Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Натура 2000
Основан1992 г.
ТипСеть природоохранных территорий
Обслуживаемая площадь
Евросоюз
Интернет сайтec .europa .eu / окружающая среда / природа / natura2000 /

Natura 2000 - это сеть природоохранных территорий на территории Европейского Союза . Он состоит из Особых охраняемых территорий и Особых охраняемых территорий, обозначенных соответственно Директивой о местообитаниях и Директивой о птицах . Сеть включает как наземные, так и морские охраняемые территории .

История [ править ]

В мае 1992 года правительства Европейских сообществ приняли закон, направленный на защиту наиболее угрожаемых местообитаний и видов по всей Европе. Директива Habitats дополняет Директиву Птицы принятой ранее в 1979 году , и вместе они составляют 2000 сети Natura охраняемых территорий.

Директива о птицах требует создания зон особой защиты птиц. Директива Habitats так же требует объектов общеевропейского значения , которые по соглашению Европейской комиссии станут специальные области сохранения , которые будут назначены для других , чем видов птиц, а также для типов мест обитания (например , определенные типы лесов, лугов, болот и т.д.). Вместе Особые охраняемые территории и Особые заповедники образуют сеть охраняемых территорий Natura 2000.

Кроме того, сеть Natura 2000 является вкладом ЕС в « Изумрудную сеть » зон особого природоохранного интереса, созданную в соответствии с Бернской конвенцией об охране дикой природы и естественной среды обитания в Европе . Natura 2000 также является ключевым вкладом в Программу работы по охраняемым территориям Конвенции о биологическом разнообразии.

В качестве предварительного условия для вступления в ЕС присоединяющиеся страны должны подать предложения по участкам Natura 2000, отвечающим тем же критериям, что и страны-члены ЕС. В некоторых новых государствах-членах есть обширные территории, которые могут быть защищены директивами, и их реализация не всегда была простой. [1]

Участки Natura 2000 выбираются государствами-членами и Европейской комиссией в соответствии со строго научными критериями в соответствии с двумя указанными выше директивами. Особые охраняемые территории назначаются непосредственно каждым государством-членом ЕС , в то время как Особые охраняемые территории следуют более сложному процессу: каждое государство-член ЕС должно составить список лучших природных территорий, содержащих места обитания и виды, перечисленные в Директиве о местообитаниях; затем этот список должен быть представлен в Европейскую Комиссию , после чего будет проведен процесс оценки и отбора на европейском уровне для того, чтобы стать объектом Natura 2000.

Директива о местообитаниях делит территорию ЕС на девять биогеографических регионов [2], каждый со своей собственной экологической согласованностью. Участки «Натура 2000» выбираются в соответствии с условиями в каждом биогеографическом регионе, поэтому выбранные участки представляют виды и типы местообитаний в схожих природных условиях в ряде стран.

Каждый сайт Natura 2000 имеет уникальную идентификационную форму, называемую стандартной формой данных. Эта форма используется в качестве юридической справки при оценке управления видами и средами обитания с использованием концепции благоприятного природоохранного статуса. Natura 2000 Viewer [3] - это инструмент для исследования сети, обеспечивающий доступ ко всем стандартным формам данных.

Текущий статус [ править ]

Natura 2000 защищает 27 312 участков с земной площадью 787 606 км 2 (около 18 процентов территории стран ЕС) и морской площадью 360 350 км 2 в 2017 году [4] и считается почти завершенной в наземной среде ЕС. Процесс назначения не всегда был гладким, как показывают процедуры нарушения прав государств-членов. [5] Хотя определение сайтов может быть почти завершено, управление и обеспечение защиты на сайтах менее продвинуто, и многие сайты не имеют планов управления. [6] Natura 2000 столкнулась с критикой со стороны разработчиков, фермеров и политиков, которые опасаются, что сохранение среды обитания и видов тормозит развитие. [7]

В 2013 году 251 564 км 2 были определены как «Натура 2000» в морской среде. Сеть в морских районах не считается завершенной и признана Комиссией «ключевой проблемой для политики ЕС в области биоразнообразия в ближайшие годы». [8]

Сайты Natura 2000 могут значительно различаться по своему характеру. Они не имеют строгой защиты с точки зрения того, как люди могут их использовать. Многие участки возделаны, засажены деревьями, а некоторые даже находятся в городских районах. Другие районы намного более дикие. Европейская Комиссия разработала руководящие принципы о взаимосвязи между Natura 2000 и дикими областями , которые , как полагают, составляют около 13% сети. [9] Это было ответом на отчет членов Европейского парламента от 2009 года, в котором содержится призыв к дальнейшей защите дикой природы Европы. [10]

  • Знак, обозначающий территорию Natura 2000 ( заповедник Haslauer Moor ) в Австрии.

  • Знак, идентифицирующий объект Natura 2000 в Бельгии .

  • Знак, обозначающий «европейскую охраняемую территорию» ( Special Area of ​​Conservation Lieberoser Endmoräne und Staakower Läuche ) в Германии

  • Дубрава Foloi в Греции является 2000 сайт Natura.

  • Кастро Верде , территория Natura 2000 в Португалии

  • Населенный пункт Natura 2000 в Словакии

  • Няверкярр в Бохуслене , Швеция , является территорией Natura 2000.

  • Аэрофотосъемки на Omenainen острове, Natura 2000 сайта в Финляндии

  • Место проведения Natura 2000 в полиции, Польша (устье Одера и Щецинская лагуна )

  • Оствардерсплассе является 2000 сайт Natura в Нидерландах .

Повышение осведомленности о Natura 2000 среди широкой общественности [ править ]

Сеть Natura 2000 мало известна гражданам Европейского Союза; только 11% граждан знали, что это было в 2013 году. [11] В рамках Стратегии ЕС по сохранению биоразнообразия Европейская комиссия взяла на себя обязательство повысить осведомленность общественности о сети и биоразнообразии в целом.

В целом, сайты Natura 2000 воспринимаются большинством граждан как запрет на развитие. Поскольку они появились на каком-то участке, граждане видели только ограничения и запреты без каких-либо местных преимуществ для конкретного района. Путаница еще больше, поскольку в процессе определения территории «Натура 2000» местные сообщества не участвовали. Документация для разных территорий была сделана разными НПО, не принадлежащими к конкретным территориям, без знания территорий, с ограниченными исследованиями и игнорированием интересов местных сообществ. Из-за этой неосведомленности большинство граждан не осознают последствия принадлежности к участку Natura 2000. [ необходима цитата ]

День Natura 2000 [ править ]

В целях повышения осведомленности о сети Natura 2000 21 мая был объявлен «Днем Natura 2000». Это предшествует «Международному дню биологического разнообразия» 22 мая. Инициатива исходила от SEO / BirdLife, который запросил и получил финансирование от программы ЕС LIFE + , чтобы улучшить знания этой сети. [12]

В 2013 году прошел первый день Natura 2000, целью которого было повышение осведомленности граждан о важности сети Natura 2000 в их жизни. С тех пор каждый 21 мая и за несколько недель до этого по всей Европе проводятся информационные акции. Например, в 2014 году школьников и политиков по всему ЕС поощряли делать жест бабочки и размещать фотографии в социальных сетях для повышения осведомленности. [13]

Премия Natura 2000 [ править ]

Премия Natura 2000 [14] была учреждена Европейской Комиссией в 2013 году, а первые призы были вручены в День Natura 2000 в 2014 году. Ежегодная премия направлена ​​на повышение осведомленности о сети Natura 2000, демонстрацию передового опыта и поощрение взаимодействия между людьми, работающими над Сайты Natura 2000.

Он присуждает призы тем, кто работает над управлением Natura 2000 или занимается повышением осведомленности о ней, по пяти категориям наград: Сохранение; Социально-экономические выгоды; Коммуникация; Согласование интересов и представлений; Приграничное сотрудничество и создание сетей. В первый год конкурса были выбраны победители из Болгарии, Румынии, Чехии, Бельгии и Испании.

Противоречие [ править ]

Законодательство Natura 2000, особенно с его тестом среды обитания (или: оценка среды обитания, статья 6 Директивы о местообитаниях), восходит к тем временам, когда изменение климата не было проблемой, а концепция экосистемных услуг не была хорошо разработана. Таким образом, в литературе по международному праву Кистенкас поднял вопрос о том, что оценка местообитаний изначально не предназначалась для обеспечения баланса всех соответствующих экосистемных услуг или включения изменения климата в оценку. [15] Несмотря на то, что цели сохранения природы хорошо защищены, может потребоваться переосмысление оценки местообитаний в свете нового закона о климате как части, например, Зеленого соглашения ЕС. [16]

В европейской юридической литературе Боргстром и Кистенкас обсуждали некоторые возможные будущие несовместимости теста среды обитания Natura 2000 с новой политикой ЕС в области зеленой инфраструктуры. [17]

В конце 2010-х годов оценка среды обитания лежала в основе так называемого азотного кризиса ( Stikstofcrisis ) в Нидерландах в качестве суда ЕС (C-293/17 и C-294/17, ECLI: EU: C: 2018: 882) управлял сельским хозяйством вблизи участков Natura 2000. [18]

В некоторых других государствах-членах, таких как Болгария, высказывалась критика о том, что проект не был хорошо освещен заранее. Это привело к строительству в зоне Калиакра Болгарии, включая ветряные турбины и поле для гольфа. Затем владельцам земли сказали, что они не могут использовать свою землю определенным образом, в противном случае против Болгарии будут применены процедуры несоблюдения. Это вызвало протесты землевладельцев. [19]

См. Также [ править ]

  • Экологическая сеть

Ссылки [ править ]

  1. ^ Питер Abran (январь 2012). «Управление лесами в экологической сети Natura 2000 в Румынии - современные проблемы и перспективы» . Преподобный pădur. (на румынском языке). 127 (1): 21–27. ISSN  1583-7890 . 16782 . Проверено 8 мая 2012 .[ постоянная мертвая ссылка ] (на веб-странице есть кнопка перевода)
  2. ^ Natura 2000 Места обитания, указанные в директиве по биогеографическим регионам, последнее обновление 31-10-14.
  3. ^ Natura 2000 Network Viewer последний раз загружено 31.10.14.
  4. ^ Natura 2000 Барометр последний получен 14 июля 2017.
  5. ^ Веб-сайт Европейской комиссии последний раз загружен 31.10.14.
  6. ^ "На пути к выздоровлению?" (PDF) . Дата обращения 7 мая 2017 .
  7. ^ Beunen, Рауль; Ван Аше, Кристоф; Duineveld, Martijn (2013). «Проведение неудач в природоохранной политике: выполнение директив Европейского Союза в Нидерландах». Политика землепользования . 31 : 280–288. DOI : 10.1016 / j.landusepol.2012.07.009 .
  8. ^ Европейская комиссия Natura 2000 в морской среде последний раз извлечена 31-10-14
  9. ^ Европейская комиссия "Дикая природа в Европе" последний раз извлечена 31.10.14.
  10. ^ Депутаты Европарламента отвечают на призыв защитить Европу, последний раз получено 04.02.2009.
  11. ^ «Отношение к биоразнообразию. Флэш Евробарометр 379» (PDF) . Дата обращения 7 мая 2017 .
  12. ^ «Проектная жизнь активирует ваше истинное богатство» . Архивировано из оригинала на 4 декабря 2016 года . Дата обращения 7 мая 2017 .
  13. ^ "Natura 2000 Day" . www.natura2000day.eu . Дата обращения 7 мая 2017 .
  14. ^ "Европейская премия Natura 2000 - Европейская комиссия" . ec.europa.eu . Дата обращения 7 мая 2017 .
  15. ^ Фредерик Хендрик Кистенкас, Инновации в европейском законе об охране природы путем введения экосистемных услуг , GAiA 23/2 (2014): 88-92
  16. ^ Фредерик Хендрик Кистенкас, Переосмысление европейского законодательства в области охраны природы: на пути к устойчивому развитию , Журнал Европейского закона об окружающей среде и планировании (JEEPL) 2013 10/1 72-84, https://brill.com/view/journals/jeep/10/1 /article-p72_6.xml?lang=en , DOI: https://doi.org/10.1163/18760104-01001005 (требуется подписка)
  17. ^ Суви Боргстрём, Фредерик Х. Кистенкас, «Совместимость Директивы о средах обитания с новой политикой ЕС в области зеленой инфраструктуры» (2014) 23 Обзор европейского законодательства в области энергетики и окружающей среды, выпуск 2, стр. 36–44. http://www.kluwerlawonline.com/abstract.php?id=EELR2014004
  18. ^ Фредерик Х. Кистенкас, Харм К. Боргерс, Махтельд Е.А. Кистенкас, Recht voor de groene ruimte , 3-е изд., Wageningen Academic Publishers 2017
  19. ^ «Протесты Калиакры: Болгарский народ против ЕС» . Архивировано из оригинала на 2018-10-22 . Проверено 11 августа 2017 .

Документация [ править ]

  • Natura 2000: Защита биоразнообразия Европы, опубликовано 11/11/11 в английской цифровой книге или в бумажной книге ( ISBN 978-92-79-08308-2 ). 

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Natura 2000 Viewer - интерактивная карта (Европейское агентство по окружающей среде)
  • Загрузка данных Natura 2000 - Европейская сеть охраняемых территорий (Европейское агентство по окружающей среде)
  • Информационный бюллетень Natura 2000 (английский, французский, немецкий, испанский, итальянский)
  • Премия Natura 2000
  • Схема награждения Natura 2000 - Отчет о сравнительном экологическом анализе, 2015 г.
  • Европейский тематический центр по биологическому разнообразию
  • Инициатива Natura Network - Natura 2000 в действии
  • А – Я Важные для биоразнообразия области: Natura 2000
  • Natura 2000 и морская среда
  • Список веб-страниц Natura 2000 стран-членов Европейского Союза
Германия
  • Природный опыт NRW показывает 200 территорий Natura-2000 с изображениями и видео.
Латвия
  • Что такое NATURA 2000? Полезная информация для землевладельцев, жителей и поставщиков туристических услуг на сайтах NATURA 2000
Natura 2000 в глобальном контексте
  • Цифровая обсерватория охраняемых территорий (DOPA)