Национальный совет Nationalrat (немецкий) Conseil national (французский) Consiglio nazionale ( итальянский ) Cussegl naziunal ( ретороманский ) | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Первый вице-президент | |
Второй вице-президент | Мартин Кандинас, CVP / PDC 30 ноября 2020 г. |
| Структура | |
| Сиденья | 200 |
 | |
Политические группы | Правительственные вечеринки (149)
Другие парламентские партии (51)
|
| Выборы | |
| Пропорциональное представительство по партийным спискам Система Хагенбаха-Бишоффа | |
Прошлые выборы | 20 октября 2019 г. |
Следующие выборы | 2023 г. |
| Место встречи | |
 | |
| Федеральный дворец Швейцарии , Берн | |
| Интернет сайт | |
| https://www.parlament.ch | |
Национальный совет ( немецкий : Nationalrat ; французский : Национальный совет ; итальянский : Consiglio Nazionale ; ретороманский : Cussegl naziunal ) является нижней палатой из Федерального Собрания в Швейцарии , в верхней палате , являющейся Совет государств . Национальный совет, имеющий 200 мест, является большей из двух палат. [1]
Взрослые граждане избирают членов совета, которые называются национальными советниками , сроком на четыре года. Эти члены распределяются по швейцарским кантонам пропорционально их населению. [1] Оба дома встречаются в Федеральном дворце Швейцарии в Берне . [2]
Организация [ править ]
Национальный совет, состоящий из 200 членов, является самой крупной палатой законодательного собрания Швейцарии.
Когда в 1848 году была основана Швейцарская федерация, количество мест еще не было определено и, таким образом, определялось населением отдельных кантонов . Согласно положениям федеральной конституции того времени, кантон должен был принимать одного члена Национального совета на каждые 20 000 граждан. Таким образом, первый Национальный совет, собравшийся в 1848 году, состоял из 111 членов.
В 1963 году количество членов было зафиксировано на уровне 200. Распределение мест между отдельными кантонами определяется процентным соотношением каждого кантона к национальному населению, как показывает национальная перепись (включая иностранных жителей), с использованием метода наибольшего остатка . Изменение распределения мест произошло в 2003 году в результате переписи 2000 года.
Каждый кантон имеет право как минимум на одно место в Национальном совете.
Избирательная система [ править ]
 | Этот раздел может сбивать с толку или непонятно читателям . ( Август 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
В соответствии с Федеральной конституцией Швейцарии выборы в Национальный совет проводятся каждые четыре года народом Швейцарии. [3] Последние выборы состоялись в воскресенье, 20 октября 2019.
Со времен народной инициативы 1918 года выборы проводились по принципу пропорционального представительства , в котором каждый кантон формирует избирательный округ ( Wahlkreis ). Там нет избирательного порога . С 1971 года женщины имеют право голосовать и баллотироваться на выборах в Национальный совет.
После реформы системы переписи и принятия использования государственных административных данных для определения численности населения в 2007 году распределение мест в Национальном совете между кантонами основывалось на постоянном проживании населения (включая жителей, не являющихся имеет право голоса) в год после последних федеральных выборов. [4] Есть оговорка, что каждый кантон имеет право как минимум на одно место.
Количество мест, предоставляемых кантонам, которые имеют право на более чем одно место, определяется методом наибольшего остатка. Кантоны, которые имеют право направить в Национальный совет только одного члена совета, избирают кандидата, набравшего большинство голосов.
Кантоны используют уникальную систему пропорционального представительства, иногда называемую « свободным списком ». Каждый гражданин может подать столько голосов, сколько мест доступно его избирательному округу, и даже может отдать до двух голосов за одного и того же кандидата. За каждый голос, полученный кандидатом, партия этого кандидата также получает голос. Избиратели также вносят партийное голосование, в котором все пустые голоса кандидатов вносят вклад в общую сумму партии.
На выборах политические партии публикуют в кантонах списки своих кандидатов. Каждый список содержит не более того количества кандидатов, которое кантон имеет право направить в Национальный совет. Каждый избиратель имеет право голосовать за столько кандидатов, сколько их кантон имеет право направить в Национальный совет; Таким образом, житель кантона Цюрих может проголосовать за 35 кандидатов, а житель кантона Ури может проголосовать только за одного.
Один или несколько кандидатов могут быть указаны дважды. Кроме того, каждая партия может составить несколько списков для кантона (например, списки мужчин, женщин, молодежи или пожилых людей; в более крупных кантонах они могут предлагать списки для отдельных городов или районов). Также возможно, что несколько сторон войдут в один общий список.
| Итоги выборов в Национальный совет, 2019 [5] |
 |
Избиратели имеют право выбрать заранее подготовленный партийный список без внесения изменений, или они могут изменить его путем кумулятивного голосования или паначажа . Таким образом, избиратель может отдать свой голос конкретному кандидату и проигнорировать остальную часть партии этого кандидата. В качестве альтернативы избиратель может разделить свой голос между несколькими кандидатами от разных партий.
Затем места распределяются с помощью системы Хагенбаха-Бишоффа . Эта система уникальна тем, что позволяет избирателям разделить свой голос между разными партиями в зависимости от того, какого кандидата предпочитает избиратель. [6]
Вымышленный избиратель [ править ]
Для определения силы партии было введено понятие «вымышленный избиратель», которое определяется Швейцарским федеральным статистическим институтом как: количество голосов, полученных партией A * (количество действительных бюллетеней / количество действительных голосов) . Отдельные избиратели могут выбрать количество голосов, меньшее допустимого. Число действительных голосов / число действительных бюллетеней близко совпадает с числом депутатов кантон нуждается избрать. Точнее, это число представляет собой среднее количество действительных голосов на одного избирателя. Затем формулу можно суммировать следующим образом: количество голосов, полученных партией A / среднее количество действительных голосов на одного избирателя .
Результат - количество вымышленных избирателей для данной партии в данном кантоне. Затем можно определить общее количество вымышленных избирателей и определить численность партии.
Количество депутатов в каждой партии определяется на кантональном уровне с использованием пропорционального представительства по системе Хагенбаха-Бишоффа (за исключением одномандатных кантонов). Явка на выборах рассчитывается как: количество действительных бюллетеней / количество зарегистрированных избирателей .
Роль [ править ]
Роль и полномочия Национального совета регулируются Bundesgesetz über die Bundesversammlung (Parlamentsgesetz) (Федеральный закон о федеральном парламенте (парламент-закон)) и пятой статьей Федеральной конституции Швейцарии . Национальный совет вместе с Советом кантонов формирует Федеральный парламент и осуществляет высшую юридическую власть в Швейцарии при соблюдении прав народа и кантонов. [7] Обе палаты Федерального парламента называются «советами» ( Räte ). Национальный совет и Совет штатов не собираются ежедневно, а регулярно собираются на заседания. [8]Обычно в год проводится четыре сеанса, каждое по три недели, от двух до пяти сеансов в неделю. Весенняя сессия ( Frühjahrssession ) начинается в первый понедельник марта, летняя сессия ( Sommersession ) в первый понедельник июня, осенняя сессия ( Herbstsession ) после Федерального дня и зимняя сессия ( Wintersession ) в последний понедельник месяца. Ноябрь. [9] Во время сессий обсуждается предложенный закон. Если на обычных занятиях недостаточно времени, может быть созвано дополнительное занятие. [10] В особых ситуациях (политические кризисы, войны и т. Д.) Четверть членов одного из двух советов илиФедеральный совет может созвать внеочередное заседание. [10] На сегодняшний день было проведено восемь внеочередных сессий, большинство из которых созваны социал-демократической парламентской группой.
| Дата | Причина / событие |
|---|---|
| Июль 1891 г. | Введение монополии федеральной валюты |
| 6-7 февраля 1985 г. | Ответ на вымирание леса |
| 9-11 октября 1986 года | Энергетическая политика после чернобыльской катастрофы |
| 22–23 января 1998 г. | Налоговые лазейки и слияние / экономическая политика (слияние UBS и SBV) |
| 16 ноября 2001 г. | Финансирование Swissair |
| 3 октября 2002 г. | минимальная процентная ставка (« трудовая пенсия ») |
| 1 октября 2007 г. | Налоговые вопросы |
| 8 декабря 2008 г. | Финансовый кризис |
| 4–8 мая 2020 г. | COVID-19 пандемия |
Полномочия [ править ]
Национальный совет и Совет штатов конституционно полностью равны - закон считается законом, только если он был принят обоими советами в одной и той же версии. Все дела рассматриваются обоими советами по очереди. Президенты советов вместе решают, какой совет будет рассматривать данный вопрос первым ( Erstrat ).
Иногда после первого чтения Национальный совет и Совет штатов создают разные тексты, и в этом случае имеет место процедура разрешения разногласий, при которой законопроект пересылается туда и обратно между двумя советами. После того, как счет был отправлен обратно три раза подряд, два совета должны собраться вместе, чтобы обсудить этот вопрос.
Ежегодно Национальный совет избирает президента Национального совета , который ведет заседания Национального совета и совместные заседания Национального совета и Совета штатов. Эта должность отличается от должности президента Швейцарской Конфедерации и стоит ниже его .
Комитеты [ править ]
- Комитет по иностранным делам (FAC)
- Комитет по науке, образованию и культуре (CSEC)
- Комитет социального обеспечения и здравоохранения (CSSH)
- Комитет по окружающей среде, пространственному планированию и энергетике (CESPE)
- Комитет обороны (DefC)
- Комитет по транспорту и телекоммуникациям (CTT)
- Комитет по экономике и налогообложению (CEAT)
- Комитеты по политическим институтам (КПО)
- Комитет по правовым вопросам (CLA)
- Комитет общественных зданий (КПБ)
Наблюдательные комитеты [ править ]
- Финансовый комитет (FC)
- Контрольные комитеты (КК)
- Парламентские комитеты по расследованию (КИК)
Другие комитеты [ править ]
- Комитет по помилованию
- Реабилитационный комитет
- Редакционный комитет
- Судебный комитет
Члены на кантон [ править ]
| Abbr | Кантон | Количество мест | Население (2009 г.) | Население на место |
|---|---|---|---|---|
| ZH |  Цюрих | 35 год | 1,406,083 | 40 174 |
| БЫТЬ |  Берн | 25 | 985 046 | 39 402 |
| LU |  Люцерн | 10 | 381 966 | 38 197 |
| UR |  Ури | 1 | 35 382 | 35 382 |
| SZ |  Швиц | 4 | 147 904 | 36 976 |
| OW |  Obwalden | 1 | 35 878 | 35 878 |
| NW |  Nidwalden | 1 | 41 311 | 41 311 |
| GL |  Glarus | 1 | 39 217 | 39 217 |
| ZG |  Цуг | 3 | 113 597 | 37 866 |
| FR |  Фрибург | 7 | 284 668 | 40 667 |
| ТАК |  Золотурн | 6 | 259 836 | 43 306 |
| BS |  Базель-Штадт | 5 | 194 090 | 38 818 |
| BL |  Базель-Ландшафт | 7 | 277 973 | 39 710 |
| SH |  Шаффхаузен | 2 | 77 139 | 38 570 |
| AR |  Аппенцелль Ауссерроден | 1 | 53 313 | 53 313 |
| AI |  Аппенцелль-Иннерроден | 1 | 15 789 | 15 789 |
| SG |  Санкт-Галлен | 12 | 483 101 | 40 258 |
| GR |  Граубюнден | 5 | 193 388 | 38 678 |
| AG |  Ааргау | 16 | 624 681 | 39 043 |
| TG |  Тургау | 6 | 254 528 | 42 421 |
| TI |  Тичино | 8 | 336 943 | 42 118 |
| VD |  Во | 18 | 725 944 | 40 330 |
| ПРОТИВ |  Вале | 8 | 317 022 | 39 628 |
| NE |  Невшатель | 4 | 173 183 | 43 296 |
| GE |  Женева | 11 | 472 530 | 42 957 |
| JU |  Юра | 2 | 70 542 | 35 271 |
См. Также [ править ]
Швейцарская Конфедерация |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Швейцарии. |
Швейцарский портал
|
- Список президентов Национального совета Швейцарии
- Список членов Национального совета Швейцарии, 2019–23 гг.
- Список членов Национального совета Швейцарии, 2011–2015 гг.
- Список членов Национального совета Швейцарии, 2007–2011 гг.
- Список членов Национального совета Швейцарии, 2003–07 гг.
Примечания и ссылки [ править ]
- ^ a b «Национальный совет» (официальный сайт). Берн, Швейцария: Швейцарский парламент . Проверено 9 августа +2016 .
- ^ "Здание парламента" (официальный сайт). Берн, Швейцария: Швейцарский парламент . Проверено 9 августа +2016 .
- ^ «Словарь парламентских терминов» . www.parlament.ch . Проверено 25 мая 2019 .
- ^ Bundesgesetz über die politischen Rechte ( SR 161.1 ), ст. 16 1 «Verteilung der Sitze auf die Kantone», действует с 1 января 2008 года.
- ^ Bundesamt für Statistik. "Nationalrat Entwicklung Parteistärken" . Дата обращения 3 мая 2020 .
- ^ SRF, Таня Боа, Тимо Гроссенбахер и Томас Преусс. «Удача со списками и несчастье с пропорциональным представительством» . swissinfo.ch . Проверено 4 апреля 2018 года .
- ^ Искусство. 148 BV
- ^ Искусство. 151 BV
- ^ parlament.ch: Faktenblatt zu den Sessionen (PDF) Архивировано 10 октября 2010 г. в Wayback Machine
- ^ a b Ст. 2 ParlG
Библиография [ править ]
- Федеральный канцлер Корина Казанова, ред. (28 апреля 2015 г.), Швейцарская Конфедерация - Краткий справочник 2015 г. , Берн, Швейцария: Швейцарская федеральная канцелярия (FCh) Швейцарской Конфедерации, заархивировано из оригинала (PDF) 21 января 2016 г. , извлечено 4 января 2016 г.
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы по теме Швейцарского национального совета . |
| Викискладе есть медиафайлы по теме Швейцарского национального совета . |
- Официальный веб-сайт
- Швейцарский парламент
- Сборник законов: SR 17 Bundesbehörden / Autorités fédérales / Autorità Federali
