Филадельфийский маршрут , также называемый Филадельфийский коридор , относится к узкой полосе земли, 14 км (8,699 миль) в длину, расположенной вдоль границы между сектором Газа и Египтом . [1] Согласно положениям Мирного договора между Египтом и Израилем 1979 года, он был установлен как буферная зона, контролируемая и патрулируемая израильскими войсками. Одной из целей Филадельфийского маршрута было предотвращение перемещения незаконных материалов (включая оружие и боеприпасы) и людей между Египтом и сектором Газа. Палестинцы в сотрудничестве с некоторыми египтянами построили туннели для контрабанды.под Филадельфийским маршрутом, чтобы переместить их в сектор Газа. [2]
После соглашений Осло 1995 года Израилю было разрешено сохранить коридор безопасности. После одностороннего ухода Израиля из сектора Газа в 2005 году было заключено Филадельфийское соглашение с Египтом, которое разрешало Египту разместить 750 пограничников вдоль маршрута для патрулирования границы на стороне Египта. Палестинская сторона границы контролировалась палестинскими властями до захвата власти ХАМАС в 2007 году. [3] Совместное управление пограничным переходом в Рафахе было передано Палестинским властям и Египту для ограничения прохода для владельцев палестинских удостоверений личности и других лиц в порядке исключения.
Задний план
Мирный договор между Египтом и Израилем 1979 года , в котором Израиль согласился уйти с Синая в обмен на мир с Египтом, предусматривал, что граница с Египтом будет проходить по границе Подмандатной Палестины . Новая граница пересекает Рафах , разделяя город и оставляя семьи разделенными по обе стороны границы. Рафах станет основным пограничным переходом в Газе. Было решено, что территория вблизи границы (известная как зона C) будет демилитаризована, и Египту будет разрешено содержать только там полицейские силы. [1]
Филадельфийский маршрут протяженностью 14 км полностью проходит через демилитаризованную зону, от Средиземного моря до пограничного перехода Керем-Шалом на юге, который является трехсторонним пограничным переходом между Израилем, Египтом и сектором Газа.
Филадельфийское соглашение
В 2004 году Кнессет принял резолюцию об одностороннем выводе всех израильских граждан и сил из сектора Газа, которая вступила в силу в августе 2005 года. Обеспечить эвакуацию Израиля из Филадельфийского коридора, одновременно предотвращая контрабанду оружия из Египта в Газу и проникновение и другой преступной деятельности, Израиль подписал с Египтом «Согласованные договоренности о размещении определенных сил пограничной службы вдоль границы в районе Рафаха» (Филадельфийское соглашение) 1 сентября 2005 года. Согласно Филадельфийскому соглашению, Египту было разрешено развернуть пограничники вдоль дороги Филадельфии для патрулирования границы на стороне Египта. [4] Частью соглашения была постоянная координация между Израилем и Египтом в отношении операций и разведки. [5]
В «израильском оборонном истеблишменте» возникло сильное противодействие освобождению Филадельфийского маршрута по стратегическим причинам. Основное беспокойство вызывала милитаризация Газы и угроза безопасности Израиля, которую может создать его милитаризация. Однако было решено освободить коридор, чтобы предотвратить израильско-палестинские трения, которые могут еще больше дестабилизировать регион. [4]
Решение Израиля уйти с Филдельфийского маршрута также создало угрозу для соседних египтян из-за потенциальной милитаризации Газы. Существовали опасения, что уход Израиля создаст вакуум власти, который слабое палестинское руководство не сможет заполнить, создав таким образом пустоту, которую необходимо заполнить радикальными исламистами. [6]
Само Соглашение содержит 83 статьи и конкретно описывает миссию и обязанности сторон, включая конкретные типы разрешенной техники, вооружения и инфраструктуры. [4]
Египетские пограничные войска
Согласно Филадельфийскому соглашению, Египту было разрешено разместить 750 пограничников вдоль маршрута для патрулирования границы на стороне Египта. В соглашении указывалось, что египетские силы являются «специально отведенными силами для борьбы с терроризмом и проникновением через границу» и не предназначены для каких-либо военных целей.
В Соглашении конкретно указывалось, что новое соглашение не изменяет и не вносит поправки в Мирный договор между Египтом и Израилем 1979 года и сохраняет статус дороги Филалдельфи и Синайской пустыни как демилитаризованной зоны.
- Стороны признают, что развертывание BGF [сил пограничной охраны] и настоящие Согласованные договоренности никоим образом не представляют собой поправку, пересмотр или изменение Приложения I к Мирному договору. Скорее они представляют собой дополнительные меры безопасности, ориентированные на выполнение конкретной задачи, согласованные сторонами. - Филадельфийское соглашение, статья 9
Вместо этого он «увеличивает возможности Египта по борьбе с контрабандой на границе», гарантируя, что эти силы не будут служить каким-либо военным целям. [4] Израиль настаивал на включении в соглашение положений, указывающих на то, что это не было поправкой к Мирному договору 1979 года, потому что в ходе переговоров Египет попытался сформулировать соглашение о ремилитаризации Синая и его границ с Израилем и Газой. [6]
В соответствии с Филадельфийским соглашением были созданы Силы пограничной службы Египта (BGF), состоящие из 750 наземных сотрудников, разделенных между штабом и четырьмя компаниями. В соглашении указывалось, что BGF должен быть оснащен:
- 500 штурмовых винтовок
- 67 ручных пулеметов
- 27 легких противопехотных пусковых установок
- наземный радар
- 31 автомобиль полицейского типа
- 44 транспортных средства материально-технического снабжения и вспомогательного обслуживания [4]
Сторожевые посты, сторожевые вышки и материально-технические средства были разрешены. Тяжелая бронетехника, фортификационные сооружения, военная техника для сбора разведданных, а также вооружение и оборудование сверх указанного количества были запрещены. [4]
Споры в Кнессете
Ряд ученых изучали юридический вопрос о том, нужно ли принимать Филадельфийское соглашение Кнессетом. Как правило, Кнессет одобряет основные договоры либо до, либо после их принятия. Проблема возникла из-за того, что Филадельфийское соглашение частично милитаризует зону C мирного договора между Египтом и Израилем, изменяя договор и, следовательно, требуя одобрения Кнессета. Эту позицию отстаивал председатель комитета Кнессета по иностранным делам и обороне Юваль Стейниц ; его поддержал депутат Дэнни Ятом, и они совместно подали в Верховный суд жалобу против правительства. Премьер-министр Ариэль Шарон, с другой стороны, утверждал, что договор не изменяет «демилитаризованный» статус зоны C и, следовательно, не является достаточно важным договором, чтобы его нужно было ратифицировать. 6 июля 2005 года генеральный прокурор постановил, что правительство не обязано добиваться одобрения договора в Кнессете, но конвенция постановила, что это необходимо. [7]
Пограничный переход Рафах
После ухода из сектора Газа, Израиль подписал с Палестинской автономией Соглашение о передвижении и доступе (АМА) 15 ноября 2005 года Соглашение позволило открытие границы Газы с Египтом для ограниченного прохода палестинских жителей, а также экспорт сельскохозяйственной продукции из Газы. AMA также пообещала установить связь между Газой и Западным берегом для автобусов и грузовиков, строительство морского порта в Газе, переговоры об аэропорте Газы и большую свободу передвижения на Западном берегу. [8] Ни одно из обещаний не было исполнено. [9]
Рафы граница была открыта 25 ноября 2005 года, в ведении Палестинской администрации и спонсируемый США [10] Египет, под контролем наблюдателей ЕС . В течение первых шести месяцев 2006 года переход был открыт девять с половиной часов в день, и в среднем 650 человек переходили его ежедневно в каждую сторону, что почти вдвое превышает средний показатель до AMA. [9] После захвата израильского солдата граница в Рафахе была закрыта 25 июня 2006 г., хотя инцидента в Рафахе не произошло. С тех пор контрольно-пропускной пункт открывался нерегулярно только в очень ограниченных случаях. Израиль отказал наблюдателям ЕС в доступе к пограничному переходу. Граница никогда не открывалась для пропуска товаров. [9] Когда ХАМАС захватил сектор Газа в 2007 году, Египет и Израиль закрыли границы с сектором Газа.
После 2007 г.
В январе 2008 года палестинские боевики прорвали несколько участков стены, граничащей с городом Рафах. Тысячи жителей Газы хлынули в Египет в поисках еды и припасов. [11] По состоянию на август 2012 г.[Обновить]Египетская армия продолжала уничтожать туннели , связывающие Египет и сектор Газа и их источник безопасности сказал , что его снос будет продолжаться «чтобы бороться с любым элементом терроризма.» [12]
После падения режима Мубарака в 2011 году Египет ослабил ограничения на своей границе с сектором Газа, позволив большему количеству палестинцев свободно пересекать границу впервые за четыре года. [13] Египетская армия продолжала уничтожать сектор Газа контрабанды туннелей , согласно египетской армии «в целях борьбы с каким - либо элементом терроризма» . [12]
По состоянию на апрель 2013 года Египет усилил свои войска на границе с сектором Газа. Египетская армия разрушает туннели, затопляя их. [14] [15]
Смотрите также
- Египет - подземный барьер Газы
- Пограничный переход Рафах
Рекомендации
- ^ a b Моше Хирш (2006). « » Договор-Making Сила: Утверждение Израиль-Египет «Филадельфийский Аккорд» Кнессетом; 39 иср. L. Rev. 229 » . The Israel Law Review .Моше Хирш (2006). «Сноски» . Обзор законодательства Израиля .
- ^ Министерство иностранных дел Израиля . Тоннели для контрабанды оружия в Рафахе - операция «Радуга»
- ↑ Факты, цифры о заграждении на границе между сектором Газа и Египтом . Associated Press, 23 января 2008 г. На сайте web.archive.org
- ^ a b c d e f Новая реальность на границе Египта и Газы (часть I): содержание Нового израильско-египетского соглашения . Брук Нойман, Вашингтонский институт ближневосточной политики, 19 сентября 2005 г.
- ^ Кабинет Коммюнике . FMA, 28 августа 2005 г.
- ^ а б Брук Нойман (21 сентября 2005 г.), Новая реальность на границе Египта и Газы (часть II): содержание Нового израильско-египетского соглашения , Вашингтонский институт ближневосточной политики
- ^ Моше Хирш (2006). « » Договор-Making Мощности: Утверждение Израиля-Египет «Филадельфийский Аккорд» Кнессет» ... Израиль Law Review С. 230-234 . Retrieved May +20, 2 010 .
- ↑ Согласованные документы Израиля и палестинцев о передвижении и доступе из и в Газу, заархивированные 2013-10-04 в Wayback Machine , 15 ноября 2005 г.
- ^ a b c Соглашение о передвижении и доступе через год. Архивировано 05 октября 2013 г. в Wayback Machine . Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности (УКГД), ноябрь 2006 г.
- ↑ Бюро по делам Ближнего Востока - Справочная информация: Египет . Государственный департамент США, 10 ноября 2010 г. На сайте web.archive.org
- ^ «Египет„не заставит жителей Газы обратно “ » . Новости BBC. 23 января 2008 . Проверено 23 января 2008 .
- ^ а б «Египет возобновляет снос туннелей в Газе» . Агентство новостей Маан . Архивировано из оригинала на 30 апреля 2013 года . Проверено 16 сентября 2012 года .
- ↑ Египет ослабляет блокаду на границе Газы с Рафахом . BBC News, 28 мая 2011 г.
- ↑ Египет затопляет туннели в Газе, чтобы перерезать путь жизни палестинцев . Reuters, 13 февраля 2013 г.
- ↑ ХАМАС: Египет разрушает туннели для контрабанды Газы, затопляя их . Джек Хури, Haaretz-premium, 11 февраля 2013 г.
Внешние ссылки
- САЛЛИВАН, Денис Джозеф; ДЖОНС, Кимберли А. Глобальное наблюдение за безопасностью - Египет: Справочное руководство , ABC-CLIO / Greenwood, 2008, стр. 116с.