Открытое правительство
Открытое правительство - это правящая доктрина , которая утверждает, что граждане имеют право доступа к документам и процедурам правительства, чтобы обеспечить эффективный общественный контроль. [1] В самом широком смысле он противостоит государственному разуму и другим соображениям, которые имели тенденцию узаконивать обширную государственную тайну . Истоки аргументов в пользу открытого правительства можно отнести ко времени европейского века Просвещения , когда философы обсуждали правильное построение зарождающегося тогда демократического общества . Он также все чаще ассоциируется с концепцией демократической реформы. [2] Организация Объединенных НацийЦель 16 в области устойчивого развития , например, выступает за доступ общественности к информации в качестве критерия обеспечения подотчетности и инклюзивности институтов. [3]
Концепция открытого правительства широка по своему охвату, но чаще всего связана с идеями прозрачности и подотчетности правительства. Харлан Ю и Дэвид Г. Робинсон уточняют различие между открытыми данными и открытым правительством в своей статье «Новая двусмысленность «открытого правительства». Они определяют открытое правительство с точки зрения предоставления услуг и подотчетности перед обществом. Они утверждают, что технологии могут использоваться для способствовать раскрытию информации, но использование технологий открытых данных не обязательно означает подотчетность [4] .
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подходит к открытому правительству через следующие категории: всесторонняя координация правительства, гражданское участие и доступ к информации, прозрачность бюджета, честность и борьба с коррупцией, использование технологий и местное развитие. [5]
Термин «открытое правительство» возник в США после Второй мировой войны. Уоллес Паркс, работавший в подкомитете по правительственной информации, созданном Конгрессом США, ввел этот термин в своей статье 1957 года «Принцип открытого правительства: применение права знать в соответствии с Конституцией». После этого и после принятия Закона о свободе информации (FOIA) в 1966 году федеральные суды начали использовать этот термин как синоним прозрачности правительства. [4]
Хотя это был первый случай, когда «открытое правительство» было введено, концепция прозрачности и подотчетности в правительстве восходит к Древней Греции в Афинах пятого века до н. свои обиды на них. Один из таких институтов, эвтина, требовал от чиновников соблюдения стандарта «прямолинейности» и заставлял их давать отчет перед собранием граждан обо всем, что они сделали в том году. [6]
В более поздней истории идея о том, что правительство должно быть открытым для общественного контроля и восприимчивым к общественному мнению , восходит к временам Просвещения , когда многие философы атаковали абсолютистские доктрины государственной тайны. [7] [8] Принятие формального законодательного органа также можно проследить до этого времени в Швеции (которая тогда включала Финляндию как территорию, управляемую Швецией), где законодательство о свободе прессы было принято как часть ее конституции ( Закон о свободе прессы). , 1766). [9]
