Тайваньский закон о гражданстве подробно описывает условия, при которых человек является гражданином Китайской Республики (КР), широко известной как Тайвань. Гражданские и политические права , как правило , связанные с гражданством (например, голоса и проживания прав) привязаны к РПЦ Нэшнл месту жительства , определяется , имеют ли они регистрации домашних хозяйств в Тайване .
Закон о гражданстве國籍法Guójí Fǎ ( китайский ) Kok-che̍k Hoat ( тайваньский ) Koet-sit Fap ( Hakka ) | |
---|---|
Законодательный юань | |
Территориальная протяженность | Свободная зона Китайской Республики (включая Тайвань , Пэнху , Цзиньмэнь , Мацу и отдаленные острова ) |
Принят | 5 февраля 1929 г. |
Эффективный | 5 февраля 1929 г. |
Под управлением | Министерство внутренних дел |
С поправками | |
9 февраля 2000 г. (поправки ко всему закону) 21 декабря 2016 г. (последние поправки) | |
Статус: Изменен |
История
Тайвань управлялась династией Цин , последней императорской династией Китая , с 1683 по 1895 год. [1] После Первой китайско-японской войны острова Тайвань и Пэнху были переданы Японской империи . Жители, которые предпочли остаться на уступленной территории, стали подданными Японии в 1897 году. [2] Контроль над этими островами был передан Китайской Республике (которая сменила правительство Цин в 1912 году) после Второй мировой войны в 1945 году. Китайское правительство навязало КР гражданство местных жителей в 1946 году, когда исполнительный юань объявил о «восстановлении» их статуса китайских граждан. В отличие от передачи Японии, жители Тайваня не могли выбирать, какое гражданство сохранить, когда Китайская Республика взяла на себя управление. [3] Около конца гражданской войны в Китае , то националистическое правительство было вынуждено отступить на Тайвань в коммунистической партии , которая впоследствии учредила Народную Республику Китая (КНР) в 1949 г. После окончания войны, РПЦ имеет контролировал только территорию Тайваня . [4]
Китайская Республика продолжает конституционно требовать районы, находящиеся под контролем КНР (материковый Китай, Гонконг и Макао ), как часть своей территории. По этой причине Тайвань рассматривает жителей этих территорий как граждан Китайской республики. Кроме того, поскольку тайваньский закон о гражданстве действует в соответствии с принципом jus sanguinis , иностранные китайцы и тайваньцы также считаются гражданами. [5] Во время « холодной войны» правительства КНР и КНР активно искали поддержки зарубежных китайских общин в своих попытках закрепить за собой положение законного единственного правительства Китая. Китайская Республика также призвала зарубежных китайских бизнесменов поселиться на Тайване, чтобы способствовать экономическому развитию. Правила, касающиеся подтверждения гражданства Китайской республики по происхождению, были особенно слабыми в этот период, что позволяло многим китайцам, живущим за границей, поселиться на Тайване. [6]
С конца 1980-х годов Тайвань развил более сильное чувство местной национальной идентичности и с большей готовностью утвердил свою идентичность, отличную от идентичности Китая. Правовые реформы между 1999 и 2002 годами значительно снизили легкость предоставления гражданства Китайской Республики за рубежом китайцам и ограничили права гражданства только тем, кто зарегистрирован на Тайване . [7]
Граждане Монголии , которая была частью Цинского Китая до 1911 года, также считались жителями материкового Китая до 2002 года, когда Совет по делам материка исключил страну из административного определения материковой части. С тех пор к монголам относятся как к иностранцам, и они обязаны подавать заявление на получение визы до въезда на Тайвань. Тем не менее, территория Внешней Монголии официально остается частью территориальных претензий Китайской Республики. [8]
Приобретение и потеря гражданства
Законодательство о предоставлении гражданства Китайской Республики чрезвычайно обширно. Все лица тайваньского и китайского происхождения, независимо от того, проживали ли они за границей в течение длительного периода времени, технически являются гражданами Китайской республики. Следовательно, дети, рожденные за границей у любого из этих людей, автоматически приобретают гражданство Китайской республики при рождении. Кроме того, из-за продолжающихся конституционных претензий Тайваня на территории, контролируемые Китайской Народной Республикой , граждане КНР из материкового Китая , Гонконга и Макао считаются гражданами Китайской Республики Тайвань. [9] Дети, рожденные на территории Тайваня от родителей без гражданства , также являются гражданами Китайской Республики при рождении. [10]
Иностранцы старше 20 лет могут натурализоваться в качестве граждан Китайской Республики после проживания на Тайване более пяти лет и демонстрации владения китайским языком . [11] Требование к проживанию сокращается до трех лет, если заявитель имеет тайваньского супруга или родителя. [12] Кандидаты на натурализацию, как правило, должны отказаться от своего предыдущего гражданства, если они не работают в определенной сфере деятельности. [13] Незамужние несовершеннолетние дети не могут натурализоваться в качестве граждан КР самостоятельно, но натурализованный родитель может подать заявление на их получение от их имени. [14]
От гражданства КР можно отказаться путем подачи заявления в Министерство внутренних дел при условии, что они приобрели другое гражданство или состоят в браке с иностранными гражданами. [15] Статус может быть лишен, если он был получен обманным путем. [16] У всех тайваньских граждан, получивших хукоу на материковом Китае, автоматически аннулируются паспорта и аннулируются все права на проживание на Тайване. [17]
Домашняя регистрация
На практике для осуществления большинства льгот, связанных с гражданством, таких как избирательное право и трудовые права, требуется наличие национального удостоверения личности , которое выдается только лицам в возрасте от 14 лет и старше, зарегистрированным на территории Тайваня . Обратите внимание, что дети граждан, родившихся за границей, имеют право на получение тайваньских паспортов и, следовательно, считаются гражданами, но часто они не имеют регистрации домохозяйства, поэтому в статуте называются «незарегистрированными гражданами». Эти граждане Китайской Республики не имеют автоматического права оставаться на Тайване, а также не имеют права на работу, права голоса и т. Д. Аналогичным образом, некоторые владельцы британских паспортов не имеют права на проживание в Великобритании (см. Закон о британском гражданстве ). Незарегистрированные граждане могут получить национальное удостоверение личности только в случае поселения на Тайване в течение одного года без выезда, двух лет подряд пребывания на Тайване минимум 270 дней в году или пяти лет подряд, оставаясь 183 дня или более в каждом году.
Свобода путешествий
Визовые требования для тайваньских граждан - это административные ограничения на въезд, установленные властями других государств для граждан Тайваня . В 2014 году тайваньские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 167 стран и территорий, что позволило тайваньским паспортам занять 26-е место в мире по индексу ограничений на выдачу виз .
Тайваньский паспорт, который выдается иностранным гражданам, отличается от типа паспорта, выданного тайваньским гражданам, причем первый из них имеет гораздо больше ограничений, чем второй. Например, владельцы паспортов иностранных граждан должны подавать заявление на визу для въезда в Шенгенскую зону , тогда как для владельцев обычных паспортов виза не требуется. См. Статью о паспорте для получения дополнительной информации об этой практике.
Согласно стандартам и правилам большинства международных организаций, «Китайская Республика» не имеет признанного гражданства. В международном стандарте ISO 3166-1 правильным обозначением гражданства для лиц, проживающих на Тайване, является не ROC, а TWN. Этот трехбуквенный код TWN также является официальным обозначением, принятым Международной организацией гражданской авиации [18] для использования в машиночитаемых проездных документах при прохождении процедур въезда / выезда в иммиграционных властях за пределами Тайваня.
вопросы
Граждане Китайской Народной Республики
Правительство Китайской Республики не признает Народной Республики Китай . Она утверждает , что ее официальные границы охватывают все территории , управляемые Народной Республикой Китая и лицами этих территорий считаются гражданами Китайской Республики. Таким образом, если жители Народной Республики Китай (включая Гонконг и Макао ) хотят , чтобы поехать на Тайвань , они должны сделать это с помощью Exit & разрешила въезд . Китайские паспорта , паспорт Гонконг SAR , паспорт ОАР Макао , и (O) паспорт BN , как правило , не штамп Тайвань иммиграционной службой. До 2002 года Монголия также утверждалась как часть страны, правительство подтвердило свое признание того, что Монголия является суверенным государством, и разрешило гражданам Монголии использовать свои паспорта для въезда на Тайвань .
Однако в соответствии со Статьей 9-1 «[т] жители Тайваньской зоны не могут иметь регистрацию домохозяйств в материковом Китае или иметь паспорта, выданные материковым Китаем ». Если они получат паспорт КНР или регистрацию домохозяйства в материковом Китае, они будут лишены паспорта Китайской республики и регистрации домохозяйства на Тайване. [19] [20] Это не относится к Гонконгу и Макао в том смысле, что, если жители Гонконга и Макао постоянно поселились на Тайване и получили права гражданства, как указано ниже, им разрешается хранить паспорта в качестве проездных документов. .
Если жители Народной Республики Китай (включая Гонконг и Макао ) стремятся осесть на Тайване и права получить гражданство, они не Naturalize как граждане иностранных государств. Вместо этого они могут просто зарегистрировать домохозяйство, что на практике занимает больше времени и сложнее, чем натурализация. Статья 9 не распространяется на проживающих за границей китайцев, имеющих иностранное гражданство, которые стремятся воспользоваться гражданством Китайской Республики. Таким лицам не нужно натурализоваться, потому что они уже являются гражданами Китайской Республики. Жители Народной Республики Китая (включая Гонконг и Макао ), только после получения статуса постоянного резидента за границей, или в противном случае установления срока ординатуры , определенных правилами, они получают право на паспорт Тайваня , но не получают выгоды от гражданства .
Иностранные граждане
Граждане Китайской Республики с регистрацией домохозяйств в Тайваньской области имеют право на получение тайваньского паспорта и теряют регистрацию домохозяйств в Тайваньской области вместе со своим паспортом Китайской республики , если у них есть китайский паспорт . Они разные и взаимоисключающие по закону; большинство людей, живущих на Тайване, будут и могут выбрать только одного из этих двух, чтобы идентифицировать себя согласно действующим законам. [19] [20] [21]
Тайваньские паспорта также выдаются заграничным тайваньцам и заграничным китайцам в качестве доказательства гражданства, независимо от того, жили ли они или даже ступили на Тайвань. Обоснование этого распространения принципа jus sanguinis почти на всех китайцев, независимо от страны их проживания, а также признания двойного гражданства, состоит в признании исторической поддержки, оказываемой зарубежными китайцами гоминьдановскому режиму, особенно во время Синьхайского правления. Революция . Тип паспорта, выдаваемого этим лицам, называется «Заграничный китайский паспорт» Китайской Республики (僑民 護照).
Рекомендации
Цитаты
- Перейти ↑ Jacobs 2005 , p. 17.
- ^ 日 治 時期 國籍 選擇 及 戶籍 處理
- Перейти ↑ Chen, Yi-nan (20 января 2011 г.). «Китайская Республика принудила неосторожных тайваньцев получить гражданство» . Тайбэй Таймс . п. 8 . Проверено 25 января 2011 года .
- ↑ Lien & Chen 2013 , стр. 43–44.
- ^ Selya 2004 , стр. 329-330.
- Перейти ↑ Cheng 2014 , p. 138.
- Перейти ↑ Cheng 2014 , pp. 138–139.
- ^ «Связи Тайваня и Монголии продолжаются» . Тайбэй Таймс . 10 сентября 2002 года архивации с оригинала на 8 июля 2015 года . Проверено 10 октября 2019 .
- ^ Wang 2011 , стр. 170-171.
- ^ Статья 2-3 Закона о гражданстве .
- ^ Закон о гражданстве Статья 3.
- ^ Закон о гражданстве Статья 4.
- ^ Статья 9 Закона о гражданстве .
- ^ Закон о гражданстве Статья 7.
- ^ Статья 11 Закона о гражданстве .
- ^ Статья 19 Закона о гражданстве .
- ^ Закон, регулирующий отношения между населением Тайваньской территории и материковой части Статья 9-1.
- ^ «Приложение 1, Трехбуквенные коды: коды для обозначения гражданства, места рождения или государства / органа выдачи». Машиносчитываемые проездные документы (PDF) . Раздел IV, Часть 3, Том 1 (Третье изд.). Монреаль, Квебек, Канада: Международная организация гражданской авиации. 2008. ISBN 978-92-9231-139-1. Проверено 18 февраля 2014 .
- ^ а б "臺灣 地區 與 大陸 地區 人民 關係 條例" .
- ^ а б «Закон, регулирующий отношения между населением Тайваня и материковой части» .
- ^ «MAC призывает население не использовать китайские паспорта - Taipei Times» . www.taipeitimes.com .
Источники
Публикации
- Ченг, Изабель (2014). «Домой или домашнее хозяйство? Законодательство о гражданстве и китайская идентичность индонезийских китайских женщин на Тайване». В Чиу, Гуй-фен; Упал, Дафидд; Пинг, Линь (ред.). Миграция на Тайвань и обратно . Рутледж . С. 135–158. DOI : 10.4324 / 9780203076866 . ISBN 9781135127930.
- Джейкобс, Дж. Брюс (2005). « » Taiwanization «в политике Тайваня» . В Мейкхэме, Джон; Сяу, А-подбородок (ред.). Справочник Рутледжа китайской диаспоры . С. 17–54. DOI : 10.1057 / 9781403980618_2 . ISBN 978-1-349-53182-0.
- Льен, Пэй-тэ; Чен, Дин П. (2013). «Эволюция политики Тайваня в отношении политического участия граждан за рубежом в управлении родиной» . In Tan, Chee-Beng (ред.). Справочник Рутледжа китайской диаспоры . DOI : 10.4324 / 9780203100387.ch3 . ISBN 978-0-415-60056-9.
- Селя, Роджер Марк (2004). Развитие и демографические изменения в Тайване . World Scientific . ISBN 981-238-666-1.
- Ван, Хунцзэн (2011). «Иммиграционные тенденции и изменения в политике на Тайване». Журнал азиатско-тихоокеанской миграции . 20 (2): 169–194. DOI : 10.1177 / 011719681102000203 .
Законодательство
- Guojifa (國籍法) [ Закон о гражданстве ] (обнародован и вступил в силу 5 февраля 1929 г., с поправками от 21 декабря 2016 г.) (Тайвань)
- Тайвань Дикюй Далу Дику Жэньминь Гуаньси Тяоли (臺灣 地區 與 大陸 地區 人民 關係 條例) [ Закон, регулирующий отношения между населением Тайваньской территории и материковой части ] (обнародован и вступает в силу 31 июля 1992 г., с поправками от 24 июля 2019 г.) (Тайвань)