Движение за новые города относится к городам, которые были построены в Соединенном Королевстве после Второй мировой войны и были целенаправленно спланированы, разработаны и построены как средство от перенаселенности и скопления людей в одних случаях и для разрозненных поселений в других. [1] Основная причина заключалась в том, чтобы разгрузить более крупные промышленные города, переселить людей в недавно построенные, новые и полностью спланированные города, которые были полностью самодостаточными и обеспечивали население.
Предпосылки и контекст: «Городская болезнь» [ править ]
В 1918 году, когда достижения в области санитарии девятнадцатого века показали, насколько плохо живут люди в городской среде, и благодаря таким пионерам, как Патрик Геддес , связь между социальными проблемами и городским планированием постепенно осознавалась, Фредерик Осборн ссылается на городское проблемы в совокупности как «городская болезнь» [2] . Городская болезнь, побочный продукт промышленной революции., был вызван порочным кругом, когда промышленность решила создать вблизи населенных пунктов, чтобы гарантировать удовлетворение спроса на рабочую силу, что, в свою очередь, привлекло сельских мигрантов, ищущих работу, для переезда в город, что побудило развитие промышленности и так далее. Это привело к большему загрязнению города, увеличению численности населения и более плотным условиям жизни. Более того, сельские районы, быстро приходящие в упадок из-за потери населения, пришли в упадок.
Более того, не было никаких полномочий, чтобы помешать процветающим семьям переезжать на открытые пространства или из промышленности, растущей в центрах. Рост бахромы был интенсивным, а существующие центры пришли в упадок. Соответственно, те, кто переехал в новые окраины, чтобы избежать заторов, на самом деле «поддержали тот самый процесс, который заставил их переехать». [3]
Стремление к переменам [ править ]
Хотя стремление к рассредоточению больших городов так же старо, как сама промышленная революция, только в 1817 году социальный реформатор Роберт Оуэн предложил первые модельные сообщества для решения проблемы перенаселенных городов. Вдохновленный предложением Джона Беллерса 1695 года о Промышленном колледже, колонии для бедных, позволяющей работать малообеспеченным людям, а их детям получать образование, Оуэн предложил небольшие автономные сообщества примерно из 1200 человек, зависящих от сельского хозяйства, но с некоторыми другие отрасли. Однако его планы «рухнули под тяжестью революционных идей» [4].
Дальнейшие идеи модельного сообщества продолжали возникать, но каждая из них отклонялась из-за того, что считалась неубедительной как коммерческое предприятие. [2] Введите Эбенезера Ховарда , создателя движения « Город-сад» , который успешно основал Летчворт- Гарден-Сити (1903 г.) и доказал, что новые города могут быть экономически жизнеспособными. Это подтвердил Бернард Шоу , соучредитель Лондонской школы экономики, который назвал свои вложения в движение «города-сады» «полностью удовлетворительными как с экономической, так и с моральной точек зрения». [2]
Города-сады и новые города [ править ]
Движение «Новый город» произошло от движения «Город-сад» , основанного Эбенезером Ховардом в конце 1800-х годов, как альтернатива перенаселенным, загрязненным, хаотичным и жалким промышленным городам, появившимся в Британии. К концу Первой мировой войны сформировалась группа «Новые горожане», членами которой были Ховард, Ф. Дж. Осборн, CB Purdom и WG Taylor. Они начали выступать за развитие 100 новых городов, которые будут построены правительством. [5]
Ф. Дж. Осборн [ править ]
Если Ховард - «отец» городов-садов, то Фредерик Дж. Осборн, безусловно, его «сын» - предшественник и защитник Новых городов. Осборн родился в 1885 году и провел большую часть своей жизни, отстаивая свои права на новые города. Как и Ховард, он имел довольно скромное образование и никогда не учился в университете. Но то, чего ему не хватало в формальном образовании, он восполнял амбициями и мудрым выбором карьеры. Когда ему было чуть за 30, после того, как он познакомился с Ховардом на работе в Howard Cottage Society, он принял участие в кампании за Города-сады, хотя теперь они назывались Новыми Городами. [6] Первоначальные кампании по созданию Новых Городов провалились. Хотя жилье было построено, оно часто было в форме «садового пригорода» или располагалось на окраине существующих городов - полная противоположность идее города-сада.[7] Из-за растущего недоверия к правительству, чтобы поднять флаг для государственного жилья и новых городов, Ховард предположил Осборну, что он зря тратит свое время, лоббируя правительство, и что он будет «таким же старым, как Мафусаил », ожидая действие. [8]
Начало реформ [ править ]
В 1909 году для более глубокого понимания «городской болезни» был принят первый в Великобритании закон о градостроительстве. Хотя технически он противостоит периферийному развитию, жилищное строительство, градостроительство и т. Д. Закон 1909 года этому не помешал. Вместо этого, в свете недавнего успеха в развитии пригородов Хэмпстед-Гарден , Закон, понимая, что пригороды строить легче, чем города, поддерживал идеал, согласно которому хорошие пригороды лучше, чем плохие. Хотя планировщики дня хотели новые городов они были заняты дилинговым со спросом на пригороды: «это трудно техник , чтобы заработать на жизнь в башне из слоновой кости» [9] Кроме того, потребуются новые города направление правительства , которое выходит за рамки только муниципальные власти.
К концу Первой мировой войны принципы города-сада были подтверждены «новыми горожанами» (Ховардом, Осборном, Пёрдоном и Тайлером), которые, ссылаясь на успех Лечворта, предложили 100 поддерживаемых правительством новых городов для решения почтовых вопросов. -военное восстановление. Однако потребность в послевоенном жилье привела к тому, что на следующие два десятилетия новым пригородам будет отдаваться приоритет перед городами, и в период между войнами было построено около четырех миллионов домов высокого стандарта, хотя и не в тех местах. [2] И наоборот, были предприняты некоторые попытки спроектировать усилия по восстановлению городов-спутников, таких как Уайтеншоу в Манчестере и Спик и Ноусли в Ливерпуле, которые также включали положения для промышленности. Тем не менее, это все еще были расширения существующих городов, а не настоящие Новые города.[3] Кроме того, три четверти всего нового жилья было построено в частном порядке, что означает, что в межвоенные усилия по развитию был принят метод расчета чистой прибыли по умолчанию.
В межвоенные годы правительственные комитеты изучали проблему городской концентрации с Комитетом по нездоровым зонам под председательством Невилла Чемберлена (1919-1921), рекомендуя ограничить дальнейшее развитие промышленности в Лондоне и перенести некоторые из существующих промышленных предприятий города в другие города. города-сады. Хотя из этих исследований ничего не вышло, они стали источником интересов Чемберлена по децентрализации городов, что привело к созданию им Комиссии Барлоу, когда-то премьер-министром. Дальнейшие важные достижения включали рекомендацию Департамента 1935 года о строительстве новых городов в соответствии с принципами города-сада и Отчет об особых районах 1936 года, в котором была подтверждена идея о том, что в Лондоне не должно быть новых промышленных предприятий, что вызвало общественный и политический интерес [3].
Королевская комиссия Барлоу [ править ]
В 1938 году Чемберлен в качестве нового премьер-министра назначил Королевскую комиссию под председательством сэра Андерсона Барлоу для изучения городской концентрации населения и промышленности. В итоговом отчете проблема больших городов впервые была поднята как общественная проблема, и был сделан вывод о том, что «плановая децентрализация» была благоприятной. Однако из-за начала войны в 1939 г. отчет Барлоу, опубликованный в 1940 г., первоначально был проигнорирован из-за более неотложных приоритетов, хотя в конечном итоге он стал поворотным моментом для политики новых городов. [10]
Ущерб, нанесенный Второй мировой войной, вызвал значительный общественный интерес к тому, какой будет послевоенная Британия, что было поощрено правительством, которое способствовало разговорам о « лучшей Британии » для поднятия морального духа. Кроме того, Министерству строительства и строительства было поручено разработать идеи. Отчет Барлоу был быстро превращен в документ о передовой практике. [3]
В 1942 году, следуя рекомендации Доклада, правительство решило создать центральный орган планирования в форме Министерства работ и планирования . Что еще более важно, Правительство также объявило, что в Отчете будут приняты меры по децентрализации и перемещению населения и промышленных предприятий.
Планы и законодательство [ править ]
Инициативы послевоенного восстановления привели к разработке новых планов для Лондона, в которых впервые затрагивалась проблема децентрализации. Во-первых, в Плане 1943 года графства Лондон признавалось, что перемещение населения и рабочих мест было необходимо для восстановления города с желаемой плотностью населения. Более того, План Большого Лондона 1944 года пошел еще дальше, предложив переселить более миллиона человек в пригороды-спутники, существующие сельские города и новые города. [3]
В 1945 г. был сформирован Комитет по новым городам для рассмотрения «создания, развития, организации и управления» [11] новыми городами. В течение восьми месяцев комитет завершил всестороннее исследование этих вопросов, результатом которого стали положительные рекомендации по строительству новых городов. Соответственно, был принят Закон 1946 года о новых городах, который вместе с Законом о городском и сельском планировании 1947 года создал революционный «механизм позитивного городского строительства». [12] Эти новаторские законы привели к строительству в общей сложности 28 новых городов в Великобритании за следующие полвека [13]
Новые города в Великобритании [ править ]
Это было в 1946 году, когда упорный труд «жителей новых городов», наконец, окупился с принятием Закона о новых городах 1946 года . Под влиянием необходимости послевоенного восстановления, увеличения количества жилья и призыва прекратить дальнейшее расширение территории Лондона, власти увидели, что альтернативы решению «Новый город» нет. [14] Всего после 1946 года было построено 27 новых городов . Это были: Стивенидж , Кроули , Хемел Хемпстед , Харлоу , Хэтфилд , Бэзилдон , Брэкнелл и Милтон Кейнс за пределами Лондона ; Ньютон Эйклифф ,Питерли и Вашингтон на северо-востоке ; Скелмерсдейл и Ранкорн на Северо-Западе ; Корби , Телфорд и Реддич в Мидлендсе ; Кумбран и Ньютаун в Уэльсе ; а в Шотландии - Ист-Килбрайд , Гленротс , Камбернаулд , Ливингстон и Ирвин . Городами, которые были расширены в соответствии с законом о новых городах, были Питерборо , Нортгемптон., Уоррингтон , Ипсвич и Престон - Лейланд - Чорли . [15]
Движение за новые города во всем мире [ править ]
Подобные проблемы были и у защитников новых городов в других частях света. В Гонконге новые города были созданы по инициативе британского колониального правительства. В других областях, хотя они понимали концепцию и одобряли ее в большом количестве, планировщики не могли убедить свои собственные правительства или агентства в достоинствах предложения. В Соединенных Штатах политика новых городов была введена только в 1960-х годах, хотя после Второй мировой войны гранты были расширены на такие вещи, как расчистка трущоб , улучшение жилищного фонда и строительство дорог, а в 1950-х гг. к «комплексным проектам обновления». [16]В бывшем СССР после революции 1917 года было основано более 800 новых городов, но их рост не ограничивался конкретными пределами. [17] По этой причине можно утверждать, что эти города не соответствовали критериям Новых Городов, поскольку запланированные ограничения по численности и размеру населения были важной частью идеи Нового города. Другие европейские страны, такие как Франция, Германия, Италия и Швеция, также добились определенных успехов с новыми городами, особенно в рамках усилий по послевоенному восстановлению. [18]
Известные новые города в Соединенных Штатах включают Рестон, штат Вирджиния ; Колумбия, Мэриленд ; Джонатан, Миннесота ; Пичтри-Сити, Джорджия ; «Новый город в городе» Риверсайд Плаза в Миннеаполисе.
См. Также [ править ]
- Городское и сельское планирование в Соединенном Королевстве
Заметки [ править ]
- ^ Osborn & Whittick, 1969, с.33
- ^ a b c d Осборн, Ф. 1942. «Новые города после войны». Второй Эд. JM Dent and Sons ltd, Лондон. Первый паб 1918 г.
- ^ a b c d e Осборн, Дж. и Уиттик, А. 1977 г. «Новые города: их происхождение, достижения и прогресс». Третье изд. Леонард Хилл, Лондон. Первый паб 1963 года.
- ↑ Осборн, Ф. 1942. «Новые города после войны». Второй Эд. JM Dent and Sons ltd, Лондон. First Pub 1918. Стр. 45.
- Перейти ↑ Hall & Ward, 1998, p. 42
- Перейти ↑ Hall & Ward, 1998, p. 44 год
- Перейти ↑ Hall & Ward, 1998, p. 45
- ^ Hall, 1996, с.108
- ^ Osborn, J и Whittick, А. 1977. Нового город: Их происхождение, достижение и прогресс ». Третье изд. Леонард Хилл, Лондон. First Pub 1963. С. 40.
- ^ Гибберд, Ф. 1980. «Харлоу: история нового города». Публикации для компаний. Стивенидж.
- ^ Osborn, J и Whittick, А. 1977. Нового город: Их происхождение, достижение и прогресс ». Третье изд. Леонард Хилл, Лондон. Первый паб 1963. стр. 55
- ^ Osborn, J и Whittick, А. 1977. Нового город: Их происхождение, достижение и прогресс ». Третье изд. Леонард Хилл, Лондон. Первый паб 1963. pp56.
- ^ Холл, П. и Уорд, C. 1998. «Общительные города: наследие Эбенезера Ховарда». Джон Вили и сыновья, Чичестер, стр. 41-69.
- ↑ Холл и Уорд, 1998, стр.51.
- ^ Осборн и Уиттик, 1969
- ^ Осборн и Уиттик, 1969, стр. 153
- ^ Осборн и Уиттик, 1969, стр. 155
- ^ Осборн и Уиттик, 1969, стр. 156–157
Ссылки [ править ]
- Холл, П. (1996), Города будущего: интеллектуальная история городского планирования и дизайна в двадцатом веке, издательство Blackwell Publishers, Оксфорд.
- Холл П. и Уорд К. (1998), Общительные города: наследие Эбенезера Ховарда, Джона Вили и сыновей, Чичестер.
- Осборн, Ф. Дж. И Уиттик, А. (1969), Новый город: ответ мегаполису, Леонард Хилл, Лондон .