : 62 826 хостов, 92-е место в мире (2012). [7]
  • IPv4 : выделено 657664 адреса, менее 0,05% от общемирового числа, 315,8 адреса на 1000 человек (2012 г.). [16] [17]
  • Интернет-провайдеры : 20 интернет-провайдеров (2005 г.). [ необходима цитата ]
  • Покрытие Wi-Fi : 95% населения (2006 г.). [18]

Агентство США по международному развитию спонсировало проект под названием «Македония» соединения , которые в 2006 году помогли сделать Северную Македонию первым все-широкополосным беспроводной страна в мире, где доступ в Интернете доступен практически любой с беспроводной поддержкой компьютером. Беспроводной доступ доступен примерно 95 процентам македонцев, даже тем, кто живет в отдаленных пастбищных горных деревнях, где у людей нет телефонов. Министерство образования и науки сообщило, что все 461 начальная и средняя школа были подключены к Интернету. Интернет-провайдер (On.net), создал ячеистую сеть , чтобы обеспечить WIFI услуги в 11 крупнейших городах / городов в стране. [19] [20]

Интернет-цензура и наблюдение [ править ]

Нет никаких государственных ограничений на доступ к Интернету или достоверных сообщений о том, что правительство контролирует электронную почту или Интернет- чаты без судебного надзора. Отдельные лица и группы мирно выражают свои взгляды через Интернет, в том числе по электронной почте. [21]

Конституция предусматривает свободу слова и печати ; однако на практике правительство не всегда соблюдает эти права. Закон запрещает высказывания, разжигающие национальную, религиозную или этническую ненависть , и предусматривает наказание за нарушения. В ноябре 2012 года законы о диффамации, клевете и клевете были декриминализованы. Редакторы и владельцы СМИ выразили опасения, что высокие штрафы в соответствии с пересмотренным законом вызовут самоцензуру . Закон запрещает произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, жилище или переписку, и правительство в целом соблюдает эти запреты на практике. [21]

Медиа-организации [ править ]

Профсоюзы [ править ]

Правительство предвзято относится к профсоюзам СМИ. Он продвигал Македонскую ассоциацию журналистов (MAN), оказывая давление на традиционную Ассоциацию журналистов Македонии (ZNM) и Профсоюз македонских журналистов и работников СМИ (SSNM). [1]

В июле 2014 года поправка к Закону об аудиовизуальных услугах вынудила ZNM уступить одно из своих двух мест в совете государственной вещательной компании MAN. [1]

Регулирующие органы [ править ]

Новый регулирующий орган в сфере СМИ, в котором доминирует государство, был учрежден Законом о СМИ в декабре 2013 года и Законом об аудиовизуальных медиауслугах, заменивший предыдущий Совет по телерадиовещанию. Агентство теперь имеет право налагать суровые штрафы и отзывать лицензии, если оно обнаруживает контент, наносящий вред неопределенно определенным «общественному порядку» и «здоровью или нравственности». В январе 2014 года были приняты поправки к исправлению положения, которые исключают использование интернет-СМИ и минимизируют обязательства для печатных СМИ, но общая структура остается неадекватной. [1]

Свобода СМИ [ править ]

Прозрачность прав собственности на СМИ [ править ]

См. Также: Прозрачность владения СМИ в Европе

Долгое время конкретные положения о прозрачности владения СМИ в Северной Македонии касались только вещательного сектора (телевидения и радио), в то время как другие секторы, то есть печатные и онлайн-СМИ, были включены только в сферу применения общего корпоративного права, которое применимо. всем зарегистрированным компаниям. Только в декабре 2013 года был принят новый Закон о СМИ, охватывающий также требования прозрачности для сектора печати, который был приравнен к сектору вещания с точки зрения обязательств по обеспечению прозрачности. [22]

Что касается вещательных СМИ , то общественность в Северной Македонии может определить, кто на самом деле владеет такими СМИ, благодаря обязательствам по отчетности о собственности, установленным в Законе о вещательной деятельности. В соответствии с этим законом вся важная информация о собственности, включая бенефициарную собственность и источник финансирования, должна быть раскрыта регулирующему органу, а именно Совету по вещанию, и опубликована через его веб-сайт. [23] В частности, по ст. 20 этого закона вещатели обязаны публиковать данные о своей собственности три раза в год. [24] Совету по вещанию также поручено контролировать и обеспечивать выполнение этих обязательств.

Несмотря на существующие законодательные требования, реализация правил прозрачности собственности СМИ была постоянной проблемой в Северной Македонии, так что иногда даже власти заявляли, что не знают о неформальных структурах собственности в стране. [24] В других случаях власти заявляли, что им известно о непрозрачных интересах в структурах собственности СМИ, но они не предприняли никаких действий, поскольку предоставленная информация о режиме собственности была формально верной и не указывала на нарушение правил. [24] [25] В Северной Македонии есть случаи, которые являются «публичной тайной», например, тайное совместное владение телеканалом A1 TV и ежедневными газетами Vreme , Spic иKoha e re , но регулирующие органы не предпринимают никаких действий, и расследование по этому поводу так и не началось. [24]

Что касается печатных СМИ , их обязательства в отношении прозрачности собственности СМИ регулируются новым Законом о СМИ, вступившим в силу в 2013 году. Закон требует для печатных СМИ тех же правил раскрытия информации, что и в вещательном секторе. [22] Некоторые печатные СМИ публиковали данные о своей собственности, например подробные сведения о юридическом лице, владеющем газетой, или информацию о компании, обеспечивающей печать и распространение, даже до принятия нового закона. Однако с новым Законом о СМИ действие аудиовизуального регулятора было распространено также на печатные СМИ и на принятие мер против печатных СМИ, которые не соблюдают правила прозрачности СМИ. [22]

Сектор интернет-СМИ наименее прозрачен с точки зрения прозрачности собственности. [22] [26] Этот сектор не охвачен положениями, касающимися СМИ, и поэтому регулируется только корпоративным законодательством, в частности Законом о торговой деятельности. [23] [24] Электронные СМИ не обязаны раскрывать данные о своей структуре собственности, поэтому почти ни в каких онлайн-новостях структура собственности не раскрывается. [22] Кроме того, Закон о торговой деятельности разрешает тайное владение или владение через доверенных лиц и не требует обнародования этой информации через Торговый реестр. [23]Отсутствие прозрачности владения СМИ создало дополнительную проблему в секторе онлайн-СМИ, особенно для крупнейших новостных сайтов, которые не объявляют своих владельцев. Проблема приобрела силу с ростом цифрового сектора, к которому устаревшее законодательство не применимо. [24] Чтобы решить проблему недостаточной прозрачности собственности СМИ в области сетевых СМИ, группа македонских журналистов начала проект под названием MediaPedia [27], направленный на изучение, прояснение и обнародование структур собственности, стоящих за македонскими веб-порталами и создать общедоступную базу данных, содержащую такую ​​информацию. [26]Журналисты, работающие над проектом, обнаружили несколько случаев, когда оффшорные компании, несуществующие компании и широкая сеть участников пытались скрыть реальных владельцев информационных порталов македонских веб-сайтов. [26] Например, команда MediaPedia исследовала структуру собственности одного из крупнейших проправительственных СМИ в Северной Македонии, то есть веб-портала Kurir.mk, чьи истории широко распространяются через основные телеканалы в Македонии, особенно близкие к правительству. Согласно MediaPedia исследования «S были две компании за Kurir.mk веб - сайта, а именно Em Медиа DOOEL и IIa - Ду, которые являются частью сети связанных порталов, цитирующих друг друга и придерживающихся проправительственной редакционной политики. Также группа выяснила, что директором Em Media был брат Владо Мисажиловски, статс-секретаря министерства иностранных дел правящей партии ВМРО-ДПМНЕ . [26] Кроме того, расследование финансовых потоков показало, что эти две компании получали средства непосредственно от правительства, а также от других государственных учреждений, таких как муниципалитет Скопье, Министерство культуры и т. Д. [26] Другой случай касался веб-портала Netpress.mk.чей регистрационный адрес совпадает с адресом компании, которая помогает другим компаниям открывать оффшорные филиалы. Кроме того, имя первого директора компании, владеющей порталом Netpress.mk, было связано с другой македонской компанией, а именно NVSP, которая, в свою очередь, была владельцем проправительственного радио Radio Free Macedonia , а также одним из владельцев SGS, ценной бумаги. агентство, связанное с тайной полицией. [26]

Концентрация собственности СМИ [ править ]

В Северной Македонии проблема концентрации СМИ и ее влияние на содержание и плюрализм медиа-сцены не были серьезной проблемой в первые годы существования системы новых медиа. В тот период основное внимание уделялось созданию и консолидации плюралистического медиа-пространства, которое задумывалось как антипод предыдущей медиа-системе, в которой доминировали Makedonska Radiotelevizija (государственная телекомпания) и государственное газетное издательство Nova Makedonija . [28] Новая демократическая политическая среда, созданная в 1991 году, не была дополнена новым законодательством в области СМИ, поэтому создание новой среды СМИ происходило в отсутствие законодательной базы. [28]Вещательные СМИ, в частности радиостанции, спонтанно разрослись по стране. Эти средства массовой информации были официально легализованы в 1997 году с принятием Закона «О вещательной деятельности». [28]

В целом процесс демократизации и либерализации СМИ, произошедший в течение 1990-х годов, привел к ситуации, характеризующейся некоторыми отличительными чертами: фрагментацией медиарынка с большим количеством СМИ, связью наиболее влиятельных СМИ с мощным местным бизнесом и политическими партиями. [28]

Право собственности на средства массовой информации регулируется национальным законодательством в соответствии с международными стандартами и с четкими ограничениями в отношении долей собственности, которыми лицо может владеть в различных средствах массовой информации. [29] Право собственности на вещательные СМИ строго регулируется. Закон направлен на предотвращение нежелательной концентрации СМИ и запрещает государственным служащим владеть акциями СМИ. [29] Регулирующий орган вещания ведет официальный реестр, в котором перечислены имена номинальных владельцев. Однако это не может предотвратить скрытое владение через доверенных лиц, а настоящие владельцы многих вещательных СМИ неизвестны общественности. [30]Одна из основных проблем, влияющих на систему СМИ Македонии с точки зрения собственности, заключается в том, что компании и бизнесмены с очень разнообразным портфелем владеют большинством влиятельных национальных телевизионных сетей и станций кабельного телевидения, но вещание не является их основным видом деятельности. Действительно, владельцы используют свои вещательные СМИ в первую очередь для поддержки своей другой коммерческой деятельности и часто влияют на редакционную политику в соответствии со своими деловыми интересами. [30] Кроме того, особенно для традиционных СМИ, которые номинально прозрачны, во многих случаях номинальные владельцы действуют только как доверенные лица для фактических владельцев, которые часто являются высокопоставленными должностными лицами политических партий. [29]

Право собственности на онлайн-СМИ не регулируется. Некоторые проправительственные веб-порталы созданы в странах с налоговыми убежищами по всему миру. [29] Следственный проект Mediapedia попытался раскрыть структуру собственности нескольких проправительственных веб-сайтов, связанных с банковскими счетами в Белизе, принадлежащих людям, имеющим прочные связи с правящей партией. [30] [31]

В секторе печатных СМИ наблюдается сильная концентрация собственности: из шести ежедневных газет на македонском языке одна издательская компания владеет тремя. [29]

Международная миссия по свободе СМИ в Северной Македонии в 2011 году, проведенная Международной партнерской группой организаций, занимающихся свободой выражения мнений, обнаружила, что многие средства массовой информации принадлежат лицам, связанным с политическими партиями, и что в двух случаях члены семей этих владельцев занимали руководящие должности в СМИ. Кроме того, Миссия предупредила, что есть явные примеры конфликта интересов. [32]

Цензура, мягкая цензура и самоцензура [ править ]

В Северной Македонии государственные финансовые стимулы привели к «захвату» СМИ государством, что привело к снижению профессионализма и авторитета СМИ, а также их роли в содействии демократическому развитию. [28] По данным Всемирной ассоциации газет и издателей новостей (WAN IFRA), одна из основных проблем для независимой и качественной журналистики - это симбиотические отношения между правящей партией и многими СМИ и их владельцами. Это верно как на национальном, так и на местном уровнях. [28]Благоприятные для правительства средства массовой информации пользуются различными способами, включая, например, непрозрачное распределение рекламы и других средств. Это создает среду, в которой политические и деловые интересы могут влиять на повестку дня СМИ. [28]

Согласно отчету WAN IFRA за 2015 год, в Северной Македонии используются различные механизмы мягкой цензуры , чтобы заставить замолчать журналистов или оказать давление на них. [28] Мягкая цензура или косвенная цензура определяется как «совокупность официальных действий, направленных на оказание влияния на выпуск СМИ, за исключением юридических или незаконных запретов, прямой цензуры определенного контента или физических атак на средства массовой информации или работников СМИ. ” [33] Мягкая цензура стала возможной благодаря непрозрачности и слабому регулированию механизмов размещения государственной рекламы, самоцензуре, репрессивному законодательству, непрозрачности собственности СМИ и собственности, связанной с политическими партиями. [28]

Более того, финансовая среда и рынок средств массовой информации вынуждают многие средства массовой информации полагаться на государственную рекламу, чтобы оставаться финансово жизнеспособными. В такой среде медиа-рынок, критикующий политику правительства, лишен доступа к государственной рекламе и поддержке. [28]

Мягкая цензура предоставляет политикам и высокопоставленным чиновникам простые инструменты для оказания давления на журналистов, зачастую неуловимым образом. Это имеет последствия как для содержания, так и для средств массовой информации. Например, это приводит к отсутствию объективного освещения деятельности правительства и государственных институтов, коррупции, вопросов, касающихся связей между политикой, бизнесом и СМИ. [28]

Мягкая цензура также осуществляется через структуры собственности. В Северной Македонии существует несколько связей между политиками и владельцами СМИ; это особенно заметно в работе государственной общественной телекомпании, на которую сильно влияет правящая партия. [28] Другими проблемными аспектами, влияющими на качество журналистики в Северной Македонии и условия жизни журналистов и представителей СМИ, являются низкая заработная плата и хаотичный рынок труда для работников СМИ. Многие журналисты едва выживают с их месячной зарплатой; некоторые средства массовой информации работают в теневой экономике, часто журналистам регулярно платят лишь частично, что означает уплату и регистрацию налогов и социального обеспечения. [28]

Македонские журналисты также сталкиваются с словесными угрозами и физическими нападениями, число которых с 2015 года возросло наряду с политическим и межэтническим насилием. [28] [34] Есть нераскрытые случаи физических нападений, которые очень проблематичны для свободы СМИ, поскольку такие запугивания сдерживают свободу выражения мнений и вызывают самоцензуру и мягкую цензуру. [28]

Кроме того, против многих журналистов возбуждены уголовные или гражданские дела. Других СМИ, связанные с правительственными структурами, обвиняли в том, что они вели себя информаторами спецслужб. [28] В течение 2015 года несанкционированная слежка за журналистами со стороны тайной полиции вызвала как политический кризис, так и полемику в СМИ в стране, способствуя росту атмосферы осторожности и самоцензуры среди македонских журналистов. [28]

Политическое вмешательство [ править ]

Доминирование правительства над медиа-ландшафтом через канал рекламы стало очевидным на всеобщих выборах в Македонии 2014 года , когда большинство частных и государственных СМИ выразили проправительственный уклон.

  • В феврале 2014 года главный редактор Sitel TV призвал избирателей поддержать правительство из соображений этнического национализма. [1]

Сообщается, что уголовные законы используются властями для ограничения свободы прессы.

  • В мае 2013 года журналист « Новой Македонии » Томислав Кезаровски был арестован по обвинению в раскрытии личности свидетеля, находящегося под защитой. В октябре 2013 года его приговорили к 4,5 годам лишения свободы. Кезаровски написал в журнале Reporter 92 о том, как полиция подталкивала свидетеля к даче ложных показаний. Свидетель подтвердил это в суде и сказал, что защита была предоставлена ​​только в 2010 году, через два года после сообщений Кезаровского. Кезаровский был переведен под домашний арест до рассмотрения его апелляции. [1]

Журналист выступал за положение о защите общественных интересов, поскольку полиция представила против него ложно защищенного свидетеля. За приговором, вынесенным ему, последовали международные протесты. [35]

Гражданские иски о диффамации [ править ]

Несмотря на то, что клевета декриминализована, в Северной Македонии клевета наказывается крупными штрафами. Десятки гражданских дел о диффамации были возбуждены против журналистов в 2012/14 году, хотя многие из них урегулированы во внесудебном порядке. [1]

  • В сентябре 2014 г. еженедельник « Фокус» обжаловал отрицательное решение. СМИ были приговорены к выплате 12 000 долларов США и судебных издержек за статью 2013 года, сочтенную дискредитирующей тогдашнего начальника секретной службы Сасо Миялкова . [1]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p Freedom House , 2015 отчет о свободе прессы в Северной Македонии
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Эльда Броги, Алина Добрева и Пьер Луиджи Парку, " Свобода СМИ на Западных Балканах ", исследование для Подкомитета Европейского парламента по правам человека , Октябрь 2014 г., EXPO / B / DROI / 2013/16
  3. ^ Европейская комиссия, Отчет о прогрессе в бывшей югославской Республике Македония за 2013 год. Сопровождение документа: сообщение Комиссии Европейскому парламенту и Совету. Стратегия расширения и основные вызовы на 2013-2014 гг.
  4. ^ ЮНЕСКО (2013), Как СМИ формируют свою политическую предвзятость? Анализ фреймов - качественные аспекты освещения в СМИ кампании по выборам в местные органы власти 2013 года . Скопье: Кафедра ЮНЕСКО по СМИ, диалогу и взаимопониманию, Школа журналистики и связей с общественностью.
  5. ^ Радио Свободная Европа (2011), Otkaz Za Sindikalniot Lider Na Novinarite . Радио Свободная Европа.
  6. ^ Совет по вещанию Македонии (2013), Анализ рынка вещания в 2012 году . Скопье.
  7. ^ a b c d e f g h i «Связь: Македония» , World Factbook , Центральное разведывательное управление США, 28 января 2014 г. Проверено 1 февраля 2014 г.
  8. ↑ «Профиль Македонии: СМИ» , BBC News , 22 августа 2013 г. Проверено 1 февраля 2014 г.
  9. ^ Македонский институт СМИ (2010), Анализ общественного вещания в Республике Македония в контексте европейской политики в области СМИ. Архивировано 22 декабря 2015 г. на Wayback Machine . Скопье.
  10. ^ Процедуры набора (международный префикс, национальный (магистральный) префикс и национальный (значащий) номер) (в соответствии с Рекомендацией ITY-T E.164 (11/2010)) , Приложение к Оперативному бюллетеню ITU № 994-15.XII. 2011 г., Международный союз электросвязи (ITU, Женева), 15 декабря 2011 г. Дата обращения 2 января 2014 г.
  11. ^ a b Рассчитано с использованием данных о степени проникновения и численности населения из «Страны и районы, ранжированные по численности населения: 2012» , данные о населении, международные программы, Бюро переписи населения США, данные получены 26 июня 2013 г.
  12. ^ «Процент людей, использующих Интернет, 2000-2012 гг.» , Международный союз электросвязи (Женева), июнь 2013 г., данные получены 22 июня 2013 г.
  13. ^ «Использование Интернета в Македонии в 2009 г.» , GfK, ноябрь 2009 г. Проверено 31 января 2014 г.
  14. ^ «Число абонентов фиксированной (проводной) широкополосной связи на 100 жителей, 2012 г.» , Динамический отчет, ITC EYE ITU, Международный союз электросвязи . Проверено 29 июня 2013 г.
  15. ^ «Активные подписки на подвижную широкополосную связь на 100 жителей, 2012 г.» , Динамический отчет, ITU ITC EYE, Международный союз электросвязи . Проверено 29 июня 2013 г.
  16. ^ Выберите форматы, заархивированные 9 апреля 2012 г., на Wayback Machine , Country IP Blocks. Проверено 2 апреля 2012 года. Примечание. Сайт обновляется ежедневно.
  17. ^ Население , The World Factbook , США Центрального разведывательного управления . По состоянию на 2 апреля 2012 г. Примечание. Данные в основном относятся к 1 июля 2012 г.
  18. ^ «Широкополосная сеть - предмет зависти Запада» , Джефф Наим, Financial Times , 28 марта 2006 г. Проверено 31 января 2014 г.
  19. ^ "" , Бет Кампшор, The Christian Science Monitor , 28 марта 2006 г.
  20. ^ «Македония соединяет» (PDF) . Образование для современного общества . Македония: Агентство США по международному развитию. Апрель 2006 . Проверено 1 февраля 2014 года .
  21. ^ a b «Македония» , Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2012 год , Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США, 22 марта 2013 г. Дата обращения 31 января 2014 г.
  22. ^ a b c d e Петкович, Бранкица (2014). «Македония». Честность СМИ имеет значение. Восстановление ценностей государственной службы в СМИ и журналистике (PDF) . Любляна, Словения: Институт мира, Институт современных социальных и политических исследований. ISBN  978-961-6455-77-0.
  23. ^ a b c «Консультации TMO по Македонии» . Access-info.org . Июль 2013 . Проверено 12 декабря +2016 .
  24. ^ a b c d e f Роберто Беликанек, Зоран Ричлиев (5 июня 2012 г.). «Картографирование цифровых медиа: Македония. Отчет фондов открытого общества» (PDF) . Программа СМИ «Открытое общество» (2012 г.) . Проверено 12 декабря +2016 .
  25. ^ Ирион, Кристина (30 апреля 2014). «Следуй за деньгами! Право собственности и финансовая прозрачность должны быть стандартом медиа-политики» . Blogs.lse.ac.uk . Лондонская школа экономики и политических наук. Блог проекта медиа-политики . Проверено 12 декабря +2016 .
  26. ^ a b c d e f "Непрозрачная собственность СМИ в Македонии" . СМОТРЕТЬ Media Observatory.net . Обсерватория СМИ Юго-Восточной Европы. 5 июля 2014 . Проверено 12 декабря +2016 .
  27. ^ MediaPedia.mk
  28. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Петкович, Бранкица (2004). «Македония». Владение СМИ и его влияние на независимость и плюрализм СМИ (PDF) . Любляна, Словения: Институт мира . Проверено 14 апреля 2017 года .
  29. ^ a b c d e «Индекс устойчивости СМИ. Македония 2015» (PDF) . Индекс устойчивости Европы и Азии 2015 . Айрекс. 2015 . Проверено 14 апреля 2017 года .
  30. ^ a b c «Македония 2017» (PDF) . Индекс устойчивости СМИ 2017 . Айрекс. 2017 . Проверено 14 апреля 2017 года .
  31. ^ "Mediapedia. База данных владельцев СМИ" . Mediapedia.mk . Проверено 14 апреля 2017 года .
  32. ^ "Отчет Международной миссии по свободе СМИ в Македонии" (PDF) . znm.org.mk/ . Ассоциация журналистов Македонии. 2012 . Проверено 14 апреля 2017 года .
  33. ^ Heslop, Эндрю (15 декабря 2015). «Плохая практика, недобросовестность: мягкая цензура в Македонии» . Всемирная ассоциация газет и издателей новостей . Проверено 27 апреля 2017 года .
  34. ^ "Организация СМИ Юго-Восточной Европы (SEEMO)" . Проверено 27 апреля 2017 года .
  35. ↑ Парламентская ассамблея Совета Европы , Защита свободы СМИ в Европе. Архивировано 2 июля 2016 г.в Wayback Machine. Фоновый отчет, подготовленный г-ном Уильямом Хорсли, специальным представителем по вопросам свободы СМИ Ассоциации европейских журналистов.