Регулирование шума включает в себя законодательные акты или руководящие принципы, касающиеся передачи звука, установленные правительством на национальном, государственном или провинциальном и муниципальном уровнях. После водораздела Закона США о контроле шума 1972 года [1] другие местные органы власти и правительства штатов приняли дополнительные постановления.
Регулирование шума [ необходима цитата ] ограничивает количество шума, продолжительность шума и источник шума. Обычно он накладывает ограничения на определенное время дня. [2]
Хотя Соединенное Королевство и Япония приняли национальные законы в 1960 и 1967 годах соответственно, эти законы вовсе не были всеобъемлющими или полностью применимыми в отношении общего повышения уровня окружающего шума, обязательных количественных ограничений по источникам для самолетов и автомобилей или всеобъемлющих директив для местных органов власти.
История
Первоначальное законодательство США
В 1960-х годах и ранее мало кто осознавал, что граждане могут иметь право на защиту от неблагоприятного воздействия уровня звука. Большинство согласованных действий состояли из групп граждан , организованных с целью противостоять конкретное шоссе или аэропорт, а иногда неприятность иск возникнет. Ситуация в Соединенных Штатах быстро изменилась с принятием Закона о национальной экологической политике (NEPA) в 1969 году и Закона о борьбе с шумом и уменьшении его загрязнения, более часто называемого Законом о контроле шума (NCA), в 1972 году. отсутствие исторически организованной заботы граждан. Тем не менее, Агентство США по охране окружающей среды (EPA) был свидетельствовал перед Конгрессом , что 30 миллионов американцев подвергаются не- профессионального шума достаточно высок , чтобы вызвать потерю слуха и 44 миллионов американцев живут в домах , пострадавших от самолета или шоссе шума. [3] [4] [5] [6]
NEPA требует, чтобы все основные мероприятия, финансируемые из федерального бюджета, анализировались на предмет всех физических воздействий на окружающую среду, включая шумовое загрязнение , и NCA поручило EPA обнародовать правила для множества шумовых выбросов. Многие городские постановления запрещают звук, превышающий пороговую интенсивность, от проникновения через границу собственности в ночное время, как правило, с 21:00 до 7:00, а в течение дня ограничивает уровень звука более высоким; однако исполнение осуществляется неравномерно. Многие муниципалитеты не рассматривают жалобы. Даже если в муниципалитете есть правоохранительный орган, он может быть готов только выносить предупреждения, поскольку привлекать правонарушителей к суду стоит дорого. Заметным исключением из этого правила является город Портленд, штат Орегон , который ввел агрессивную защиту своих граждан со штрафами, достигающими 5000 долларов за нарушение, с возможностью ссылаться на ответственного нарушителя шума несколько раз в течение одного дня. [7]
В соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда 1970 года работодатели несут ответственность за обеспечение безопасных и здоровых рабочих мест для своих сотрудников. Роль OSHA заключается в обеспечении этих условий для работающих мужчин и женщин Америки путем установления и обеспечения соблюдения стандартов, а также предоставления обучения, образования и помощи. Этим же законом Национальному институту безопасности и гигиены труда (NIOSH) поручается рекомендовать стандарты безопасности и гигиены труда. NIOSH передает эти рекомендуемые стандарты регулирующим органам (включая OSHA) и другим специалистам в области безопасности и гигиены труда посредством публикации и распространения Критериальных документов, таких как Критерии для рекомендованного стандарта - Воздействие производственного шума. [8]
Выполнение первоначальных законов США
Первоначально эти законы оказали значительное влияние на тщательное изучение транспортных программ, а также жилищных программ, финансируемых из федерального бюджета . Они также стимулировали штаты и города учитывать шум окружающей среды при принятии решений о планировании и зонировании и привели к принятию множества законодательных актов ниже федерального уровня. Осведомленность о необходимости контроля шума росла. Фактически, к 1973 году национальный опрос 60 000 жителей США показал, что шестьдесят процентов людей считали уличный шум «тревожным, вредным или опасным» воздействием. [9]
Эта тенденция сохранялась в США на протяжении 1970-х годов, когда около половины штатов и сотни городов принимали основные законы о контроле за шумом. EPA координирует все федеральные мероприятия по борьбе с шумом через Управление борьбы с шумом и контроля. EPA прекращено финансирование Управления в 1982 году как часть сдвига в федеральной политики управления шумом передать основную ответственность регулирования шума в государственных и местных органов власти. Однако Закон о контроле за шумом 1972 года и Закон о тихих сообществах 1978 года никогда не были отменены Конгрессом и остаются в силе сегодня, хотя по существу не финансируются. [10]
Федеральное управление гражданской авиации (FAA) регулирует шум самолета , указав максимальный уровень шума , что отдельные гражданские самолеты могут испускать через требуя самолеты соответствовать определенным стандартам сертификации по шуму. В этих стандартах изменения требований к максимальному уровню шума обозначаются «сценическим» обозначением. Стандарты шума США определены в Сводах федеральных правил (CFR), раздел 14, часть 36 - Стандарты шума: сертификация типа воздушного судна и летной годности (14 CFR, часть 36). FAA также проводит программу контроля авиационного шума в сотрудничестве с авиационным сообществом. [11]
Федеральное управление автомобильных дорог (ФАД) разработало правила шума для управления шоссе шума в соответствии с требованиями Закона о дорожной Federal-Aid в 1970. правил требует обнародования трафика критериев шума уровня для различных видов деятельности землепользования, а также описание процедур для борьбы с шоссе транспортный шум и строительный шум. [12]
Тем не менее некоторые государства продолжали действовать. Калифорния выполнила амбициозный план, требуя от своих городов создать «шумовой элемент генерального плана», который обеспечивает руководство для решений по планированию земли, чтобы минимизировать шумовое воздействие на население. Во многих городах США также действуют постановления по шуму, которые определяют допустимый уровень звука, который может пересекать границы территории. Эти постановления могут быть исполнены с участием местной полиции . [13]
Япония
Япония фактически приняла первый национальный закон о борьбе с шумом, но его сфера действия была гораздо более ограниченной, чем закон США, касающейся в основном шума на рабочих местах и строительства. [14]
Европа и Азия
Несколько европейских стран подражали национальному закону США о контроле шума: Нидерланды (1979), Франция (1985), Испания (1993) и Дания (1994). В некоторых случаях несанкционированные инновации приводили к созданию более тихих продуктов, превышающих установленные законом требования (например, гибридные автомобили или наилучшие доступные технологии в стиральных машинах). Шум окружающей среды - это особое определение в статье 10.1 Европейской директивы 2002/49 / EC.
Местные постановления по шуму в США и Европе
Местные постановления в основном направлены на устранение строительного шума, энергетического оборудования, эксплуатируемого отдельными лицами, и неглушенного промышленного шума, проникающего в жилые районы. Тысячи американских городов подготовили шумовые таинств , которые дают контроль уровня шума офицеров и полиции полномочия по расследованию жалоб и шума органов власти стихать источник шума обижая, через остановов и штрафов. [13] В 1970-х и начале 1980-х годов существовала даже профессиональная ассоциация сотрудников по контролю шума под названием NANCO, «Национальная ассоциация сотрудников по контролю шума».
Сегодня в Соединенных Штатах остается лишь горстка должным образом обученных сотрудников по контролю шума. Типичное постановление по шуму устанавливает четкие определения акустической номенклатуры и определяет категории генерирования шума; затем устанавливаются числовые стандарты, чтобы сотрудники правоохранительных органов могли предпринять необходимые шаги в виде предупреждений, штрафов или других мер муниципальной полиции для устранения недопустимого шума. Постановления достигли определенных успехов, но их сложно реализовать. Многие европейские города по-прежнему относятся к шуму, как в США в 1960-х годах, как к неприятности, а не как к количественному стандарту, которого необходимо достичь. [ необходима цитата ]
- Влияние шума на здоровье и благополучие
[15] [16] [17] [18]
Одна из обязанностей сообщества - защищать своих граждан от неблагоприятных воздействий окружающей среды. Шум является одним из этих факторов. Шум имеет задокументированное воздействие на людей, их можно разделить на три типа. Первый тип - это физическое воздействие, которое прямо и отрицательно сказывается на здоровье человека. Примерами являются потеря слуха и вибрация компонентов тела. Второй тип - это физиологическое воздействие, отрицательно влияющее на здоровье человека; например, повышенное кровяное давление и общая реакция на стресс. Третий тип - психологический, отрицательно влияющий на благополучие человека; Примеры: отвлечение, раздражение и жалоба. Единственная реальная правовая основа для права сообщества контролировать шум основывается на этих неблагоприятных последствиях для здоровья и благополучия. Очевидно, что легче подтвердить конституционность постановления о шуме в суде, если можно доказать, что оно основано на соображениях здоровья и благополучия. Ниже приводится краткий список признанных эффектов шума, которые можно рассматривать как причину принятия постановления по шуму.
- Чрезмерное непрофессиональное шумовое воздействие, потеря слуха как в общественной, так и в частной собственности, речевые помехи как в общественной, так и в частной собственности, звуковые помехи как в общественной, так и в частной собственности, а также помехи для сна в основном в частной собственности. [19]
Некоторые юридические соображения в США
Есть несколько фундаментальных вопросов, которые определяют законность, эффективность и применимость любого регулирования шума в сообществах.
Упреждение
Федеральное правительство упредило некоторые области регулирования шума. Их можно найти в Своде федеральных правил в рамках программ снижения шума EPA; [20] [21] Части 201–205 и 211 касаются железных дорог, автотранспортных средств в межгосударственной торговле, строительной техники и автотранспортных средств. Они требуют маркировки продукции и запрещают вмешательство в устройства шумоподавления. Сообщества могут принимать постановления, которые не являются более строгими, чем федеральные, с тем чтобы обеспечить соблюдение на местах. Они могут ввести комендантский час и ограничить использование транспортных средств в установленных зонах, таких как жилые. Любые ограничения на межгосударственные автомобильные перевозки или железные дороги НЕ ДОЛЖНЫ применяться с целью снижения уровня шума. Государства обладают полномочиями полиции, предоставленными Конституцией. Они также могут принимать постановления, не более строгие, чем федеральные постановления. Они также могут выполнять местные таинства. В Калифорнии [22] и Нью-Джерси [23] есть всеобъемлющие правила по шуму, которым должны соответствовать сообщества. Многие штаты требовали, чтобы местные постановления были не более строгими, чем кодекс штата, независимо от того, существует такой кодекс или нет. Одним из относительно распространенных способов упреждения является защита стрельбищ от регулирования шума или судебных разбирательств [24], а также законы о праве на фермерские хозяйства, которые защищают сельскохозяйственные районы от неприятных судебных разбирательств, вторгаясь в жилые районы. [25]
Конституционная неясность
В одном случае Верховный суд Соединенных Штатов заявил о недействительности из-за неясности: «Основным принципом надлежащей правовой процедуры (поправка V) является то, что закон недействителен из-за нечеткости, если его запреты не определены четко. Расплывчатые законы оскорбляют несколько важных ценностей. Во-первых, поскольку мы предполагаем, что человек может свободно выбирать между законным и незаконным поведением, мы настаиваем на том, чтобы законы давали человеку с обычным интеллектом разумную возможность знать, что запрещено, чтобы он мог действовать соответствующим образом. Расплывчатые законы могут заманить в ловушку невиновных, не давая справедливого предупреждения . Во-вторых, чтобы предотвратить произвольное и дискриминационное правоприменение, законы должны содержать четкие стандарты для тех, кто их применяет. Расплывчатый закон недопустимо делегирует основные политические вопросы полицейским, судьям и присяжным для решения на специальной и субъективной основе с сопутствующей опасностью произвольного и дискриминационного применения . В-третьих, но связанный с этим, когда расплывчатый статут касается чувствительных областей основных свобод Первой поправки, он действует, чтобы препятствовать осуществлению этих свобод. (леденящий эффект). В одном случае [26] суд постановил, что числовые уровни звука являются конституционными, а также термин « ясно слышимый» при условии, что он связан с разумным расстоянием. Два требования для постановления по шуму заключаются в следующем:
- обеспечить справедливое предупреждение
- избегать возможности произвольного исполнения
Конгресс не принимает никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих свободное исповедание религии; или ограничение свободы слова или печати; или право людей мирно собираться и обращаться к правительству с просьбой о возмещении недовольства.
Чрезмерная ширина
Верховный суд США рассмотрел вопрос о слишком строгом регулировании, определив чрезмерную широту как: четкое и точное постановление, тем не менее, может быть чрезмерно широким, если в пределах своей досягаемости оно запрещает поведение, защищенное конституцией. Один из способов избежать чрезмерной широты - это предусмотреть конкретные положения, позволяющие потенциальным нарушителям честно предупреждать о том, что запрещено. В одном случае [27] суд постановил, что специфика городского постановления (Раздел 17-35), регулирующего устные протесты в школах, не была конституционно расплывчатой , содержала справедливое предупреждение , не являлась приглашением к произвольному исполнению и поэтому не была слишком широкой, несмотря на то, что подразумеваемое ограничение свободы слова.
Неприятность
Неприятности являются частью деликтного права. Правонарушения - это гражданские правонарушения, преднамеренные или случайные, в результате которых другому человеку причиняется вред. Неприятности могут быть публичными или частными. Общественное нарушение - это необоснованное вмешательство в право, общее для широкой публики, а частное нарушение - это вмешательство в пользование и пользование человеком своей землей. Юридический словарь Блэка определяет неприятность как ... то, что раздражает и беспокоит человека, владеющего своей собственностью, делая ее обычное использование и занятие физически неудобным для него. Он определяет частную неприятность как: .. любое причинение вреда или раздражения земли, многоквартирного дома или наследства другого лица. В отличие от общественного вреда, он включает любое противоправное действие, которое разрушает или ухудшает собственность отдельного лица или нескольких лиц или препятствует их законному использованию или пользованию ею, или любое действие, которое незаконно мешает им пользоваться общим или общественным достоянием. право и причиняет им особый вред, отличный от того, который причиняется широкой публике. Слово « неприятность» тесно связано со словом « беспокойство», которое широко используется во многих шумных постановлениях. Приведенное ниже определение дополнительно ограничивает значение шума "беспокойство" . Закон о неудобствах применяется как к регулированию шума в общинах, так и к частным искам, подаваемым в суд с целью уменьшения шумового воздействия.
Обеспечение соблюдения
Следует проявлять осторожность при написании положения о субъективном уровне шума, чтобы преодолеть перечисленные выше возражения. При составлении объективного описания шума необходимо проявлять осторожность, чтобы убедиться, что уровни звука физически достижимы. Например, требование о том, что максимальный уровень звука автомобиля должен составлять 40 дБ (A) или максимальный уровень звука в жилой зоне, равный 30 дБ (A), ставит положение перед проблемой обеспечения соблюдения
Конфискация
Конфискация - это безвозмездное изъятие частной собственности в общественное пользование. Это может иметь место на законных основаниях, когда государство конфискует собственность, используемую в незаконных действиях. Конфискация может происходить без ареста лица, поскольку она рассматривается как арест имущества, а не лица, и необходимость признания стороны виновной требуется не во всех случаях. Во многих случаях вина или невиновность владельца собственности не имеет значения, и правительству не нужно доказывать что-либо, кроме разумных сомнений . Для ареста собственности должен быть ордер или указание вероятной причины. Простое указание вероятной причины для обоснования конфискации частной собственности было спорным вопросом. Мнения судов различаются, но вероятная причина чаще всего означает, что правительству нужно только продемонстрировать разумные основания для уверенности в том, что собственность надлежащим образом подлежит конфискации, что может быть подтверждено чем-то меньшим, чем доказательство prima facie, но большим, чем просто подозрение. Постановление о шуме в Пеории, штат Иллинойс (разделы 15-75 и 15-77) разрешает конфискацию транспортных средств, издающих чрезмерный звук, создаваемый устройствами, производящими звук. Колорадо-Спрингс, штат Колорадо (Раздел 9.8.102) разрешает конфискацию звуковых устройств.
Четыре типа регулирования шума
[28] К неподвижным источникам звука следует относиться иначе, чем к движущимся источникам. В первом случае слушатель обычно определяется, а для движущихся источников - нет. Исторически предписания вводились в исполнение субъективным суждением офицера, ответственного за соблюдение правил. С появлением оборудования для измерения звука оценка может основываться на измеренных уровнях звука. Наиболее подробные постановления о шуме содержат четыре типа положений.
Субъективное излучение Эти правила позволяют должностному лицу решать, является ли выходной сигнал источника звука приемлемым, не прибегая к измерениям звука и без учета присутствия конкретного слушателя. Примерами могут служить нормативные акты с четко различимыми терминами о государственной собственности в качестве критерия.
Субъективная иммиссия Эти правила позволяют должностному лицу решать, является ли звук, принимаемый слушателем, приемлемым, не прибегая к измерениям звука и без учета удельной звуковой мощности, генерируемой источником. Положение с явно слышимым или шумовых помех условий на частной собственности , в качестве критерия являются примерами.
Объективное излучение Эти правила требуют, чтобы должностное лицо измеряло мощность источника звука, чтобы определить, приемлемо ли оно без учета присутствия конкретного слушателя. Примерами могут служить правила с конкретными максимальными уровнями шума для автомобилей.
Объективная иммиссия Эти правила требуют, чтобы должностное лицо измеряло звук, воспринимаемый слушателем, чтобы определить, является ли он приемлемым без учета конкретной звуковой мощности, генерируемой источником. Правила с максимально допустимыми уровнями шума на границах собственности являются примерами.
Некоторые определения, используемые в США
У многих сообществ есть определения, которые являются местными для них, например, определение транспортных средств и уровней звука и измерений уровня звука. Некоторые из них, которые были добавлены для более точного контроля шума, перечислены здесь. [28]
Устройство торможения двигателем
Компрессионное тормозное устройство, устанавливаемое на больших транспортных средствах, для уменьшения или контроля скорости транспортного средства. При активации двигатель преобразуется из источника энергии в поглотитель энергии, преобразовывая двигатель в воздушный компрессор.
Глушитель
Любое устройство для снижения уровня шума при перекачке газа. Глушитель считается исправным, если шумоподавление равно или больше, чем у оригинального оборудования.
Шумовые помехи
Любой звук или вибрация, которые:
- может беспокоить или раздражать разумных людей с нормальной чувствительностью;
- вызывает или имеет тенденцию оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье и благополучие населения;
- подвергает опасности людей или причиняет им вред;
- подвергает опасности или причиняет вред личному или недвижимому имуществу.
Это также можно определить как неудобство из-за шума .
Место массового развлечения
Любое место, снаружи или внутри здания, в которое регулярно разрешается общественный вход в развлекательных целях. Для этой цели «общественность» означает граждан всех категорий, включая, помимо прочего, детей, а также частных или государственных служащих.
Отчетливо слышимый звук
Любой звук, информационное содержание которого однозначно передается слушателю, например, но не ограничиваясь этим, понятная речь, понимание того, повышен ли голос или нормальный, повторяющиеся басовые звуки или понимание музыкальных ритмов без помощи каких-либо подслушивающее устройство.
Модель автомобиля с приводом
Любой самоходный бортовой, водный или наземный самолет, судно или транспортное средство, которое не предназначено для перевозки людей, включая, помимо прочего, любую модель самолета, лодки, автомобиля или ракеты.
Граница недвижимого имущества
Воображаемая линия вдоль поверхности земли и ее вертикальное продолжение, которое отделяет недвижимое имущество, принадлежащее одному лицу, от недвижимого имущества, принадлежащего другому лицу, но не включая подразделения недвижимого имущества внутри здания.
Устройство воспроизведения звука
Любое устройство, инструмент, механизм, оборудование или аппаратура для усиления любых звуков от любого радио, фонографа, стереосистемы, магнитофона, музыкального инструмента, телевидения, громкоговорителя или другого звукового или звукового устройства или любого устройства или аппарата для воспроизведение или усиление человеческого голоса или другого звука.
Порог восприятия вибрации
Минимальное колебательное движение, переносимое землей или конструкцией, необходимое для того, чтобы человек с нормальной чувствительностью осознавал движение посредством контакта, слуха или визуального наблюдения за движущимися объектами.
Положения постановления о стационарных источниках в США
Есть три уровня регулирования для стационарных источников звука. Самый простой - это общий, связанный с шумом. (См. «Нарушение шума» ниже.) Это очень широкий субъективный контроль иммиссии , который возник в результате более раннего нарушения условий покоя. Субъективность может привести к произвольному принуждению. Следующий уровень регулирования менее широкий; это объективный контроль иммиссии, который использует определенные уровни звука, которые считаются шумовыми помехами. Произвольное исполнение сокращено. (См. «Максимально допустимые уровни звука» ниже.) Однако в обоих случаях человек, создающий звук, может не осознавать, что его действия являются нарушением. Концепция, согласно которой потенциальный нарушитель должен иметь справедливое предупреждение о том, что его действия являются нарушением, привела к положениям, касающимся конкретных проблем шума. В нижеследующих разделах перечислены те, которые содержатся в постановлениях, касающихся шума в общинах. [28]
Кондиционирование, отопление и оборудование для бассейнов
Это положение является субъективным контролем иммиссии . Оценка шумового воздействия производится на слушателе без измерителя уровня звука. Это положение в основном применяется в жилых зонах, таких как дома, квартиры и кондоминиумы. Альбукерке, штат Нью-Мексико (статья 9-9) требует, чтобы такие устройства имели максимально допустимые уровни звука (см. Раздел ниже) и рекомендуют размещать эти устройства вдали от других жилых домов или на крышах для уменьшения ударов.
Аэропорт и аэропортовые операции
Общественный контроль над шумом, создаваемым аэропортом, ограничивается звуками, не связанными с полетами. Однако община может контролировать землепользование вокруг аэропорта.
Животные
Это положение является субъективным контролем иммиссии . Большинство из них относятся к лаю собак и устанавливают верхний предел времени для непрерывного звука от них. Нью-Джерси (Глава 13: 1G) считает нарушение, если звук непрерывен более 5 минут или прерывистый более 20 минут. Они также считают защитой от нарушения, если животное спровоцировано лаять. Коннектикут (Глава 442) исключает звуки животных, в то время как Анкоридж, AK (Глава 15.70) требует, чтобы постоянные нарушения позволяли забрать животное и отправить его на усыновление.
Разрешенная разгрузка огнестрельного оружия и стрельбищ на открытом воздухе
Это положение содержит только комендантский час, поскольку большинство штатов защищают стрельбища от ответственности за шумовое нарушение. Он может включать требование о комендантском часе и требование о проведении публичных слушаний, если желательно расширить диапазон. Положение может запрещать другие виды оружия, такие как реактивные снаряды, но может исключать несамоходное оружие, такое как стрелы. Южная Каролина (заголовок 31, глава 18) требует, чтобы на всех основных дорогах был размещен знак с надписью « ДИАПАЗОН РАБОТЫ-ШУМ» . В Аризоне (17-602 ARS) комендантский час действует с 22:00 до 7:00. Это также позволяет найти компромисс между количеством событий и максимально допустимым уровнем звука. В Нью-Йорке (глава 150) общие уровни также меняются в зависимости от продолжительности звуков. Колорадо (статья 25-12-109) заявила, что ограничение шума на стрельбищах наносит ущерб общественному здоровью, благосостоянию и моральному духу.
Кондоминиумы и апартаменты
Это положение является субъективным контролем иммиссии . Он разработан, чтобы ограничить шумовые помехи между жилыми помещениями, как это определено должностным лицом правоохранительных органов. Одним из критериев, используемых для оценки этого нарушения, является использование четко слышимого, но в месте нахождения слушателя, а не на определенном расстоянии. Однако Charlotte, NC (Sec. 15-69) ограничивает уровни в помещении до 55 дБ (A) с 9 утра до 9 вечера и на 5 дБ меньше в другое время, но только от устройств воспроизведения звука. Департамент здравоохранения Долины Соленого озера (Глава 4), Миннеаполис, Миннесота (Глава 389), и Альбукерке, Нью-Мексико (Статья 9) используют уровни существующей окружающей среды для определения нарушения. Альбукерке (штат Нью-Мексико) и Омаха (штат Нью-Йорк) (глава 17) требуют, чтобы вторгающиеся звуки не были слышны. Берлингтон, штат Вирджиния (глава 18) требует, чтобы арендаторы были обеспечены постановлением городского шума.
В частности, в Нью-Йорке проблема шума между соседями в основном основана на средней жизненной ситуации. В связи с тем, что большинство жителей живут выше, ниже или непосредственно рядом со своими соседями, строительные нормы Нью-Йорка требуют «акустической изоляции жилых единиц». Благодаря использованию толстых бетонных стен или полов, чтобы убедиться, что кондоминиум или кооператив могут пройти гарантию пригодности для проживания, каждый блок должен выдерживать определенное количество шума. [29]
Строительство
Это положение может быть как субъективным, так и объективным контролем выбросов . Обычно действует ежедневный комендантский час, а в некоторых случаях - комендантский час в выходные дни. Субъективный аспект состоит в том, чтобы не беспокоить шум в прилегающем населенном пункте. Объективный аспект заключается в управлении звуковым выходом конкретных машин. Существует четыре основных источника шума на объекте: (1) прямой звук от постоянно работающего оборудования, такого как воздушные компрессоры; (2) прерывистый звук от оборудования, такого как отбойные молотки; (3) резервные сигналы тревоги; и (4) транспортировка оборудования, такого как грузовики. Шум воздушного компрессора регулируется CFR 204, а резервная сигнализация регулируется CFR 1926. Бостон, Массачусетс (Раздел 16–26.4), разрешает строительство в будние дни с 7:00 до 18:00. Мэдисон, штат Висконсин (глава 24.08) ограничивает уровень звука до 88 дБ (A) на расстоянии 50 футов. Майами, Флорида (Раздел 36-6) считает шум шумовым неудобством, если он происходит с 18:00 до 8:00 в будние дни и в любое время в воскресенье. Даллас, Техас (Раздел 30-2 (9)) разрешает строительство в жилых зонах с 7:00 до 19:00 по будням, с 9:00 до 19:00 по субботам и праздникам и запрещает строительство по воскресеньям. Альбукерке, Нью-Мексико (Раздел 9-9-8) имеет более сложный контроль. Он запрещает строительство и снос в пределах 500 футов от чувствительных к шуму объектов (включая жилые дома), если устройства звукоизоляции оборудования менее эффективны, чем исходное оборудование, и если меры по снижению шума не используются, когда уровни превышают 90 дБ (вес не указан) или более более 80 дБ днем в течение трех дней.
Бытовые и коммерческие электроинструменты
Это положение представляет собой субъективный контроль иммиссии с введением комендантского часа. Применяется как в жилых зонах, так и в коммерческих помещениях, примыкающих к жилым зонам. В Портленде, штат Орегон (Название 18.10.030) есть несколько способов работы с этими инструментами. Они разделяют использование на улице и в помещении на разные максимальные уровни на границе собственности. У них установлен ночной комендантский час, и они отделяют инструменты 5 HP от инструментов с большей мощностью. Мэдисон Висконсин (Глава 24.08) имеет аналогичные ограничения HP. Альбукерке, штат Нью-Мексико (раздел 9-9-7) ограничивает местоположение на расстоянии более 500 футов от жилых и чувствительных к шуму зон. Даллас, Техас (Раздел 30-2) освобождает от уплаты инструменты для ухода за газоном в светлое время суток. Грин-Бей, штат Висконсин (подраздел II - 27.201) освобождает от требований о снегоуборочных инструментах.
Взрывчатые вещества, огнестрельное оружие, импульсные источники и аналогичные устройства
Это положение представляет собой субъективный контроль иммиссии с введением комендантского часа. Он предназначен для импульсных источников звука, не связанных со строительной деятельностью или стрельбищами. Многие сообщества используют критерий максимально допустимого уровня звука (см. Ниже) с поправкой на характер звука. Иллинойс () устанавливает максимальные уровни взрывных работ по зонам землепользования и по трем временным категориям. Портленд, штат Орегон (раздел 18.10.010.F) ограничивает уровни до 100 дБ (пик) с 7:00 до 22:00 и 80 дБ (пик) с 22:00 до 7:00.
Фрекинг-операции
Операции гидравлического разрыва пласта производят звук на площадке, а также звук транспортного средства, и для его контроля требуется несколько различных мер. Федеральный закон регулирует уровни определенного оборудования сайта. К окружающим районам может применяться субъективный контроль иммиссии или объективный контроль иммиссий . См. Максимально допустимые уровни звука. Звук от автотранспортных средств в основном доносится за пределы объекта, поэтому применяются правила по шуму транспортных средств. См. «Транспортные средства на полосе отвода». Штат Нью-Йорк объявил о запрете подобных операций на территории штата. Буффало, штат Нью-Йорк, и Питтсбург, штат Пенсильвания, объявили о запрете. В Колорадо проводятся многочисленные мероприятия по прекращению гидроразрыва пласта.
Похороны
Это субъективный контроль выбросов для уменьшения чрезмерных криков и протестов, которые могут сопровождать похоронные процедуры. В нем используется отчетливо слышимый термин и, таким образом, добавляется критерий расстояния. Есть определенные группы, особенно те, которые возражают против участия в зарубежных войнах, которые считают, что срыв и пикетирование похорон - это обязанность, особенно похорон погибших ветеранов вооруженных сил. Это положение не должно нарушать свободу слова, защищенную Конституцией. Illinois h (720 ILCS 5/26 6) имеет исчерпывающее положение, охватывающее больше аспектов этого события, чем шум. Они не смогли использовать «ясно слышимый», который уже, чем «слышимый». Юта (Раздел 76-9-108) ограничивает разрушительную деятельность на расстоянии более 200 футов.
Погрузочно-разгрузочные работы
Это положение представляет собой субъективный контроль иммиссии с введением комендантского часа. Работа коммерческих объектов может повлиять на прилегающие жилые зоны. Лос-Анджелес, Калифорния (Раздел 114.03) вводит комендантский час на такие операции с 22:00 до 7:00, но только в том случае, если источник находится в пределах 200 футов от жилого дома. В Чикаго, штат Иллинойс (Раздел 11-4-2830) разрешены работы в ночное время, если они не создают помех. В Хаммонде, штат Индиана (раздел 6.2.6) запрещается шум с 19:00 до 7:00.
Максимально допустимые уровни звукового давления
Это положение является объективным контролем за иммиссией . Это требует измерения уровней звука на границе участка или за ее пределами и ее вертикального протяжения. Есть несколько методов реализации такого положения:
- Он не может допускать превышения или может допускать превышение только в течение определенного процента периода измерения.
- Может потребоваться, чтобы метод измерения был мгновенным, например, дБ (A), или усредненным по времени, например, эквивалентным уровнем энергии (Leq).
- Это может быть фиксированный предел уровня, например 55 дБ (A), или уровень относительно окружающего звука, например, на 5 дБ (A) выше окружающего звука.
- Может потребоваться измерение частотного спектра, например, однооктавных полос, или A-взвешивания, например дБ (A).
- Он может определять различные максимальные уровни в зависимости от критериев зонирования, таких как жилое, коммерческое или промышленное.
- Он может определять различные максимальные уровни в зависимости от времени суток или дня недели, например, уменьшенные максимумы в ночное время или в выходные дни.
- Может потребоваться снижение максимальных уровней в зависимости от характера звука, например прерывистый или импульсный.
- Он может исключать определенные классы источников звука, такие как стрелковые тиры, сельскохозяйственное оборудование, аварийное оборудование, железные дороги или лицензированные виды деятельности.
Большинство постановлений по шуму устанавливают максимальные уровни для двух периодов времени: день (с 7:00 до 22:00) и ночь (с 22:00 до 7:00). [30] Сан-Диего (статья 9.25) устанавливает три периода: день (с 7:00 до 19:00), вечер (с 19:00 до 22:00) и ночь (с 22:00 до 7:00) и освобождает промышленные зоны от временных ограничений. Сиэтл, штат Вашингтон (глава 25.08) устанавливает два периода времени, но по выходным и праздникам меняется с 7 до 9 утра. В нескольких штатах есть максимально допустимые уровни звука при землепользовании в дБ (A). Большинство из них имеют дневной и ночной периоды и три категории использования: жилое, коммерческое и промышленное. Вашингтон [ расплывчато ] (Глава 70.107) устанавливает максимальные уровни в дБ (А), но допускает на 5 дБ (А) больше, если звук длится всего 15 минут в час, или 10 дБ (А) в течение 5 минут в час. Во многих городах есть фиксированные уровни, допускающие превышение уровней на короткое время (например, Даллас, штат Техас, глава 30), в то время как другие используют Leq (Линкольн, штат Нью-Йорк, глава 8.24). Лос-Анджелес, Калифорния (Глава XI) использует относительный уровень с заявленным, но предполагаемым окружением. Город Нью-Йорк, штат Нью-Йорк (глава 19) требует, чтобы измерения Leq выполнялись в течение одного часа. Атланта, Джорджия () [ неопределенный ] ограничивает импульсный звук до 100 дБ (C) на границах собственности, в то время как большинство снижает максимальный уровень на 5 дБ для чистых тонов и импульсных звуков.
Ремонт и тестирование автомобилей или моторных лодок
Это положение представляет собой субъективный контроль иммиссии с введением комендантского часа. Если деятельность осуществляется в жилой зоне, положение о бытовых инструментах может применяться для ремонта, но это положение также используется на этапе тестирования любого ремонта. Лос-Анджелес, Калифорния (Раздел 114.01) покрывает это нарушение тремя способами. Первый - это применение режима шумового беспокойства в жилых районах с 20:00 до 8:00. Второй - отчетливо слышен на расстоянии 150 футов и более в жилых районах с 20:00 до 8:00. Третий превышает предполагаемый уровень окружающей среды на 5 дБ. Хаммонд, штат Индиана (раздел 6.2.7) запрещает эту деятельность как шумовое нарушение в любое время.
Помехи шумом запрещены
Это положение является субъективным контролем иммиссии . Это положение является общим в том смысле, что оно охватывает все события, которые слушатель считает мешающими, с измерением или без него. Сила этого положения состоит в том, что оно охватывает ситуации, не предусмотренные постановлением по шуму, и может использоваться в качестве резервной копии для более конкретных положений. Слабость заключается в том, что он может не давать справедливого предупреждения , может привести к произвольному принуждению со стороны регулирующего органа или разрешить необоснованные требования со стороны слушателя.
Зоны, чувствительные к шуму
Это положение является субъективным контролем иммиссии . Он используется для снижения уровней как стационарных, так и автомобильных источников звука вокруг больниц, школ и других чувствительных к шуму мест. Чтобы обеспечить четкое предупреждение, должны быть размещены видимые знаки. Возможен обширный список. Например, если церкви включены в список, а в сообществе их много, вывески, соблюдение требований и обеспечение соблюдения могут стать проблемой. В современных больницах звук вертолета исключен.
Места массовых развлечений
Это положение является объективным контролем за иммиссией . Он регулирует местоположение источника звука, а раздел «Устройства воспроизведения звука» регулирует устройства, которые создают звук. Он может регулировать уровни звука, воспринимаемые непроизвольными слушателями в окружающем сообществе, а также уровни звука, воспринимаемые добровольными слушателями. Если последний аспект включен, ограничение уровня внутреннего шума часто решает проблему воздействия шума на население. Лос-Анджелес (статья 2, раздел 112.06) требует наличия предупреждающих знаков и ограничивает шумовое воздействие до 95 дБ (A) на любой обычно занятой позиции. Сиэтл, штат Вашингтон {Раздел 25.08.501} считает, что издаваемый звук является нарушением, если звук отчетливо слышен в жилом помещении с 22:00 до 7:00; отпадает необходимость в шумомере. Чикаго, штат Иллинойс, {Раздел 11-4-2805} ограничивает уровни принимаемого звука до 55 дБ (A) внутри жилого дома, но если окружающая среда выше, предел составляет 65 дБ (A). На открытом воздухе ограничивается разговорным уровнем на расстоянии 100 футов от границы владения. Если здание расположено на расстоянии 20 футов от границы собственности, допустимый уровень составляет 84 дБ (A)! Оба ограничения Чикаго действуют с 22:00 до 8:00. Департамент здравоохранения Солт-Лейк-Сити, штат Юта {Раздел 4.5.11. (Vii)} устанавливает предел на уровне 95 дБ (A) в месте, которое обычно занимает посетитель, и 100 дБ (A) в других местах. Также требуется табличка с надписью ВНИМАНИЕ: УРОВНИ ЗВУКА В ЭТОМ ПОМЕЩЕНИИ [sic] МОГУТ ПРИВЕСТИ К ПОСТОЯННОМУ ПОВРЕЖДЕНИЮ СЛУХА. ЗАЩИТА СЛУХА ДОСТУПНА . Анкоридж, AK (Раздел 15.70.060.B.12) устанавливает максимальные уровни для любого патрона на уровне 90 дБ (A).
Беспилотные автомобили или двигатели с приводом
Это положение представляет собой субъективный контроль иммиссии с введением комендантского часа. Он использовался для регулирования звука модели самолетов как в частной, так и в государственной собственности. Он применяется к бортовым, водным и наземным беспилотным транспортным средствам. Он не делает различий между моделями автомобилей и полноразмерными беспилотными автомобилями. это также относится к двигателям этих транспортных средств. Большинство правил относились к частным беспилотным транспортным средствам, обычно ограниченным местными открытыми полями. Разработка дронов с микрофонами, камерами и GPS открыла двери для коммерческого использования в более широких частных и общественных объектах. Поскольку федеральное превентивное использование беспилотных летательных аппаратов, скорее всего, произойдет, важно, чтобы в этом положении было проведено различие. Департамент здравоохранения Солт-Лейк-Сити (раздел 4.5.15) ограничивает активность на расстоянии 800 футов от жилого помещения с 22:00 до 7:00 или в случае возникновения шума. Атланта, Джорджия (Раздел 74-136 (b)) использует отчетливо слышимый критерий по всей линии жилой недвижимости, в общественной собственности с 22:00 до 7:00 в будние дни или с 22:00 до 10:00 по выходным или праздничным дням для любого источника звука. .
Пропановые пушки
Это положение представляет собой субъективный контроль иммиссии с введением комендантского часа. Пропан пушка используется для сохранения животных и птиц от уничтожения коммерческих культур. На больших полях многие из них используются и запускаются с частыми интервалами. Уровни шума эквивалентны стрельбе из небольшой артиллерийской пушки. Положение может содержать требования, которые ограничивают количество пушек, разрешенных в определенной области, и количество выстрелов в час для каждой пушки. Во многих штатах США есть Закон о праве на ведение хозяйства, который ограничивает судебные разбирательства о неудобствах. Флорида заявила, что целью их действия была защита разумной сельскохозяйственной деятельности, проводимой на сельскохозяйственных угодьях, от исков о неудобствах. Они также добавили раздел, ограничивающий расширение операций без учета шума. Округ Фэйрфакс, штат Вирджиния (разделы 105-4-4 и 108-5-1) требуют, чтобы сельскохозяйственные операции соответствовали максимальным правилам землепользования и запрещали ненужный шум. Министерство сельского хозяйства Британской Колумбии (документ о шумах на ферме) разработало исчерпывающий набор правил использования пушек.
Системы громкой связи
Это положение является субъективным контролем иммиссии . Он может содержать четко слышимый термин или комендантский час. Он применяется к коммерческим объектам, использующим звуковую систему для преднамеренного распространения в основном речи, но также и музыки. В большинстве городов есть положения, относящиеся к этому вопросу. Lakewood, CO (разделы 9.52.06 и 09.52.160) используются явно слышимым в качестве регулирующего инструмента и запрещает звучащие колокола или колокольчики с 10 вечера до 7 утра. Шарлотта, Северная Каролина (Раздел 15-69 (a) (4)) ограничивает уровни до 60 дБ (A) на расстоянии 50 футов с 9:00 до 21:00 и 50 дБ (A) в другое время. Индианаполис, Индиана (Раздел 391-505) рассматривает радиопередачи с самолетов. Коннектикут (Раздел 22a-69-1.7) освобождает колокола, карильоны и куранты на религиозных объектах.
Устройства для воспроизведения звука
Это положение - субъективный иммиссионный контроль. Он может содержать числовой уровень или отчетливо слышимый термин и комендантский час. он применяется к определенным источникам звука, а не к любому месту, в котором звук создается. Применяется в первую очередь к усиленным источникам звука. В более старых положениях перечислялось несколько предметов, таких как телевизоры, фонографы и т. Д. Изменение названия на приведенное выше решает реальную проблему и позволяет создавать новые устройства для воспроизведения звука. Во многих сообществах есть условия для этих устройств; многие используют отчетливо слышимый в качестве критерия, например, Омаха, штат Нью-Йорк (Раздел 17-3) и Буффало, штат Нью-Йорк (Раздел 293-4)
Стадионы и музыкальные фестивали под открытым небом
Это положение может быть как субъективным, так и объективным, с введением комендантского часа. Субъективный аспект связан с нарушением шума в местном сообществе. Объективный аспект ограничивает допустимый уровень шума в местном сообществе. Иллинойс (Закон об охране окружающей среды 415.25) исключает некоторые стадионы и освобождает от проведения фестивалей, парадов и уличных ярмарок. Колорадо-Спринг, штат Колорадо (раздел 9.8.101) имеет аналогичные исключения, но ограничивает уровень звука до 80 дБ (A) в жилых районах.
Стационарные устройства аварийной сигнализации
Это положение представляет собой контроль выбросов со списком устройств, на которые не распространяется действие. Он может иметь срок, ограничивающий периоды времени, в которые могут быть проверены аварийные сигналы. Может иметь срок, ограничивающий время срабатывания охранной или пожарной сигнализации. Чикаго, штат Иллинойс (раздел 11-4-2815) ограничивает время проведения тестов до 4 минут с 9:00 до 17:00. Орегон (Глава 467) запрещает звук, когда автомобиль скорой помощи стоит.
Стационарные неаварийные сигнальные устройства, не относящиеся к безопасности
Это положение представляет собой контроль выбросов, который ограничивает период активации сигналов тревоги и ограничивает активацию определенным временем дня или днем недели. Лос-Анджелес, Калифорния () запрещает зондирование, если сигнал слышен на расстоянии 200 футов или более. Чикаго, штат Иллинойс (Раздел 11-4-2820) считает, что звук является шумовым нарушением в жилых районах, если звук превышает 5 минут в любой час; паровой свисток не взимается. Альбукерке, штат Нью-Мексико (Раздел 9-9-12) ограничивает уровни до 5 дБ по сравнению с окружающей средой на границе участка и применяет максимально допустимый уровень в жилых помещениях, а также четко слышимые ограничения в ночное время.
Уличные продажи
Это положение представляет собой субъективный контроль иммиссии с введением комендантского часа. Бостон, Массачусетс (Раздел 16–2.2) запрещает уличную торговлю рядом со школами или церквями в случае «нарушения общественного порядка». Хаммонд, Индиана (Раздел 6.2.4) вводит комендантский час с 18:00 до 9:00.
Фальсификация
Это положение предотвращает модификацию устройств глушения, которые увеличивают излучаемый звук. Его также можно использовать для предотвращения коммерческой продажи таких глушителей. В большинстве штатов и сообществ существует запрет на вмешательство в устройства шумоподавления. будь то стационарный или движущийся. Департамент здравоохранения округа Солт-Лейк-Сити (раздел 4.5.10) запрещает модификацию глушителей, повышающих уровень шума, и запрещает подделку этикеток с рейтингом шума. См. Ниже раздел «Соответствующие глушители».
Вибрация
Это положение является субъективным контролем выбросов . Шумовые помехи, вызываемые вибрацией, бывают трех видов. Первый - это контакт с вибрирующими поверхностями, второй - слуховой, а третий - наблюдение за движением окружающих предметов. Объективно регулировать вибрацию сложно, поэтому в этом положении используется порог восприятия вибрации. Вибрация, вызываемая железной дорогой, предотвращается федеральным законом (CFR 201). Чикаго, Иллинойс (Раздел 11-4-2910) использует метод порога восприятия. Даллас, штат Техас, требует измерения низкочастотной вибрации. Мэриленд использует определение шума, чтобы включать звук и вибрацию на частотах ниже слышимого.
Ветряные турбины
Звук, создаваемый ветряными турбинами, вызван вращением лопастей, как у воздушных винтов. Поскольку скорость вращения мала, частота также мала, но большой размер многих может привести к нарушению уровня звука, особенно в районах с сильным ветром. [31] Большая часть местного управления осуществляется с помощью выгодного планирования участка. Нью-Гэмпшир (Заголовок LXIV, Раздел 674: 63) устанавливает предел уровня звука в 55 дБ при измерении на границе участка, учитывая исключительные события, такие как штормы. Исследования показали, что шум ветра может отрицательно сказаться на здоровье. [32]
Положения постановления о перемещении транспортных средств в США
Стационарные источники имеют фиксированные позиции, поэтому можно определить слушателей, и, следовательно, уместны элементы управления иммиссией . Автотранспортные средства являются движущимися источниками, поэтому невозможно определить каких-либо конкретных слушателей, поэтому меры контроля выбросов являются подходящими. Есть исключения из этого различия. Строительное оборудование и некоторые транспортные средства для отдыха перемещаются в пределах ограниченной области и могут рассматриваться как изменяющиеся во времени фиксированные источники. Стоящие автомобили могут издавать достаточно звука, чтобы создавать помехи. Они должны рассматриваться в соответствии с конкретными положениями. [28]
Соответствующие глушители или устройства для рассеивания звука
Это положение - объективный контроль выбросов . В отличие от положения о взломе, это относится только к автомобилям. Это требует, чтобы глушитель транспортного средства не издавал больше шума, чем исходное оборудование, которое было измерено. Он запрещает любые модификации или замены, которые увеличивают уровень звука, превышающий исходный уровень оригинального оборудования. Он запрещает продажу глушителей, не соответствующих стандартам оригинального оборудования. Во многих штатах есть требования о том, что глушитель должен быть в хорошем рабочем состоянии, но недостаточно конкретны. Калифорния (Раздел 27150.1)) требует, чтобы розничный продавец, продающий продукт с нарушением правил о глушителях, установил новый глушитель, отвечающий требованиям, и возместил покупателю расходы на замену.
Аэроглиссеры и суда на воздушной подушке
Это положение является одновременно "объективным контролем выбросов и субъективным контролем иммиссии" . Оно может устанавливать максимальный уровень звука на определенном расстоянии (обычно 50 футов). Оно может иметь комендантский час. Оно может быть основано на шумовом нарушении в сообществе. Оно также может потребоваться использование средств защиты органов слуха на пассажирах. В отличие от моторных лодок, звуковые генераторы на этих транспортных средствах находятся в воздухе, что приводит к большему шуму. Во Флориде (раздел 327.65) требуется максимальный уровень шума 90 дБ (A). Мэн (Раздел 12, раздел 13068-A) имеет три уровня: рабочий, рабочий и стационарный.
Устройства торможения двигателем
Это положение - контроль выбросов . Он может ограничить использование тормозов только в целях безопасности и путем определения зон ограниченного доступа. Может потребоваться техническое обслуживание глушителей, чтобы звук не отличался от звука оригинального оборудования. Общая терминология - Джейк тормозит от имени компании Джейкобса. Милуоки, штат Вирджиния (Раздел 80-69) запрещает использование в пределах города. Портленд, штат Орегон (Раздел 18.10.020.B.3) запрещает использование в пределах 200 футов от жилого дома. Альбукерке, штат Нью-Мексико, вывешивает знаки, требующие надлежащих глушителей.
Моторные лодки
Это положение является одновременно объективным контролем выбросов и субъективным контролем иммиссий . Поскольку они являются движущимися источниками, объективный контроль подходит для измерений на открытых водных путях. Многие моторные лодки курсируют в прилегающих районах, таких как небольшие озера или каналы, с прилегающими жилыми районами. В этом случае уместны меры контроля иммиссии . Калифорния (раздел 654.05), Портленд (штат Орегон) (раздел 18.10.040) и Сиэтл, штат Вашингтон (раздел 25.08.485) требуют проведения иммиссионных измерений на береговой линии. Многие штаты требуют, чтобы измерения выбросов производились на высоте 50 футов.
Автомобильные гудки или сигнальные устройства
Это положение является одновременно запретом и контролем за выбросами . он ограничивает использование только для предупреждения о безопасности. Он ограничивает уровень звука до определенного уровня на заданном расстоянии. Это положение предназначено для ограничения использования звукового сигнала в целях безопасности и ограничения использования чрезмерно громких звуковых сигналов, а также звуковых сигналов Rumbler или Howler . Калифорния запрещает лицам, управляющим автомобилем, носить наушники или беруши на обоих ушах. Орегон (Раздел 820.370) запрещает звуковой сигнал, когда аварийный автомобиль стоит или возвращается из аварийной ситуации.
Автомобили на полосе отвода
Это положение - объективный контроль выбросов . Он применяет максимальные уровни звука к различным категориям движущихся транспортных средств и для нескольких скоростей транспортных средств. Это основа правил, регулирующих уровень шума транспортных средств. Обычно для этого требуется измерение уровня звука по шкале А движущегося транспортного средства на определенном расстоянии от пути транспортного средства (обычно 50 футов). Это положение имеет ограничения по уровню для грузовиков полной массой более 10 000, используемых на местном уровне и в торговле между штатами. Он также распространяется на мотоциклы с номинальной мощностью в две лошадиные силы, мопеды и все другие транспортные средства, находящиеся на государственной полосе отвода. Федеральное правительство установило максимальные уровни для тяжелых грузовиков, используемых в торговле между штатами (40 CFR 202) и мотоциклов (40 CFR 205). В большинстве штатов и многих городов установлены максимальные ограничения, и они обычно согласны с федеральными стандартами, в которых они применяются. [33] Наиболее распространенное деление скорости - 35 миль в час.
Гонки на автомобилях
Это положение - объективный контроль выбросов . Он может определять метод работы транспортного средства, который используется для определения максимально допустимого уровня звука. Может быть и комендантский час. Некоторые штаты освобождают автомобильные гонки от судебного разбирательства или судебного преследования, связанного с нарушением шума. Аризона (Раздел 28-955.03) освобождает гоночные мотоциклы от требований к максимальному уровню шума и глушителю. В Иллинойсе {Раздел 35.903} были подробные правила для гоночных автомобилей. Требовалось снижение уровня звука на 14 дБ, ограничение звука на полуматериале до 115 дБ (A) и не более 105 дБ (A) на расстоянии 50 футов.
Автомобильные звуковые системы
Это положение является одновременно объективным контролем выбросов , субъективным контролем выбросов и субъективным ограничением выбросов для транспортных средств, находящихся на полосе отвода. Первая часть ограничивает уровень звука системы на фиксированном расстоянии. Во второй части используется четко слышимое определение для ограничения вывода звука. Третья часть использует определение шумового возмущения, чтобы ограничить воздействие на соседние дома, и может применяться в общественном транспорте. Наиболее ограничительное применение четко слышимых законов гласит, что звук не может быть слышен никому, кроме пассажиров автомобиля. Существуют многочисленные государственные и общественные ограничения на звуковые системы транспортных средств. Луизиана запрещает системе издавать звук за пределами автомобиля. Ричмонд, Калифорния, также запрещает слышать звук за пределами автомобиля. Орегон запрещает четкую слышимость звуковых систем на расстоянии 50 футов. В Калифорнии запрещены звуковые системы, которые можно услышать на расстоянии 50 футов. Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, требует измерения на расстоянии 25 футов за линией частной собственности или 25 футов от источника на общественной территории; он не определяет предельный уровень. В Лейквуде, штат Колорадо, он не должен быть отчетливо слышен за пределами 25 футов. В Лос-Анджелесе, Калифорния, он не слышен на расстоянии более 200 футов. В Сиэтле, штат Вашингтон, он не должен быть отчетливо слышен на высоте 75 футов. Чикаго ограничивает уровни до менее чем четко слышимого на высоте 75 футов. Миннеаполис, Миннесота, ограничивает уровни до уровня ниже слышимого на расстоянии 50 футов. Альбукерке, штат Нью-Мексико, ограничивает слышимость до 25 футов, но также применяет свои ограничения на землепользование. Цинциннати, штат Огайо, четко ограничивает слышимость до 50 футов. В Далласе, штат Техас, запрещены звуки или вибрация, которые можно обнаружить с расстояния 30 футов или которые нарушают правила землепользования. Хьюстон, штат Техас, применяет ограничения на землепользование. Омаха, штат Нью-Йорк, заявляет, что звук не должен быть слышен на расстоянии 100 футов. Хаммонд, штат Индиана, ограничивает слышимость до 25 футов. Нью-Джерси заявляет, что звук не должен быть отчетливо слышен на высоте 50 футов с 8:00 до 22:00 и не должен быть отчетливо слышен на расстоянии 25 футов с 22:00 до 8:00. Флорида заявляет, что звук не должен быть отчетливо слышен с расстояния 25 футов, но это исключение для деловых и политических систем. Орегон и Теннесси заявляют, что звук не должен быть отчетливо слышен за пределами 50 футов, как это делается в Фэрбенксе, штат AK. В Род-Айленде специально рассматриваются низкочастотные звуки, которые можно услышать на расстоянии 20 футов от закрытого транспортного средства или 100 футов в противном случае. Департамент здравоохранения округа Солт-Лейк-Сити, штат Юта, считает звук нарушением, если он отчетливо слышен на обычном носителе. Остин, штат Техас, заявляет, что это не должно быть слышно на расстоянии 30 футов.
Автомобильная сигнализация
Это положение представляет собой субъективный контроль выбросов с ограничением только рабочего времени. Лос-Анджелес, Калифорния () требует отключения звука через 5 минут. Город Нью-Йорк, штат Нью-Йорк (раздел 24.221 (d)) требует автоматического отключения через 10 минут и наличия на видном месте номера местного участка и номера телефона. Бостон, Массачусетс (Раздел 16–26.2) считает нарушением, если сигнал тревоги отчетливо слышен на расстоянии 200 футов и продолжается более 5 минут. В других штатах и сообществах время автоматического отключения составляет от 10 до 15 минут. Некоторые общины запретили такую сигнализацию.
Визг автомобильных шин и уличный дрэг-рейсинг
Это положение является субъективным контролем иммиссии . В его основе лежит шум от дрэг-рейсинга и визг шин на полосах отвода. Иллинойс (625 ILCS 5 / 11-505) запрещает такую деятельность. Hammond, IN (Раздел 6.2.14) запрещает такую деятельность, если она создает помехи из- за шума .
Железные дороги
Железнодорожная деятельность регулируется федеральными правилами. Большинство сообществ не пытаются регулировать звук поездов. Уровень звуковых сигналов поездов, разрешенный Федеральным управлением железных дорог, достаточно высок, чтобы иметь место воздействие на население. Один из способов ослабить этот звук - создать тихую зону, где железнодорожные переезды соответствуют федеральным стандартам безопасности, чтобы не было необходимости в звуковом сигнале.
Рекреационные внедорожники
Это положение является одновременно объективным ограничением выбросов и субъективным ограничением выбросов с введением комендантского часа. Это может применяться как к государственной, так и к частной собственности. Поскольку эти автомобили могут перемещаться на больших открытых площадках, уместен объективный контроль, ограничивающий максимальные уровни шума на фиксированном расстоянии. Поскольку они также могут перемещаться на ограниченных территориях возле жилых домов, уместен субъективный контроль. Во многих штатах и городах контроль выбросов измеряется на высоте 50 футов; наиболее распространенный уровень составляет 82 дБ (A), что аналогично уровню для автомобилей с полосой отвода. Колорадо-Спрингс, Колорадо (Раздел 9.8.204.C) требует минимального расстояния 660 футов от жилых домов. Портленд, штат Орегон (Раздел 18.10.020.C) требует, чтобы эта территория была предназначена для использования транспортных средств для отдыха. Департамент здравоохранения Солт-Лейк-Сити, штат Юта (Раздел 4.5.10 (x)) требует, чтобы внедорожники находились на расстоянии не менее 800 футов от дома в течение дня, а с 22:00 до 7:00 действует комендантский час. Они запрещают любые шумовые помехи и требуют уровня звука менее 96 дБ (A) на расстоянии 50 футов.
Рекреационные снегоходы
Это положение является одновременно объективным ограничением выбросов и субъективным ограничением выбросов с введением комендантского часа. Это может применяться как к государственной, так и к частной собственности. Поскольку эти транспортные средства могут перемещаться на больших открытых площадках, уместен объективный контроль, ограничение максимального уровня звука на фиксированном расстоянии. Поскольку они также могут перемещаться на ограниченных территориях возле жилых домов, уместен субъективный контроль. Многочисленные государства и сообщества имеют объективный контроль; наиболее распространенный максимальный уровень - 78 дБ (A). Федеральный закон (36 CFR 2.18) регулирует снегоходы на федеральной собственности на уровне 78 дБ (A), поэтому штаты и сообщества могут свободно регулировать уровни шума снегоходов на своей территории. Lincoln NE (раздел 8.24.110) ограничивает уровни до 78 дБ (A). Мэн (Раздел 13112, Глава 937) освобождает снегоходы от санкционированных гонок. Иллинойс (625 ILCS 40 Sec. 4-4) тоже.
Автомобили для сбора мусора
Это положение представляет собой объективный контроль выбросов и субъективный контроль. Он может установить максимальный уровень звука на определенном расстоянии для самой громкой работы. Это может быть комендантский час или это может быть вызвано шумом в жилых зонах. В Лос-Анджелесе, Калифорния (Раздел 113.01) действует ограничение по времени только в пределах 200 футов от любого жилого дома. Чикаго, штат Иллинойс (Раздел 11-4-2900), считает шумным неудобством любой шум, если активность происходит с 20:00 до 8:00. Солт-Лейк-Сити, Юта (Раздел 4.5.6) считает шумовым нарушением, если деятельность происходит с 22:00 до 7:00 и ближе, чем на 800 футов от жилого помещения. Атланта, Джорджия (Раздел 74-137 (а) (5) запрещает вывоз мусора с 21:00 до 00:00 в выходные или официальные праздничные дни, за исключением случаев получения разрешения. В Мэриленде сбор мусора освобожден от уплаты в дневное время и должен соответствовать максимальным уровням землепользования [ 55 дБ (А)] в жилых зонах ночью. Обратите внимание, что в некоторых районах сами мусоровозы играют музыку, чтобы жители знали, что пора вывозить мусор.
Стоящие автомашины
Это положение является субъективным контролем иммиссии . Устанавливает ограничение по времени работы двигателя. Он также может ввести комендантский час при любой работе двигателя. е. В Солт-Лейк-Сити, штат Юта (Раздел 4.5.10 (xi)), считается шумовым, если работа длится более 15 минут. Даллас, Техас (Раздел 30–3.1) применяет код к транспортным средствам с полной разрешенной массой более 14 000 единиц; они должны находиться на расстоянии более 300 футов от жилой зоны, и есть максимум 10 минут. Они также предоставляют список простаивающих транспортных средств, на которые не распространяется судебное преследование, таких как автобусы или активные бетонные грузовики. Хаммонд, Индиана (раздел 6.2.10) ограничивает работу до 3 минут в час для транспортных средств с полной разрешенной массой более 14 000, находящихся как в государственной, так и в частной собственности. Это не распространяется на автобусы и такси. Массачусетс допускает холостой ход не более 5 минут.
Строительные нормы
В случае строительства новых (или реконструированных) квартир, кондоминиумов, больниц и отелей во многих штатах и городах США действуют строгие строительные нормы и правила с требованиями акустического анализа, чтобы защитить жителей здания от внешних источников шума и звука, генерируемого внутри здания. сам. [34] Что касается внешнего шума, нормы обычно требуют измерения внешней акустической среды, чтобы определить стандарт производительности, требуемый для проектирования внешней обшивки здания.
Архитектор может работать с ученым-акустиком, чтобы найти наиболее экономичные средства создания тихого интерьера (обычно 45 дБ ). Наиболее важными элементами дизайна обшивки здания обычно являются: остекление (толщина стекла, конструкция двойного остекления и т. Д.), Материал крыши, стандарты уплотнения, перегородки дымохода, дизайн наружных дверей, почтовые щели, вентиляционные отверстия чердака и монтаж сквозных отверстий. настенные кондиционеры. Особый случай проектирования обшивки здания возникает в случае авиационного шума , когда Федеральное управление гражданской авиации профинансировало обширные работы по модернизации жилых помещений.
Что касается звука, генерируемого внутри здания, существует два основных типа передачи. Во-первых, передаваемый по воздуху звук проходит через стены или конструкции пола / потолка и может исходить либо от деятельности человека в соседних жилых помещениях, либо от механического шума внутри систем здания. Человеческая деятельность может включать голос, усиленные звуковые системы или шум животных. Механические системы - это лифтовые системы, котлы , системы охлаждения или кондиционирования воздуха , генераторы и уплотнители мусора. Поскольку многие из этих звуков по своей природе громкие, принцип регулирования состоит в том, чтобы требовать, чтобы сборка стены или потолка соответствовала определенным стандартам производительности (обычно класс передачи звука 50), что позволяет значительно снизить уровень звука, достигаемого жителями.
Второй тип внутреннего шума называется передачей класса ударной изоляции (IIC). Этот эффект возникает не из-за передачи по воздуху, а из-за передачи звука через само здание. Чаще всего шум IIC возникает от шагов людей в жилых помещениях наверху. Этот тип шума немного сложнее подавить, но необходимо рассмотреть возможность изолирования конструкции пола выше или подвешивания нижнего потолка на упругом канале. Обычно стандарт производительности IIC, равный 50, указан в строительных нормах и правилах. Калифорния в целом лидирует в США по широкому применению требований строительных норм и правил для передачи звука; соответственно, уровень защиты людей, находящихся в зданиях, за последние несколько десятилетий заметно повысился.
Правила техники безопасности США
Управление по охране труда и здоровья США установило максимальные уровни шума для профессионального облучения, за пределами которого требуются меры по смягчению воздействия или средства индивидуальной защиты . [35] В последние годы возникли программы и инициативы Buy Quiet, направленные на борьбу с воздействием профессионального шума. Эти программы способствуют приобретению более тихих инструментов и оборудования и побуждают производителей разрабатывать более тихое оборудование. [36]
Смотрите также
- Весовая шкала А для устройства, обычно используемого для регулирования шума
- Авиационный шум для более широкого обсуждения регулирования авиационного шума
- Громкая музыка
- Купить Quiet
Общий:
- Влияние шума на здоровье
- Профессиональная потеря слуха
- Шум окружающей среды
- Шумовое загрязнение
- Контроль шума
Рекомендации
- ^ Закон США о шумовом загрязнении и уменьшении выбросов 1972 г., PL 92-574, 86 Stat. 1234, 42 USC § 4901 - 42 USC § 4918
- ^ "Постановление о шуме" . Кинетика Noise Control, Inc . Проверено 29 июня 2012 .
- ^ Закон о контроле шума, публичный закон 92-574, 1972
- ^ Поправка, публичный закон 94-301,1976
- ^ Поправка, Государственный закон 95-609, 1978
- ^ Поправка, публичный закон 100-418, 1988
- ^ "Город Портлендского кодекса и устава". Заголовок 18, Глава 18.18 «Контроль шума, Заголовок 18»
- ^ NIOSH (1998). «Воздействие шума на рабочем месте» . Проверено 9 июля 2018 года .
- ^ Исследование Министерства жилищного строительства и городского развития США. Как сообщил Кеннет Элдред на Пятом Международном конгрессе по шуму как международной проблеме, Швеция, 1988 г.
- ^ EPA (1982). «История EPA: шум и закон о контроле шума» . Проверено 9 июля 2018 года .
- ^ FAA (9 января 2018 г.). «Проблемы авиационного шума» . Проверено 9 июля 2018 года .
- ^ FHWA (5 июня 2017 г.). «Шум дорожного движения» . Проверено 9 июля 2018 года .
- ^ a b Информационная служба по шумовым загрязнениям, Монтпилиер, штат Вирджиния. «Нормы шума и постановления городов, округов и поселков США». Проверено 19 августа 2010 г.
- ^ Правительство Японии. Министерство окружающей среды. Закон № 98 от 1968 года. Последняя поправка, внесенная Законом № 91 от 2000 года.
- ^ Крайтер, К.Д., "Влияние шума на человека", Academic Press, 1970
- ^ Берглунд, B, Линдваль, T, Schwela, D. "Рекомендации пошума", Всемирная организация здравоохранения, 1999
- ^ Критерии общественного здравоохранения и социального обеспечения для шума, Управление по снижению шума и контролю, Агентство по охране окружающей среды США, EPA 550 / 9-73-002, 1973
- ^ Информация об уровнях шума окружающей среды, необходимом для защиты здоровья и благополучия населения с достаточным запасом прочности, Агентство по окружающей среде США, Управление по снижению и контролю шума, 1974 г.
- ^ Bonnet, MH, Arand, DL, вариабельность сердечного ритма: Сон Сценическое, время ночи, и Стимулирующие Влияния»Департаментделам ветеранов медицинского центра, Государственный университет Райта и Kettering медицинского центра, Дейтон, Огайо, 2007
- ^ Свод федеральных правил, раздел 40 - Защита окружающей среды, Глава I - Агентство по охране окружающей среды, подраздел G - Программы снижения шума
- ^ https://www.gpo.gov/fdsys/search/pagedetails.action?collectionCode=CFR&searchPath=Title+40%2FChapter+I%2FSubchapter+G&granuleId=CFR-2011-title40-vol25-chapI-subchapG&packageId -title40-vol25
- ^ Калифорнийский кодекс здоровья и безопасности 46000-46080
- ^ NJAC 7:29
- ^ Аризона Пересмотренный Устав, глава 17-602
- ^ Флорида Право на ферму Закон статью, стр. 823-14.
- ↑ Штат Нью-Джерси против Clarksburg Inn, 375 NJ Super. 624, 868 A.2s 112, 2005 г.
- ^ Grayned против города Рокфорд, 408 US 104 (19720
- ^ а б в г «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 11 сентября 2015 года . Проверено 27 июля 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ https://www.law.com/newyorklawjournal/almID/1202759513592/The-Sound-and-the-Fury-Noise-in-Rentals-Coops-and-Condos/?mcode=1202614952687&curindex=2
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 11 сентября 2015 года . Проверено 27 июля 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) Приложение
- ↑ Rogers, AL, Manwell, GF, Wright, S. «Акустический шум ветряных турбин», Массачусетский университет в Амхерсте, 2006 г.
- ↑ Anon, «Воздействие ветряных турбин на общественное здоровье», Министерство здравоохранения Миннесоты, 2009 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 11 сентября 2015 года . Проверено 27 июля 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) Приложение B
- ^ Харрис, Дэвид А. (1997). Руководство по шумоподавлению в жилых домах . Нью-Йорк: McGraw-Hill Professional. ISBN 978-0-07-026942-2.
- ^ Администрация США по охране труда. Вашингтон, округ Колумбия «Воздействие профессионального шума». Свод федеральных правил, 29 CFR 1910.95
- ^ https://www.cdc.gov/niosh/topics/buyquiet/default.html
Внешние ссылки
- Агентство по охране окружающей среды США - Шумовое загрязнение - Общая информация и ресурсы
- Закон о шумах в аэропортах - США
- Справочник по нормативам США и Канады в области шума
- Информационная служба по шумовым загрязнениям - США
- Акустическое общество Америки
- Американский институт архитекторов
- Национальный совет акустических консультантов
- Ассоциация производителей мебели для бизнеса и учреждений
- Центр технической поддержки Rutgers Noise
- Есть шум? Работа над ограничением транспортного шума от шоссе I-95 в юго-западном Коннектикуте.
- NIOSH Купить страницу с тихой темой