Комиссия по правам человека Новой Шотландии

Комиссия по правам человека Новой Шотландии («Комиссия») была создана в Новой Шотландии , Канада, в 1967 году для выполнения Закона о правах человека Новой Шотландии . Комиссия по правам человека Новой Шотландии - первая комиссия в Канаде, которая приступила к восстановительному процессу разрешения споров .

Комиссия является независимым агентством правительства Новой Шотландии, подотчетным Министерству юстиции Новой Шотландии по бюджетным вопросам. В соответствии с Законом полномочия Комиссии включают: оказание помощи людям в предотвращении дискриминации посредством государственного образования и государственной политики , а также принятие решений в ситуациях, когда была подана жалоба на дискриминационное поведение. ^[1]

Комиссия предлагает помощь тем, кто пытается предотвратить дискриминацию по признаку этнического, национального и аборигенного происхождения, возраста, цвета кожи, вероисповедания, инвалидности (физической и психической и их восприятие), этнического происхождения, семейного положения (отношения между родителями и детьми), боязнь заразиться болезнью, гендерное самовыражение, домогательства на основании других защищаемых характеристик, национального происхождения, семейного положения, пола (включая беременность), сексуальной идентичности, сексуальных домогательств, политических убеждений, расы, религии, источника дохода. ^[2] Также нарушением является принятие ответных мер против того, кто подает жалобу или выражает намерение подать жалобу, или принять ответные меры против того, кто помогает в подаче жалобы. ^[3]

История [ править ]

Уильям Перли Оливер , 1934 год.

Эта комиссия находится в Новой Шотландии. В начале шестидесятых годов прямое участие премьер-министра Роберта Стэнфилда вместе с Уильямом Перли Оливером сыграло важную роль в закладке в Новой Шотландии основы для создания Комиссии. ^[4] Первоначально мандат Комиссии заключался в первую очередь в рассмотрении тяжелого положения чернокожих жителей Новой Шотландии .

В 1940 году доктор Уильям Оливер вызвался в Министерство образования, чтобы улучшить положение этнических меньшинств в Новой Шотландии. Через пять лет он был принят на работу в Департамент. В следующем, 1946 году, дело Виолы Десмонд стимулировало движение за гражданские права в Новой Шотландии. По словам члена комиссии-учредителя Фреда Маккиннона, Оливер провел эти годы, «организовывая и продвигая самопомощь в чернокожих общинах провинции, но, что еще более важно, он много сделал для продвижения общественной поддержки и понимания в правительстве и за его пределами в отношении социально-экономическое положение чернокожих жителей Новой Шотландии ». ^[5]

В 1955 году был принят Закон о справедливой практике найма, за которым последовал Закон о равной оплате труда 1956 года, оба закона были разработаны для предотвращения дискриминации на рабочем месте. Премьер Роберт Стэнфилд пришел к власти в 1956 году и сделал права человека, особенно для чернокожих жителей Новой Шотландии, одним из своих главных приоритетов на следующие одиннадцать лет в качестве премьер-министра. В 1959 году ассамблея приняла Закон о добросовестном размещении в целях защиты от дискриминации в общественных местах. Стэнфилд сообщает: «Очевидно, что требовалось нечто большее, чем просто декларация о равенстве. Для того чтобы чернокожие достигли реального равенства, потребовалось бы больше, чем просто принятие законов о борьбе с дискриминацией, и, несомненно, потребуются годы согласованных усилий». ^[6] В 1962 году премьер Стэнфилд создал и возглавил Межведомственный комитет по правам человека. ^[7] Мандат комитета состоял в том, чтобы поощрять работу доктора Уильяма Оливера в чернокожих общинах и новую Программу социального развития. ^[8] По словам Фреда Маккиннона, без «подталкивания, подстрекательства и поощрения» правительства премьера Стэнфилда «законодательство о правах человека могло бы быть введено не раньше, чем через десять лет». ^[9] Премьер кодифицировал и расширил более раннее законодательство в первом Законе о правах человека 1963 года. ^[10] В 1965 году правительство учредило Фонд образования для негров. В 1967 году премьер Стэнфилд занялся федеральной политикой, а вместе с доктором Уильямсом заложили основу для создания Комиссии по правам человека в том же году. Другими, кто поддержал раннее создание Комиссии по правам человека, были Дональд Оливер , Гас Уэддерберн , Кэрри Бест и Бадди Дэй . ^{[11] [12]} Первым сотрудником Комиссии был Гордон Эрл .

Комиссия быстро внесла широкомасштабные законодательные поправки в Закон о правах человека, «сделав законодательство Новой Шотландии самым строгим и всеобъемлющим в своем роде в Канаде». ^[13] Комиссия предоставила средства новейшей организации Уильяма Оливера, Объединенному черному фронту, и спонсировала двухдневный семинар с активистом Саулом Алински . ^[14]

В 1967 году явной целью Комиссии было противодействие дискриминации по расовому, религиозному и этническому признакам. В 1991 году Закон Новой Шотландии о правах человека, и Комиссия значительно расширила свой мандат, включив в него следующие защищенные характеристики: аборигенное происхождение, возраст, семейное положение (статус нахождения в отношениях между родителями и детьми), иррациональный страх заражения болезнью ( например, для адекватной защиты людей, живущих с ВИЧ / СПИДом), семейного положения, политической принадлежности, пола, беременности, сексуальных домогательств, секса (сексуальной ориентации).

Организационная структура [ править ]

В трех регионах провинции 24,5 постоянных сотрудника: центральный офис в Галифаксе и два региональных офиса в Сиднее и Дигби. Три подразделения выполняют операционные и административные функции: 1) офис или подразделение генерального директора, в состав которого входят штатные юрисконсульты. 2) Отдел разрешения споров принимает жалобы, собирает информацию и помогает сторонам в их разрешении. Офицеры по правам человека также дают рекомендации Уполномоченным относительно дальнейшего разрешения споров в форме совета или расследования или отклонения жалобы. 3) Подразделение по расовым отношениям, равенству и интеграции обеспечивает общественное просвещение и разъяснительную работу с общественностью по вопросам, связанным с правами человека, и обеспечивает обучение правам человека, возникающее в процессе урегулирования споров.

Комиссары [ править ]

Директор и генеральный директор не имеет права голоса. Максимальное количество членов Совета директоров - двенадцать. ^[15] Комиссары проверяют жалобы, чтобы определить, следует ли назначать комиссию по расследованию. Этот заключительный процесс разрешения спора может помочь сторонам с привлечением независимого судьи, который рассмотрит всю жалобу или ее аспекты. Комиссары также принимают политические решения. Некоторыми известными членами Комиссии в прошлом были Ванда Томас Бернард , Дэниел Н. Пол , сестра Дороти Мур и Кэлвин Рак . ^[16]

Подразделение генерального директора [ править ]

В отдел генерального директора входят директор и главный исполнительный директор комиссии, в настоящее время Кристин Хэнсон. Среди бывших руководителей Комиссии были: Марвин Шифф (1968–1971); Д-р Джордж Маккарди (1971–1983); Кэти МакНатт (1984–1985 годы); Доктор Энтони Джонстон (1985–1989); Д-р Бриджлал Пачаи (1989–1994); Уэйн Маккей (1995–1998); Майянн Фрэнсис (бывший вице-губернатор Новой Шотландии) (1999–2006 годы); Майкл Нунан (исполняющий обязанности) (2006–2008); Криста Дейли (2008–2011); Карен Фицнер (исполняющий обязанности) (2011); Дэвид Шеннон (2011–2013); Трейси Уильямс (2014-2015) ^[17]

Юридическая единица [ править ]

В апреле 2012 года Комиссия расширила свои возможности для процессов следственных комиссий, философски отойдя от модели состязательного гражданского судопроизводства, которая, как было замечено, усугубляла вред спора. Комиссия ввела новшество, чтобы создать восстановительный подход к разрешению конфликтов и судебному разбирательству. 10 декабря 2012 года (в Международный день прав человека) в Вулфвилле, Новая Шотландия, было заслушано первое в мире судебное решение о восстановлении прав человека. ^[18] Комиссия по расследованию сообщила о пяти решениях с использованием этих восстановительных следственных процедур. ^[19]

Следственные комиссии, использующие восстановительный подход, используют для вынесения решения инквизиторскую модель: вопросы задают судья, а не юристы. Нет перекрестного или прямого допроса. Адвокаты или стороны передают свои вопросы арбитру, который их задает. Стороны собираются в круг, чтобы поделиться информацией / доказательствами, необходимыми для принятия решения о наличии дискриминации. Свидетели используют светские разговоры; сторона с говорящим - единственная, кому разрешено выступать судьей. ^[20]

Юридическое подразделение, входящее в состав подразделения генерального директора, имеет штатного юриста и специалиста по восстановлению.

Премия Новой Шотландии за права человека [ править ]

Ежегодно в ознаменование Международного дня прав человека Комиссия 10 декабря присуждает Премию в области прав человека отдельным лицам и организациям в знак признания работы жителей Новой Шотландии по продвижению и защите прав человека. Среди получателей были: покойный Пэт Скиннер (2006), Перси Пэрис (2005), сенатор Дональд Оливер (2006), доктор Хетти Ван Гурп (2006), Just Us! Джефф и Дебора Мур из Кооператива обжарщиков кофе (2005 г.), М. Ли Коэн (2002 г.), Хендерсон Пэрис (1999 г.) и Amnesty International (1994 г.).^[21]

Отдел разрешения споров [ править ]

Комиссия по правам человека Новой Шотландии - первая комиссия в Канаде, которая приступила к восстановительному процессу разрешения споров . С этим изменением Комиссия отходит от традиционного расследования с факультативным посредничеством . Традиционный процесс часто был долгим и редко предполагал объединение сторон, за исключением состязательного общественного расследования .

Текущая программа разрешения споров использует более совместный восстановительный подход между вовлеченными сторонами, что способствует более оперативному и своевременному разрешению. Менее чем за полтора года Комиссия устранила трехлетнее отставание, используя этот процесс. ^[22] Информация о жалобах теперь собирается лично сотрудником по правам человека. Кроме того, при необходимости, стороны собираются вместе, чтобы разделить воздействие и составить перспективный план. Личные восстановительные процессы могут обеспечить лучшее эмоциональное завершение для обеих сторон, поскольку у каждой есть возможность обсудить, как события повлияли на них и как создать изменения в будущем. Этот процесс также способствует более глубокому изучению прав человека, поскольку включает в себя обмен историями, а не обвинение и защиту причиненного вреда.

Этот переход от модели состязательности к модели сотрудничества представляет собой понимание необходимости минимизировать традиционные юридические процессы, унаследованные от системы гражданского судопроизводства. Право прав человека является публичным правом и касается не только индивидуального вреда (например, система гражданского правонарушения), но и более широкого социального контекста, который способствует причинению вреда. Общественный интерес в контексте прав человека также связан с тем, как дискриминационный вред воздействует на более широкое социальное сообщество. Канадские права человека исторически и в настоящее время связаны с устранением частного и общественного вреда, а не с наказанием ответчика.

Блок «Расовые отношения, равенство и вовлеченность» [ править ]

Способности [ править ]

Комиссия работает, чтобы информировать работодателей об их обязанностях по размещению людей с ограниченными возможностями (PwD). Они также работают над повышением авторитета PwD в Новой Шотландии.

Конференция симпозиума по инклюзивной занятости и образованию [ править ]

Этот симпозиум ориентирован на повышение осведомленности об инвалидности в сфере образования и занятости.

Улучшения доступности общественного транспорта в Галифаксе [ править ]

Доступность для транзитных пассажиров с ограниченными возможностями в региональном муниципалитете Галифакса , Новая Шотландия, улучшилась. При содействии Комиссии Halifax Metro Transit участвовал в широкомасштабном диалоге с двумя пассажирами на инвалидных колясках . Эти разговоры привели к значительным улучшениям в услугах. Резолюции, доступные на веб-сайте Комиссии, решают проблемы доступности, разделяемые более крупными сообществами инвалидов вокруг общественного транспорта Галифакса . Для людей с ограниченными возможностями передвижения общественный транспорт является важным средством участия в работе, учебе и культурной жизни.

Эти существенные изменения были внесены осенью 2011 года. Например, все автобусы с низким полом принимают пассажиров в инвалидных колясках, если физическая остановка не может вместить автобусную рампу и / или другие проблемы безопасности. Эти изменения касаются жалоб на то, что доступ пассажиров к автобусам был неправомерно ограничен из-за политики, а не из-за фактических эксплуатационных потребностей или ограничений. Ранее политика требовала, чтобы автобусы с низким полом могли забирать пассажиров только тогда, когда весь маршрут был обозначен как доступный (т. Е. Каждая остановка на маршруте была определена как доступная остановка). Полная инвентаризация и обновление завершены. Подробности об изменениях можно найти на веб-сайте Halifax Metro Transit. ^[23]

Международный день инвалидов [ править ]

Комиссия является одним из организаторов ежегодного симпозиума по случаю Международного дня инвалидов .

ЛГБТИ [ править ]

Закон Новой Шотландии о правах человека обеспечивает защиту сообществ лесбиянок и геев, а также трансгендеров ( ЛГБТИ- сообщество). Комиссия поддерживает Прайд-парад и ежегодно в нем участвует.

Партнерства по обеспечению равноправия в сфере занятости [ править ]

Комиссия участвует в инициативах позитивных действий, которые теперь называются «справедливость занятости», с 1972 года. Изменение термина также представляет собой философский переход от контрактной модели к модели сотрудничества, при этом Комиссия работает в партнерстве с организациями для улучшения разнообразие на рабочем месте. В период с 1971 по 1991 год Комиссия разработала шестимесячную программу обучения, предназначенную для малоимущих людей, чтобы помочь им в трудоустройстве. Одними из наиболее известных людей, принявших участие в этой программе, были Линда Карвери, Кайл Джонсон и Джин Ноквуд. ^[24]

Комиссия также рассмотрела позитивные действия с учреждениями высшего образования, работающей с Далхаузи университетом , Acadia University и St. Francis Xavier University в разработке инициатив по подбору персонала для обездоленных людей. Комиссия также работала с советами государственных школ, чтобы сделать то же самое. ^[25]

См. Также [ править ]

• Права человека в Канаде
• Канадский закон о правах человека
• Раздел 13 Канадского закона о правах человека
• Канадская комиссия по правам человека
• Апелляционный суд Новой Шотландии
• Верховный суд Канады
• Жалоба Канадского исламского конгресса о правах человека на журнал Maclean's Magazine
• Черные жители Новой Шотландии

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Бриджлал Пачаи, (ред.). Комиссия по правам человека Новой Шотландии: 25 лет: история 1967–1992 . 1992 г.

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный веб-сайт
• Канадская ассоциация установленных законом агентств по правам человека