Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Чтобы узнать о документальном фильме 1964 года, см. «По порядку ведения заседания» (фильм) . Для использования в других целях, см Точка (значения) .

В парламентской процедуре , точка порядка возникает , когда кто - то обращает внимание на нарушение правил в заседании с правом совещательного собрания .

Объяснение и использование [ править ]

Вопрос по порядку ведения заседания (RONR)
Класс5
Для того, когда слово будет у другого ?да
Требуется второй ?Нет
Спорный ?Нет (но председатель может разрешить объяснение), если оно не представлено собранию на голосование
Может быть пересмотрен ?Нет, если он не представлен собранию на голосование
Исправлено ?Нет
Требуется голосованиеУправляется председателем, если он не представлен собранию на голосование (тогда требуется большинство голосов)

В недавно пересмотренных правилах порядка действий Роберта (RONR) может быть поднят вопрос по порядку ведения заседания, если правила кажутся нарушенными. Это может помешать выступающему во время дебатов или чего-либо еще, если этого требует нарушение правил. [1] Вопрос решен до того, как бизнес продолжится.

По порядку ведения заседания председатель выносит постановление. Председатель может принять решение по порядку ведения заседания или передать его на рассмотрение собрания. Если председатель принимает слово по порядку ведения заседания, это считается "хорошо принятым". В противном случае считается, что это считается «не очень хорошо воспринятым». [2]

Как правило, вопрос по порядку ведения заседания должен быть поднят в момент нарушения правил, иначе было бы слишком поздно. [3] Например, если движение было сделано и началось обсуждение на нем, было бы слишком поздно , чтобы поднять точку для того, чтобы движение не было прикомандированных . Если такое движение было принято без секунды, оно остается в силе, и отсутствие секунды теряет значение. [4]

Исключения из правила, согласно которому вопрос по порядку ведения заседания должен быть подан во время нарушения, включают то, что вопрос по порядку ведения заседания может быть подан в любое время, когда ходатайство было принято в нарушение подзаконных актов или применимого законодательства, в противоречие с ранее принятым ходатайством ( если он не принят голосованием о его отмене ), или в нарушение основополагающего принципа парламентского права . [5]

В большинстве случаев решение председателя может быть обжаловано в собрании. Для его отмены требуется большинство голосов против постановления председателя. [6]

Иногда для представления запроса о предоставлении информации или парламентского расследования ошибочно используется выступление по порядку ведения заседания . Если член задает такой вопрос, председатель должен рассматривать этот вопрос как соответствующий запрос .

Законодательное использование [ править ]

Австралия [ править ]

Исходя из британской практики, в австралийской палате представителей по-прежнему существует обычная практика, когда член, выступающий по порядку ведения заседания, в то время как палата голосует, держит лист бумаги над головой. [7]

Индия [ править ]

В индийском парламенте, как в Лок Сабха, так и в Раджья Сабха, любой член парламента может поднять вопрос по порядку ведения в отношении дел, рассматриваемых Палатой представителей. Решение Председателя является окончательным, обсуждение по порядку ведения заседания не допускается. Председатель может заслушать членов, прежде чем принять решение. [8]

Ирландия [ править ]

В Ирландском Oireachtas (парламенте) вопрос по порядку ведения заседания может использоваться в отношении порядка в собрании. Однако решение председателя в этом собрании не может быть обжаловано. [9]

Соединенное Королевство [ править ]

До 1998 года в Палате общин Великобритании требовалось, чтобы член, поднимающий вопрос по порядку ведения заседания во время голосования палаты , носил шляпу, чтобы их было легко увидеть. Для этого в Доме содержались две оперные шляпы . [10] Эта практика была отменена в соответствии с выводами Специального комитета по модернизации Палаты общин . [11]

Соединенные Штаты [ править ]

В Сенате США решение председателя по порядку ведения заседания может быть обжаловано любым сенатором. [12] Вопросы по порядку ведения в отношении закона о бюджете или годовой размер бюджета может отказаться от 3 / 5 из всех членов Сената. [13] Правило XVI, который запрещает нормальное законодательство в ассигнованиях законодательства, может быть снят 2 / 3 Сената. [13] [14]

Штаты Палата представителей США также позволяет точки порядка и обращений. [15]

См. Также [ править ]

  • Обращение (ходатайство)
  • Ядерный вариант

Ссылки [ править ]

  1. ^ Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 249. ISBN 978-0-306-82020-5.
  2. ^ Роберт 2011 , стр. 253
  3. ^ Роберт 2011 , стр. 250
  4. ^ Роберт III, Генри М .; и другие. (2011). Недавно пересмотренные краткие правила порядка Роберта (2-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 90. ISBN 978-0-306-82019-9.
  5. ^ Роберт 2011 , стр. 251
  6. ^ Роберт 2011 , стр. 258
  7. ^ «Практика Палаты представителей, 6-е изд. - HTML-версия: Порядок работы и рабочий день» . Парламент Австралии . Проверено 3 сентября 2016 года .
  8. ^ «ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ» (PDF) .
  9. ^ «Отчет Комитета по процедурам и привилегиям по парламентским стандартам» (PDF) . www.oireachtas.ie . 12 мая 2010 года Архивировано из оригинального (PDF) 18 октября 2010 года . Проверено 15 февраля 2016 . Председатель является единственным судьей по порядку. Принятое решение Председателя должно быть принято и может быть оспорено только путем внесения предложения по существу. Перекрестный допрос Председателя в порядке выступления по порядку ведения заседания или иным образом является грубым нарушением порядка.
  10. ^ "Раннее движение дня 1623 - ШЛЯПЫ И ПАРЛАМЕНТСКАЯ ПРОЦЕДУРА" . Парламент Великобритании . Проверено 15 февраля 2016 .
  11. ^ «Дебаты Hansard в Палате общин 4 июня 1998 г. (pt 19)» . www.publications.par Parliament.uk . Проверено 15 февраля 2016 .
  12. ^ «ВОПРОСЫ ПОРЯДКА - Правила Сената - Комитет Сената США по правилам и администрированию» . www.rules.senate.gov . Проверено 16 февраля 2016 .
  13. ^ a b Сатурно, Джеймс В. (20 октября 2015 г.). «Вопросы по порядку ведения заседания в бюджетном процессе Конгресса» (PDF) . www.fas.org . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 16 февраля 2016 .
  14. ^ «АППАРАТЫ И ПОПРАВКИ К ОБЩИМ СООБЩЕНИЯМ - Правила Сената - Комитет Сената США по правилам и администрированию» . rules.senate.gov . Проверено 15 февраля 2016 .
  15. ^ "ДОМАШНЯЯ ПРАКТИКА" (PDF) . www.gpo.gov . Палата представителей США. 2011 . Проверено 16 февраля 2016 .