Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В парламентской практике объединение в пары - это неформальная договоренность между правительством и оппозиционными партиями, при которой член законодательного органа соглашается или назначается партийным кнутом отсутствовать в палате или воздерживаться от голосования, когда член другой партии должен отсутствовать в камере из-за других обязательств, болезни, проблем с поездкой и т. д.

Член, который должен отсутствовать в своей комнате, обычно консультируется со своим партийным кнутом, который организует пару со своим коллегой из другой основной партии, который из вежливости обычно принимает меры к тому, чтобы один из ее членов действовал. как пара. Пара обычно не применяется для критических голосов, таких как вотум недоверия.

Член, воздерживающийся от голосования, называется парой . В Соединенных Штатах спаривание - это неформальная договоренность между членами, и пары называются живыми парами . Альтернативным методом сохранения относительного количества голосов партий в законодательном органе является голосование по доверенности , которое обычно не используется, но используется, например, в Новой Зеландии . [1]

Примеры [ править ]

Австралия [ править ]

В Австралии после федеральных выборов 2010 года правительство Гилларда сформировало правительство меньшинства при поддержке ряда голосов мелких партий и независимых членов, а оппозиция отказалась предоставить автоматическое объединение, [2] [3] что привело к некоторому затруднению и противоположность оппозиции, когда, например, пара изначально не была предоставлена ​​участнику для ухода за ее больным ребенком [4] или для оказания помощи при рождении своего ребенка. [5]

Пара также была предоставлена ​​малолетним депутатам от партии. Например, сенатору от зеленых Скотту Ладлэму была предоставлена ​​правительственная пара, когда он отсутствовал в Сенате в конце 2016 года из-за проблем с психическим здоровьем. [6]

В Виктории в марте 2018 года система парных пар была нарушена, когда лейбористское правительство предоставило пары двум депутатам от оппозиции в верхней палате, но затем они вернулись в палату, в то время как правительственные пары отсутствовали, чтобы проголосовать против важного правительственного законопроекта. [7]

Канада [ править ]

1926 Canadian выборов называли , когда Артур Меен три-дневным консервативное правительство «s было побеждено 96-95 на движение доверия , когда оппозиционный депутат , который был в пару с отсутствующим тори проголосовал против правительства, а затем о том , что он забыл, что он парный. В 2005 году либеральному правительству Пола Мартина было вынесено вотум доверия. Депутат от НДП Эд Бродбент, который планировал голосовать в поддержку правительства, воздержался при голосовании, чтобы независимый депутат Чак Кэдман, который планировал голосовать против правительства, но был болен, мог остаться дома. Либералы с небольшим перевесом выиграли голосование, и спикер прервал ничью. [8]

Швеция [ править ]

Создание пары в шведском риксдаге - это добровольное соглашение, заключаемое назначенными членами большинства представленных политических партий, называемыми Kvittningspersoner. Система предназначена для того, чтобы депутаты могли воздерживаться от голосования на электоральных мероприятиях, ознакомительных поездках и т. Д., Не влияя на вероятный исход голосования.

Соединенное Королевство [ править ]

В 1976 году консерваторы разорвали объединение, обвинив лейбористских кнутов в привлечении депутата, который вместе участвовал в голосовании по законопроекту об авиационной и судостроительной промышленности ; 27 мая того же года разделение по поправке тори к законопроекту связали 303–303, что привело к тому, что спикер проголосовал против него ; по процедурному вопросу, касающемуся законопроекта, следующего сразу за ним, лейбористы выиграли раздел 304–303. Возмущенные депутаты-тори обвинили правительство в мошенничестве при голосовании, что привело к физическим конфликтам в палате общин, теневой министр промышленности Майкл Хезелтин, как известно, снял булаву Палаты общин и размахивал в зале, а спикер объявил о приостановке заседания в качестве инцидент с серьезным беспорядком. Бичи труда защищали свои действия, утверждая , что они выпустили младший кнут Того Pendry из пары , когда это было обнаружено , что министр сельского хозяйства , Фред Peart , находился за границей на поездках министров , но не парный. [9]

В 1979 году правительство из Джеймс Каллахан упал на один голос , частично из - за труда депутата кнут Вальтер Харрисон подвешивания негласное обязательство его Консервативная коллегой Bernard Weatherill в паре для неизлечимо больных труда заднескамеечник сэра Альфреда Бротон . [10]

Сопряжение в британской Палате общин вновь приостановлено решением труда и Либерально - демократической Главный Whips, Дональд Дьюар и Archy Kirkwood 17 декабря 1996 года после инцидента , когда они утверждали , что найти Консервативное правительство обмана в голосовании по сопряжению те же три депутата-консерватора с тремя отсутствующими депутатами от лейбористской партии, а также три отсутствующих депутата от либеральных демократов. [11]

Система спаривания снова стала предметом пристального внимания во время парламентского срока 2017–2019 годов, когда консерваторы находились у власти в качестве правительства меньшинства. В июне 2018 года, лейборист Naz Шах атаковал правительство после того, как тори кнуты отказался пара шаха и сильно беременный депутаты Джо Суинсона (либерал - демократы) и Лаура Pidcock (труд) на важном Brexit голосование; Шах был обязан присутствовать на дебатах, несмотря на то, что он находился в инвалидном кресле и ему капали морфий из-за сильной нервной боли. [12] Несколько недель спустя, Консервативная председатель , Брэндон Льюис, разбил пару со Свинсоном на нескольких голосах по законопроекту о торговле - Суинсон был в декретном отпуске и состоял в «долгосрочной» паре с Льюисом - по указанию Главного Кнута Джулиана Смита . [13] После того, как депутат от лейбористской партии Тюлип Сиддик отложил роды в январе 2019 года, чтобы проголосовать по решающему разделению , связанному с Brexit , Палата общин одобрила испытание системы голосования по доверенности для новых и будущих родителей. [14]

Соединенные Штаты [ править ]

В Сенате и Палате представителей США, спаривание называется живой парой, что является неформальным добровольным соглашением между членами, которое специально не санкционировано и не признано правилами Палаты представителей или Сената. Живые пары - это соглашения, которые участники заключают, чтобы свести на нет влияние отсутствия на результаты записанных голосований. Если член ожидает, что его не будет при голосовании, он или она может «объединиться» с другим членом, который будет присутствовать и который будет голосовать по другой стороне вопроса, но согласен не голосовать. Присутствующий участник заявляет, что у него есть живая пара, объявляет, как бы проголосовал каждый из парных участников, а затем голосует «присутствующих». Таким образом, другой член может отсутствовать, не влияя на результат голосования. Поскольку пары являются неофициальными и неофициальными, они не учитываются при подсчете голосов; однако парные членыпозиции действительно появляются вЗапись Конгресса .

Примером живой пары является отсутствие голоса Стива Дейнса ( R - MT ) и нынешнее голосование Лизы Мурковски (R - AK ) во время окончательного голосования в Сенате за Бретта Кавано на должность помощника судьи Верховного суда. Соединенных Штатов . Дейнс присутствовал на свадьбе своей дочери в Монтане во время голосования. [15] В отличие от других стран, живое объединение в пары в Соединенных Штатах исторически состояло в основном из членов одной партии и было более распространено, когда идеологические разногласия внутри партий были сильнее - например, северные демократы объединялись в пары со своими более многочисленными партиями.Сегрегационистские коллеги- южные демократы . Тем не менее, один межпартийный пример произошел в апреле 2018 года, когда Крис Кунс (Демократическая Республика Германия) согласился изменить свой голос в Комитете Сената по международным отношениям, выступая против выдвижения Майка Помпео на пост госсекретаря, на «настоящее», так что коллега-республиканец Джонни Исаксон , который страдал от болезни Паркинсона , в его состоянии не пришлось совершать трудное ночное путешествие с похорон в Джорджии. [16]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Регламент Палаты представителей Новой Зеландии , разделы 155-156.
  2. ^ news.com.au, 28 сентября 2010 г .: Тони Эбботт вступает в схватку с Джулией Гиллард.
  3. ↑ The Australian, 29 сентября 2010 г .: Тони Эбботт помещает федеральных министров под домашний арест.
  4. ^ Мишель Роуленд предоставила пару для ухода за больным ребенком
  5. ↑ Sydney Morning Herald, 9 сентября 2011 г .: Эбботт соглашается выступить в паре для Томсона.
  6. ^ "Зеленый сенатор Скотт Лудлам уходит, чтобы бороться с депрессией и тревогой" . Fairfax Media . 4 ноября 2016 года. Сенатору Лудламу будет предложена «пара» в Сенате - при этом один голос принесен в жертву противной стороне дебатов, чтобы отменить его отсутствие - столько, сколько потребуется.
  7. ^ Переоборудовать пожарную службу лейбористов идет грушевидный после парных пар вновь появляются
  8. ^ https://www.theglobeandmail.com/opinion/civility-thats-the-word/article1330460/
  9. ^ Эйткен, Ян; Коул, Питер (27 мая 1976 г.). «Красный флаг развевается над быком тори» . Хранитель .
  10. ^ Д'Арси, Марк (2012-10-25). «Прохождение легенды» . BBC News . Проверено 4 июня 2020 .
  11. ^ Бевинс, Энтони; Браун, Колин (18 декабря 1996 г.). «Теперь они пачкаются» . Независимый.
  12. ^ PIDD, Хелен (2018-06-20). «Больной депутат, которого привезли в палату общин в пижаме, критикует кнуты консерваторов» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 4 июня 2020 . 
  13. ^ Саббаг, Дан; Элгот, Джессика (2018-07-19). «Ссора с Джо Суинсон: консерваторы признают, что главный кнут просил депутатов нарушить договоренности» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 4 июня 2020 . 
  14. ^ Тейлор, Гарри. «Тюльпан Сиддик: победа депутата в голосовании по доверенности в Палате общин после отсрочки рождения сына для голосования по Brexit» . Хэмпстед Хайгейт Экспресс . Проверено 4 июня 2020 .
  15. ^ «Поименный голос Сената США голосует 115-й Конгресс - 2-я сессия» . Сенат США . Издательство правительства США . 6 октября, 2018. Архивировано из оригинала на 7 октября 2018 года . Проверено 6 октября 2018 года .
  16. ^ "Бретт Кавано будет редким бенефициаром парного голосования в сенате" . Перекличка . Проверено 30 декабря 2020 .