Миссия Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западной Сахаре ( арабский : بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء في الصحراء الغربية ; французский : Миссия Unies дез Наций налить l'Организация d'ООН РЕФЕРЕНДУМ а.е. Sahara Occidental , испанские : Misión - де - лас - Naciones Unidas пара ла Organizacion де ун РЕФЕРЕНДУМ ан - эль - Sahara Occidental ; МООНРЗС ) является поддержание мира Организации Объединенных Наций миссии в Западной Сахаре , созданная в 1991 году в соответствии с резолюцией 690 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций [1] в рамках плана урегулирования, который проложил путь к прекращению огня в конфликте между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО (представляющим Сахарскую Арабскую Демократическую Республику ) из-за спорной территории Западной Сахары (бывшая Испанская Сахара ).
Сокращение | МООНРЗС |
---|---|
Формирование | 24 апреля 1991 г. |
Тип | Миротворческая миссия |
Правовой статус | Активный |
Штаб-квартира | Лааюн , Западная Сахара |
Глава | Колин Стюарт (Канада), специальный представитель |
Головная организация | Совет Безопасности ООН |
Веб-сайт | minurso.unmissions.org |
Миссия МООНРЗС должна была следить за прекращением огня и организовать и провести референдум в соответствии с планом урегулирования, который позволил бы сахарцев из Западной Сахары выбрать между интеграцией с Марокко и независимостью . Это было задумано как осуществление сахравского самоопределения и, таким образом, завершение еще незавершенного процесса деколонизации Западной Сахары (Западная Сахара - последняя крупная территория, оставшаяся в списке ООН недеколонизированных территорий ).
Мандат
По данным Организации Объединенных Наций, МООНРЗС "первоначально была уполномочена в соответствии с планом урегулирования:
- следить за прекращением огня;
- проверить сокращение марокканских войск на территории;
- следить за удержанием марокканских войск и войск Фронта ПОЛИСАРИО в установленных местах;
- предпринять шаги со сторонами для обеспечения освобождения всех западносахарских политических заключенных или задержанных;
- контролировать обмен военнопленными, который будет осуществляться Международным комитетом Красного Креста (МККК);
- репатриировать беженцев из Западной Сахары - задача, которую будет выполнять Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН);
- выявить и зарегистрировать квалифицированных избирателей;
- организовать и обеспечить свободный и справедливый референдум и объявить результаты;
- уменьшить угрозу неразорвавшихся боеприпасов и мин " [2].
Планы
Референдум о независимости был первоначально намечен на 1992 год, но из-за конфликтов по поводу права голоса его не удалось провести. Обе стороны обвиняли друг друга в затягивании процесса. В 1997 году Хьюстонское соглашение должно было возобновить этот процесс, но снова провалилось. В 2003 г. был запущен План Бейкера, который заменил План урегулирования, но, хотя он был принят ПОЛИСАРИО и единогласно одобрен Советом Безопасности ООН , он был отклонен Марокко. Марокко настаивает на том, чтобы все жители территории имели право голоса на референдуме. После Зеленого марша 1975 года марокканское государство спонсировало схемы поселений, соблазняя тысячи марокканцев переехать в оккупированную Марокко часть Западной Сахары (80% территории). К 2015 году было подсчитано, что марокканские поселенцы составляли не менее двух третей от 500 000 жителей . [3]
В настоящее время нет плана проведения референдума, и жизнеспособность прекращения огня ставится под сомнение.
Расширения
С 1991 года мандат МООНРЗС продлевался 47 раз. [4] В октябре 2006 года Совет Безопасности принял резолюцию о продлении мандата МООНРЗС до апреля 2007 года. [5] Положение, осуждающее нарушения прав человека со стороны Марокко в Западной Сахаре, было поддержано 14 членов Совета Безопасности, но был исключен из-за возражений Франции. [6]
В апреле 2007 года резолюция о продлении мандата до октября приняла к сведению «предложение Марокко, представленное Генеральному секретарю 11 апреля 2007 года, и приветствовала серьезные и заслуживающие доверия усилия Марокко по продвижению процесса к урегулированию», а также приняла к сведению «Полисарио Предложение фронта представлено Генеральному секретарю 10 апреля 2007 года ". [7] Представитель Южной Африки возразил против того, что одно предложение было сочтено более достойным, чем другое, а также по поводу отсутствия участия вне Группы друзей в разработке проекта резолюции. [8]
Резолюция от октября 2007 г. о продлении мандата до апреля 2008 г. содержала ту же преференциальную формулировку в описании двух предложений. [9] Представитель Южной Африки снова прокомментировал это и выразил сожаление по поводу того, что резолюция «рассмотрела», а не «приветствовала» доклад Генерального секретаря о ситуации, «предположительно потому, что [она] осмелилась поднять этот вопрос. нарушений прав человека в отношении сахарского народа », и процитировал предупреждение в отчете [10] об отсутствии мандата для решения вопроса о правах человека. [11]
Апрельская резолюция 2008 года продлила мандат на полный год до апреля 2009 года. [12] Перед голосованием представитель Коста-Рики выразил свою «озабоченность по поводу того, как велись переговоры по проекту резолюции, по которому мы собираемся голосовать» и «трудность в понимании абсолютного отказа включить» ссылки на права человека. [13] Бюджет МООНРЗС составляет примерно 60 миллионов долларов в год. [14]
Базы
Есть две группы групп: те, которые находятся в контролируемой Марокко части к западу от песчаного вала, и те, что находятся в контролируемом Сахрави районе и лагерях беженцев к востоку и в Алжире . Лагеря к западу от вала расположены в Махбесе , Смаре , Умм-Драйге и Аусерде . Восточные лагеря включают Бир-Лехлу , Тифарити , Мехайрес , Миджек и Агванит . В Тиндуфе также есть отделение связи, которое служит каналом связи с руководством ПОЛИСАРИО.
Текущий состав
По состоянию на 30 июня 2018 г.[Обновить]В МООНРЗС было в общей сложности 220 военнослужащих, включая 19 военнослужащих контингентов, 193 эксперта в командировках, 7 штабных офицеров и 1 полицейского [15], при поддержке 227 гражданских сотрудников и 16 добровольцев ООН. Основными поставщиками войск являются Бангладеш , Египет и Пакистан . Вооруженные отряды патрулируют ничейную землю , которая граничит с марокканской стеной , чтобы защитить режим прекращения огня.
- Специальный представитель Генерального секретаря и глава миссии : Колин Стюарт ( Канада )
- Командующий Силами : генерал-майор Ван Сяоцзюнь ( Китай )
- Начальник службы поддержки миссии : Венеранда Мукандоли-Джефферсон ( Руанда )
- Начальник штаба : Александр Иванько ( Россия )
- Глава отделения связи, Тиндуф : Юсеф Джедиан ( Палестина )
Другой персонал:
Состояние | Контингент войск | Эксперты в миссии | Штабные офицеры | Полиция | Общее |
Аргентина | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
Австрия | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
Бангладеш | 19 | 8 | 0 | 0 | 27 |
Бельгия | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 |
Бутан | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Бразилия | 0 | 10 | 0 | 0 | 10 |
Китай | 0 | 12 | 0 | 0 | 12 |
Хорватия | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 |
Джибути | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Доминиканская Республика | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
Эквадор | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 |
Египет | 0 | 19 | 0 | 0 | 19 |
Эль Сальвадор | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
Франция | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Германия | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 |
Гана | 0 | 8 | 7 | 0 | 15 |
Гвинея | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 |
Гондурас | 0 | 12 | 0 | 0 | 12 |
Венгрия | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
Индия | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
Индонезия | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
Ирландия | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
Италия | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Япония | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Иордания | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Казахстан | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
Малави | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
Малайзия | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
Мексика | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 |
Монголия | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
Непал | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
Нигерия | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
Пакистан | 0 | 11 | 0 | 0 | 11 |
Филиппины | 0 | 2 | 0 | 2 | 4 |
Польша | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
Португалия | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
Россия | 0 | 15 | 0 | 0 | 15 |
Шри-Ланка | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 |
Южная Корея | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 |
Швеция | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Швейцария | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Идти | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
Организация Объединенных Наций | 19 | 193 | 7 | 1 | 220 |
В общей сложности в МООНРЗС погибло 16 человек: шесть военнослужащих, офицер полиции, военный наблюдатель, три международных гражданских сотрудника и пять местных гражданских сотрудников. [16] [ требуется пояснение ]
Критика
МООНРЗС - единственная миротворческая миссия ООН, созданная с 1978 года, которая не имеет возможности контролировать соблюдение прав человека. [17] Хотя резолюция 1979 Совета Безопасности ООН рекомендует создать такой институт, этого еще не произошло. [18] В 1995 году из-за неспособности или нежелания МООНРЗС действовать против предполагаемых марокканских манипуляций процессом и злоупотреблений в отношении сахарских граждан, ее бывший заместитель председателя Фрэнк Радди нанес решительный удар по организации; [19] с тех пор он продолжает критиковать то, что, по его словам, является экономически дорогостоящим и политически коррумпированным процессом. [20] Растет критика Совета Безопасности ООН за то, что он не учредил программу по правам человека (поскольку МООНРЗС - единственная миссия ООН в мире, у которой нет мандата на нее) по мониторингу Западной Сахары и населения Сахары, [21 ], несмотря на серьезные сообщения о многочисленных злоупотреблениях. [22] Эта возможность была отвергнута Францией с ее правом вето в Совете Безопасности . [23] В апреле 2016 года Уругвай и Венесуэла выразили свое недовольство таким положением дел, сделав редкий шаг, проголосовав против Резолюции Совета Безопасности о возобновлении полномочий МООНРЗС, Резолюции 2285 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , от которой Россия и две другие державы воздержались.
В течение двухлетнего периода, в основном с 2006 по 2007 год, персонал МООНРЗС разрушал археологические памятники, распыляя граффити на доисторические наскальные рисунки и гравюры [24] в Свободной зоне (части Западной Сахары, контролируемые ПОЛИСАРИО). Также на некоторых из этих сайтов есть обвинения в разграблении доисторических картин отдельными лицами из ООН. [25]
В мае 2010 года Фронт ПОЛИСАРИО приостановил контакты с МООНРЗС из-за неудачи в проведении референдума о самоопределении и обвинил силы в << ... превращении в щит защиты колониального факта, оккупации Западной Сахары. Марокко ". [26]
Смотрите также
- Специальный представитель Генерального секретаря по Западной Сахаре
- Международные отношения Сахарской Арабской Демократической Республики
- История Западной Сахары
- Политика Западной Сахары
- Резолюция Совета Безопасности ООН 1720
- Резолюция Совета Безопасности ООН 2285
Рекомендации
- ^ Резолюция Совета Безопасности ООН 690 . S / RES / 690 (1991), 29 апреля 1991 г. Проверено 2 мая 2008 г.
- ^ «МООНРЗС: Мандат» . Организация Объединенных Наций . Проверено 12 марта 2021 года .
- ^ Шефте, Уитни (6 января 2015 г.). «Беженцы из Западной Сахары рассматривают возможность возобновления конфликта в Марокко» . Хранитель . Проверено 2 апреля 2018 .
- ^ «Резолюции и заявления Совета Безопасности» . МООНРЗС . 2016-10-26 . Проверено 5 августа 2020 .
- ^ Резолюция Совета Безопасности ООН 1720 . S / RES / 1720 (2006), 31 октября 2006 г. Проверено 2 мая 2008 г.
- ^ Рейтер . «ООН уклоняется от заявления о нарушении прав У. Сахары после того, как Франция возражает» . Reuters Alertnet . Проверено 31 октября 2006 .
- ^ Резолюция Совета Безопасности ООН 1754 . S / RES / 1754 (2007), 31 апреля 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.
- ^ Совет Безопасности Организации Объединенных Наций Verbotim Доклад 5669 . S / PV / 5669 стр. 2. Г-н Кумало, Южная Африка, 30 апреля 2007 г. Проверено2 мая 2008 г.
- ^ Документ Совета Безопасности ООН 619 . S / 2007/619 (2007) Дата обращения 2 мая 2008.
- ^ Документ Совета Безопасности ООН 619 . Отчет Генерального секретаря о ситуации в отношении Западной Сахары S / 2007/619 стр. 15. 19 октября 2007 г. Дата обращения: 2008-05-02.
- ^ Совет Безопасности Организации Объединенных Наций Verbotim Доклад 5773 . S / PV / 5773 стр. 2. Г-н Кумало, Южная Африка, 31 октября 2007 г. Проверено 2 мая 2008 г.
- ^ Резолюция Совета Безопасности ООН 1813 . S / RES / 1813 (2008) (2008) Дата обращения 2 мая 2008.
- ^ Совет Безопасности Организации Объединенных Наций Verbotim Доклад 5884 . S / PV / 5884 стр. 2. Г-н Урбина, Коста-Рика, 30 апреля 2008 г. Проверено 2 мая 2008 г.
- ^ «Финансовые аспекты» . МООНРЗС в цифрах и фактах .
- ^ «Поставщики войск и полиции» . Организация Объединенных Наций по поддержанию мира . Проверено 19 июля 2018 .
- ^ «Смертельные случаи» . Организация Объединенных Наций по поддержанию мира . Проверено 19 июля 2018 .
- ^ «Мандат Мандата» . Архивировано из оригинала на 2013-02-04 . Проверено 14 апреля 2015 .
- ^ «Резолюция Совета Безопасности ООН 1979 г.» . Резолюции Совета Безопасности по МООНРЗС .
- ^ Радди, Фрэнк (1995-01-25). «Обзор операций Организации Объединенных Наций и поддержания мира» . Вашингтон, округ Колумбия: Конгресс США . Проверено 26 февраля 2009 .
- ^ Кэтрин, Эдвардс (1999-10-04). «Республика Сахараи ждет своего рождения» . B Net. Архивировано из оригинала на 2007-10-05 . Проверено 26 февраля 2009 .
- ^ Уитсон, Сара Лия (2009-04-17). «Письмо в СБ ООН с призывом к мониторингу прав человека в Западной Сахаре» . Хьюман Райтс Вотч . Проверено 6 июля 2009 .
- ^ http://www.afapredesa.org/index.php?option=com_content&task=view&id=233&Itemid=2 Международная кампания по развитию DDHH mandato MINURSO
- ^ "Совет Безопасности находится под давлением по правам человека в Западной Сахаре" Правда , 27 апреля 2010 г.
- ^ «Вандалы ООН распыляют граффити на доисторическое искусство Сахары» . The Times . Архивировано из оригинала 9 августа 2011 года . Проверено 8 мая 2008 года .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 8 июля 2011 года . Проверено 7 апреля 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) Миротворцы ООН: культурное преступление тоже.
- ^ "El Polisario rompe los contactos con la MINURSO" (на испанском языке). Эль Паис . 2010-05-28 . Проверено 4 июня 2010 года .
дальнейшее чтение
- Западная Сахара: Анатомия Пата по Эрику Йенсен , бывшим директором МООНРЗС (1995-1998) ( ISBN 1-58826-305-3 )
- Peacemonger по Маррака Гулдингом , бывший директор миссии ООН по поддержанию мира ( ISBN 0-8018-7858-6 )
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт
- Домашняя страница ООН SC-резолюция 1541 с справочной информацией
- Сборник документов ООН, касающихся МООНРЗС (на французском языке)
- Ущерб объектам наскального искусства, приписываемым МООНРЗС в Западной Сахаре, в период с 1995 по 2007 год