Углеродное нормирование как средство сокращения выбросов CO 2 для сдерживания изменения климата может принимать любую из нескольких форм. [1] Один из них, личная торговля выбросами углерода , является общим термином для ряда предлагаемых схем торговли выбросами , в соответствии с которыми кредиты на выбросы будут выделяться взрослым людям на (в целом) равной основе на душу населения в рамках национальных углеродных бюджетов . [2]Затем люди возвращают эти кредиты при покупке топлива или электроэнергии. Лица, желающие или нуждающиеся в выбросах на уровне, превышающем разрешенный их первоначальным распределением, смогут приобретать дополнительные кредиты у тех, кто использует меньше, создавая прибыль для тех лиц, которые производят выбросы на уровне ниже разрешенного их первоначальным распределением. [3]
Предложения
Текущие предложения [ необходимы разъяснения ] включают:
- Квоты на торгуемую энергию (TEQs) - разработаны экологическим обозревателем Дэвидом Флемингом , который впервые опубликовал эту идею в 1996 году под прежним названием Domestic Tradable Quotas (DTQs). Британский Центр исследований изменения климата имени Тиндаля изучает эту схему с 2003 года [4], а совсем недавно Королевское общество поощрения искусства, производства и торговли (RSA) в рамках своегопроектаCarbon Limited . [5] Система была предметом технико-экономического обоснования, финансируемого правительством Великобритании в 2008 г. [6] [7], отчета Парламентской группы всех партий в 2011 г. [8] и дебатов Европейской комиссии в 2018 г. [9]
- Индивидуальные выбросы углерода (PCA) - описаны в книге Майера Хиллмана и Тины Фосетт «Как мы можем спасти планету» . Работа над ППШЕМ продолжается в Институте изменений окружающей среды , [10] Оксфорд, Великобритания. Название «СПС» или «Схема СПС» иногда используется в общем для обозначения любой предлагаемой формы личной торговли углеродом.
- Обмениваемые индивидуальные квоты на загрязнение - первоначально предложены в статье доктора Кирка Барретта в 1995 году [11] и применимы к любой форме загрязнения, включая двуокись углерода.
- Торговля выбросами конечных пользователей - предварительное предложение в статье Сурьяпратима Роя и Эдвина Вурдмана, в которой анализируются некоторые юридические и политические нюансы схемы торговли выбросами для физических лиц, например, в масштабе всего ЕС. [12]
Люди, скорее всего, будут держать свои кредиты на выбросы на электронных счетах и возвращать их, когда они совершают связанные с выбросами углерода покупки, такие как электричество, топливо для отопления и бензин. СПС также могут потребовать от физических лиц использовать кредиты на проезд в общественном транспорте. Квоты на торгуемую энергию объединят все другие секторы общества (например, промышленность , правительство ) в рамках единой схемы.
Лица, которые превышают свое распределение (т. Е. Те, кто хочет использовать больше кредитов на выбросы, чем им было предоставлено), смогут приобрести дополнительные кредиты у тех, кто использует меньше, так что лица, которые не имеют распределения, будут получать прибыль от своего небольшого углеродного следа. Существует два типа углеродных кредитов: сертифицированные кредиты на сокращение выбросов EUA и CER и проверенные углеродные кредиты. [13]
Сторонники личной торговли углеродом утверждают, что это справедливый способ решения проблемы изменения климата и пика добычи нефти , поскольку он может гарантировать, что национальная экономика живет в рамках согласованного углеродного бюджета, и обеспечивает справедливый доступ к топливу и энергии. Они также считают, что это повысит «углеродную грамотность» среди населения, одновременно поощряя более локализованную экономику. [14] Например, в Великобритании город Манчестер утверждает, что это «первый город, который обязался предоставить всем своим гражданам возможность повысить уровень углеродной грамотности». [15]
Персональная торговля углеродными квотами подвергалась критике за ее возможную сложность и высокую стоимость реализации. Пока что достоверных данных по этим вопросам минимально. Существует также опасение, что личное «нормирование» и торговля квотами будут политически неприемлемыми [16], особенно если эти квоты будут использоваться для покупок в отраслях, которые уже несут издержки от своего участия в углеродных сборах или торговых схемах, таких как EU ETS . [ необходима цитата ]
Исследования в этой области [17] [18] показали, что личная торговля углеродом могла бы стать прогрессивным политическим инструментом - перераспределением денег от богатых к бедным, - поскольку богатые потребляют больше энергии, чем бедные, и поэтому им нужно будет покупать квоты у их. Это контрастирует с прямым налогом на выбросы углерода , при котором все люди с низкими доходами находятся в худшем положении до перераспределения доходов.
Прогресс в реализации
Остров Норфолк испытывает первую в мире программу индивидуальной торговли квотами на выбросы углерода, начиная с 2011 года. [19] [20]
Закон об изменении климата 2008 г. также предоставляет правительству Великобритании полномочия по введению схемы индивидуальной торговли квотами на выбросы углерода без дальнейшего принятия первичного законодательства. [21]
В мае 2008 года DEFRA завершило технико-экономическое обоснование ТЭ , и в заголовке было обнаружено, что «личная торговля углеродом может привлечь людей к действиям по борьбе с изменением климата, но существенно опережает свое время, и ожидаемые затраты на внедрение высоки». На основании этого DEFRA объявило, что «Правительство (Великобритании) по-прежнему заинтересовано в концепции индивидуальной торговли квотами на выбросы углерода и, хотя оно не будет продолжать свою исследовательскую программу на данном этапе, оно будет отслеживать множество исследований, посвященных этой области, и может ввести личная торговля углеродными квотами, если изменится ценность углеродных сбережений и финансовые последствия ". [22]
Позже в том же месяце Комитет по экологическому аудиту парламента Великобритании представил свой отчет по этому вопросу, в котором был сделан вывод о том, что «личная торговля квотами на выбросы углекислого газа может иметь важное значение для сокращения выбросов углекислого газа в нашей стране», и упрекнул правительство в том, что оно отложило полное технико-экономическое обоснование, заявив, что » хотя мы воздаем должное правительству за его намерение продолжать участие в академической работе по этой теме, мы настоятельно призываем его играть более активную роль, руководя и формируя дискуссии и координируя исследования " [23].
Аналитики отметили, что для внедрения любой эффективной системы углеродного нормирования «правительство должно убедить общественность в том, что уровни нормирования являются справедливыми, что система администрируется прозрачно и справедливо, и что уклоняющихся немного, и они могут быть обнаружены и могут подвергнуться жесткому наказанию». штрафы в случае признания его виновным ". [24]
В докладе 2010 года об отношении к личной торговле углеродом предлагается общая двойственность, однако исследователи отметили, что «на самом деле умеренная поддержка была самой распространенной точкой зрения». [25] В ходе 4-недельного потребительского испытания личных квот на выбросы углерода, проведенного в Лондоне в июне 2011 года, сообщалось, что «участники с энтузиазмом восприняли концепцию личных квот на выброс углерода». [26]
В январе 2011 года Всепартийная парламентская группа Великобритании по пиковой нефти опубликовала отчет в TEQs, получив широкое освещение в СМИ. [27] В этом отчете освещаются важные исследования, проведенные рядом исследовательских центров после того, как правительство подготовило технико-экономическое обоснование, и утверждается, что эти исследования демонстрируют, что преимущества намного больше, чем было признано в исследовании правительства. Соответственно, он призвал их быстро перейти к финансированию шагов для потенциальной реализации в ближайшем будущем. [28] Обсуждение ТЭО в Европейской комиссии в 2018 году также завершилось положительно, но не дало существенного импульса к внедрению. [29]
Соответствующие предложения и инициативы по сокращению выбросов
- Группы действий по ограничению выбросов углерода [30] [31] - группы в Великобритании и США, которые добровольно ограничивают свои выбросы парниковых газов.
- «Ледяные шапки» - изобретены Джорджем Монбиотом в его книге « Жара: как остановить горение планеты» .
СМИ
Углерод нормирование рассматривается в фильме Эпоха глупцов , [32] выпущен в феврале 2009 года [33]
Смотрите также
- Углеродная компенсация
- Углеродный отпечаток пальца
- Охрана чистого воздуха
- Сужение и конвергенция
- Валютная система сокращения выбросов
- Торговля выбросами
- Международный альянс по сокращению выбросов углерода и компенсации выбросов парниковых газов
- Персональные углеродные кредиты
Рекомендации
- ^ Кокс, Стэн (2013). «Как ни крути: прошлое, настоящее и будущее нормирования» . Новые книги для прессы.
- ^ « « Введение в личную торговлю углеродом », журнал « Климатическая политика » , том 10, номер 4, сентябрь 2010 г., стр. 329-338» . Архивировано из оригинального 13 июля 2011 года . Проверено 23 января 2011 года .
- ^ Как будут работать TEQ?, На www.teqs.net
- ^ Центр Tyndall по исследованию изменения климата
- ^ «Партнеры и сторонники RSA CarbonLimited» . Архивировано из оригинального 19 марта 2008 года . Проверено 1 апреля 2008 года .
- ^ Технико-экономическое обоснование правительства Великобритании в TEQs
- ^ Отчеты из технико-экономического обоснования правительства Великобритании можно полностью скачать здесь
- ^ Все партийный парламентский отчет в TEQs
- ^ Молли Скотт Катона MEP стулья дискуссии Европейской комиссии по TEQs, 19 сентября 2018
- ^ Институт изменения окружающей среды (ECI) - Оксфордский университет
- ^ Предложение по личному загрязнению:
- ^ Торговля выбросами конечных пользователей
- ^ Типы углеродных кредитов
- ^ Дэвид Флеминг (2007), Энергия и общая цель, 3-е издание
- ^ «Домашняя страница» . Проект углеродной грамотности . Проект углеродной грамотности . Проверено 14 февраля 2017 года .
- ^ Параг, Яэль; Эйр, Ник (2010). «Барьеры для личной торговли углеродом на политической арене Великобритании». Климатическая политика . 10 (4): 353–368. DOI : 10.3763 / cpol.2009.0009 .
- ^ Влияние на распределение экономических инструментов для ограничения выбросов парниковых газов от транспорта , Саймон Дреснер и Пол Экинс , Институт политических исследований
- ^ Джошуа Тумим и Вики Уайт, Центр устойчивой энергетики (2008). Распределительное воздействие личной торговли углеродом: отчет для Департамента окружающей среды, продовольствия и сельских районов. Дефра, Лондон. Архивировано 26 июля 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ Пресс-релиз: Остров Норфолк для испытания первой в мире программы Personal Carbon Trading - 27/10/2010
- ^ "Веб-сайт оценки углерода / здоровья (NICHE) острова Норфолк" . Архивировано из оригинального 28 декабря 2012 года . Проверено 31 октября 2012 года .
- ^ "Каков прогресс в отношении внедрения TEQ в Великобритании?", С веб-сайта TEQ - по состоянию на 23 января 2011 г.
- ^ ДЕФРА пресс - релиз - 8 мая 2008 архивации 18 мая 2008 в Wayback Machine
- ^ Комитет по экологическому аудиту - Персональная торговля углеродом: Пятый отчет сессии 2007-08 гг.
- ^ Рудхаус, Марк (март 2007 г.). «Рационирование возвращается: решение проблемы глобального потепления?» . История и политика . Соединенное Королевство : история и политика . Проверено 9 декабря 2010 года .
- ^ Отношение общества к личным квотам на выбросы углерода: результаты смешанного исследования
- ^ «Белая книга по личным углеродным квотам» . Соединенное Королевство : Carbon Trust Advisory и The Coca-Cola Company. Апрель 2012 . Проверено 14 августа 2012 года .
- ^ Освещение в СМИ отчета Парламента всех партий в TEQs, с сайта www.teqs.net, по состоянию на 23 января 2011 г.
- ^ Все партийный парламентский отчет в TEQs
- ^ Молли Скотт Катона MEP стулья дискуссии Европейской комиссии по TEQs, 19 сентября 2018
- ^ Главная | CRAGs, заархивированные 30 ноября 2006 г. в Wayback Machine.
- ^ Хауэлл, Рэйчел А. (2012). «Жизнь с квотами на выбросы углерода: опыт групп действий по ограничению выбросов углерода и последствия для политики» (PDF) . Энергетическая политика . 41 : 250–258.
- ↑ Брендан Барретт, «Лучше, чем Звездные войны: Эпоха глупых», 25 сентября 2009 г.
- ^ Даты выхода The Age of Stupid - IMDb
Внешние ссылки
Общий
- Карбоновое нормирование и персональные квоты на выбросы углерода CarbonEquity - это неправительственная организация, занимающаяся просвещением и защитой интересов изменения климата .
- В движении: Ежегодный обзор SDC за 2005 год - предложение Комиссии по устойчивому развитию Великобритании для правительства Великобритании о проведении полномасштабного пилотного проекта и оценки рисков внедрения индивидуальной торговли квотами на выбросы углерода для частных лиц и малых предприятий.
- Описание проекта RSA по персональной углеродной торговле - Carbon Limited
- Веб-сайт RSA Carbon Limited
- Заключительный отчет RSA Carbon Limited «Атмосфера убеждения: личная торговля и изменение образа жизни» (декабрь 2008 г.)
- Статья RSA Journal « Что мы должны сделать, чтобы спасти планету» (июнь 2006 г.)
- Отчет RSA Carbon Limited в поддержку внедрения схемы индивидуальной торговли углеродными квотами в Великобритании с 2013 г. (сентябрь 2007 г.)
- В параграфе 2.84 энергетического обзора правительства Великобритании (11 июля 2006 г.) объявляется об исследовании, посвященном личной торговле квотами на выбросы углерода и другим подходам к мобилизации людей.
- Правительство рассмотрит индивидуальные квоты на выбросы углерода - пресс-релиз Министерства окружающей среды, продовольствия и сельских районов Великобритании (19 июля 2006 г.)
- Выступление на Д.Милибэндом (19 июля 2006) в Ревизионную комиссию , в которой он упоминает личную торговлю углерода
- Блог Дэвида Милибэнда о личной торговле углеродными квотами (19 июля 2006 г.) с более чем 80 комментариями представителей общественности.
- Комментарий: ваши личные углеродные кредиты - Berkeley Daily Planet (1 сентября 2006 г.)
- Предварительное исследование по заказу правительства Великобритании, проведенное Центром устойчивой энергетики (ноябрь 2006 г.)
- Торговля выбросами от личного транспорта в Лахти
- Парламент Великобритании Комитет экологического аудита «s отчет в личной торговли углеродными (май 2008)
- Персональные углеродные кредиты Статья, в которой описывается торговля личными углеродными кредитами за счет сокращения домашней энергии (июль 2009 г.)
- Белая книга по личным квотам на выбросы углекислого газа, разработанная The Carbon Trust, The Coca-Cola Company и Coca-Cola Enterprises (апрель 2012 г.)
TEQ (квоты на торгуемую энергию) - ранее известные как внутренние торгуемые квоты
- Веб-сайт Центра политики Флеминга по квотам на торгуемую энергию
- Статья о TEQ из книги Флеминга Lean Logic: A Dictionary for the Future and How to Survive It (опубликована в Интернете в апреле 2020 г.)
- Европейская комиссия обсуждает TEQ под председательством Молли Скотт Като, депутата Европарламента (сентябрь 2018 г.)
- «За пределами углеродных цен к ТЭ - согласование научной реальности с реальной политикой» Популярная рецензируемая статья, защищающая ТЭ, под редакцией Кевина Андерсона и автором Шона Чемберлина (июль 2015 г.)
- Информация об испытании TEQ Университета Южного Креста на острове Норфолк, начатом в 2011 г.
- Всепартийная парламентская группа по отчету Peak Oil в TEQ , загружаемый в формате PDF (январь 2011 г.)
- BBC Radio 4 - 12-минутное обсуждение пика нефти и TEQ (сентябрь 2008 г.)
- Официальные ответы на технико-экономическое обоснование, предоставленные i) организацией Дэвида Флеминга "Lean Economy Connection" , ii) Центром устойчивой энергетики и iii) Комитетом по экологическому аудиту Палаты общин
- Технико-экономическое обоснование ТЭО Департамента окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании (ссылки на полные отчеты не работают, но их можно полностью загрузить с веб-сайта ТЭО здесь ) (май 2008 г.)
- Статья Дэвида Бойла, оглядывающаяся на период с 2021 года до введения ТЭ в 2011 году - Все, чтобы получить выгоду от углеродной диеты? (Февраль 2006 г.)
- Внутренние торгуемые квоты: хотите покупать и продавать свои грязные привычки? - Financial Times (9 октября 2006 г.)
- Технический отчет Tyndall 39 - подробный отчет о DTQ (декабрь 2005 г.)
- Резюме Центра Тиндалла исследования DTQ (2005 г.)
- Дэвид Флеминг семенной энергия и общее назначение , который можно загрузить в виде PDF ) (2005)
- Законопроект о внутренних торгуемых квотах (изменение климата) - законопроект о частных членах, внесенный в парламент Великобритании в 2004 году.