Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Министр Корона коренных отношений ( французский : Ministre дез отношение Couronne-autochtones ) является министром Короны в канадском Кабинете , один из двух министров (другой являющегося министр северных дел ) , которые администрировать Краун-коренные отношения и Северный Министерство дел Канады (CIRNAC), департамент правительства Канады, который отвечает за исполнение Закона об индейцах и других законодательных актов, касающихся «индейцев и земель, отведенных для индейцев » в соответствии с подразделом 91 (24) Закона о Конституции 1867 года.. Министр также в более широком смысле отвечает за общие отношения между федеральным правительством и исконными народами , метисами и инуитами .

Кэролайн Беннетт была нынешним министром по делам короны и коренных народов с 4 ноября 2015 года, ранее занимала должность государственного министра (общественного здравоохранения) в правительстве Мартина , а до своего прихода в политику была врачом.

Текущая версия должности была создана вместе с министром служб коренных народов , который руководит Службой коренных народов Канады , департаментом, отвечающим за здравоохранение, водоснабжение и другие услуги для общин коренных народов [5], когда премьер-министр Джастин Трюдо объявил 28 августа, 2017 г., что федеральное правительство намеревалось упразднить департамент Канады по делам коренных народов и севера . [5]

Юридическое название [ править ]

Прикладное название Департамента по делам индейцев и развития Севера (DIAND) в рамках Федеральной программы идентификации - Канада по делам коренных народов и севера (INAC). INAC отвечает за политики в отношении коренных народов в Канаде , которые составляют первых наций , инуиты и метисы . Название было изменено в течение последнего десятилетия с «Министр коренных и делам Севера» к рабочим названием «министра по делам аборигенов и развитию северных территорий» от 18 мая 2011 года, во время кабинета перетасовки под тогдашний премьер - министр Стивен Харпер , [6] и обратно к «Министру по делам коренных народов и Севера» во время29-е министерство Канады, 4 ноября 2015 г. Текущее рабочее название в рамках CIRNAC было введено в 29-м министерстве 28 августа 2017 г., в котором премьер-министр Джастин Трюдо объявил, что Управление по делам коренных народов и Севера Канады будет постепенно упразднено. [5]

Мандат [ править ]

Согласно их веб-сайту, мандат Канады по связям короны с коренными народами и делам Севера (CIRNAC) состоит в том, чтобы «обновить отношения между нацией, короны инуитов, правительство и правительство между Канадой и исконными народами, инуитами и метисами. ; модернизировать структуры правительства Канады, чтобы позволить коренным народам наращивать потенциал и поддерживать свое видение самоопределения; и возглавить работу правительства Канады на Севере ". [7]

Номенклатура [ править ]

В своем документе от 5 июля 2018 г. CIRNAC написал, что концепция аборигенной нации в Канаде, основанная на Докладе Королевской комиссии по делам коренных народов 1996 г.(RCAP) относится к "значительной группе аборигенов с общим чувством национальной идентичности, которая составляет преобладающее население на определенной территории или совокупности территорий. В этом определении есть три элемента: коллективное чувство идентичности; размер как мера потенциала; и территориальное преобладание. Первый элемент, коллективное чувство идентичности, может основываться на множестве факторов. Обычно оно основывается на общем наследии, которое включает такие элементы, как общая история, язык, культура, традиции , политическое сознание, законы, правительственные структуры, духовность, происхождение, родина или соблюдение определенного договора ». [8]

Согласно Закону 1985 года о Департаменте по делам индейцев и развитию северных территорий (RSC, 1985, c. I-6) [9] термин «индеец» остался в официальном названии департамента, хотя термин «коренные народы» используется в его прикладном названии. в рамках Федеральной программы идентификации. [10] [11]

Согласно документу правительства Канады от 2004 года, термин «первая нация» использовался с 1970-х годов вместо слова «индеец», которое некоторые люди сочли оскорбительным. [12] [13] Термин «индеец» используется для юридических и исторических документов, таких как статус индейцев в соответствии с определением Закона об индейцах . Например, термин «индеец» по-прежнему используется в историческом и юридическом документе, Конституции Канады и федеральных законах. Термин «аборигены» обычно используется по отношению к трем группам коренных народов в целом: исконным народам, инуитам и метисам.

Фон [ править ]

В 1983 году в докладе Пеннера Специального парламентского комитета по самоуправлению Индии, возглавляемого депутатом-либералом Кейтом Пеннером , было рекомендовано отказаться от Закона об индейцах и Департамента по делам индейцев и ввести местное самоуправление. [14] Тогдашний премьер-министр Брайан Малруни отклонил отчет в 1984 году. Отчеты и комиссии, следующие за отчетом Пеннера, включая «Отчет Королевской комиссии по коренным народам (1996 год), Комиссии по установлению истины и примирению Канады.Призывы к действию (2015 г.), Принципы, уважающие отношения правительства Канады с коренными народами (2017 г.), признание прав коренных народов и дискуссии о самоопределении, а также участие на национальном уровне - [Признание и реализация рамок прав коренных народов (RIIRF)] - во главе с министром по делам короны и коренного населения ", подтвердил, что" необходимы изменения для обеспечения того, чтобы политика эффективно отвечала потребностям и интересам общин коренных народов "и что политика должна быть согласована" с развивающимися законами и Декларацией Организации Объединенных Наций о Права коренных народов, включая концепцию свободного, предварительного и осознанного согласия ». [15] 14 февраля 2018 года во время выступления в Палате общин Трюдо объявил о созданииПризнание и осуществление Рамочной основы прав коренных народов, которая была призвана «закрепить раздел 35 Конституционного закона 1982 года, подтверждающий права коренных народов, в федеральном законе» и «заполнить пробел между политикой федерального правительства и многочисленными судебными решениями по правам коренных народов». Это должно было быть осуществлено в «полном сотрудничестве с исконными народами, инуитами и метисскими народами». [16] [17] [18] [19] [20]

В своем четырнадцатом отчете, опубликованном 3 декабря 2018 года, Постоянный комитет сената по делам коренных народов перечислил улучшения, изменения и проблемы, связанные с отношениями между CIRNAC и такими агентствами, как Консультативный совет по земельным вопросам, также известный как Центр ресурсов по управлению земельными ресурсами коренных народов (FNLMRC). , Налоговая комиссия коренных народов (FNTC) [21] [Примечания 1] и Совет финансового управления коренных народов [22] [Примечания 2] [23] : A15 [24] [25]

Изменение имен и обязанностей с 1867 по 2019 год [ править ]

До Канадской Конфедерации в 1867 году Департамент индейцев Британской Северной Америки отвечал за отношения между Короной и коренными народами.

Главный суперинтендант по делам индейцев был в Кабинете министров Канады с 1867 по 1936 год, когда министр шахт и ресурсов стал ответственным за местные дела. В 1950 году отдел по делам индейцев был передан министру по гражданству и иммиграции , который отвечал за « статус индейцев » до создания должности министра по делам индейцев и северного развития в 1966 году [26].

До 1966 года часть портфеля «Северное развитие» находилась в ведении министра по делам Севера и национальных ресурсов . [26]

Комитет Палаты общин 1983 года рекомендовал, чтобы общинам индейцев или исконных народов было разрешено написать собственный кодекс членства при условии, что этот кодекс не нарушает основные права человека. Во втором отчете Комитета Пеннера 1983 г. рекомендовалось постепенное упразднение должности министра по делам индейцев и передача ответственности за свои дела общинам коренных народов. Предлагаемые изменения умерли в Распоряжении Палаты общин в конце парламентской сессии и не были повторно внесены.

До тех пор, пока поправки к Закону об индейцах в 1985 году не восстановили статус индейцев для многих людей, чей статус был отменен по дискриминационным причинам, около половины лиц, считавших себя индейцами, имели право зарегистрироваться в качестве индейцев в соответствии с Законом об индейцах.и получать льготы, предусмотренные Законом для зарегистрированных индейцев. В 1985 году статус был восстановлен 100 000 человек, включая женщин, вышедших замуж за мужчин, не являющихся индейцами статуса, и их детей; люди, которые до 1961 года отказались от своего статуса индейцев, чтобы голосовать на федеральных выборах, и их дети; люди, у которых мать и бабушка по отцовской линии не имели статуса до брака (эти люди утратили статус в 21 год), и их дети; и люди, рожденные вне брака матерей со статусом и отцов без, а также их детей.

С июля 2004 г. министру по делам Индии и развитию северных территорий была назначена роль федерального посредника по делам метисов и индейцев, не имеющих статуса индейцев .

К 2017 году CIRNAC и министр по делам коренных народов отвечали за отношения федерального правительства с коренными народами, инуитами и метисами. [7]

Акты [ править ]

Министр имеет обязанности, полностью или частично, в соответствии с рядом законов: [27] (список может быть неполным)

  • Закон о предотвращении загрязнения арктических вод RS, 1985 г., c. А-12
  • Закон Британской Колумбии об отключении земель для индейцев - 1984 г., c. 2
  • Британская Колумбия Закон о запасах полезных ископаемых в Индии - 1943-44, c. 19
  • Закон о комиссии Британской Колумбии по договорам - 1995 г., c. 45
  • Закон Канады о нефтяных ресурсах - RS, 1985, c. 36 (2-я добавка)
  • Закон о выполнении Соглашения по нефти и газу между Канадой и Юконом - 1998 г., c. 5
  • Закон Канадской полярной комиссии - 1991 г., c. 6
  • Закон об индейских заповедниках Коннавага - 1934 г., c. 29
  • Закон об урегулировании претензий (Альберта и Саскачеван) - 2002 г., c-3
  • Закон о подтверждении действия закона о кондоминиумах - 1985 г., c. 46
  • Закон о Кри-Наскапи (Квебека) - 1984 г., c. 18
  • Закон о Департаменте по делам индейцев и северного развития - RS, 1985, c. I-6
  • Закон о гидроэнергетике Доминиона , - RS, 1985, c. W-4
  • Закон о коммерческом и промышленном развитии коренных народов - 2005 г., c. 53
  • Закон о юрисдикции коренных народов над образованием в Британской Колумбии - 2006 г., c. 10
  • Закон о землепользовании коренных народов - 1999 г., c. 24
  • Закон об управлении нефтью, газом и денежными средствами коренных народов - 2005 г., c. 48
  • Закон о разделе доходов от индийских запасов полезных ископаемых Форт-Нельсон - 1980-81-82-83, c. 38
  • Закон об урегулировании претензий по искам о загрязнении ртутью из-за загрязнения ртутью в Grassy Narrows и Islington Indian Band - 1986, c. 23
  • Закон об урегулировании земельных претензий в Гвичине - 1992 г., c. 53
  • Индийский закон - RS, 1985, c. I-5
  • Закон о земельном соглашении Индии (1986 г.) - 1988 г., c. 39
  • Закон Индии о нефти и газе - RS, 1985, c. I-7
  • Закон о временном управлении земельной базой Канесатаке - 2001 г., c. 8
  • Закон о выполнении Келоунского соглашения 2008 г., c. 23
  • Закон о соглашении о земельных претензиях лабрадорских инуитов - 2005 г., c. 27
  • Закон о земельных исследованиях , Канада - RS, 1985, c. L-6 Часть III
  • Закон об управлении ресурсами долины Маккензи - 1998 г., c. 25
  • Закон Манитобы об урегулировании претензий - 2000 г., c. 33
  • Закон об образовании микмак - 1998 г., c. 24
  • Поправки о передаче природных ресурсов (школьные земли) (Альберта, Манитоба и Саскачеван) (см. Также школьные земли) - 1960-61, c. 62
  • Закон о затопленных землях первых наций Дома Нельсона - 1997 г., c. 29
  • Соглашение о запасах индейских запасов Нью-Брансуика - 1959 г., c. 47
  • Закон о Северо-Западных территориях - RS, 1985, c. П-27
  • Закон о водах Северо-Западных территорий - 1992 г., c. 39
  • Соглашение о запасах Индии в Новой Шотландии - 1959 г., c. 50
  • Закон о соглашении о земельных претензиях инуитов в Нунавике - 2008 г., c. 2
  • Закон Нунавута - 1993 г., c. 28 год
  • Закон о соглашении о земельных претензиях в Нунавуте - 1993 г., c. 29
  • Закон о суде по правам Нунавутских вод и поверхности Нунавута - 2002 г., c. 10
  • Закон о нефтегазовых операциях , Канада - RS, 1985, c. О-7
  • Закон о соглашении о приземлении индейских племен пикто - 1995 г., c. 4
  • Закон об урегулировании земельных претензий Сахту Дене и Метис - 1994 г., c. 27
  • Закон об индейском заповеднике Санкт-Петербурга - 1916 г., c. 24
  • Закон об островах Сент-Реджис - 1926-27, c. 37
  • Закон о праве на землю по договору Саскачевана - 1993 г., c. 11
  • Закон о самоуправлении индейской общины Сечелт - 1986 г., c. 27
  • Закон о заповеднике индейцев сонги - 1911 г., c. 24
  • Закон о суде по особым искам 2008 г., c. 22
  • Закон о затопленных землях коренных народов Сплит-Лейк-Кри - 1994 г., c. 42
  • Закон о территориальных землях - РС, 1985 г., c. Т-7
  • Закон о земельных претензиях и самоуправлении Тличо - 2005 г., c. 1
  • Закон об окончательном соглашении между первой нацией Тсаввассен - 2008 г., c. 32
  • Закон о самоуправлении первой нации Западного берега - 2004 г., c. 17
  • Закон об урегулировании претензий Западной Арктики (Инувиалуит) - 1984 г., c. 24
  • Закон о затопленных землях заводов Йорка - 1997 г., c. 28 год
  • Юконский закон - 2002 г., c. 7
  • Юконский Закон об экологической и социально-экономической оценке - 2003 г., c. 7
  • Закон о самоуправлении коренных народов Юкона - 1994 г., c. 35 год

Правления, комиссии и другие обязанности [ править ]

Министр также является ведущим министром или ответственным министром за:

  • Канадская полярная комиссия
  • Корпорация по смягчению последствий газового проекта Маккензи
  • Статистический институт коренных народов
  • Индийская нефтегазовая Канада
  • Комиссар Северо-Западных территорий
  • Совет по водным ресурсам Северо-Западных территорий
  • Совет по оценке воздействия на окружающую среду в долине Маккензи
  • Контракт на выполнение Соглашения о земельных претензиях Нунавута
  • Комиссар Нунавута
  • Совет по рассмотрению воздействия Нунавута
  • Комиссия по планированию Нунавута
  • Водный совет Нунавута
  • Уполномоченный по территории Юкон

Кабинет министров [ править ]

До 1966 года ответственность за часть этого портфеля по делам индейцев находилась в ведении министра по делам гражданства и иммиграции ( Список ), а за часть по развитию Севера - министра по делам Севера и национальных ресурсов ( Список ).

См. Также [ править ]

  • Признание и реализация рамок прав коренных народов
  • Министр по делам коренных народов
  • Список канадских министров шахт и ресурсов (1936–1950)
  • Канада по делам индейцев и севера
  • Индийский регистр
  • Индийский агент (Канада)
  • Индийский департамент , историческая справка
  • Королевская комиссия по делам коренных народов
  • Конгресс коренных народов
  • Канадская корона и первые нации, инуиты и метисы
  • Канадское право аборигенов и коренных народов
  • Коренные народы Канады
    • Первые нации
    • Инуиты
    • Метисы (Канада)
  • Министр по делам семьи, общественных служб и коренного населения (Австралия)

Заметки [ править ]

  1. ^ Налоговая комиссия коренных народов (FNTC) - это «государственное учреждение коренных народов с совместным управлением, которое поддерживает налогообложение коренных народов в соответствии с Законом о налоговом управлении коренных народов и в соответствии с разделом 83 Закона об индейцах ».
  2. ^ Предыдущие основные предложенные изменения к Закону об индейцах включали Закон об управлении исконными народами (FNGA), предложенный в 2002 году и официально отмененный в 2004 году как патерналистский с процессом, который обошел выборное руководство общин коренных народов.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Марло, Роберт; Монпети, Камилла, ред. (2000). «Парламентские институты». Процедура и практика Палаты общин . Оттава: Королевский принтер для Канады. ISBN 2-89461-378-4.
  2. ^ «Канадская парламентская система - Наша процедура - Палата общин» . www.ourcommons.ca . Проверено 20 апреля 2020 .
  3. ^ «Обзор обязанностей и ответственности министров и высокопоставленных официальных лиц» (PDF) . Архивировано 5 декабря 2019 года (PDF) .
  4. ^ «Возмещения, заработная плата и надбавки» . Библиотека парламента . 11 апреля 2018 года. Архивировано 1 июня 2017 года . Проверено 21 сентября 2017 года .
  5. ^ a b c Файф, Роберт (28 августа 2017 г.). «Департамент по делам коренных народов будет реорганизован в перетасовку кабинета министров» . Глобус и почта . Проверено 28 августа 2017 года .
  6. Карри, Билл (18 мая 2011 г.). «Дела аборигенов: новое имя с неопределенным значением» . Глобус и почта . Проверено 10 марта 2019 года .
  7. ^ a b Канада, Правительство Канады; Корона-коренные народы и северные дела (2018-10-11). «Мандат: отношения короны и коренных народов и северные дела Канады» (организационное описание) . Проверено 10 марта 2019 .
  8. ^ "Руководство по программе восстановления нации" (руководство) . Корона-коренные отношения и северные дела (CIRNAC) . 5 июля 2018 . Проверено 10 марта 2019 года .
  9. ^ Правительство Канады. Закон о Департаменте по делам индейцев и северного развития (RSC, 1985, c. I-6) . Правосудие Канады: Законы. Проверено: 30 октября 2013.
  10. ^ Совет казначейства Канады. Реестр применяемых титулов . Федеральная программа идентификации. Проверено: 30 января 2013.
  11. ^ Дела аборигенов и северное развитие Канады. [1] . Сайт AANDC. Проверено: 30 января 2013.
  12. ^ AADNC (1 октября 2012 г.) [2004], Сначала слова: развивающаяся терминология, относящаяся к коренным народам в Канаде , Оттава, Онтарио: правительство Канады AADNC, заархивировано с оригинала 14 января 2013 г. , извлечено 20 сентября 2013 г.
  13. ^ a b «Терминология» . Канада по делам индейцев и севера . Архивировано 27 октября 2009 года . Проверено 5 октября 2009 .
  14. Влияние отчета Пеннера, заархивированного 6 марта 2005 г. в Wayback Machine, опубликованного в Саскачеване, Индия, апрель / май 1984 г.
  15. ^ Признание и реализация рамок прав коренных народов (PDF) . Ассамблея первых наций (АФН) (Отчет). Сентябрь 2018. с. 18 . Проверено 23 февраля 2019 года .
  16. Баррера, Хорхе (11 сентября 2018 г.). «Борьба за рамки признания прав коренных народов» . CBC News . Проверено 22 февраля 2019 года .
  17. ^ «Правительство Канады для создания системы признания и реализации прав» . Премьер-министр Канады . 2018-02-14 . Проверено 23 февраля 2019 .
  18. ^ Мансон, Джеймс (4 июня 2016). «Формируются межнациональные отношения» . iPolitics . Проверено 22 февраля 2019 года .
  19. ^ «Обновления выпуска» (PDF) , Ассамблея коренных народов (AFN) , стр. 72, октябрь 2018 г. , получено 22 февраля 2019 г.
  20. ^ Канада, Правительство Канады; Канада по делам коренных народов и севера (INAC) (12 июля 2018 г.). То, что мы слышали до сих пор о признании и реализации прав коренных народов . Проверено 22 февраля 2019 года .
  21. ^ "Налоговая комиссия коренных народов" . Проверено 12 марта 2019 года . Налоговая комиссия коренных народов (FNTC) - это «государственное учреждение коренных народов с совместным управлением, которое поддерживает налогообложение коренных народов в соответствии с Законом о налоговом управлении коренных народов и в соответствии с разделом 83 Закона об индейцах» .
  22. ^ Канада (3 декабря 2018 г.). «42-й парламент, 1-я сессия» . Сенат Канады - . Постоянный комитет Сената по делам коренных народов . Проверено 12 марта 2019 года .
  23. Свон, Маргарет (20 февраля 2002 г.). «Первые нации ищут простое решение». Виннипег. Свободная пресса .
  24. ^ Билл Карри, "Нолт признает, что коренной Билл умрет", National Post , 11 октября 2003 г., A1.
  25. ^ Ким Lunman, «Мартин обрывки законопроект изменить закон индийского после туземцев устроили гневные протесты,» Глоб энд мейл , 9 января 2004, A8.
  26. ^ a b «Департаменты, ответственные за северные дела» . Библиотека и архивы Канады. Архивировано из оригинала на 2011-07-06.
  27. ^ Действия в соответствии с обязанностями министра

Внешние ссылки [ править ]

  • Лица, ответственные за дела коренных народов и Севера в Канаде с 1755 по 2006 гг.
  • Проект Нунавут