Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Смотрите также: Комиссариат
Военный комиссариат, Архангельск , Россия

Военкомат является учреждением , которое является частью военной службы или правоохранительных механизмов в некоторых европейских странах . В рамках британской армии в 19 - м века , военные комиссариаты были использованы для организационного, бухгалтерского учета и бухгалтерские обязанности в отношении военно - транспортного , персонала и оборудования. Наиболее распространенное историческое использование военных комиссариатов существовало как часть административной военной инфраструктуры в Советском Союзе . КаждыйВ Советском районе будет военный комиссариат, который будет отвечать за актуализацию документации, касающейся военных ресурсов, включая рабочую силу , в своем регионе. Военным комиссариатам в Советском Союзе также было поручено набор и обучение военнослужащих.

Использование военных комиссариатов в качестве местных военно-административных органов продолжалось в составе современной России после распада Советского Союза в 1991 году. После перехода от Советского Союза к России и возникшей в результате экономической и социальной нестабильности , возникла были критика и предположения относительно коррупции в процессе набора военнослужащих и обвинения в злоупотреблении военной культурой . Это вызвало сомнения в роли военных комиссариатов как административных органов. Здания, которые когда-то были военными комиссариатами, до сих пор существуют на постсоветском пространстве . Во Франции и Италиислово «комиссариат» может относиться к группировкам полиции и правоохранительных органов, некоторые из которых связаны с вооруженными силами.

В Советском Союзе [ править ]

Военный комиссариат ( русский : Bоенный коммисариат, транслит: voyenny kommisariat) был местным военным административным учреждением, используемым в Советском Союзе для оказания административных и организационных военных услуг. Их возглавлял военный комиссар (русский язык: Bоенный коммисар, транслит: военный коммисар), который выполнял политическую и бюрократическую роль вместе с региональным военным комендантом, который служил традиционным военным чиновником . [1] В соответствии с советской фразеологией , военные комиссариаты могут называться по-русски «военкомами», а военные комиссары - «военкоматами»; примеры советскихчемоданы . [2] Военные комиссариаты использовались в Советском Союзе с 1917 года до его роспуска в 1991 году . Они были введены после его образования, когда существующие российские территории были разделены на разные республики. [3] Эти республики впоследствии были разделены на края и области, а затем на национальные округа, и при каждом отделении был учрежден военный комиссариат. [3] Роль военного комиссариата на каждой ступени иерархии различалась; однако его основные функции были сосредоточены вокруг административного обслуживания военнослужащих ивоенная техника и обеспечение военной подготовки . [3] Другие обязанности включали мобилизацию войск , подготовку местных жителей к службе, регистрацию всего соответствующего вооружения, включая всю технику и автомобили в регионе, выплату пенсий отставным военнослужащим, а также отбор и продвижение по службе офицеров. [3]

Структура и функции военных комиссариатов первоначально сформировались в период с 1917 по 1922 год во время Гражданской войны в России . Красная Армия ввела политического офицера в каждый оккупированный военный округ для сотрудничества с действующим военным командиром и оказания военно-административных услуг . [4] Этот офицер был предшественником военного комиссара. [1] Введение политического офицера вместе с военным командиром на местном уровне установило ответственность руководства и сотрудничество в каждом советском районе, а также заложило основу для развития тесных отношений между политической и военной сферами в Советском Союзе.[5] Кроме того, прочные отношения между политическими и военными деятелями позволили всеобъемлющей административной структуре взаимодействовать с гражданским населением через совместное политическое и военное партнерство. [1] Система военного комиссариата приобрела большое значение в 1920-х и 1930- х годах, поскольку она позволяла Коммунистической партии Советского Союза осуществлять политический контроль наряду с военными на местном уровне . [3] Владимир Ленин , глава правительства Советской России и последующего Советского Союза с 1917 по 1924 год, сказал, что «без военных комиссариатов у нас не было бы Красной Армии». [3]

Военные комиссариаты организовали мобилизацию войск в ответ на Зимнюю войну 1939 года и последующее начало Второй мировой войны . [4] В рамках процесса набора и поощрения военной службы и участия в военной службе во время Второй мировой войны военные комиссариаты будут организовывать диспетчерские пункты в своих отдельных районах, которые демонстрируют различные пропагандистские материалы, такие как портреты советских лидеров и лозунги , поощряющие защиту родины . [4]Кроме того, военные комиссариаты будут организовывать местные военные мероприятия, военные дискуссии, художественные представления и кинопоказы для повышения морального духа и продвижения военной службы. [4]

По данным военной разведки Агентства по федеральным правительством Соединенных Штатов , в годы после Второй мировой войны и во время холодной войны , военные комиссариаты и их административные процессы и информационные потоки были пристально следить за Соединенными Штатами через шпионаж в целях установления взаимопонимания советской военной структуры, численности и интересов советских вооруженных сил . [6] Это результат бухгалтерской и бухгалтерской информации, хранящейся в отдельных военных комиссариатах в отношении численности населения, вербовки и оборудования в их районах. [цитата необходима ]

В 20 веке Советский Союз считался главной военной силой. [7] В Советских Вооруженных Силах были источником гордости для государства , и это находит свое отражение в СССР военного бюджета , который был самым крупным в мире в то время измеряется как произведение валового национального продукта . [7] Эта военная культура и расходы нашли отражение в развитии системы военных комиссариатов, которая позволила военным расти и стала важной чертой всех советских округов. [ необходима цитата ]

Военный комиссариат, Турочак , Россия

Текущее использование [ править ]

После распада Советского Союза российская военная и политическая сфера ожидала, что недавно созданное Содружество Независимых Государств будет развивать и продолжать свои объединенные вооруженные силы. [5] Однако некоторые государства СНГ решили сформировать независимую политику безопасности и военную политику. [5] Это привело к тому, что советская военная инфраструктура, такая как военные комиссариаты, не использовалась в этих постсоветских государствах . Во вновь созданной Российской Федерации военная реформа началась под президентством Бориса Ельцина . Юрий Скоков , тогда секретарь Совета безопасности, начал разработку Концепции национальной безопасности в 1992 году. [5] Документ не подписывался Ельциным до 1997 года, и это связано с последовательными дебатами и дискуссиями вокруг его содержания, а также с различной внутренней и внешней нестабильностью, с которой столкнулась Россия в 1990-е годы. [5] Наряду со снижением военных расходов в течение этого периода времени, продвижение военной реформы в переходный период между Советским Союзом и Российской Федерацией застопорилось. Военные комиссариаты поддерживают военную службу и зависят от военных расходов . Экономическая нестабильностьопыт России в 1990-х годах привел к значительному сокращению бюджетных расходов на военные и военные программы, что является заметной разницей по сравнению с военными расходами во времена Советского Союза. [8]

В России [ править ]

Военные комиссариаты выполняют в России те же функции, что и в Советском Союзе, и продолжают действовать в своих отдельных районах. Они набирают военнослужащих в российскую армию и выбирают, кто годен, а кто нет. [9] Константин Преображенский , бывший полковник КГБ и эксперт по разведке, предложил военным комиссариатам в России вербовать и сообщать о лицах в ФСБ и полицию, а также в вооруженные силы. [10] Политические и общественные дебаты относительно перехода на профессиональную военную службу на добровольных началах.Модель существует в России, и в этом контексте цель военного комиссариата ставится под сомнение. [9]

После сокращения военных расходов и регулирования, которое произошло в 1990-х годах, программы военной службы и учреждения, такие как военные комиссариаты, столкнулись с обвинениями в коррупции. [9] [8] [2] Считается, что качество военной службы и обучения также снизилось. [7] Военные комиссары якобы берут взятки , чтобы освободить людей от обязательной военной службы, и этот метод уклонения от призыва, наряду с другими, такими как получение фальшивых медицинских справок, способствует общей озабоченности уклонением от призыва . [9]Другой спорный вопрос, касающийся военных комиссариатов и военных комиссаров в современной России, - это продолжающееся использование советских сумок и фразеологии в словах «военком» (военный комиссар) и «военкомат» (военный комиссариат). Это было расценено как форма советской ностальгии . [8]

Военные в России становятся все более непопулярными среди граждан России, с 2011 Левада - Центром исследования находкой , что 54% российских родители не хотят , чтобы их сын , чтобы присоединиться к армии. [9] Кроме того, военные в наследство дедовщины и жестокости в форме дедовщины . [8] Эта репутация отрицательно указывает на роль военных комиссариатов в воинской повинности и ее эффект увеличения уклонения от призыва . [9] Эти опасения были прояснены созданием и массовой популярностью правозащитных организаций, таких какСоюз комитетов солдатских матерей России , цель которого - разоблачить жестокое обращение с мужчинами в российской армии. [11] В 1998 году человеческие потери в российской армии составили более 15 000 человек, при этом каждая четвертая смерть приходилась на самоубийство . [11] Анна Политковская , российский журналист и активист, предоставила анекдотическую информацию о проблемах многих семей в связи с призывом на военную службу и о способах призыва мужчин военными комиссариатами. [12] Волонтеры из комитетатакже регулярно посещать военные комиссариаты для проверки правильности процедур и наблюдения за развитием событий. Это принято в военных комиссариатах в интересах продолжения военной реформы и минимизации коррупции . [11]

Военный комиссариат, Шишаки , Украина

В постсоветских странах [ править ]

После распада Советского Союза все бывшие члены организовали и разработали свои собственные программы обороны, безопасности и военных. [5] Результатом оставшейся советской военной инфраструктуры, такой как военные комиссариаты, существующие в постсоветских государствах, является угроза российского военного вмешательства или восстановления. [13] После аннексии Крыма в 2014 году внешняя политика России была сосредоточена на геополитической конкуренции, аналогичной внешнеполитическим идеям Советского Союза . Военные комиссариаты продолжают действовать на окраинах и де-факто у границы с Россией, например, в Южной Осетии и Абхазии .[10] В результате информации, собранной отдельными военными комиссариатами относительно населения в каждом районе, их практика на спорных постсоветских территориях была тщательно изучена критиками российского правительства и их политики, где это рассматривается как пример продолжающегося Российская интервенция в постсоветские государства. [10]

Другое использование [ править ]

В других европейских странах [ править ]

Слово комиссариат в Вооруженных силах Франции и Вооруженных силах Италии (и ранее в британской армии ) обозначает услуги, обеспечивающие снабжение, а также финансовую и юридическую поддержку подразделений, примерно эквивалентных квартирмейстерам в вооруженных силах США. Офицеров этих служб называют комиссарами (по-французски), комиссарами (по-итальянски) и комиссарами по-английски. Кроме того, слово «комиссариат» во Франции и франкоговорящих странах и территориях может использоваться как эквивалент «полицейский участок ». [14]

В Великобритании военные комиссариаты были впервые использованы в Крымской войне между 1853 и 1856 годами. [15] Они были созданы как часть казначейства и отвечали за транспортировку и нормирование всей еды, топлива и провизии из Великобритании для отправки войск в Крым в качестве а также организация и учет всей необходимой документации, касающейся объемов поставок и их пунктов назначения. [15] Эта система и ее процедуры подвергались критике со стороны военнослужащих британской армии во время Крымской войны и критиковались военными историками за то, что они были неэффективны, поскольку британские солдаты испытывали нехватку продовольствия.во время Крымской войны. [15] Нехватку продовольствия приписывают структурам военного комиссариата, которые требовали предоставления документации от военачальников и их солдат, что в большинстве случаев не было должным образом организовано вовремя. [15] Эта британская система представляется неэффективной по сравнению с аналогичной французской военной службой . [16] комсостав также подверглась критике в то время , как считалось , что комиссариаты должны реагировать на военного ведомства , а не в казну. [15] Комиссариаты были переданы в ведение военного ведомства в декабре 1854 года . [16]Этот процесс можно рассматривать как милитаризацию изначально уникальной системы административных комиссариатов. [16] Однако руководящие принципы и бюрократия, использованные военными комиссариатами во время Крымской войны, получили высокую оценку за обеспечение последовательности и единообразия процедур во время войны, в победе которой Великобритания в конечном итоге способствовала. [15]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Колтон, TJ 2003, комиссары, командиры и гражданские власти, издательство Гарвардского университета : Кембридж. ISBN  9780674497443 .
  2. ^ a b Борщевская А. 2020, «Роль военных в российской политике и внешней политике за последние 20 лет», Орбис, т. 64, нет. 3 с. 434-446. DOI : 10.1016 / j.orbis.2020.05.006
  3. ^ a b c d e f Скотт, Х. Ф. и Скотт, В. Ф. 1981, Вооруженные силы СССР, Рутледж : Нью-Йорк. ISBN 0891582762 . 
  4. ^ a b c d Ростов Н.Д., Еремин И.А., Кузнецов С.И. 2019, «Особенности военно-мобилизационных кампаний в Сибири летом 1914 и 1941 годов», Журнал славянских военных исследований, т. 32, нет. 1. С. 93-115. DOI : 10,1080 / 13518046.2019.1552704
  5. ^ a b c d e f Aldis, A. & McDermott, RN 2003, Russian Military Reform, 1992-2002, Frank Cass : London. ISBN 0-203-01105-8 . 
  6. ↑ Разведывательное управление обороны, 1982, СССР: деятельность областного военного комиссариата , оценка разведки, просмотрено 9 октября 2020 г., <Управление военной разведки>
  7. ^ a b c Барани, ZD 2007, Демократический кризис и упадок российской армии, Princeton University Press : Нью-Джерси. ISBN 9780691128962 . 
  8. ^ a b c d Спивак, А. Л., & Прайдмор, В. А. 2004, «Призыв и реформа в российской армии», Проблемы посткоммунизма, т. 51, нет. 6, 33-43. DOI : 10,1080 / 10758216.2004.11052188
  9. ^ a b c d e f Греш, JP 2011, «Реалии русского военного призыва», Журнал славянских военных исследований, т. 24, вып. 2. С. 185-216. DOI : 10,1080 / 13518046.2011.572699
  10. ^ a b c Преображенский, К. 2009. Южная Осетия: Подворье КГБ на Кавказе. Аналитик по Центральной Азии и Кавказу. http://www.cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item/11799-analytical-articles-caci-analyst-2009-3-11-art-11799.html
  11. ^ a b c Cimbala, SJ 2014, Русские военные в двадцать первом веке, Routledge : London, ISBN 9781315038506 . 
  12. ↑ Политковская, А. 2004, Путинская Россия . Harvill Press : Лондон.
  13. ↑ Cristian, N. 2016, «Все более геополитические? Подход ЕС к постсоветскому пространству », Журнал региональной безопасности, т. 11, вып. 1, pp. 9-32, взято с https://doaj.org/article/df1d83c415a24b17a9036d37a58f624c
  14. ^ Méjean, JM 2010, 'Комиссариат', Jeune Синема , нет. 335, стр. 64-65, получено с http://search.proquest.com/docview/1560536085/
  15. ^ a b c d e f Фаннелл, WN 1990, «Патологические реакции на меры контроля бухгалтерского учета: Британский комиссариат в Крыму, 1854–1856 гг.», Критические перспективы бухгалтерского учета, том. 1, вып. 4, стр 319-335,. DOI : 10,1016 / 1045-2354 (90) 04031-9
  16. ^ a b c Доусон А. 2015, «Французская армия и британская армия: реформы Крымской войны», 19: междисциплинарные исследования в долгом девятнадцатом веке , т. 2015, вып. 20, DOI : 10,16995 / ntn.707