Премьер - министр Палестинской национальной администрации была позиция официального главы правительства от правительства Палестинской автономии , которая действовала в период с 2003 по январь 2013 года , когда он был официально преобразован в государство Палестина . Некоторые до сих пор ссылаются на должность премьер-министра сектора Газа как премьер-министра Палестинской национальной администрации .
Канцелярия премьер-министра была создана в 2003 году для управления повседневной деятельностью палестинского правительства, которую ранее выполнял Ясир Арафат . Эта позиция была создана потому, что и Израиль, и Соединенные Штаты отказались вести прямые переговоры с Арафатом. Однако исполнительная структура правительства находилась в ведении президента Палестинской национальной администрации .
История
Первым премьер-министром Палестинской национальной администрации был Махмуд Аббас . Он был выдвинут 19 марта 2003 года президентом Арафатом. 29 апреля Законодательный совет Палестины одобрил назначение и его правительство . [1] [2] Краткосрочный президентский срок Аббаса был отмечен борьбой за власть с Арафатом за контроль над палестинскими службами безопасности , когда Арафат отказался передать контроль Аббасу. Проблема была критической, потому что « дорожная карта» мирного плана требовала от палестинской стороны прекратить насильственные атаки различных палестинских боевиков, что Арафат отказался сделать. Аббас ушел с поста премьер-министра 6 сентября 2003 года, сославшись на отсутствие поддержки со стороны Израиля и США, а также на «внутреннее подстрекательство» против его правительства. [3] [4]
За Аббасом в офисе последовал Ахмед Курей , который в качестве спикера Законодательного совета Палестины стал исполняющим обязанности премьер-министра. Арафат назначил Курея на пост премьер-министра, который 10 сентября согласился сформировать «чрезвычайное правительство». [5] [6] На следующий день Курей решил сформировать полное правительство, а не урезанное. [7] [8] Арафат назначил Курея премьер-министром 5 октября 2003 г. указом президента, а чрезвычайное правительство Курея из восьми человек было приведено к присяге 9 октября. PLC, в которой доминирует Фатх, отказалась выразить вотум доверия правительству. Арафат и Курей были в противостоянии из-за разделения между ними полномочий в области безопасности, по сути, из-за вопроса о контроле над палестинскими службами безопасности, который был тем же вопросом, который привел к отставке Аббаса. Другой проблемой было сопротивление Арафата назначению Кури на пост министра внутренних дел генерала Насера Юсефа, который будет контролировать силы безопасности. [9] 4 ноября, когда истекал срок действия чрезвычайного правительства, они согласились, чтобы Курей оставался на временной основе. [9] 12 ноября 2003 года временное правительство было заменено правительством Курея 2003 года , что было подтверждено PLC. Хакам Балави , которого называют «лоялистом» Арафата, был назначен министром внутренних дел с контролем над силами безопасности. После смерти Арафата в ноябре 2004 года и последующей победы Махмуда Аббаса на президентских выборах в Палестине в январе 2005 года , бойкотировавшихся ХАМАС , Курею было предложено продолжить свою должность и сформировать новое правительство, которое состоялось 24 февраля 2005 года. 15 декабря 2005 года Курей подал в отставку, и Набиль Шаат , заместитель премьер-министра, стал исполняющим обязанности премьер-министра. Однако Шаат потерял это положение девять дней спустя, когда Курей вернулся в офис.
ХАМАС окончательно победил на выборах в ПЗС 25 января 2006 года . Курей ушел в отставку, но по просьбе президента Аббаса оставался исполняющим обязанности премьер-министра до 19 февраля 2006 года. 16 февраля 2006 года премьер-министром был назначен Исмаил Хания из ХАМАС, а новое правительство было официально представлено Аббасу 20 февраля, а правительство во главе с Ханией. был приведен к присяге 29 марта 2006 года. Однако борьба за власть между президентом Аббасом и новым правительством возникла из-за служб безопасности . Аббас назначил связанного с ФАТХ Рашида Абу Шбака главой трех отделений палестинских служб безопасности с полномочиями нанимать и увольнять офицеров в трех отделениях безопасности в обход полномочий министра внутренних дел ХАМАС Саида Сейама . Аббас также приказал координировать все дипломатические заявления и переговоры с Организацией освобождения Палестины, в которой доминирует ФАТХ , а не с министром иностранных дел ХАМАС Махмудом Захаром . [10] [11] Хания также возглавила Правительство Единства, сформированное 17 марта 2007 года , которое было одобрено ПЗС. [12] Однако после захвата Хамасом Газы правительство было отправлено в отставку президентом Аббасом 14 июня 2007 года.
Аббас объявил чрезвычайное положение и 15 июня назначил временное правительство во главе с Саламом Файядом и приостановил действие статей Основного закона, чтобы обойтись без необходимого одобрения PLC. [13] [14] [15] [16] 13 июля 2007 года чрезвычайное положение истекло в соответствии с Основным законом, и президент Аббас издал новый указ о сохранении чрезвычайного положения. Правительство Файяда продолжало функционировать как временное правительство. [17] 22 июля 2007 года премьер-министр Файяд представил свое правительство на утверждение PLC. Поскольку требование кворума не могло быть выполнено, поскольку члены ХАМАС бойкотировали ПЗС, одобрение было дано на «внеочередной» сессии.
Между тем, Хания и ХАМАС отказались принять отставку и заявили, что по-прежнему являются законным правительством Палестинской автономии. Основанием для возражения было то, что в соответствии с Основным законом президент может уволить действующего премьер-министра, но не может назначить замену без одобрения PLC (который контролировался ХАМАС), и это до тех пор, пока новый премьер-министр не будет должным образом После назначения уходящий премьер-министр возглавляет временное правительство.
Срок
Премьер-министр назначается президентом Палестинской национальной администрации и не избирается напрямую Законодательным советом Палестины или палестинскими избирателями. [ необходима цитата ] Президент может уволить премьер-министра в любое время. Однако Основной закон требует, чтобы новый премьер-министр и его правительство представлялись в Законодательный совет Палестины для утверждения или утверждения. В случае возникновения вакансии в должности спикер Законодательного совета Палестины становится исполняющим обязанности премьер-министра. Если чрезвычайное правительство сформировано указом президента, оно действует только 30 дней. [9] Президент может назначить исполняющего обязанности премьер-министра до формирования нового правительства. [9] Премьер-министры, назначаемые на временной, временной или чрезвычайной основе, не нуждаются в получении одобрения или подтверждения PLC.
В отличие от кабинета премьер-министра во многих других странах, премьер-министр Палестины не обязан быть членом законодательного органа во время своего пребывания в должности. Напротив, кандидатура выдвигается президентом самостоятельно с учетом политической ситуации на тот момент. Однако после международных санкций против правительства, возглавляемого ХАМАС , которое в период с 2006 по 2007 год признано террористической организацией, президент Аббас вместо этого назначил премьер-министром экспертов с 2007 года, которые наблюдатели считали довольно независимыми от партийных интересов.
Список премьер-министров (2003–2013 гг.)
Нет. | Портрет | Имя (Рождение – Смерть) | Срок полномочий | Вечеринка | |
---|---|---|---|---|---|
1 | Махмуд Аббас (р. 1935) | 19 марта 2003 г. | 6 сентября 2003 г. | ФАТХ ( Организация освобождения Палестины ) | |
2 | Ахмед Курей (р. 1937) | 7 октября 2003 г. | 15 декабря 2005 г. | ФАТХ ( Организация освобождения Палестины ) | |
- | Набил Шаат (р. 1937) исполняющий обязанности премьер-министра | 15 декабря 2005 г. | 24 декабря 2005 г. | ФАТХ ( Организация освобождения Палестины ) | |
(2) | Ахмед Курей (р. 1937) | 24 декабря 2005 г. | 29 марта 2006 г. | ФАТХ ( Организация освобождения Палестины ) | |
3 | Исмаил Хания (род. 1963) [18] | 29 марта 2006 г. | 2 июня 2014 г. (оспорена с 14 июня 2007 г.) | ХАМАС | |
4 | Салам Файяд (р. 1951) [19] | 15 июня 2007 г. | 6 января 2013 г. (стал премьер-министром Государства Палестина ) | Третий путь |
6 января 2013 года Палестинская национальная администрация была официально преобразована [ необходима цитата ] в Государство Палестина, а должность премьер-министра Палестинской национальной администрации стала премьер-министром Государства Палестина . [ необходима цитата ]
Смотрите также
- Председатель Организации освобождения Палестины
- Президент Государства Палестина
- Президент Палестинской национальной администрации
- Спикер Законодательного совета Палестины
- Руководители палестинских институтов
Рекомендации
- ↑ Арафат выбирает палестинского премьер-министра . CNN, 6 марта 2003 г.
- ↑ Инаугурационная речь - премьер-министр Палестины Махмуд Аббас . MidEastweb, 29 апреля 2003 г.
- ↑ Профиль: Махмуд Аббас . Дэн Перри, Associated Press / Guardian, 6 сентября 2003 г.
- ^ "Палестинский премьер-министр Аббас уходит в отставку" . CNN. 6 сентября 2003 г.
- ^ Предупреждение США, поскольку Курей принимает на себя роль премьер-министра . Sky News, 10 сентября 2003 г.
- ^ Том Лэнсфорд, Политический справочник мира 2014 , стр. 1631 г. (предпоследний абзац). CQ Press, март 2014 г.
- ↑ Отрывки: заявление кабинета безопасности Израиля . BBC, 11 сентября 2003 г.
- ↑ Кабинет министров Израиля голосует за изгнание Арафата, но откладывает действия . PBS, 11 сентября 2003 г.
- ^ a b c d Премьер-министр Палестины пропустил крайний срок для нового кабинета министров . Агентства / China Daily, 5 ноября 2003 г.
- ^ Лидер палестинцев ХАМАС сталкивается с множеством проблем . «Нью-Йорк Таймс», 6 апреля 2006 г.
«Израиль отказывается пропустить представителей ХАМАСа между Западным берегом и сектором Газа, в дополнение к другим шагам, направленным на усиление его изоляции». - ^ Министры ХАМАС Resign членства в Движении умиротворить США, Израиль . Arnon Regular, "Гаарец", 7 апреля 2006 г.
- ^ PM Хания речи перед PLC 17 марта 2007 года . JMCC. Архивировано 4 октября 2009 года.
- ^ Указы Президента Выпущенные в июне - июле 2007 года . JMCC, архив 12 октября 2007 г.
- ^ "Аббас распускает правительство Палестины после войны ХАМАС-ФАТХ" . Fox News . 14 июня 2007 . Проверено 14 июня 2007 года .
- ^ Левинсон, Чарльз; Мэтью Мур (14 июня 2007 г.). «Аббас объявляет чрезвычайное положение в Газе» . Дейли телеграф . Лондон. Архивировано из оригинала 18 июня 2007 года . Проверено 14 июня 2007 года .
- ^ «Аббас увольняет возглавляемое Хамасом правительство» . BBC News . 14 июня 2007 . Проверено 14 июня 2007 года .
- ^ Платформа 13 июля 2007 правительство . JMCC, 22 июля 2007 г.
- ^ Премьер-министр Палестинской национальной администрации правительства в секторе Газа
- ^ Премьер-министр Палестинской национальной администрации правительства на Западном берегу
Внешние ссылки
- Арафат против Аббаса . Еженедельник "Аль-Ахрам", 17–23 июля 2003 г., выпуск № 647
- Официальный сайт канцелярии премьер-министра (Западный берег) (на арабском языке)
- Официальный сайт канцелярии премьер-министра (сектор Газа) (на арабском языке)