Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В Соединенном Королевстве национальное правительство - это коалиция некоторых или всех основных политических партий . В историческом смысле это относится прежде всего к правительствам Рамзи Макдональда , Стэнли Болдуина и Невилла Чемберлена, которые занимали свои должности с 1931 по 1940 год.

Общепартийные коалиции Его Святейшества Асквита и Дэвида Ллойд Джорджа в Первую мировую войну и Уинстона Черчилля во Второй мировой войне иногда называли национальными правительствами в то время, но теперь их чаще называют коалиционными правительствами. Термин «национальное правительство» был выбран, чтобы отмежеваться от негативных коннотаций предыдущих коалиций. [1] [2] Краткая информация Черчилля Временное правительство 1945 года также называлось национальным правительством и с точки зрения партийного состава было очень похоже на правительства 1931–1940 годов.

Кризис 1931 года [ править ]

Основная статья: Великая депрессия в Соединенном Королевстве
Рамси Макдональд был премьер-министром в течение первых четырех лет правления страны.

Wall Street Краш предвестник глобальная Великая депрессия и Великобритания были поражена, хотя и не так сильно , как и большинство стран. Правительство пыталось достичь нескольких различных, противоречащих друг другу целей: попытаться сохранить экономическое положение Великобритании за счет поддержания фунта на золотом стандарте , сбалансировать бюджет и предоставить помощь и помощь в борьбе с безработицей. Золотой стандарт означал, что британские цены были выше, чем у его конкурентов, поэтому важнейшие экспортные отрасли работали плохо.

В 1931 году ситуация ухудшилась, и возникло много опасений по поводу несбалансированности бюджета, что подтверждалось независимым майским отчетом, который спровоцировал кризис доверия и бегство по фунту. Правительство лейбористов в принципе согласилось внести изменения в налогообложение и сократить расходы, чтобы сбалансировать бюджет и восстановить доверие. Однако Кабмин не смог согласовать два доступных варианта: либо ввести тарифы (налоги на импорт), либо сократить пособие по безработице на 20% . В конце концов, Макдональд и Сноуден составили проект предложения, согласно которому пособия сократятся на 10%. Профсоюзы отклонили это предложение. Когда было проведено окончательное голосование, кабинет разделили 11–9 с меньшинством, включая многих политических тяжеловесов, таких как Артур Хендерсон.и Джордж Лэнсбери , пригрозивший скорее уйти в отставку, чем согласиться. Нереализованный раскол 24 августа 1931 года вынудил правительство уйти в отставку. [3] [4]

Финансовый кризис усугублялся, и потребовались решительные действия правительства, поскольку лидеры как консервативной, так и либеральной партий встретились с королем Георгом V и Макдональдом, сначала для обсуждения поддержки мер, которые должны быть приняты, но затем для обсуждения формы следующих правительство. Макдональд изначально хотел подать в отставку, но король сказал ему пересмотреть его на том основании, что большинство оппозиционных депутатов и страна в целом поддержали сокращения, предложенные в майском отчете , даже если Лейбористская партия и профсоюзы под руководством Эрнеста Бевинане. Макдональд должным образом передумал ночью и на следующее утро встретился с депутатами от консерваторов и либералов. 24 августа Макдональд согласился и сформировал национальное правительство, состоящее из представителей всех партий, с конкретной целью сбалансировать бюджет и восстановить доверие. В новом кабинете было четыре лейбориста (теперь называемых « Национальной лейбористской партией »), которые поддерживали Макдональда, плюс четыре консерватора (во главе с Болдуином и Чемберленом) и два либерала. Профсоюзы были категорически против, и Лейбористская партия официально отказалась от нового национального правительства. Он изгнал Макдональда и сделал Хендерсона лидером основной лейбористской партии. Хендерсон привел его на всеобщие выборы 27 октября против трехпартийной Национальной коалиции.

Ранние дни [ править ]

Основная статья: Национальное правительство (1931)

Правительство поначалу приветствовало большинство, но Лейбористская партия была в замешательстве из-за потери нескольких из своих самых выдающихся фигур, а Макдональд, Филип Сноуден и Джеймс Генри Томас мало что сделали, чтобы объясниться, в результате чего Лейбористская партия вскоре полностью отвернулась от правительства. Отчасти это произошло из-за решения профсоюзов выступить против всех форм сокращений, предложенных Макдональдом и Сноуденом в ответ на майский отчет , в котором был сделан вывод о том, что правительству Великобритании необходимо сократить государственные расходы для сокращения бюджетного дефицита на фоне последствий экономического кризиса. Великая депрессияэто началось в 1929 году. Майский отчет, в частности, рекомендовал Макдональду, чтобы его лейбористское правительство сократило пособие по безработице на 20%. Профсоюзы, которые представляли значительную часть базы лейбористской партии, отказались поддержать любое сокращение пособий или заработной платы, кроме «зарплат министров». Усилия по сокращению государственных расходов привели к дальнейшим проблемам, включая мятеж в Королевском флоте из- за сокращения заработной платы ( мятеж в Инвергордоне ), в результате чего фунт стерлингов снова оказался под давлением, и правительство было вынуждено пойти на радикальный шаг. фунт вообще отказался от золотого стандарта . [5]

Затем начались дебаты о дальнейших шагах по решению экономических проблем. В то же время Лейбористская партия официально исключила всех своих членов, которые поддерживали национальное правительство, включая Макдональда. Большинство членов кабинета все чаще приходило к убеждению, что защитный тариф был необходим для поддержки британской промышленности и обеспечения доходов и что для получения мандата необходимо проводить всеобщие выборы, но это было проклятием для Либеральной партии. Действующий лидер либералов и внутренние дела , сэр Герберт Самуэль , воевал в Кабинете против выборов , но обнаружили , что Либеральная партия разделив в нескольких направлениях по ходу действия. Одна группа, возглавляемая сэром Джоном Саймоном, стала Либеральными националистами., был готов принять тариф и выразил готовность занять место главных либералов в правительстве. Официальный лидер партии Дэвид Ллойд Джордж был в это время недееспособен, но призвал либералов полностью отказаться от правительства и независимо выступить в защиту свободной торговли , но его призыв был услышан только четырьмя другими депутатами, все из которых были его близкими родственниками. .

В конце концов было решено, что правительство в целом будет добиваться «полномочий врача», чтобы получить полную свободу действий, и что каждая сторона издаст свой собственный манифест. Сторонники Макдональда сформировали Национальную организацию труда, и стороны согласились позволить своим местным организациям прийти к соглашению, выступать или нет противостоять друг другу. Правительство противостояла Лейбористской партии, Ллойд Джордж и его либералами и новой партии от сэра Освальда Мосли . Внутри партий был особый конфликт между консерваторами и либералами. В ходе всеобщей избирательной кампании 1931 года, проводимой Национальным правительством, деятели подчеркнули, что их политика будет направлена ​​на то, чтобы избежать любого риска того, что Великобритания увидит такие события, как в Германии два года назад, включая гиперинфляцию.и Макдональд, как известно, размахивал бесполезными немецкими марками, чтобы подчеркнуть эту мысль. Результат 1931 всеобщих выборов был величайшим оползня в британской политической истории, Национальное правительство победы в общей сложности 556 мест и парламентское большинство из 500 [6] Это было катастрофой для труда, которая была сведена к незначительному меньшинству 52. Макдональд был объединен с лидерами консерваторов и национал-либералов на одной платформе (он возвратил 13 из своих 20 кандидатов от Национальной партии труда). [7] [8]

Стэнли Болдуин был доминирующей фигурой с самого начала национального правительства. Он стал премьер-министром, когда Макдональд вышел на пенсию.

Поскольку немногие депутаты от лейбористской партии отказались отречься от воли профсоюзных активистов во главе с Эрнестом Бевином , поддержка переизбранного национального правительства была сильно консервативной.

1931–1935 [ править ]

Основная статья: Национальное правительство (1931–1935)

Хотя консерваторы имели абсолютное большинство в кабинете из 11 человек по сравнению с 9 неконсерваторами, первые занимали сравнительно небольшое количество самых важных должностей. Две группы либералов были одинаково несбалансированы с точки зрения должностей: официальные либералы занимали на одно место больше, чем национал-либералы, несмотря на то, что парламентская позиция была перевернута. Это равновесие должно было вызвать напряженность, особенно потому, что несгибаемое крыло Консервативной партии чувствовало себя непредставленным. [9]

В правительстве затянулись споры о введении тарифов. И либералам, и Сноудену было особенно трудно принять это предложение, но они были в тяжелом меньшинстве. Однако и Макдональд, и Болдуин хотели сохранить многопартийный характер правительства. По предложению Хейлшема было решено приостановить действие принципа коллективной ответственности кабинета министров, чтобы позволить либералам выступать против введения тарифов, оставаясь при этом в правительстве. Так продолжалось несколько месяцев. [10]

В 1932 году умер сэр Дональд Маклин . Макдональд оказался под давлением, чтобы не просто назначить другого либерала, особенно потому, что считалось, что они будут чрезмерно представлены, и поэтому вместо этого назначил консервативного лорда Ирвина (позже лорд Галифакс). Дальнейшая напряженность возникла из-за Оттавского соглашения , которое установило ряд тарифных соглашений внутри Британской империи., а оставшиеся либералы и Сноуден сложили свои министерские посты, хотя они продолжали поддерживать правительство со скамейки запасных еще год. Макдональд также подумывал об отставке, чтобы позволить партийному правительству вступить в должность, но его убедили остаться, несмотря на то, что его здоровье сейчас ухудшалось. Во внутренней политике он все чаще позволял Болдуину проявлять инициативу, но во внешней политике главное направление определяли Макдональд и Саймон.

Наиболее заметной политикой национального правительства в начале 1930-х годов было предложение ввести индийское самоуправление - меру, против которой яростно выступало несгибаемое крыло Консервативной партии, а Уинстон Черчилль был одним из самых открытых противников. Законопроект вызывал резкие возражения, но в конце концов был принят в 1947 году при совершенно иных обстоятельствах.

Болдуин вступает во владение [ править ]

Основная статья: Национальное правительство (1935–1937)

Когда здоровье Макдональда ухудшилось, он ушел с поста премьер-министра в июне 1935 года, и его сменил Болдуин. [11]

В политическом дискурсе все больше доминируют иностранные дела, и в ноябре Болдуин привел правительство к победе на всеобщих выборах 1935 года на платформе поддержки Лиги Наций и санкций против Италии за вторжение в Абиссинию . В следующем месяце разразился сильный шторм, когда выяснилось, что новый министр иностранных дел, сэр Сэмюэл Хоар , провел переговоры по пакту Хора-Лаваля, который предлагал уступить большую часть Абиссинии Италии. Многие были возмущены, в том числе многие правительственные депутаты, и соглашение было расторгнуто, а Хоара уволили, хотя позже он вернулся в правительство. [12] Правительство спонсировало серию конференций, чтобы дать возможность большему самоуправлению в Индии и других колониях. [13]

Последние годы пребывания Болдуина у власти считались периодом дрейфа, но в конце 1936 года он добился заметного триумфа в разрешении кризиса отречения Эдуарда VIII без серьезных последствий. Болдуин воспользовался возможностью коронации Георга VI как подходящим моментом, чтобы уйти в отставку. [14]

Правительство мирного времени Невилла Чемберлена [ править ]

Основная статья: Национальное правительство (1937–1939)
Невилл Чемберлен сменил Болдуина на посту премьер-министра в 1937 году.

Многие видели Невилла Чемберлена как единственного возможного преемника Болдуина, и его назначение на пост премьер-министра многие приписывали приданию нового динамизма правительству. Имея большой послужной список радикального министра здравоохранения и компетентного канцлера казначейства, многие ожидали, что Чемберлен станет сильным лидером во внутренних делах, и здесь правительство добилось ряда успехов, таких как национализация гонораров за добычу угля, сокращение сверхурочного рабочего времени в соответствии с Законом о фабриках и значительной уборкой трущоб . Еще одним успехом стал Закон о оплачиваемых отпусках 1938 года., который предоставлял рабочим двухнедельный оплачиваемый отпуск в год, начиная с 1939 года. Возраст окончания школы также должен был быть повышен с осени 1939 года, но был отложен из-за надвигающейся войны. Дальнейшие реформы были ограничены ростом международной напряженности, которая занимала большую часть его времени. [15]

Во внешней политике правительство стремилось увеличить вооружение Великобритании, сохраняя при этом единство Империи и доминионов и не позволяя какой-либо одной державе стать доминирующей на европейском континенте. Примирить их становилось все труднее, поскольку многие Доминионы не хотели поддерживать Британию в случае ее вступления в войну, и поэтому военные действия рисковали расколоть Империю. Чемберлен взял на себя сильную личную ведущую роль в международных делах и стремился добиться мирного пересмотра европейских границ в областях, где многие комментаторы давно признали недовольство. В то время он получил широкую поддержку населения, но с тех пор его политика подвергалась сильным нападкам. Наиболее заметный момент в политике умиротворения пришелся на сентябрь 1938 г., когдаЗаключено Мюнхенское соглашение . После соглашения правительство ускорило процесс перевооружения в надежде быть готовым к войне, когда она придет. В то же время он занял более жесткую линию во внешних делах, включая предоставление гарантий защиты Польши от Германии. [16]

Начало войны [ править ]

Основные статьи: Чемберлен военного министерство и военное министерство Черчилль

Когда Германия вторглась в Польшу в сентябре 1939 года, Великобритания объявила войну вместе с Францией при поддержке всех доминионов, кроме Ирландии . Некоторое время раздались призывы расширить военное министерство Чемберлена за счет членов официальных лейбористских и либеральных партий, но последние отказались присоединиться. В течение первых нескольких месяцев войны Великобритания не принимала участия в боевых действиях, кроме моря, но провал норвежской кампании вызвал массовые протесты в парламенте.

Уинстон Черчилль сменил Чемберлена в 1940 году. Он был премьер-министром на протяжении большей части Второй мировой войны .

7 и 8 мая 1940 года в парламенте состоялись двухдневные дебаты, известные в истории как норвежские дебаты . Первоначально обсуждение того, что пошло не так в этой области, вскоре превратилось в общие дебаты о ведении войны с жесткой критикой, высказанной всеми сторонами Палаты представителей. Правительство выиграло дебаты, хотя и с меньшим большинством, но в течение следующих двух дней становилось все более очевидным, что лейбористы и либералы должны быть введены в правительство, и что Чемберлен не смог этого добиться. 10 мая 1940 года Германия вторглась в Нидерланды, и Чемберлен, наконец, уступил давлению и подал в отставку, положив конец жизни национального правительства. На смену ему пришла всепартийная коалиция во главе с Уинстоном Черчиллем .[17]

Временное правительство 1945 г. [ править ]

Основная статья: временное служение Черчилля

В мае 1945 года после поражения Германии коалиционное правительство распалось, и Черчилль сформировал новую администрацию, в которую вошли консерваторы, либеральные граждане и различные беспартийные лица, которые ранее были назначены на министерские посты. Однако, что примечательно, за исключением графа Роузбери , в кабинете не было других либеральных граждан, за исключением даже лорда-канцлера лорда Саймона. Это правительство, тем не менее, использовало название « Национальное правительство» и могло рассматриваться как наследник правительств 1930-х годов, даже несмотря на то, что состав был очень другим. Правительство боролось на всеобщих выборах 1945 года как национальное правительство, но проиграло.

После поражения элементы старой идеи национального правительства о «всепартийной коалиции» продолжились сэром Джоном Андерсоном (избранным национальным депутатом) и Гвилимом Ллойд-Джорджем , бывшим депутатом-либералом, который теперь заседал как независимый либерал, занимая важные должности в Команда Черчилля теневого кабинета . Вдобавок либеральные националисты ( национал-либералы с 1947–1948 гг.) Также вели полу-обособленное существование и окончательно не исчезли до 1968 года, последнего политического наследия того, что произошло во время кризиса августа 1931 года.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Макдональд формирует коалицию» . Хранитель . 25 августа 1931 . Проверено 20 декабря 2014 .
  2. ^ Бьюкен, Джон (1932). Разрыв в занавеске . Лондон: Ходдер и Стоутон. п. 162 . Коалиция ... разделяет только добычу, а национальное правительство объединяет мозги.
  3. ^ Нил Ридделл, Труд в кризисе: Второе лейбористское правительство 1929-1931 (Манчестер UP, 1999).
  4. ↑ Крис Ригли, «Падение второго правительства Макдональда, 1931». в T. Хеппелл и К. Тикстон, Как падают правительства лейбористов (Palgrave Macmillan UK, 2013), стр. 38-60.
  5. ^ Чарльз Лох-Моуат , Великобритания между войнами: 1918-1945 (1955), стр 413-79
  6. ↑ Эндрю Торп, «Всеобщие выборы в Великобритании 1931 года» (Oxford UP, 1991) онлайн
  7. ↑ Эндрю Торп, «Артур Хендерсон и британский политический кризис 1931 года». Исторический журнал 31 # 1 (1988): 117-139. в JSTOR
  8. ^ Ник Смарт, Национальное правительство, 1931-40 (Macmillan Education UK, 1999)стр. 9-36.
  9. ↑ Стюарт Болл, «Консервативная партия и формирование национального правительства: август 1931 года». Исторический журнал 29 # 1 (1986): 159-182.
  10. ^ Дэвид Маркуанд, Рамзи Макдональд (1977).
  11. ^ Кейт Миддлмас и AJL Барнс, Болдуин: биография (1969).
  12. ^ Пол У. Дорр, Британская внешняя политика, 1919-1939 (Манчестер, 1998).
  13. ^ Спенсер Моуби, «Трансформация и упадок Британской империи: деколонизация после Первой мировой войны» (Palgrave Macmillan, 2015).
  14. ↑ Джеймс С. Чинг, «Речь Стэнли Болдуина об отречении Эдварда VIII». Ежеквартальный журнал речи 42.2 (1956): 163-169.
  15. ^ Роберт С. Селф, Невилл Чемберлен: биография (Ashgate, 2006), стр. 261-90.
  16. ^ Морис Коулинг, Влияние Гитлера: британская политика и британская политика, 1933-1940 (Cambridge UP, 1975).
  17. ^ Малькольм Смит, Великобритания и 1940: история, мифы и народная память (Routledge, 2014).

Библиография [ править ]

  • Бассетт, Реджинальд. Политический кризис 1931 года (2-е изд., Олдершот: Макмиллан 1986) ISBN 0-566-05138-9 
  • Хауэлл, Дэвид. Партия Макдональда: лейбористские идентичности и кризис, 1922–1931 (Oxford UP 2002). ISBN 0-19-820304-7 
  • Хайд, Х. Монтгомери. Болдуин: Неожиданный премьер-министр (1973) [ отсутствует издатель ] [ отсутствует ISBN ]
  • Дженкинс, Рой . Baldwin (1987) отрывок и текстовый поиск [ отсутствует издатель ] [ отсутствует ISBN ]
  • Моват, Чарльз Лох . Великобритания в период между войнами: 1918–1945 (1955) PP 413–79 [ издатель отсутствует ] [ ISBN отсутствует ]
  • Раймонд, Джон, изд. The Baldwin Age (1960), эссе ученых 252 страницы; в сети [ отсутствует издатель ] [ отсутствует ISBN ]
  • Умно, Ник. Национальное правительство. 1931-40 (Macmillan 1999) ISBN 0-333-69131-8 
  • Taylor, AJP English History 1914–1945 (1965), стр. 321–88 [ отсутствует издатель ] [ отсутствует ISBN ]
  • Торп, Эндрю. Великобритания в 1930-е годы. Обманчивое десятилетие (Оксфорд: Блэквелл, 1992). ISBN 0-631-17411-7 
  • Уильямсон, Филипп. Национальный кризис и национальное правительство. Британская политика, экономика и империя, 1926–1932 гг. (Cambridge UP, 1992). ISBN 0-521-36137-0