Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правдоподобное отрицание - это способность людей, как правило, старших должностных лиц в формальной или неформальной цепочке подчинения , отрицать осведомленность или ответственность за любые отвратительные действия, совершенные другими в организационной иерархии, из-за отсутствия или отсутствия доказательств, которые могут подтвердить их участие. , даже если они были лично вовлечены в эти действия или, по крайней мере, сознательно игнорировали их. Если незаконная или иным образом дискредитирующая и непопулярная деятельность станет достоянием общественности, высокопоставленные чиновники могут отрицать какую-либо осведомленность о таких действиях, чтобы изолировать себя и переложить вину.на агентов, которые совершили действия, поскольку они уверены, что их сомневающиеся не смогут доказать обратное. Отсутствие доказательств обратного якобы делает опровержение правдоподобным (достоверным), но иногда оно делает отрицание просто бездейственным .

Этот термин обычно подразумевает предусмотрительность, например, намеренное создание условий для вероятного избегания ответственности за свои будущие действия или знания. В некоторых организациях существуют правовые доктрины, такие как ответственность командования, которые возлагают на основные стороны ответственность за действия подчиненных, причастных к чудовищным действиям, и сводят на нет любую правовую защиту, которую может нести их отказ в причастности.

В политике и шпионаже отрицание относится к способности влиятельного игрока или спецслужбы переложить ответственность и избежать ответной реакции , тайно организовывая действия от своего имени третьей стороной, которая якобы не связана с основным игроком. В политических кампаниях правдоподобное отрицание позволяет кандидатам оставаться чистыми и осуждать стороннюю рекламу, в которой используются неэтичные подходы или потенциально клеветнические инсинуации.

Хотя правдоподобное отрицание существовало на протяжении всей истории, этот термин был введен ЦРУ в начале 1960-х годов для описания сокрытия информации от высокопоставленных должностных лиц, чтобы защитить их от последствий, если незаконная или непопулярная деятельность станет достоянием общественности.

Обзор [ править ]

Возможно, ключевой концепцией правдоподобного отрицания является правдоподобие. Государственному чиновнику относительно легко заявить о полном отказе в совершении какого-либо действия, и можно уничтожить или скрыть доказательства постфактум, чего, например, может быть достаточно, чтобы избежать уголовного преследования. Однако общественность вполне может не поверить в опровержение, особенно при наличии веских косвенных доказательств или если действие считается настолько маловероятным, что единственное логическое объяснение состоит в том, что отрицание является ложным. [ необходима цитата ]

В шпионаже эта концепция еще более важна. Информация может поступать из многих источников, в том числе из человеческих . Раскрытие информации, доступ к которой имеют только несколько человек, может напрямую вовлекать некоторых людей в раскрытие информации. Например, если чиновник путешествует тайно, и только один помощник знает конкретные планы поездки. Если этот чиновник убит во время своего путешествия, и обстоятельства убийства убедительно свидетельствуют о том, что убийца заранее знал о планах его путешествия, вероятный вывод состоит в том, что его помощник предал чиновника. Прямых доказательств связи помощника с убийцей может не быть, но о сотрудничестве можно сделать вывод только на основании фактов, что делает отрицание помощника неправдоподобным. [ необходима цитата ]

История [ править ]

Корни этого термина вернуться президент США Гарри Трумэна «s Совета национальной безопасности Документ 10/2 от 18 июня 1948 года, который определил„тайные операции“ , как«все виды деятельности (кроме случаев , указанных в настоящем документе) , которые проводятся или спонсируются этим правительством против враждебные иностранные государства или группы или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые спланированы и выполнены таким образом, что любая ответственность правительства США за них не очевидна для посторонних лиц и что в случае обнаружения правительство США может правдоподобно отказаться от какой-либо ответственности за них ". [1] Во время правления Эйзенхауэра NSC 10/2 был включен в более конкретный NSC 5412/2 «Тайные операции». [2]NSC 5412 был рассекречен в 1977 году и находится в Национальном архиве. [3] Выражение «правдоподобно отрицать» впервые было публично использовано директором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Алленом Даллесом . [4] Идея, с другой стороны, значительно старше. Например, в 19 веке Чарльз Бэббидж описал важность наличия в комитете «нескольких просто честных людей», которых можно было бы временно отстранить от обсуждения, когда «возникает особенно деликатный вопрос», чтобы один из них мог «искренне заявить». , в случае необходимости, что он никогда не присутствовал ни на одном заседании, на котором был предложен даже сомнительный курс ». [5]

Церковный комитет [ править ]

Сенат США комитета, церковный комитет , в 1974-1975 годах было проведено исследование спецслужб. В ходе расследования было установлено , что ЦРУ , восходящая к администрации Кеннеди , замыслил убийство ряда иностранных лидеров, в том числе на Кубе «s Фидель Кастро , а сам президент, который явно поддерживал такие действия, не должен был быть напрямую вовлечен, чтобы он мог отрицать, что знал об этом. Это было названо «правдоподобное отрицание». [6]

Отсутствие приписывания секретных операций Соединенным Штатам было изначальной и основной целью так называемой доктрины «правдоподобного отрицания». Свидетельства, представленные Комитету, ясно демонстрируют, что эта концепция, разработанная для защиты Соединенных Штатов и их агентов от последствий разглашения информации, была расширена, чтобы замаскировать решения президента и его старших сотрудников.

-  Церковный комитет [7]

Правдоподобное отрицание предполагает создание властных структур и цепочек подчинения, достаточно свободных и неформальных, чтобы их можно было отрицать в случае необходимости. Идея заключалась в том, что ЦРУ, а затем и другие органы могли получить противоречивые инструкции от влиятельных фигур, включая самого президента , но что существование и истинный источник этих инструкций можно было отрицать в случае необходимости, если, например, операция закончилась катастрофически неудачно и Администрация должна была снять с себя ответственность.

Более поздние законодательные барьеры [ править ]

Закон Хьюза-Райана 1974 года стремился положить конец правдоподобному отрицанию, требуя, чтобы президентское решение каждой операции было важным для национальной безопасности, а Закон о надзоре за разведкой 1980 года требовал, чтобы Конгресс уведомлялся обо всех секретных операциях . Оба закона, однако, полны достаточно расплывчатых терминов и выходов, позволяющих исполнительной власти сорвать намерения их авторов, как показало дело Иран-контрас . Действительно, члены Конгресса находятся перед дилеммой, поскольку, когда они получают информацию, они не могут остановить действие, если только они не допустят утечки информации о его существовании и тем самым исключат возможность скрытности. [8]

Сообщения СМИ [ править ]

(Комитет Церкви) признал, что для того, чтобы предоставить Соединенным Штатам «правдоподобное опровержение» в случае раскрытия заговоров против Кастро, разрешение президента могло быть впоследствии «скрыто». (Комитет Церкви) также заявил, что независимо от степени осведомленности президенты Эйзенхауэр, Кеннеди и Джонсон должны нести «окончательную ответственность» за действия своих подчиненных.

-  Джон М. Крудсон, The New York Times [9]

Чиновники ЦРУ намеренно использовали эзопов язык [10] в разговоре с президентом и другими лицами за пределами агентства. ( Ричард Хелмс ) показал, что он не хотел «ставить президента в неловкое положение» или сидеть за официальным столом, говоря об «убийстве или убийстве». В отчете было сочтено предосудительным это «изложение» [11] : «Неспособность называть грязный бизнес его законным названием, возможно, увеличила риск того, что грязный бизнес будет вестись». Комитет также предположил, что система командования и контроля, возможно, была намеренно двусмысленной, чтобы дать президентам шанс для «правдоподобного отрицания».

-  Энтони Льюис, The New York Times [12]

Что затрудняло определение ответственности в ретроспективе, так это изощренная система институционализированной неясности и расточительности, в соответствии с которой ни одно должностное лицо - и особенно президент - не должно было официально одобрять сомнительные действия. Необоснованные приказы редко передавались на бумаге, и то, что нашло комитет, было пронизано ссылками на «удаление», «волшебную кнопку» [13].и «курорт за пределами последней инстанции». Таким образом, агентство могло иногда неправильно истолковывать инструкции свыше, но чаще казалось, что оно облегчает бремя президентов, которые знали, что есть вещи, которые они не хотели знать. Как сказал комитету бывший директор ЦРУ Ричард Хелмс: «Сложность такого рода вещей, как вы, джентльмены, все болезненно знаете, состоит в том, что никто не хочет ставить в неловкое положение президента Соединенных Штатов».

-  Newsweek [14]

Дело Иран – контрас [ править ]

В своих показаниях комитету Конгресса, занимающемуся изучением дела Иран-Контра , вице-адмирал Джон Пойндекстер заявил: «Я принял сознательное решение не спрашивать президента, чтобы оградить его от этого решения и предоставить президенту некоторую ответственность в будущем, если это когда-либо просочилось ". [15]

Рассекреченные правительственные документы [ править ]

  • В телеграмме посла во Вьетнаме Генри Кэбота Лоджа-младшего специальному помощнику по делам национальной безопасности Макджорджу Банди о вариантах действий США в отношении возможного переворота упоминается правдоподобное опровержение. [16] [17]
  • Документы ЦРУ и Белого дома о тайном политическом вмешательстве в выборы 1964 года в Чили были рассекречены. Начальник отдела западного полушария ЦРУ Дж. К. Кинг рекомендовал выделять средства для кампании «таким образом, чтобы ( президент Чили Эдуардо Фрей Монтальва ) мог сделать вывод о происхождении средств из Соединенных Штатов и при этом допустить правдоподобное опровержение». [18]
  • Учебные файлы секретной операции ЦРУ « Операция PBSuccess », посвященной перевороту 1954 года в Гватемале, описывают правдоподобное отрицание этого факта. Согласно архиву национальной безопасности : «Среди документов, найденных в учебных файлах операции PBSuccess и рассекреченных Агентством, есть документ ЦРУ под названием« Исследование убийства ». Практическое руководство по искусству убийства по политическим мотивам, это 19-страничное руководство предлагает подробное описание процедур, инструментов и способов совершения убийства ». В руководстве говорится, что для обеспечения правдоподобного опровержения «никакие инструкции по убийству никогда не должны быть написаны или записаны». [19]

Недостатки [ править ]

Доктрина имеет как минимум пять основных недостатков:

  • Это открытая дверь для злоупотребления властью, поскольку требуется, чтобы стороны, о которых идет речь, могли действовать независимо, что в конечном итоге равносильно предоставлению им лицензии на независимые действия. [20]
  • Отрицания иногда кажутся правдоподобными, но иногда их видят как СМИ, так и население. [21] Одним из аспектов уотергейтского кризиса был неоднократный отказ от доктрины правдоподобного отрицания, которую администрация неоднократно пыталась использовать, чтобы остановить скандал, затрагивающий президента Ричарда Никсона и его помощников.
  • Правдоподобное отрицание увеличивает риск недопонимания между высшими должностными лицами и их сотрудниками. [22]
  • Если заявление не удается, оно серьезно дискредитирует политическую фигуру, ссылаясь на него в качестве защиты («это не преступление, это прикрытие »). [ необходима цитата ]
  • Если это удается, создается впечатление, что правительство не контролирует государство («спит у выключателя», также известное как глубокое состояние ). [ необходима цитата ]

Другие примеры [ править ]

Другой пример правдоподобного отрицания - это тот, кто активно избегает получения определенных знаний о фактах, потому что незнание этого человека приносит пользу.

Например, адвокат может подозревать, что существуют факты, которые могут повредить его делу, но решить не расследовать этот вопрос, потому что, если он действительно знает, правила этики могут потребовать от него раскрыть факты противной стороне.

Совет по международным отношениям [ править ]

... правительство США может иногда требовать определенного отрицания. Частная деятельность может обеспечить такое отрицание.

-  Совет по международным отношениям, Обретение голоса Америки: стратегия активизации общественной дипломатии США [23] [ необходима страница ]

Использование в компьютерных сетях [ править ]

В компьютерных сетях правдоподобное отрицание часто относится к ситуации, в которой люди могут отрицать передачу файла, даже если доказано, что он исходит с их компьютера.

Иногда это делается путем настройки компьютера на автоматическую ретрансляцию определенных типов трансляций таким образом, чтобы исходный передатчик файла был неотличим от тех, кто просто ретранслирует его. Таким образом, те, кто первым передал файл, могут утверждать, что их компьютер просто передал его откуда-то еще. Этот принцип используется в реализации bittorrent opentracker путем включения случайных IP-адресов в списки пиров.

В протоколах зашифрованных сообщений, таких как битовые сообщения , каждый пользователь в сети хранит копию каждого сообщения, но может расшифровать только свое собственное, а это можно сделать, только пытаясь расшифровать каждое отдельное сообщение. Используя этот подход, невозможно определить, кто кому отправил сообщение, не имея возможности его расшифровать. Поскольку все получают все, и результат процесса дешифрования остается конфиденциальным.

Это также можно сделать с помощью VPN, если хост неизвестен. [ сомнительно - обсудить ]

В любом случае это утверждение нельзя опровергнуть без полного дешифрованного журнала всех сетевых подключений.

Обмен файлами Freenet [ править ]

Сеть обмена файлами Freenet - это еще одно применение этой идеи путем обфускации источников и потоков данных для защиты операторов и пользователей сети, предотвращая их и, соответственно, таких наблюдателей, как цензоры, от знания, откуда данные поступают и где они хранятся.

Использование в криптографии [ править ]

В криптографии , отрицаемое шифрование может быть использовано для описания стеганографии методы , в которых само существование зашифрованного файла или сообщения в спорном смысле , что противник не может доказать , что зашифрованное сообщение существует. В этом случае система называется «полностью необнаруживаемой» (FUD). [ необходима цитата ]

Некоторые системы идут дальше, например, MaruTukku , FreeOTFE и (в гораздо меньшей степени) TrueCrypt и VeraCrypt , которые содержат зашифрованные данные. Владелец зашифрованных данных может раскрыть один или несколько ключей для расшифровки определенной информации из них, а затем отрицать существование большего количества ключей, утверждение, которое нельзя опровергнуть, не зная всех задействованных ключей шифрования. В этом случае существование «скрытых» данных в явно зашифрованных данных можно отрицать в том смысле, что их существование невозможно доказать.

Программирование [ править ]

Закулисный C Конкурс является ежегодным конкурсом программирования с участием создания тщательно продуманными дефектов, которые должны быть как очень трудно найти и правдоподобно отрицать свою причастность как ошибки когда - то нашло.

См. Также [ править ]

  • Черный op
  • Синяя стена тишины
  • Бак прохождение
  • Церковный комитет
  • Отрицательное шифрование
  • Недоверие
  • Безлидерное сопротивление
  • Одинокий волк (терроризм)
  • Преследующая лошадь
  • Умышленная слепота
  • Умышленное нарушение

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Офис историка, Государственный департамент. Директива Совета национальной безопасности об управлении специальных проектов (NSC 10/2) , Вашингтон, 18 июня 1948 г.
  2. ↑ Офис историка, Государственный департамент. Секретные операции (NSC 5412/2) , Вашингтон, без даты.
  3. ^ Записи Совета национальной безопасности (NSC), Record Group 273.
  4. Перейти ↑ Carlisle, Rodney P (2003). Полное руководство идиота по шпионам и шпионажу . Альфа-книги. п. 213. ISBN 0-02-864418-2.
  5. ^ Бэббидж, Чарльз (1864). Отрывки из жизни философа . Лонгман, Грин, Лонгман, Робертс и Грин. С. 261–262.
  6. ^ Зинн, Ховард (1991). Декларации независимости: перекрестный анализ американской идеологии . Многолетник. п. 16. ISBN 0-06-092108-0.
  7. ↑ Церковный комитет отчитывается от специального комитета Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности, Сенат, 20 ноября 1975 г., II. Раздел B Скрытые действия как средство реализации внешней политики. п. 11
  8. ^ New York Times под прикрытием или вышла из-под контроля? 29 ноября 1987 г. Раздел 7; п. 3, столбец 1 (рецензия на 2 книги: идеальный провал и скрытое действие)
  9. ^ Крудсон, Джон М. (1975-11-21). «Исследование сюжета Кастро не находит роли в Белом доме» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 7 июня 2020 . 
  10. ^ Определение: Использование или имеющее двусмысленное или аллегорическое значение, особенно для избежания политической цензуры: «Они могли выражать свои взгляды только в разбавленной форме, прибегая к эзоповским намёкам и намёкам» (Исаак Дойчер) .
  11. ^ Определение: использование излишне многословной и косвенной речи, уклонение в устной или письменной речи, косвенный способ выражения чего-либо
  12. ^ Льюис, Энтони (1975-11-23). «Как фантазии превратились в неконтролируемую политику» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 7 июня 2020 . 
  13. ^ Определение «волшебной кнопки» изстатьив « Лос-Анджелес Таймс» : поиск «волшебной кнопки» во внешней политике США; 18 октября 1987 г .; (Рецензия Дэвида Аарона на книгу «Тайные действия») Я вспоминаю, как в течение своих дней в качестве следователя Сената обнаружил кусок желтого блокнота с записями со встречи с официальными лицами Белого дома во время администрации Кеннеди, на которой обсуждались «исполнительные меры» или, в простой английский, возможность убийства. В заметках он упоминается как «волшебная кнопка».
  14. ↑ Newsweek The CIA's Hit List, 1 декабря 1975 г., стр. 28 год
  15. ^ Джеймисон, Кэтлин Холл (1993). Грязная политика: обман, отвлечение внимания и демократия . Oxford University Press, США. п. 86. ISBN 0-19-508553-1.
  16. ^ «Телеграмма посла Лоджа Макджорджу Банди о вариантах действий США в отношении возможного переворота, 25 октября 1963 года» . www.mtholyoke.edu . Проверено 7 июня 2020 .
  17. ^ Государственный департамент: Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью. «Документы 209-244» . 2001-2009.state.gov . п. Телеграмма 216 . Проверено 7 июня 2020 .
  18. ^ «Чили 1964: подробные сведения о скрытой поддержке ЦРУ на выборах Фрея; впервые опубликованы оперативные и политические отчеты» . Архив национальной безопасности . Проверено 8 июля 2006 .
  19. ^ "ЦРУ и Убийства: Документы Гватемалы 1954" . Архив национальной безопасности . Проверено 8 июля 2006 .
  20. ^ Церковный комитет II. Раздел B Страница 11; IV. Выводы и выводы Раздел C, подраздел 1, стр. 261:
    Дополнительная возможность состоит в том, что на самом деле президент может быть не полностью и точно проинформирован о важной операции, потому что он не получил «обходного» сообщения ... Комитет считает, что система исполнительного командования и контроля была такой по своей сути неоднозначно, что трудно сказать, на каком уровне убийства были известны и санкционированы. Это создает тревожную перспективу того, что покушение могло быть предпринято официальными лицами правительства Соединенных Штатов, если не было неопровержимо ясно, что было явное разрешение от президента Соединенных Штатов.
  21. ^ Церковный комитет IV. Выводы и выводы Раздел C, подраздел 5, стр. 277:
    Для политиков было наивно предполагать, что спонсорство таких масштабных акций, как вторжение в [залив Свиней], можно скрыть. Проведенное Комитетом расследование убийства и публичные разоблачения, предшествовавшие расследованию, демонстрируют, что, когда Соединенные Штаты прибегли к тактике плаща и кинжала, их рука в конечном итоге была разоблачена.
  22. ^ Церковный комитет IV. Раздел C, подраздел 5, страница 277:
    «Правдоподобное отрицание» увеличивает риск недопонимания. Подчиненные должностные лица должны описывать свои предложения ясным, точным и откровенно откровенным языком; начальники имеют право и должны требовать не меньше
  23. ^ Петерсон, Питер G .; Блумгарден, Кэти Ф. (Кэти Финн); Грюнвальд, Генри А. (Генри Анатоль); Мори, Дэвид Э .; Телами, Шибли; Зиг, Дженнифер (2003). Обретение голоса Америки: стратегия активизации общественной дипломатии США: отчет независимой целевой группы, спонсируемой Советом по международным отношениям . Нью-Йорк: Совет по международным отношениям Press. ISBN 0-87609-321-7. OCLC  53166707 .CS1 maint: multiple names: authors list (link)

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Кэмпбелл, Брюс Б. (2000). Эскадроны смерти в глобальной перспективе: убийство с отрицанием . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 0-312-21365-4.
  • Шульский, Абрам Н; Гэри Джеймс Шмитт (2002). Тихая война: понимание мира интеллекта . С. 93–94, 130–132. ISBN 1-57488-345-3.
  • Тревертон, Грегори Ф. (1988). Тайные действия: ЦРУ и пределы американского вмешательства в послевоенный мир . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 1-85043-089-6.
  • Познанский, Михаил (2 марта 2020 г.). «Возвращаясь к правдоподобному отрицанию» . Журнал стратегических исследований : 1–23. DOI : 10.1080 / 01402390.2020.1734570 .
  • Вукушич, Ива (2019). «Правдоподобное отрицание: проблемы преследования за военизированное насилие в бывшей Югославии». В Smeulers, Алетте; Weerdesteijn, Maartje; Hola, Barbora (ред.). Виновные в международных преступлениях: теории, методы и доказательства . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-882999-7.

Внешние ссылки [ править ]

  • Разделы церковного комитета о правдоподобном опровержении на wikisource.org
  • Отчеты церковного комитета (Архив и исследовательский центр убийств)
  • Отчет церкви: Скрытые действия в Чили, 1963-1973 гг. (Государственный департамент США)
  • Оригинал 255 страниц Церковного комитета «Выводы и заключения» в файле pdf