Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Северной Ирландии. |
---|
Временные органы |
Выборы |
Члены |
Смотрите также |
Ирландии Ассамблея Северной создана в 1982 году , представляет собой в конечном счете неудачную попытку восстановить децентрализацию в Северной Ирландии , которая была приостановлена 10 лет назад. Собрание было упразднено в 1986 году.
Истоки [ править ]
Ассамблея возникла в результате инициатив тогдашних госсекретарей для Северной Ирландии , Хамфри Аткинс и Джеймс До . Первым шагом в этом процессе была белая книга под названием «Правительство Северной Ирландии: рабочий документ для конференции», опубликованная 20 ноября 1979 года. В результате была учреждена конференция, в которой в следующем году приняли участие Демократическая юнионистская партия , Партия Альянса и Социал-демократическая и рабочая партия(SDLP). (UUP отказался участвовать в протестах против решения разрешить дискуссии по ирландскому измерению, дискуссии, которые DUP также бойкотировала.) Переговоры между DUP, Alliance и SDLP проходили между 7 января и 24 марта 1980 г., но не достигли соглашение.
В июле 1980 года британское правительство опубликовало дискуссионный документ «Правительство Северной Ирландии: предложения для дальнейшего обсуждения» [1], в котором предлагалось создать делегированную Ассамблею либо с обязательным разделением полномочий, либо с правилом большинства. Вариант разделения власти оказался неприемлемым для юнионистов, в то время как националисты и партия Альянса не хотели возвращаться к модели правления большинства. Следовательно, 27 ноября 1980 года Хамфри Аткинс сообщил в Палату общин, что у Северной Ирландии мало перспектив для децентрализованного правительства из-за отсутствия консенсуса между партиями.
Поскольку в 1981 году преобладали голодовки и вопрос о тюрьмах, конституционные инициативы отошли на второй план по сравнению с ситуацией в области безопасности. Однако 5 апреля 1982 года преемник Аткинса Джеймс Прайор опубликовал белую книгу «Северная Ирландия: рамки деволюции» [2].который предлагал то, что называлось частичной или непрерывной деволюцией. Согласно предложениям, собрание из 78 членов будет избираться пропорциональным представительством с использованием единого передаваемого голоса, как в 1973 году. Роль ассамблеи вначале будет заключаться только в тщательной проверке правительственных ведомств, поскольку в белой книге говорится, что ее роль будет «консультативной и совещательной, включая рассмотрение законопроектов и представление отчетов и рекомендаций государственному секретарю, которые он представит парламенту ». Будет сформирован исполнительный орган, состоящий не более чем из 13 человек.
Однако полномочия могут быть постепенно переданы Ассамблее, если с этим согласны 70 процентов членов Ассамблеи. Эти полномочия будут переданы обратно государственному секретарю, если это согласие будет впоследствии отозвано. Кроме того, некоторые функции, такие как закон и порядок, останутся за государственным секретарем, даже если будет достигнута полная передача полномочий. Трансграничные вопросы останутся прерогативой Вестминстерского парламента.
Выборы [ править ]
Избирательная система оказалась очень противоречивой. Хотя было всеобщее признание того, что выборы должны проходить с использованием системы единого передаваемого голоса , решение использовать те же 12 границ избирательных округов, которые использовались в 1973 году, а не новые 17 границ избирательных округов, которые были позже приняты в 1983 году, подверглось резкой критике.
Большой интерес вызвала деятельность Шинн Фейн, впервые за многие десятилетия прошедшая на своих полных выборах, а также межунионистское соперничество между DUP и UUP. Первый вышел вперед на европейских выборах 1979 года и на выборах в местные советы 1981 года, но потерпел неудачу на дополнительных выборах в Южном Белфасте 1982 года, последовавших за убийством Роберта Брэдфорда .
Результаты были замечены как позитивный шаг для новой избирательной стратегии Шинн Фейн которая получила 5 мест в качестве воздерживающийся билет и узко пропустил победу мест в Белфаст Севера и Фермана и Южной Тайрон . SDLP, также проводящая кампанию против воздержания [3], была разочарована своими 14 местами; один из них был впоследствии потерян на дополнительных выборах в UUP, поскольку Симус Маллон был дисквалифицирован после успешного прохождения избирательной петиции UUP на том основании, что он не имел права участвовать в выборах, поскольку в то время он был членом Seanad Éireann . Со стороны юнионистов UUP явно опередила DUP, в то время как UUUPне смог оказать влияние и, как следствие, через два года сбросил карты. В центре Альянс закрепился за 10 местами, включая неожиданные победы в Северном и Западном Белфасте. Рабочей партии не удалось добиться прорыва, несмотря на приличную долю голосов в таких местах, как Северный и Западный Белфаст.
Последствия [ править ]
Бойкот [ необходимо разъяснение ] националистических партий означал, что запланированная передача полномочий не состоялась, в то время как UUP также периодически бойкотировал разбирательства. После англо-ирландского соглашения от ноября 1985 г. юнионисты настаивали на использовании дискуссионной палаты для протеста против Соглашения, что привело к выходу из состава Альянса 5 декабря 1985 г. [4] и последующему бойкоту. В результате правительство упразднило Ассамблею в 1986 году, и прошло более десяти лет, прежде чем новая Ассамблея была восстановлена в Северной Ирландии.
Спикер Ассамблеи Северной Ирландии [ править ]
- 1982–1986 Джеймс Килфеддер ( Народная юнионистская партия Ольстера )
Ссылки [ править ]
- ^ "(Cmnd 7950)" . Cain.ulst.ac.uk. 25 октября 1979 . Проверено 7 августа 2013 года .
- ^ "CAIN: HMSO: Северная Ирландия: рамки для деволюции, 1982" . Cain.ulst.ac.uk . Проверено 7 августа 2013 года .
- ^ О'Лири, Корнелиус; Эллиотт, Сидней; Уилфорд, Ричард А. (1988). Ассамблея Северной Ирландии, 1982-1986 годы . C. Hurst & Co. (Publishers) Ltd.
- ^ «CAIN: События: Англо-ирландское соглашение - Хронология событий» . Cain.ulst.ac.uk . Проверено 7 августа 2013 года .