Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Министерство президентства, отношений с кортесами и демократической памяти
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática
Logotipo del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria democrática.svg
Здание президентского министерства Испании.png
Штаб-квартира министерства во дворце Монклоа
Обзор агентства
Сформирован19 июля 1951 г . ; 69 лет назад (в качестве заместителя министра при президенте) 13 января 2020 г. (в качестве министерства президентства, отношений с кортесами и демократической памяти) ( 1951-07-19 )

Предыдущее агентство
  • Помощник секретаря президента
ТипМинистерство
ЮрисдикцияEscudo de España (mazonado) .svg Правительство Испании
Штаб-квартираЗдание INIA, Дворец Монклоа , Мадрид
Годовой бюджет421 миллион евро , 2021 год [1]
Ответственный министр
Руководители агентства
Детские агентства
Интернет сайтМинистерство по делам президента, отношения с кортесами и равенство (на испанском языке)

Министерство Президиума, отношения с Кортесом и демократической памятью ( MPR ) является отделением от правительства Испании , которая обеспечивает связь между различными министерствами и премьером - министром и отвечают за отношения между правительством и парламентом . [2]

В этом смысле он отвечает за координацию вопросов институциональной значимости; подготовка, выполнение и сопровождение законодательной программы; поддержка премьер-министра; поддержка Кабинета министров , комитетов, уполномоченных правительством, и Генеральной комиссии государственных секретарей и заместителей министров; поддержка правительства в его отношениях с Генеральными кортесами и управление политикой правительства в отношении исторической и демократической памяти, а также осуществление права на свободу вероисповедания и вероисповедания . [2]

Как вспомогательный департамент премьер-министра, он берет на себя функции по оказанию материальной, экономической, бюджетной и кадровой поддержки и, в целом, как и многие другие подобные подразделения, требуются премьер-министр и органы, зависимые от канцелярии премьер-министра . Аналогичным образом, MPR несет ответственность за разрешение использования флага , герба и других национальных символов. [2]

В то же время президентский министр выполняет функции секретаря Совета министров , подписывая протоколы каждого заседания Совета в качестве министра-секретаря Совета министров . Официальный бюджет министерства на 2019 год составляет 614,23 миллиона евро . [3]

История [ править ]

Происхождение [ править ]

Предпосылки к координации различных сфер деятельности правительства, осуществляемой нынешним Министерством при президенте, можно проследить в резолюции от 30 ноября 1714 года, в которой при правлении Филиппа V был создан Кабинетный совет. [4]

Для создания Совета министров пришлось бы ждать более 100 лет, до Королевского указа от 19 ноября 1823 г., при правлении Фердинанда VII . Именно в это время можно увидеть зародыш министерской координационной функции и секретариата правительства с созданием книги, в которой будут записываться соглашения Совета, которая выпала на долю самих министров. [5]

Помощь премьер-министру [ править ]

Несмотря на это, некоторые жесты уже предвещали рождение в будущем структуры поддержки премьер-министра , которая приведет к независимому министерству. Таким образом, королевским указом от 30 сентября 1851 г. было создано Генеральное управление, которое помогало президенту Совета министров (премьер-министру) в управлении зарубежными делами [6], и это стало зародышем будущего министерства иностранных дел. Президентство.

Также была создана должность помощника секретаря Президиума Совета министров, однако по своему происхождению она не имела отношения к функциям Секретариата правительства до 1871 года. В начале 1890-х годов структура Канцелярии помощника секретаря президента была изменена, наделены функциями взаимоотношений с конституционными органами, а также в отношении назначений и увольнений. [5]

В 20 веке эта должность стала известна как Административная канцелярия президента Совета министров (1926 г.), восстановив должность помощника секретаря президента Совета министров в соответствии с Королевским указом от 4 февраля 1930 года. обозначение сохранено под Второй республикой . Это время, фигура, не имеющая особых функций, выполняет задачи, столь же разные, как и задачи технического секретариата для Марокко и колоний и Национального совета по туризму.

При режиме Франко указом от 11 августа 1939 г. было подтверждено существование помощника секретаря президента, и им был назначен Луис Карреро Бланко . Согласно Закону от 22 декабря 1948 года, канцелярия помощника секретаря была особым департаментом, который отвечал за службы общей политики и координации.

Министерство [ править ]

Это было в 1951 году, в соответствии с декретом-законом от 19 июля, когда помощнику секретаря президента был присвоен ранг министра, а в соответствии с Законом о правовом режиме государственного управления (1957 года) ему была предоставлена ​​функция секретариата правительство, а также председательствует в комиссиях заместителей министра. [7] В 1950-х и 1960-х годах министерство при президенте было движущей силой проводимых административных реформ. [8]

В 1957 году ему был назначен Официальный государственный вестник , в рамках Генерального технического секретариата министерства было создано Управление экономической координации и программирования, и в нем были централизованы компетенции в области государственных служащих, с созданием Центра для подготовка и повышение квалификации государственных служащих (1958, будущий Национальный институт государственного управления), Высшая комиссия по кадрам и Главное управление государственной службы. [9]

В 1967 году он впервые совпал с должностями министра при президенте (в то время министра-заместителя министра) и заместителя премьер-министра , в данном случае в лице Луиса Карреро Бланко . Это обстоятельство будет повторяться в будущем в делах Альфонсо Осорио (1976-1977, 2-й заместитель премьер-министра), Франсиско Альварес-Каскос (1996-2000), Мариано Рахой (2000-2001 и 2002-2003), Хавьера Аренаса (2003). -2004, 2-й заместитель премьер-министра), Мария Тереза ​​Фернандес де ла Вега (2004-2010), Сорайя Саенс де Сантамария (2011-2018) и Кармен Кальво (2018-).

Несмотря на существование всего Управления с 1951 г. на службе у министра-заместителя секретаря канцелярии (или министра-помощника секретаря), министерство было официально создано законом от 2 января 1974 г. [10] В 1976 г. оно предполагалось Национальный институт статистики , Генеральный директорат по вопросам территориальных действий и окружающей среде и Национальный географический институт .

Демократия [ править ]

Наиболее важные обязанности, взятые на себя в этот период, были связаны с отношениями между исполнительной и законодательной ветвями власти из-за парламентской системы, созданной Конституцией 1978 года . С этой целью в 1979 году было создано Управление государственного секретаря по конституционному развитию, которое через два года стало нынешним Государственным секретариатом по связям с кортесами . [11] Важность этих обязанностей стала очевидной в период с 1986 по 1993 год, когда министерство было переименовано в министерство по связям с кортесами и правительственный секретариат.

В 1977 году Главное управление территориальных действий и окружающей среды было передано Министерству развития, а Национальный статистический институт - Министерству экономики . В 1987 году Министерство развития также приняло на себя Национальный географический институт .

С созданием в 1979 году Министерства государственного управления оно утратило ответственность за государственную службу. В 1993 году Управление пресс-секретаря правительства было интегрировано в министерство, а в 1996 году эта структура была расширена, создав Государственный секретариат по делам печати . С тех пор должности министра при президенте и пресс-секретаря совпали в лицах Альфредо Переса Рубалькабы (1993-1996), Мариано Рахоя Брея (2002-2003), Марии Терезы Фернандес де ла Вега (2004-2010) и Сорайи Саенс. де Сантамария (2011-2016).

Вследствие общественной тревоги, вызванной катастрофой Prestige , в период 2003-2004 гг. Был создан комиссар для действий, возникших в результате катастрофы MV Prestige , в ранге государственного секретаря при поддержке Управления комиссара и функционально зависит от министра при президенте. Позицию занял Родольфо Мартин Вилья . Преемник этого органа Центр по предотвращению и борьбе с загрязнением моря и прибрежных районов был включен в структуру министерства в ранге генерального директората и полномочия которого перешли в 2008 году к министерству окружающей среды .

В 2012 году Национальный разведывательный центр был интегрирован в министерство [12], а в 2013 году было создано Управление по осуществлению административной реформы (OPERA). [13]

С ноября 2016 года он принимает на себя ответственность за отношения с автономными сообществами и субъектами, составляющими местную администрацию, и теми, которые связаны с территориальной организацией государства, но теряет Государственный секретариат по делам печати , который передается Управлению Премьер-министр . В 2017 году был создан уполномоченный правительства перед лицом демографической проблемы. В июне 2018 года он теряет ответственность за территориальную политику, но берет на себя ответственность за равенство . [14]

В 2020 году полномочия министерства в отношении политики равноправия передаются Министерству по вопросам равноправия, но взамен оно принимает на себя полномочия в отношении демократической памяти и свободы вероисповедания , которые исходят от Министерства юстиции . [2]

Структура [ править ]

Министерство по делам президента, отношений с кортесами и по вопросам равенства состоит из следующих вышестоящих органов: [15]

  • Государственный секретариат по отношениям с кортесами и конституционным вопросам .
    • Главное управление по связям с кортесами.
      • Заместитель генерального управления по законодательной координации.
      • Заместитель генерального директората по парламентским инициативам.
      • Заместитель генерального директората по письменному контролю.
      • Заместитель генерального директората по парламентской документации.
    • Главное управление по конституционным вопросам и правовой координации.
      • Заместитель Генерального управления по конституционному режиму.
  • Государственный секретариат демократической памяти .
    • Главное управление демократической памяти.
      • Заместитель генерального управления помощи жертвам гражданской войны и диктатуры.
      • Отдел административной координации и институциональных отношений.
  • Подсекретариат Президиума, отношения с памятью Cortes и демократической .
    • Технический Генеральный секретариат секретариата правительства .
    • Административный офис.
    • Заместитель генерального директората по кадрам.
    • Бюджетно-экономическое управление.
    • Заместитель генерального директората по информационным технологиям и коммуникациям.
    • Технический кабинет.
    • Заместитель Генерального директората по свободе вероисповедания.
    • Управление по координации и качеству регулирования.

От министерства также зависят другие государственные агентства и органы:

  • Boletín Oficial del Estado .
  • Patrimonio Nacional
  • Centro de Estudios Políticos y Constitucionales .
  • Centro de Investigaciones Sociológicas .

Список министров [ править ]

Кармен Кальво Поято , нынешний заместитель премьер- министра и министр при президенте
  • Правительства Франсиско Франко (1936–1975)
    • (1951–1967): Луис Карреро Бланко - (1)
    • (1973–1974): Хосе Мария Гамазо - (1)
    • (1974–1975): Антонио Карро Мартинес
  • Первые правительства монархии (1975–1977)
    • (1975–1977): Альфонсо Осорио
  • Законодательное собрание округа (1977–1979)
    • (1977–1979): Хосе Мануэль Отеро Новас , UCD
  • I Законодательный орган (1979–1982 годы)
    • (1979–1980): Хосе Педро Перес-Льорка Родриго , UCD
    • (1980–1981): Рафаэль Ариас-Сальгадо Монтальво , UCD
    • (1981): Пио Кабанильяс Галлас , UCD
    • (1981–1982): Матиас Родригес Инчиарте , UCD
  • II Законодательный орган (1982–1986)
    • (1982–1986): Хавьер Москосо дель Прадо , PSOE
  • III Законодательное собрание (1986–1989 гг.) , Называвшееся Ministryio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno .
    • (1986–1989): Вирджилио Сапатеро Гомес , PSOE
  • IV Законодательный орган (1989–1993 гг.) , Называвшийся Ministerio de Relaciones con las Cortes .
    • (1992–1993): Вирджилио Сапатеро Гомес , PSOE
  • V Законодательный орган (1993–1996)
    • (1995–1996): Альфредо Перес Рубалькаба , PSOE
  • VI Законодательный орган (1996–2000 гг.)
    • (1996–2000): Франсиско Альварес-Каскос Фернандес , П.П.
  • VII Законодательный орган (2000–2004 гг.)
    • (2000–2001): Мариано Рахой Брей , PP
    • (2001–2002): Хуан Хосе Лукас Хименес , PP
    • (2002–2003): Мариано Рахой Брей , PP
    • (2003–2004): Хавьер Аренас Боканегра , PP
  • VIII Законодательный орган (2004–2008 гг.)
    • (2004–2008): Мария Тереза ​​Фернандес де ла Вега , PSOE
  • IX Законодательный орган (2008–2011)
    • (2008–2010): Мария Тереза ​​Фернандес де ла Вега , PSOE
    • (2010–2011): Рамон Хауреги , PSOE
  • X Законодательное собрание (2011–2016 гг.)
    • (2011–2016): Сорайя Саенс де Сантамария , PP
  • XI Законодательное собрание (2016 г.)
    • (2016): Сорайя Саенс де Сантамария , PP - (2)
  • XII Законодательный орган (2016 г. - настоящее время)
    • (2016–2018): Сорайя Саенс де Сантамария , PP - (2)
    • (2018 – настоящее время): Кармен Кальво Поято , PSOE - (3)

(1) Заместители канцелярии (2) Министр при президенте и по делам территориальных администраций (3) Министр при президенте, по отношениям с кортесами и по вопросам равенства

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Государственный бюджет на 2021 год» (PDF) . www.boe.es . 4 января 2021 . Проверено 6 января 2021 года .
  2. ^ a b c d «Королевский указ 373/2020 от 18 февраля, который развивает основную органическую структуру министерства по делам президента, отношений с кортесами и демократической памяти» . boe.es . Проверено 19 февраля 2020 .
  3. ^ Министерство финансов (январь 2019). «Государственный бюджет на 2018 год продлен до 2019 года» (PDF) . www.sepg.pap.hacienda.gob.es .
  4. ^ "Portada del Archivo Histórico Nacional" . censoarchivos.mcu.es (на испанском языке) . Проверено 20 апреля 2019 .
  5. ^ a b Гарсия Фернандес, Хавьер. Secretariado del Gobierno y Coordinación del trabajo gubernamental. Notas de Derecho comparedo y de Derecho español (PDF) .
  6. ^ «Королевский указ о создании Генерального директората по иностранным делам при президенте Совета министров» (PDF) .
  7. ^ "Декрет-закон от 19 июля 1951 г., согласно которому Центральная администрация государства реорганизована" (PDF) .
  8. ^ Белтран Villalva, Miguel (1994). Política y Administración bajo el franquismo: La Reforma administrativa y los Planes de desarrollo (PDF) . Автономный университет Мадрида .
  9. ^ Паскуаль Бермеджо, Рауль. El uso de las fuentes documentales para el estudio de la Administración Pública durante la transición (PDF) .
  10. ^ "Закон об административной реорганизации 1974 года" . www.boe.es . Проверено 20 апреля 2019 .
  11. ^ "Королевский указ 1015/1979 от 27 апреля, по которому министерство при президенте реорганизовано" . www.boe.es . Проверено 20 апреля 2019 .
  12. ^ "BOE.es - Documento BOE-A-2012-1033" . www.boe.es . Проверено 20 апреля 2019 .
  13. ^ «Королевский указ 479/2013 от 21 июня, которым создается Управление по осуществлению реформы администрации» . www.boe.es . Проверено 20 апреля 2019 .
  14. ^ «Королевский указ 816/2018 от 6 июля, который развивает основную организационную структуру Министерства по делам президента, отношений с судами и по вопросам равенства» . boe.es . Проверено 20 апреля 2019 .
  15. ^ «Королевский указ 139/2020 от 28 января, который устанавливает основную органическую структуру министерских департаментов» . boe.es . Проверено 30 января 2020 .
  • Испанские кабинеты на сайте CSIC

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт министерства президентства