Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из Национальной зоны отдыха )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Вывеска с изображением горы, логотипом Службы национальных парков и словами «Национальная зона отдыха Росс-Лейк, Сервисный комплекс национального парка Норт-Каскейдс»
Знак восточного входа в Национальную зону отдыха Росс-Лейк в Вашингтоне

В Соединенных Штатах есть 40 охраняемых территорий, обозначенных как национальные зоны отдыха ( NRA ). Они установлены актом Конгресса США.сохранить расширенные возможности для отдыха в местах со значительными природными и живописными ресурсами. В национальных зонах отдыха особое внимание уделяется разнообразным видам деятельности для посетителей, включая походы, кемпинг, катание на лодках, рыбалку, плавание, езду на велосипеде, катание на лошадях и наблюдение за дикой природой, в областях, которые включают в себя многоцелевое управление, включая как сохранение, так и ограниченное использование природных ресурсов. Они имеют разнообразные особенности и контекст, создаваясь вокруг водоемов, в городских районах и в лесах. Из-за своего размера, разнообразия видов деятельности и близости к населенным пунктам НРО входят в число наиболее посещаемых единиц системы национальных парков, а шесть входят в число тридцати наиболее посещаемых участков. [1]

Первым NRA была национальная зона отдыха на озере Мид , которая была создана в соответствии с соглашением 1936 года между Бюро мелиорации США , построившим плотину Гувера, и Службой национальных парков , имевшей опыт работы с посетителями на открытом воздухе. Поскольку водохранилище нарушило естественное состояние окружающей среды, было разработано новое обозначение, которое позволило более интенсивно использовать землю при сохранении роли АПЛ в сохранении и сохранении исторического наследия. Система NRA выросла по мере того, как Бюро мелиорации (USBR) построило больше плотин возле городских районов, где была потребность для отдыха на природе.

НРО находятся в ведении Службы национальных парков (NPS), Лесной службы США (USFS) и Бюро землепользования (BLM). Из 18 объектов NPS 12 расположены вокруг больших водохранилищ, где акцент делается на отдыхе на воде, а 5 расположены недалеко от городских районов и включают как исторические памятники, так и отдых на природе. Из 22 участков USFS 5 расположены на водохранилищах или вблизи них, а остальные являются образцовыми местами отдыха в национальных лесах.

Они расположены в 26 штатах; Больше всего у Калифорнии и Вашингтона, у каждого по четыре. НРО Лесной службы имеют общую площадь 3 261 818 акров (13 200,11 км 2 ) [2], а НОР Службы национальных парков имеют общую площадь 3 714 735 акров (15 033,00 км 2 ). [3] Единый НРО (самый крупный) Бюро по управлению земельными ресурсами составляет приблизительно 1 000 000 акров (4 000 км 2 ).

История [ править ]

Истоки [ править ]

Вид с воздуха на плотину Гувера с озером Мид за ней и пустынный пейзаж
Плотина Гувера и озеро Мид между Невадой и Аризоной

Бюро мелиорации США (USBR) планирует строительство плотины Боулдер (ныне Hoover Dam ) в конце 1920 - х годов и увидел потенциал для отдыха в живописной местности вокруг будущего озера Мид , чтобы затем стать крупнейшим резервуаром в мире. Автомобиль расширял возможности для путешествий по растущему Юго-Западу, и USBR хотела обеспечить возможности для активного отдыха на свежем воздухе, которые будут возможны благодаря его огромному проекту, но ей не хватало опыта и желания предоставлять удобства и услуги для отдыха. После разногласий по поводу водохранилища Хетч-Хетчи, которое затопило живописную долину в национальном парке Йосемити , Служба национальных парков(NPS) стремился сбалансировать свои усилия по сохранению и отдыху с плотинами, и он мог предоставить экспертные знания для такой инфраструктуры для посетителей в проекте Boulder Canyon Project. [4]

Предлагаемый национальный парк Девственницы площадью 8000 квадратных миль (21000 км 2 ) в регионе, выдвинутый министром внутренних дел Рэем Лайманом Уилбуром, получил высокую оценку за его живописные и исторические ресурсы, но отклонен в 1929 году директором NPS Горацием М. Олбрайтом из-за отсутствия естественный ландшафт, ожидаемый для национального парка . Тем не менее, NPS хотел управлять значительными землями, но под новым названием, которое не нарушало бы цели национальных парков по сохранению. Фермерские интересы в районе Стрип Аризоны также хотели сохранить доступ пастбищ к государственным землям. Луи С. Крэмтон провел дальнейшие исследования области между плотиной иНациональный парк Гранд-Каньон в 1932 году и рекомендовал создать Национальный памятник Гранд-Каньон (II) [5] для нетронутой восточной части выше по течению; позже он будет включен в парк. Крэмтон предложил, чтобы западная часть, которая имела менее впечатляющие пейзажи, плотину и водохранилище, выпас скота и добычу полезных ископаемых, но имеющая национальное рекреационное значение, была обозначена как «Национальный заповедник Боулдер-Каньон» в соответствии с терминологией, используемой в Службе национальных парков. Органический закон . Законопроект о его создании был внесен в Конгресс в 1933 году с неоднозначной поддержкой и не получил поддержки. [4]

В рамках Нового курса президент Франклин Д. Рузвельт активно продвигал туризм в рамках расширенной Службы национальных парков, уделяя повышенное внимание отдыху на объектах, построенных Гражданским корпусом охраны природы . Несмотря на отсутствие законодательства, устанавливающего бронирование, неспособность USBR справиться с наплывом туристов на недавно построенном озере Мид побудила министра внутренних дел Гарольда Л. Икеса разрешить переговоры по меморандуму о соглашении.это дало NPS юрисдикцию в отношении заповедных земель и поверхности озера, но не самой плотины Боулдер, поддерживая добычу и выпас скота до тех пор, пока они не мешали отдыху. Икес подписал его 13 октября 1936 года, учредив зону отдыха в Боулдер-Дам, и NPS быстро построила значительную инфраструктуру для посещения достопримечательностей и заключила контракты с концессионерами. Это был серьезный компромисс и прецедент, расширивший миссию Службы парков за пределы строгой охраны национальных парков и памятников и включив в нее более широкий отдых на природе, который сосуществует с другими видами землепользования. [4]

Закон об исследовании парков, бульваров и зон отдыха от 1936 года [6] заставил NPS проанализировать потребности в отдыхе на природе и сотрудничать с органами власти штата и местными властями. [4] Он официально расширил свою миссию за пределы национальных парков. В 1940-х годах под руководством заместителя директора Конрада Л. Вирта NPS подготовило Национальный план отдыха и провело ряд исследований с USBR и Инженерным корпусом армии США (USACE), оценивая природные воздействия, возможности для отдыха и развлечений. и значение предлагаемых водохранилищ. [7]

В 1947 году зона отдыха на плотине Боулдер была переименована в Национальную зону отдыха озера Мид и расширена за счет включения озера Мохаве над плотиной Дэвиса USBR . Это межведомственное партнерство будет успешным в создании множества зон отдыха на водохранилищах: еще девять были созданы по соглашению с USBR, а еще два - с другими агентствами по плотинам в следующие два десятилетия. Тем не менее, он внес свой вклад в противоречивые предложения о строительстве плотины Echo Park и Bridge Canyon Dam на существующих территориях АПЛ, которые были отменены после значительного противодействия со стороны защитников окружающей среды. [4]

Эти новые места в основном определялись как «зоны отдыха», поскольку они не обязательно имели национальное значение. Некоторые из них будут переданы Лесной службе США (USFS) и другим агентствам, что будет более эффективным для управления. В 1948 году USFS захватила зону отдыха на озере Шаста в Национальном лесу Шаста . [8] Лесная служба традиционно фокусировалась на лесном хозяйстве и хранении древесины, а в 1950-х годах между ведомствами, заинтересованными в добыче полезных ископаемых и защитниками природы велись споры, поскольку спрос на отдых увеличил потребность в планировании многоцелевого использования. Закон о многократном использовании устойчивой урожайности 1960 годавпервые установила, что отдых, а также охрана дикой природы являются равным приоритетом для Лесной службы с надзором за пастбищами, древесиной и водоразделом. [9] [10]

Дальнейшее развитие [ править ]

В 1963 году Консультативный совет по вопросам досуга, созданный указом президента Джона Ф. Кеннеди и состоящий из пяти крупных правительственных чиновников [11], издал политику, в которой признавалась необходимость и устанавливались критерии для создания НРО. [12]Совет рекомендовал НРО уделять больше внимания растущему «рекреационному спросу», а не сохранению, сохранению или развитию; иметь значительные природные и рекреационные качества выше, чем у государственных земель, даже если они не такие уникальные, как другие части системы национальных парков; и предоставить возможность для отдыха в соответствии с другими федеральными программами государственных земель. В нем изложены семь обязательных критериев и шесть вторичных критериев для создания НРО, в том числе минимальный размер, способность привлекать значительное количество посетителей из близлежащего штата и за его пределами, а также удовлетворение региональных потребностей с отдыхом в качестве основной цели. Политика также призвала к созданию национальных зон отдыха актами Конгресса.и чтобы они могли управляться несколькими агентствами по мере необходимости, в том числе в рамках партнерства с государствами. [12] Бюро отдыха на природе (а не NPS) было поручено изучить предложения и направлять их в Совет по рекомендации. Этот процесс дал возможность NPS и USFS разработать свои собственные руководящие принципы для неудовлетворенных потребностей в отдыхе в будущем. [7]

В ответ Конгресс сделал национальную зону отдыха на озере Мид первой такой зоной, учрежденной в соответствии с законом в 1964 году, в конечном итоге кодифицировав большинство существующих зон отдыха под новым национальным обозначением. Озеро Мид по-прежнему является самым крупным НОР и самым посещаемым среди водохранилищ. Первым новым NRA под управлением USFS была национальная зона отдыха Spruce Knob-Seneca Rocks , созданная в 1965 году. Конгресс первоначально санкционировал NRA Делавэр-Уотер-Гэп в 1965 году, ожидая, что водохранилище Tocks Islandбудет обслуживать районы Нью-Йорка и Филадельфии в качестве первого NRA к востоку от реки Миссисипи, но сопротивление местных жителей и окружающей среды привело к отмене дамбы. NRA остается лесной зоной, которая должна быть затоплена рекой Делавэр. [13] Маунт-Роджерс NRA также был отложен и уменьшен в размерах, потеряв запланированное водохранилище и лыжную зону. [7]

В публикации NPS 1968 года изложена политика управления рекреационными зонами, которые будут отличаться от природных и исторических зон. [14] Это включало не только НРО, но и национальные озера и моря , национальные бульвары и некоторые национальные живописные речные дороги; в то время было 22 таких области, [6] и отдых был бы доминирующей целью ресурса, но с возможностью многократного интенсивного использования. [7] Но поскольку большинство единиц содержали комбинацию природных, исторических и рекреационных земель, отдельные руководства по политике для каждого из них были заменены в 1975 году одним, в котором политика в каждом парке соответствовала назначению зон внутри. [13]

В 1972 году Конгресс учредил в городских районах два национальных национального парка « Золотые ворота» в районе Сан-Франциско и NRA «Ворота» в Нью-Йорке, оба с пляжами, историческими военными объектами и природными заповедниками. Возглавляемый директора Джорджа Hartzog , [7] это спорно расширил обязанности Обслуживание Парка в в местном городском отдыха (в дополнение к National Capital Parks ), и NPS против создания Санта - Моника горы НРА западу от Лос - Анджелеса и Cuyahoga Valley НРА юг Кливленда. [13] Последний был преобразован в национальный парк в 2000 году. [15] NRA реки Чаттахучи к северу от Атланты присоединилось к ним в 1978 году, а NRA островов Бостонской гавани - в 1996 году. Горы Санта-Моника и острова Бостонской гавани являются партнерскими отношениями с государственными парками и местными агентствами. [13]

Mount Hood - это новейшее НРО, назначенное в 2009 году. Фонд охраны земли и воды предоставил финансирование для покупки земли в нескольких НОР. [16]

Управление [ править ]

Три федеральных агентства управляют НРО. Служба национальных парков в Министерстве внутренних дел управляет 18, Лесная служба США в Министерстве сельского хозяйства - 22, а Бюро землепользования в Министерстве внутренних дел - один. Одно NRA, Whiskeytown – Shasta – Trinity , включает три подразделения, два из которых - Лесная служба, а одно - Служба национальных парков. Участки NPS являются автономными единицами системы национальных парков , а участки USFS являются частью национальных лесов (отмечены в конце описания в таблице), за исключением Land Between the Lakes.. Некоторые из более крупных NRA USFS управляются аналогично району рейнджеров , но большинство из них являются определенными территориями в пределах одного. Национальный лес « Зеленая гора» - единственный, в котором есть два национальных заповедника. Лесная служба управляет своими НРО как «витринами» своих стандартов управления, чтобы их программы, услуги и объекты были лучше, чем другие места отдыха. [17] USBR эксплуатирует плотины на западе, вокруг них построено одиннадцать NRA [18], в то время как Инженерный корпус армии США в основном управляет плотинами на востоке, с водохранилищами или территориями около четырех частей NRA; еще три базируются на водохранилищах, эксплуатируемых другими агентствами.

Поскольку основное внимание в управлении земельными ресурсами уделяется отдыху (а не сохранению), ограниченное землепользование, такое как выпас скота, вырубка леса и аренда полезных ископаемых, разрешается только в том случае, если оно не мешает рекреационному использованию земли. [6] Законодательство, устанавливающее каждую НОР, обычно определяет несколько целей назначения. [17] Охота по умолчанию запрещена на территории Службы национальных парков, за исключением случаев, когда это прямо разрешено законом; [19] 15 из 18 NRA NPS [20] разрешают охоту - и это, как правило, разрешено на землях национальных лесов - в соответствии с местными правилами.

Список национальных зон отдыха [ править ]

В Миссисипи Национальных Речные и зона отдыха и Big South Fork National River и зона отдыха имеет много особенностей с НРО , но классифицируются по NPS с национальными реками и не перечислены здесь. Дополнительные места, обозначенные как зоны отдыха, здесь не перечислены. USFS и BLM не собирают данные о посетителях для большинства сайтов.

См. Также [ править ]

  • Список территорий в системе национальных парков США : Национальные зоны отдыха
  • Рекреационная демонстрационная зона
  • Охраняемые районы США
  • Список национальных парков США
  • Список национальных памятников США
  • Список национальных мемориалов Соединенных Штатов
  • Список национальных озер и побережий Соединенных Штатов

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Средство просмотра статистических отчетов» . irma.nps.gov . Проверено 18 апреля 2019 года .
  2. ^ а б «Земельные участки национальной лесной системы» (PDF) . Лесная служба США . 30 сентября 2017. с. 197 . Проверено 17 января 2021 года .
  3. ^ a b «Перечень площадей (сводка)» (PDF) . Статистика NPS . Служба национальных парков. 31 декабря 2020 . Проверено 25 января 2021 года .
  4. ^ a b c d e Додд, Дуглас В. (1 декабря 2006 г.). «Зона отдыха Боулдер-Дам: Бюро мелиорации, Служба национальных парков и истоки концепции национальной зоны отдыха на озере Мид, 1929-1936 гг.» . Южная Калифорния Quarterly . 88 (4): 431–473. DOI : 10.2307 / 41172340 . ISSN 0038-3929 . JSTOR 41172340 .  
  5. ^ "Программа археологии NPS: столетие Закона о древностях" . Служба национальных парков . Проверено 12 декабря 2020 года .
  6. ^ a b c «Административная политика зон отдыха в системе национальных парков (общие)» . Служба национальных парков . Август 1968 года . Проверено 12 декабря 2020 года .
  7. ^ a b c d e Хоманн, Хайди (21 июня 2016 г.). «Решение« рекреационной проблемы »: развитие национальной зоны отдыха» . Служба национальных парков . Проверено 18 января 2021 года .
  8. ^ Макинтош, Барри. «Бывшие системные единицы национальных парков: анализ» . Служба национальных парков . Проверено 12 декабря 2020 года .
  9. Стин, Гарольд К. (1 декабря 2013 г.). Лесная служба США: столетняя история . Вашингтонский университет Press. ISBN 978-0-295-80348-7.
  10. Перейти ↑ West, Terry L. (июль 1992 г.). «Столетние мини-истории лесной службы (глава 24)» . Министерство сельского хозяйства США: Лесная служба . Проверено 21 декабря 2020 года .
  11. ^ «Исполнительный указ 11017 - Обеспечение координации в отношении ресурсов для отдыха на открытом воздухе и создание Консультативного совета по отдыху» . Проект американского президентства . 27 апреля 1962 . Проверено 12 декабря 2020 года .
  12. ^ a b «Политика федеральной исполнительной власти, регулирующая выбор, создание и управление национальными зонами отдыха Консультативным советом по отдыху, циркуляр № 1, 26 марта 1963 года» . Служба национальных парков . Проверено 12 декабря 2020 года .
  13. ^ a b c d Макинтош, Барри (2005). Национальные парки: формирование системы . Министерство внутренних дел США. С. 75–95. ISBN 978-0-912627-73-1.
  14. ^ «Административная политика для зон отдыха в системе национальных парков» . Служба национальных парков . Август 1968 года . Проверено 12 декабря 2020 года .
  15. ^ "Национальный парк долины Кайахога" . National Geographic - Путешествия . 15 ноября 2015 года . Проверено 12 декабря 2020 года .
  16. ^ «Составление карты Фонда сохранения земли и воды (LWCF) | Общество дикой природы» . www.wilderness.org . Проверено 13 декабря 2020 года .
  17. ^ a b «Национальные леса: финансирование Национальной зоны отдыха Пилообразных» (PDF) . Главное бухгалтерское управление США . Февраль 1999 . Проверено 1 января 2021 года .
  18. ^ "Отдых: Национальные зоны отдыха в Бюро мелиорации федеральных водных проектов" . Бюро мелиорации . 19 октября 2017 года . Проверено 21 декабря 2020 года .
  19. ^ Защита дикой природы, 36 CFR 2.2 (1987).
  20. ^ «Вот где вы можете охотиться и ловить в системе национальных парков» . Путешественник по национальным паркам . Проверено 12 декабря 2020 года .
  21. «Другие районы, определенные Конгрессом» . Лесная служба США . Проверено 5 декабря 2020 года .
  22. ^ Национальные парки: Индекс 2012–2016 (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Служба национальных парков. Архивировано 13 ноября 2018 года (PDF) . Проверено 19 ноября 2018 года .
  23. ^ "Национальная зона отдыха Аллегейни" . Лесная служба США. Архивировано из оригинального 23 февраля 2012 года . Проверено 7 декабря 2020 года .
  24. ^ "Национальная зона отдыха Амистад" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  25. ^ "Национальная зона отдыха Арапахо" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  26. ^ "Национальная зона отдыха Бигхорн-Каньон" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  27. ^ "Национальная зона отдыха островов Бостонской гавани" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  28. ^ "Национальная зона отдыха Чаттахучи" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  29. ^ "Национальная зона отдыха Чикасо" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  30. ^ "Национальная зона отдыха Curecanti" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  31. ^ "Delaware Water Gap Национальная зона отдыха" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  32. ^ "Национальная зона отдыха Пылающего ущелья" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  33. ^ "Национальная зона отдыха Gateway" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  34. ^ "Национальная зона отдыха реки Голи" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  35. ^ "Национальная зона отдыха Глен-Каньон" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  36. ^ "Национальная зона отдыха Золотые ворота" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  37. ^ "Национальная зона отдыха Гранд-Айленд" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  38. ^ "Национальная зона отдыха Адского каньона" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  39. ^ "Район Хемез Рейнджер" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  40. ^ a b «Национальный парк Северных Каскадов» . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  41. ^ "Национальная зона отдыха озера Мид" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  42. ^ "Зона отдыха озера Мередит" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  43. ^ "Национальная зона отдыха на озере Рузвельт" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  44. ^ Национальная зона отдыха озера Рузвельт, Генеральный план управления: Заявление о воздействии на окружающую среду . Служба национальных парков. 1999. С. 141–143.
  45. ^ "Результаты NRM NVUM: Земля между озерами" . Лесная служба США . Проверено 12 февраля 2021 года .
  46. ^ "Земля между озерами Национальная зона отдыха" . Земля между озерами . Проверено 7 декабря 2020 года .
  47. ^ "Национальная зона отдыха Моосаламу" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  48. ^ "Национальная зона отдыха Маунт-Бейкер" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  49. ^ «16 USC § 460uuu - Национальная зона отдыха Маунт-Худ» . Юридический факультет Корнельского университета . Проверено 30 апреля 2012 года .
  50. Клостер, Том (30 марта 2010 г.). «Национальная зона отдыха Нью-Маунт-Худ» . Блог WyEast . Проверено 18 января 2021 года .
  51. ^ "Национальная зона отдыха Маунт-Роджерс" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  52. ^ "Национальная зона отдыха Маунт-Роджерс (деталь)" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  53. ^ "Национальная зона отдыха Орегонских дюн" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  54. ^ "Национальная зона отдыха Пайн-Ридж" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  55. ^ "Национальная зона отдыха Rattlesnake" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  56. ^ "Роберт Т. Стаффорд Национальная зона отдыха Уайт Рокс" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  57. ^ "Национальная зона отдыха в горах Санта-Моники" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  58. ^ "Результаты NRM NVUM: Sawtooth NRA" . Лесная служба США . Проверено 12 февраля 2021 года .
  59. ^ "Sawtooth Национальная зона отдыха" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  60. ^ "Национальная зона отдыха реки Смит" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  61. ^ "NRM NVUM Результаты: весна горы НРА" . Лесная служба США . Проверено 12 февраля 2021 года .
  62. ^ "Национальная зона отдыха Весенних гор" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  63. ^ "Национальная зона отдыха Еловый Ноб-Сенека Рокс" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  64. ^ "Результаты NRM NVUM: Шаста – Тринити NRA" . Лесная служба США . Проверено 12 февраля 2021 года .
  65. ^ "Национальная зона отдыха Вискитаун" . Служба национальных парков . Проверено 7 декабря 2020 года .
  66. ^ "Шаста-Тринити Национальная зона отдыха" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .
  67. ^ "Национальная зона отдыха Белых гор" . Бюро землеустройства . Проверено 7 декабря 2020 года .
  68. ^ "Национальная зона отдыха горы Виндинг Лестница" . Лесная служба США . Проверено 7 декабря 2020 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Система национальных парков
  • Другие территории, определенные Конгрессом - Лесная служба США