Партия функциональных групп Партай Голонган Карья | |
---|---|
Сокращенное название | Партай Голкар |
Генеральный председатель | Эйрлангга Хартарто [1] |
Генеральный секретарь | Лодевийк Фридрих Паулюс [2] |
Основан | 20 октября 1964 |
Главное управление | Джакарта |
Газета | Суара Карья (1971–2016) |
Молодежное крыло | AMPG (Молодая сила партии Голкар) |
Женское крыло | KPPG (Женский корпус партии Голкар) |
Рабочее крыло | |
Идеология | Панчасила Консерватизм [3] Национальный консерватизм [4] Экономический либерализм [5] Индонезийский национализм [5] Секуляризм [5] Во времена Нового порядка: Большая палатка [6] |
Политическая позиция | От правоцентристов [7] к правым [8] [9] Во времена Нового порядка: ультраправые |
Национальная принадлежность | Коалиция «Вперед, Индонезия» |
Лозунг | «Голос Голкара, народный голос» ( индонезийский : Суара Голкар , Суара Ракьят ) |
Гимн | Марс Партай Голкар («Марш партии Голкар») |
Номер бюллетеня | 4 |
места ДНР | 85 / 575 |
ДПРД I места | 309 / 2207 |
Веб-сайт | |
www | |
Партия функциональных групп ( индонезийский : Partai Golongan Karya ), часто известная под аббревиатурой Golkar , является политической партией в Индонезии. Он был основан как Объединенный секретариат функциональных групп (индонезийский: Sekretariat Bersama Golongan Karya , Sekber Golkar ) в 1964 году и впервые участвовал в национальных выборах в 1971 году как функциональные группы . Голкар официально не был политической партией до 1999 года, когда от него потребовалось стать партией, чтобы участвовать в выборах.
Голкар был правящей политической группой с 1971 по 1999 год при президентах Сухарто и Б. Дж. Хабиби . Впоследствии она присоединилась к правящей коалиции при президентах Абдуррахмане Вахиде , Мегавати Сукарнопутри и Сусило Бамбанг Юдхойоно . Когда в 2014 году был избран президент Индонезийской демократической партии борьбы Джоко Видодо , Голкар сначала присоединился к оппозиционной коалиции, возглавляемой бывшим генералом Прабово Субианто , но в 2016 году перешел на сторону правительства Видодо. [10]
В 1959 году президент Сукарно представил свою концепцию управляемой демократии , в которой так называемые функциональные группы будут играть роль в правительстве вместо политических партий. Национальные вооруженные силы Индонезии поддержали его создание, поскольку считали, что эти группы уравновесят растущую силу Коммунистической партии Индонезии (КПИ). В 1960 году Сукарно наградил отраслевые группы, такие как учителя, вооруженные силы и национальная полиция Индонезии , рабочих и художников, местами в Совете взаимного сотрудничества - Народного представителя.. Поскольку некоторые из членов этих функциональных групп были связаны с политическими партиями, это давало политическое влияние Национальным вооруженным силам. Затем TNI создала профсоюз, выступающий против PKI, Центральную организацию индонезийских рабочих, или Soksi ( Sentral Organisasi Karyawan Swadiri Indonesia ), и использовала его в качестве ядра Объединенного секретариата функциональных групп, возглавляемого вооруженными силами , или Sekber Golkar. которая была официально создана 20 октября 1964 г. [11] К 1968 г. под эгидой Секбера насчитывалось почти 250 организаций. 22 ноября 1969 года они были организованы в семь основных организаций, или Кино ( Kelompok Induk Organisasi).), а именно Soksi, Kosgoro (Союз многофункциональных организаций взаимного сотрудничества), MKGR (Ассоциация семей взаимопомощи), Gerakan Karya Rakyat (Народное рабочее движение), Ormas Hankam (массовые организации обороны и безопасности), Professi (профессиональные организации) и Gerakan Пембангунан (Движение за развитие). [12] [13] Объединенный секретариат был одной из организаций, мобилизованных против КПИ после провала Движения 30 сентября 1965 года.
В марте 1968 года генерал Сухарто был официально избран Народным консультативным собранием (МНР) вторым президентом Индонезии. Из-за своего военного прошлого Сухарто не был связан ни с одной политической партией. Сухарто никогда не проявлял особого интереса к партийной политике. Однако, если он должен был быть избран на второй срок президентом, ему нужно было присоединиться к политической партии. Первоначально Сухарто проявлял интерес к присоединению к Индонезийской национальной партии (PNI) — партии его предшественника Сукарно. [14] Но, стремясь дистанцироваться от старого режима, Сухарто остановился на Голкаре.
Затем Сухарто приказал своему ближайшему соратнику Али Муртопо преобразовать Голкар и превратить его в избирательную машину. При Муртопо и под руководством Сухарто Голкар превратился из федерации НПО в политическую партию. При Сухарто Голкар продолжал изображать себя неидеологическим образованием, без фаворитизма или политических программ. Он обещал сосредоточиться на «экономическом развитии» и «стабильности», а не на конкретной идеологической цели. [15] Голкар также начал идентифицировать себя с правительством, поощряя государственных служащих голосовать за него в знак лояльности к правительству.
Муртопо утверждал, что рабочие были функциональной группой, которая по праву должна была быть отнесена к Голкару: «таким образом, все профсоюзы были объединены в единый орган, подотчетный государству. Население больше не могло быть мобилизовано политическими партиями, скорее, люди были «плавающей массой» или «невежественной массой», которая нуждалась в твердом руководстве, чтобы их не заманили в политику. Чтобы «голкаризировать» нацию, Муртопо иногда использовал армию и банды молодых головорезов для устранить политическую конкуренцию. [16]
Голкар заявил 4 февраля 1970 г., что будет участвовать в выборах в законодательные органы 1971 г. Объединение Сухарто с Голкаром принесло свои плоды, когда Голкар получил 62% голосов и подавляющее большинство в Совете народных представителей (ДНР). Члены DPR также стали членами MPR, и, таким образом, Сухарто был легко переизбран на второй срок в качестве президента в марте 1973 года.
Выборы в законодательные органы 1971 года увенчались успехом для Голкара и Сухарто. Усиленный своим переизбранием, Сухарто быстро начал усиливать свою хватку на Голкаре. Контроль был усилен в октябре 1973 года с введением менее демократичной и более централизованной системы во главе с председателем. В октябре 1978 года, после своего переизбрания на третий срок, Сухарто еще больше укрепил свой контроль над Голкаром, будучи избранным председателем исполнительного совета ( Кетуа Деван Пембина ), должность, полномочия которой превосходят даже полномочия председателя партии. С этой должности Сухарто имел высшую власть в Голкаре, оставляя повседневное управление Голкаром председателю.
Помимо того, что над ним доминировал Сухарто, Голкар также был организацией, в которой доминировали Вооруженные Силы. Из четырех человек, которые служили председателем Голкара во времена Нового порядка , трое имели военное прошлое в качестве офицеров. Только в последние годы правления Сухарто гражданское лицо Хармоко было избрано председателем Голкара.
Голкар продолжал доминировать в индонезийской политике и после выборов в законодательные органы 1971 года. На последующих выборах в законодательные органы Нового порядка Голкар выиграл 62% (1977 г.), 64% (1982 г.), 73% (1987 г.), 68% (1992 г.) и 74% (1997 г.). Господство Голкара было настолько абсолютным, что на протяжении большей части эпохи Сухарто Индонезия фактически была однопартийным государством. Сухарто смог принять свои законопроекты без какого-либо значимого сопротивления и смог сформировать кабинет, который состоял только из назначенцев Голкара.
После 1973 года Сухарто запретил все политические партии, кроме Демократической партии Индонезии (PDI) и Объединенной партии развития (PPP). Этим двум партиям номинально было разрешено оспаривать правление Голкара. Однако на практике Голкар допускал лишь видимость соперничества. Выборы были «упражнениями в контролируемой агрессии» и представляли собой ритуальные представления «выбора», когда местные власти должны были подчиняться директивам о результатах выборов Голкара в их районе. Система поощрений, наказаний и насилия со стороны головорезов помогла гарантировать сотрудничество по всему архипелагу и постоянное переизбрание Голкара. [17]
После выборов в законодательные органы 1977 и 1997 годов были заявления о мошенничестве на выборах со стороны партии, которая вместе с Голкаром была единственной легальной политической партией после 1973 года. Были также заявления о том, что члены Голкара запугивали избирателей, чтобы они голосовали за Голкара.
Во время Нового Порядка Голкар был формально разделен на семь (восемь с 1971 года) организаций, называемых Основными Организационными Группами ( Kelompok Induk Organisasi ), или КИНО. Это были: [12] [13]
Однако Голкар в эту эпоху также де-факто был разделен на три фракции:
Эти три фракции тесно сотрудничали, чтобы достичь консенсуса, и в случае выдвижения кандидата в президенты именно главы этих трех фракций сообщали кандидату (которым до 1998 года был Сухарто), что он только что был выдвинут кандидатом в президенты от Голкара. Однако три фракции не всегда работали вместе. В 1988 году фракция ABRI не смогла выдвинуть Судхармоно на пост вице-президента. Фракции исчезли вместе с падением Нового порядка.
После падения Сухарто от власти в мае 1998 года Голкар быстро приспособился и реформировался. В июле 1998 года был проведен специальный национальный конгресс для избрания следующего председателя Голкара. Конгресс сопровождался протестами как групп, выступающих за Сухарто, так и групп, выступающих против Сухарто. Сам Сухарто на съезд не приехал. В последовавшем состязании Акбар Танджунг стал новым председателем Голкара после победы над генералом армии Эди Судраджатом. Это был первый случай, когда председатель Голкара был избран демократическим путем, а не назначен председателем исполнительного совета. При Акбаре Исполнительный совет был упразднен и заменен Консультативным советом, имевшим значительно меньшие полномочия.
В 1999 году Голкар проиграл свои первые демократические выборы в законодательные органы PDI - P Мегавати Сукарнопутри . Голкар набрал 20% голосов и занял второе место на выборах в законодательные органы. Несмотря на поражение на этих выборах, Голкар все же смог добиться избрания Танджунга главой ДНР. В октябре 1999 г. МНР соберется на свою Генеральную сессию, на которой будут избраны президент и вице-президент. Многие ожидали, что Голкар поддержит Юсуфа Хабиби.в его заявке на второй президентский срок. Однако, прежде чем Хабиби мог быть номинирован, от него требовалось произнести отчетную речь: отчет, представленный президентом MPR в конце своего срока. MPR не ратифицировал речь об ответственности, и выяснилось, что некоторые члены Голкара проголосовали против ратификации речи.
Голкар отомстил PDI-P на президентских выборах. Хотя PDI-P выиграла выборы в законодательные органы, Голкар объединил усилия с Центральной осью, политической коалицией, созданной председателем MPR Амиеном Раисом , чтобы выдвинуть кандидатуру и успешно обеспечить избрание Абдуррахмана Вахида президентом. Однако Голкар не смог остановить избрание Мегавати вице-президентом.
Голкар был вознагражден за поддержку Вахида тем, что его члены были назначены на министерские должности в кабинете Вахида. Подобно тем, кто поддерживал Вахида, Голкар разочаровался в Вахиде. В апреле 2000 года Юсуф Калла , член Голкара, занимавший пост министра промышленности и торговли, был уволен со своей должности. Когда Голкар спросил, почему это было сделано, Вахид заявил, что это произошло из-за коррупции. В июле 2001 года Голкар вместе со своими союзниками из Центральной оси провел специальную сессию MPR, чтобы заменить президента Вахида на Мегавати.
К 2004 году реформистские настроения, которые привели PDI-P к победе на выборах в законодательные органы 1999 года, утихли. Многие индонезийцы были разочарованы тем, чего Реформаси добилась до сих пор, а также разочарованы президентством Мегавати. Такое недовольство позволило Голкару победить на выборах в законодательные органы 2004 года, набрав 21% голосов.
В отличие от других политических партий, у которых с самого начала кандидатом в президенты был один человек, у Голкара их было пятеро. В апреле 2004 года Голкар провел национальный съезд, чтобы решить, кто станет кандидатом Голкара на пост президента. Этими пятью были Акбар Танджунг, генерал Виранто , генерал-лейтенант Прабово , Абуризал Бакри и Сурья Палох . Акбар выиграл первый тур выборов, но Виранто вышел победителем во втором туре. Виранто выбрал Солахуддина Вахида своим напарником.
Президентские выборы состоялись 5 июля 2004 года. В первом туре выборов победили Сусило Бамбанг Юдхойоно и Юсуф Калла, которые встретились с Мегавати и Хасимом во втором туре в сентябре 2004 года. Виранто / Вахид заняли второе место, и были утверждения о разобщенности внутри партии, поскольку Акбар не полностью поддержал Виранто после проигрыша в номинации.
В августе 2004 года Голкар вместе с PDI-P, PPP, Партией звезды реформ (PBR) и Партией процветающего мира (PDS) сформировал национальную коалицию в поддержку Мегавати. Дальнейшие распри помешают Голкару поддержать Мегавати. Фахми Идрис возглавил дезертировавшую группу членов Голкара и поддержал Юдхойоно и Каллу. На президентских выборах в сентябре 2004 года Юдхойоно одержал победу над Мегавати и стал 6-м президентом Индонезии. Юсуф Калла, пошедший своим путем еще в апреле 2004 года, стал вице-президентом.
Несмотря на то, что он подавляющим большинством голосов стал президентом, Юдхойоно все еще был слаб в ДНР. Его собственная Демократическая партия набрала всего 7% на выборах в законодательные органы, и даже в сочетании с другими партиями, присоединившимися к новому правительству, им все еще приходилось бороться с законодательной силой Голкара и PDI-P, которые теперь намеревались сыграть роль оппозиции.
В связи с проведением Национального конгресса в декабре 2004 года Юдхойоно и Калла изначально поддержали главу ДНР Агунга Лаксоно , чтобы он стал председателем Голкара. Когда Агунг был сочтен слишком слабым, чтобы бежать против Акбара, Юдхойоно и Калла поддержали Сурью Пало. Наконец, когда Пало сочли слишком слабым, чтобы баллотироваться против Акбара, Юдхойоно дал Калле зеленый свет баллотироваться на пост председателя Голкара.
Это был широко спорный шаг. До этого момента Юдхойоно не позволял членам своей администрации занимать совместные должности в политических партиях, чтобы предотвратить возможное злоупотребление властью. Были также жалобы со стороны Виранто, который утверждал, что несколькими месяцами ранее Юдхойоно пообещал поддержать его, если он будет баллотироваться на пост председателя Голкара.
19 декабря 2004 года Калла стал новым председателем Голкара, набрав более 50% голосов. Акбар, который рассчитывал выиграть второй срок в качестве председателя Голкара, потерпел поражение, набрав 30% голосов. Агунг и Сурья, которых ранее поддерживали Юдхойоно и Калла, стали заместителем председателя партии и председателем консультативного совета соответственно.
Новое назначение Каллы председателем Голкара значительно укрепило правительство Юдхойоно в парламенте и оставило PDI-P единственной крупной оппозиционной партией в ДНР.
На Конгрессе 2009 года, проходившем в Пеканбару , Абуризал Бакрие был избран председателем, набрав 269 из 583 голосов и опередив Сурью Пало на втором месте. Затем Сурья Пало основал Национально-демократическую организацию, которая, в свою очередь, создала Национально-демократическую партию . [18] [19]
Под руководством председателя Абуризала Бакри партия разработала план, известный как «Видение Индонезии 2045: процветающая нация», с целью сделать Индонезию развитой страной к столетию независимости страны в 2045 году. План состоит из трех этапов, каждый из которых длится десять лет. . Ключевые стратегии в видении включают развитие Индонезии из деревень, усиление роли государства, качественный экономический рост, выравнивание доходов, обеспечение равномерного развития во всех областях, качественное образование и здравоохранение, укрепление сообществ, устойчивое экономическое развитие, соблюдение закона и права человека, промышленное развитие на основе технологий и возрождение сельского хозяйства и торговли.
Первое десятилетие заложит основы развитой страны, второе ускорит развитие, а в последнее десятилетие Индонезия станет развитой страной. Каждый этап будет иметь цели для таких показателей, как экономический рост, ВВП и уровни безработицы и бедности. [20]
Индикатор | 2015–2025 гг. | 2025–2035 гг. | 2035–2045 гг. |
---|---|---|---|
Экономический рост | 8–9% | 10–11% | 6–7% |
Доход на душу населения | 10 000–12 000 долларов США | 21 000–23 000 долларов США | 41 000–43 000 долларов США |
Безработица | 4–6% | 4% | 4% |
Коэффициент бедности | 5–8% | 2–3% | 1–2% |
Продолжительность жизни | 75 | 78 | 82 |
Коэффициент Джини | 0,35 | 0,31 | 0,28 |
Индекс человеческого развития | 0,80 | 0,86 | 0,91 |
Выборы | Номер бюллетеня | Всего выиграно мест | Всего голосов | Доля голосов | Исход выборов | Лидер партии |
---|---|---|---|---|---|---|
1971 г. | 5 | 236/360 | 34 348 673 | 62,80% [21] | 236 мест, Руководящая группа | Супрапто Суковати |
1977 г. | 2 | 232/360 | 39 750 096 | 62,11% [22] | 4 места, Руководящая группа | Амир Муртоно |
1982 г. | 2 | 242/360 | 48 334 724 | 64,34% [22] | 10 мест, Руководящая группа | Амир Муртоно |
1987 г. | 2 | 299/400 | 62 783 680 | 73,11% [22] | 57 мест, Руководящая группа | Судхармоно |
1992 г. | 2 | 282/400 | 66 599 331 | 68,10% [22] | 17 мест, Руководящая группа | Вахоно |
1997 г. | 2 | 325/400 | 84 187 907 | 74,51% [22] | 43 места, Руководящая группа | Хармоко |
1999 г. | 33 | 120/500 | 23 741 749 | 22,46% [23] | 205 мест, Правящая коалиция | Акбар Танджунг |
2004 г. | 20 | 128/550 | 24 480 757 | 21,58% [24] | 8 мест, Правящая коалиция | Акбар Танджунг |
2009 г. | 23 | 106/560 | 15 037 757 | 14,45% [24] | 22 места, Правящая коалиция | Юсуф Калла |
2014 | 5 | 91/560 | 18 432 312 | 14,75% [25] | 15 мест, Оппозиция (до 2016 г.) Правящая коалиция (с 2016 г.) [26] | Абуризал Бакри |
2019 | 4 | 85 / 575 | 17 229 789 | 12,31% [27] | 6 мест, Правящая коалиция | Эйрлангга Хартарто |
Выборы | Номер бюллетеня | Прес. кандидат | Напарник | 1-й тур (Всего голосов) | Доля голосов | Исход | 2-й тур (Всего голосов) | Доля голосов | Исход |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2004 г. | 1 | Виранто | Салахуддин Вахид | 26 286 788 | 22,15% | Устранено | Сток [28] | ||
2009 г. | 3 | Юсуф Калла | Виранто | 15 081 814 | 12,41% | Потерял | |||
2014 | 1 | Прабово Субианто [29] | Хатта Раджаса | 62 576 444 | 46,85% | Потерял | |||
2019 | 01 | Джоко Видодо | Маруф Амин | 85 607 362 | 55,50% | Избранный |
Примечание. Жирным шрифтом обозначен член партии Голкар.