 |
|---|
Портал Японии
|
_Flag.svg){kind=small}
В Японии проблема политического финансирования активно обсуждалась в конце 1980-х - начале 1990-х годов, отчасти в результате разоблачений, последовавших за скандалом с рекрутами 1988-89 годов. Скандал возник из-за сделок Эзоэ Хиромаса , амбициозного председателя совета директоров Recruit Corporation (профессиональной поисковой службы, которая занималась финансами и недвижимостью и занялась политикой), который продавал большие пакеты неторгуемых акций дочерней компании Recruit Cosmos семидесяти шести физическим лицам. Когда в 1986 году акции торговались на внебиржевом рынке, их цена подскочила, заработав для индивидуальных инвесторов до ¥100 миллионов в послепродажной прибыли. В число вовлеченных лиц входили наиболее влиятельные лидеры ЛДП (обычно через своих помощников или супругов) и меньшее количество деятелей оппозиционной партии. Хотя такая инсайдерская торговля не была строго незаконной, она вызвала возмущение общественности в то время, когда правящая партия рассматривала вопрос о весьма спорном налоге на потребление . Прежде чем скандал разразился, Такешита Нобору был вынужден уйти с поста премьер-министра в апреле 1989 года, старший помощник покончил жизнь самоубийством в искуплении за унижение своего лидера, а бывший премьер-министр Накасоне Ясухиро ушел из ЛДП, став «независимым» парламентом.член - чтобы избавить сильно испорченную партию от дальнейшего позора. [1]
Что касается предыстории политического финансирования, группа парламентариев, принадлежащих к правящей ЛДП, оценила в 1987 году, что ежегодные расходы на десять вновь избранных членов парламента составили в среднем 120 миллионов йен на каждого, или около 800 000 долларов США. Эта цифра, которая включала расходы на персонал и услуги избирателей в районе проживания члена, включая местных сторонников , была меньше, чем в среднем для членов Сейма в целом, потому что долгосрочные должностные лица, как правило, несли более высокие расходы. Тем не менее в конце 1980-х годов правительство предоставило каждому члену парламента только 20 миллионов йен на годовые операционные расходы, оставив 100 миллионов йен, которые должны были быть получены за счет частных пожертвований фракции политических партий.боссов или другими способами. Отсутствие государственного финансирования означало, что политики - особенно, но не исключительно, члены ЛДП - нуждались в постоянных вливаниях наличных или молочных денег, чтобы оставаться на своем посту. [1]
Содержание персонала и офисов в Токио и родном районе составляло самые большие расходы для членов Сейма. Практически обязательное присутствие на свадьбах и похоронах избирателей и их семей, однако, было еще одним большим финансовым оттоком: по японскому обычаю участники вносили наличные, незаметно передаваемые в тщательно декорированных конвертах, родителям жениха и невесты или скорбящий. [1]
После того, как разоблачения коррупционной деятельности вынудили уйти в отставку премьер-министр Танака Какуэй , наиболее искусный практик «денежной политики» в послевоенной Японии, в 1974 году в Закон о контроле за политическими средствами 1948 года были внесены поправки, устанавливающие ограничения для взносов корпораций, других организаций и отдельных лиц. Это изменение вынудило членов Сейма искать большее количество меньших взносов для поддержания денежного потока. Сбор средствСтороны, которым продавались билеты, были основным источником дохода в 1980-е годы, и злоупотребление этими билетами стало проблемой общественности. Другая проблема связана с секретностью политических фондов и их использования. Хотя многие политики, включая членов недавно назначенных кабинетов, добровольно раскрыли свои личные финансы, такое раскрытие не является обязательным, и многие источники доходов остаются неясными. [1]
Предложения по реформе системы в начале 1990-х годов включали обязательное полное раскрытие информации о финансировании кампании, более щедрые государственные пособия для членов парламента, чтобы уменьшить (или, в идеале, исключить) их зависимость от скрытых взносов, и более строгие наказания для нарушителей, в том числе длительные периоды запрета баллотироваться на государственные должности. Некоторые комментаторы выступали за замену системы многомандатных избирательных округов нижней палаты на одномандатные округа, подобные тем, которые существуют в Великобритании и Соединенных Штатах. Утверждалось, что многомандатные округа сделали предвыборную кампанию более дорогостоящей, потому что члены партии из одного округа должны были соревноваться между собой за голоса одних и тех же избирателей. Была надежда, что меньший размер одномандатных округов также сократит расходы на персонал, офисы,и сопутствующие услуги. Критики, однако, утверждали, что создание одномандатных округов фактически устранит более мелкие оппозиционные партии и либо создаст двухпартийную систему в стиле Соединенных Штатов, либо даст ЛДП даже большее большинство в нижней палате, чем она имела при парламенте. многоместная система.[1]
В отличие от многомиллионных политических кампаний в Соединенных Штатах, прямые расходы на сравнительно короткие кампании перед выборами в генеральную, верхнюю палату и местные органы власти в Японии относительно невелики. Использование плакатов и брошюр строго регулируется, и кандидаты появляются на некоммерческих общественных телеканалах NHK , чтобы произносить короткие предвыборные речи. Большая часть этой деятельности финансируется государством. Звуковые автомобили кампании прокладывают себе путь по городским и сельским улицам, часто засыпая жителей оглушительными речами от кандидатов или их сторонников. Однако ни один политик не может рассчитывать остаться на своем посту без учета расходов на конституционные услуги, которые являются наиболее важным компонентом расходов на предвыборную кампанию. [1]
Летом 1993 года правительство ЛДП Миядзавы Киити было свергнуто в основном из-за того, что оно не приняло действенное законодательство о политической реформе. Правительство меньшинства Хосокава Морихиро , сменившее его, предложило закон, запрещающий прямые взносы компаний или профсоюзов в пользу кандидатов в депутаты, а также реформирование рациона. Было усилено государственное финансирование политических партий, каждая партия получила по 250 иен за каждый набранный голос.
Была установлена новая избирательная система: нижняя палата была разделена между 300 одномандатными округами и 200 местами, распределенными по пропорциональному представительству. Кандидаты от блока пропорционального представительства были избраны от 11 региональных избирательных блоков, где партии было предоставлено право голоса. Когда ЛДП снова пришла к власти в 1996 году, большая часть реформы была сохранена, но в 2000 году представительский блок был сокращен до 180 мест.
Как критики, так и сторонники новой системы оказались в значительной степени правы, хотя между кандидатами одной партии меньше политической борьбы (если нет реальных различий во мнениях, например, по вопросу о почтовой приватизации), система также сократила количество мелких стороны. ЛДП оставалась доминирующей в коалиционном правительстве с партией New Komeito , пока Демократическая партия Японии не захватила власть в 2009 году под руководством Юкио Хатоямы .
См. Также [ править ]
- Выборы в Японии
- Политика Японии
- Государственно-деловые отношения в Японии
- Диета Японии
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d e f
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . - Япония
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . - ЯпонияВнешние ссылки [ править ]
- http://www.idea.int/political-finance/country.cfm?id=114