В Blue Ribbon комиссии президента по управлению обороны , неофициально известный как Комиссия Packard , была федеральная комиссия правительства президента Рональда Рейгана , созданный Распоряжения 12526 изучить несколько функциональных областей управления в составе Министерства обороны США. Комиссию возглавил Дэвид Паккард .
Задний план
Начиная с 1981 года Рейган начал расширение численности и возможностей вооруженных сил США , что повлекло за собой новые крупные расходы на закупку оружия . К середине 1980-х годов, расходы стал скандал , когда проект по Правительственном надзоре сообщил , что Пентагон был значительно переплатил за широкий ассортимент товаров, наиболее известно, заплатив $ 435 за молоток , [1] $ 600 на сиденье унитаза , а также 7000 долларов за авиационную кофеварку . [2] Фактически, эти числа были неточными; они были удобством учета, а не фактической стоимостью материалов. [1]
В ответ на скандалы Рейган назначил комиссию под председательством Packard для изучения государственных закупок, проводимых Министерством обороны США . В комиссию входили Паккард, Эрнест С. Арбакл , Роберт Х. Бэрроу , Николас Ф. Брэди , Луи В. Кэбот , Фрэнк Карлуччи , Уильям П. Кларк младший , Барбер Конейбл , Пол Ф. Горман , Карла Андерсон Хиллз , Джеймс Л. Холлоуэй III , Уильям Перри , Роберт Т. Марлоу , Чарльз Дж. Пиллиод-младший , Брент Скоукрофт , Герберт Штайн и Р. Джеймс Вулси-младший [3] Президент поручил Комиссии изучить политику и процедуры управления обороной, в том числе
бюджетный процесс, система закупок, законодательный надзор, а также организационные и оперативные механизмы, как формальные, так и неформальные, между Канцелярией министра обороны, Организацией Объединенного комитета начальников штабов, Объединенной и определенной системой командования, Военными Департаменты и Конгресс. [4]
Рекомендации
Комиссия Паккарда сообщила, что не существует «рациональной системы», регулирующей оборонные закупки, и пришла к выводу, что не мошенничество и злоупотребления привели к огромному перерасходу, а, скорее, «по-настоящему дорогостоящие проблемы связаны с чрезмерно сложной организацией и жесткими процедурами». [5]
Комиссия вынесла несколько рекомендаций:
- ассигнования на оборону должны приниматься Конгрессом США в двухлетних бюджетах, а не в годовых законопроектах об ассигнованиях.
- создание «царя закупок», называвшегося заместителем министра обороны по закупкам, и создание четкой иерархии руководителей и менеджеров по закупкам в каждой из служб
- в театре командиры должны отчитываться непосредственно перед США министра оборон через председатель Объединенного комитета начальников штабов
- полномочия председателя Объединенного комитета начальников штабов должны быть усилены [5]
Многие рекомендации комиссии были использованы при реформировании Конгрессом системы Объединенного комитета начальников штабов в 1986 году с принятием Закона Голдуотера-Николса .
Смотрите также
- Государственное управление
- Президентская комиссия (США)
Рекомендации
- ^ a b «Футляр для молотка за 435 долларов. - Бесплатная онлайн-библиотека» . www.thefreelibrary.com . Проверено 13 апреля 2016 .
- ^ Мейер, Дэвид С. (1990-01-01). Зима недовольства: замораживание ядерных вооружений и американская политика . ABC-CLIO. ISBN 9780275933067.
- ^ http://www.ndia.org/Advocacy/AcquisitionReformInitiative/Documents/Packard-Commission-Report.pdf Заключительный отчет Комиссии Паккарда, июнь 1986 г.
- ^ http://www.reagan.utexas.edu/archives/speeches/1985/71585c.htm Президентский указ 12526 Голубая лента по управлению обороной
- ^ а б Томас, Эван (1986-03-10). «Оборона о защите» . Время . ISSN 0040-781X . Проверено 13 апреля 2016 .
Внешние ссылки
- Документы комиссии Паккарда хранятся в библиотеке Университета национальной обороны.