Президентская прокламацией является заявлением , выданным президентом США по вопросу о государственной политике и является своим родом директивы президента .
Подробности
Прокламация президента - это инструмент, который:
- заявляет условие,
- провозглашает закон и требует повиновения,
- распознает событие, или
- инициирует исполнение закона, признавая, что обстоятельства, описанные в законе, были реализованы. [1]
Прокламации президента США делятся на две большие категории:
- «церемониальные» воззвания, обозначающие особые праздники или национальные праздники, и
- «существенные» прокламации, которые обычно касаются ведения иностранных дел и выполнения других исполнительных обязанностей, взятых под присягой. Это могут быть вопросы международной торговли, осуществление установленного экспортного контроля, установление тарифов или резервирование федеральных земель в интересах общества, но не ограничиваются ими. [2]
Без санкции Конгресса США президентское заявление не имеет силы закона. Если будет принят Акт Конгресса , который вступит в силу после наступления случайного события, и президент позже объявит, что событие произошло, тогда это заявление будет иметь силу закона. [3]
Президентские прокламации часто игнорируются как практический инструмент для выработки политики, поскольку они считаются в значительной степени церемониальными или символическими. [3] Административная сила этих прокламаций поддерживается, потому что они часто специально санкционированы статутом Конгресса, что делает их «делегированными односторонними полномочиями». Их выпуск иногда приводил к важным политическим и историческим последствиям в развитии Соединенных Штатов. Джордж Вашингтон «s Провозглашение нейтралитета в 1793 году и Авраам Линкольн » s Прокламация об освобождении в 1863 году была один из самых известных президентских воззваний Америки в этой области. [4] Юридический вес президентских прокламаций предполагает их важность для президентского правления. [5]
Другие более поздние политики на основе прокламации также внесли существенное влияние на экономическую и внутреннюю политику , в том числе Билл Клинтон «s декларации о федеральных земель для национальных памятников и Джорджа Буша » s декларация районов , пострадавших от урагана Катрина в районах стихийных бедствий.
Прокламации также используются, часто безоговорочно, для помилования президентом . Недавние примечательные прокламации о помиловании - это помилование Джеральдом Фордом бывшего президента Ричарда Никсона (1974), [6] помилование Джимми Картера лиц, уклоняющихся от призыва во Вьетнамской войне ( Прокламация 4483 , 1977), [7] и помилование Джорджа Буша. из Скутера Либби тюремного заключения (2007). [8]
Несмотря на меньшее значение с точки зрения государственной политики , прокламации также используются президентами в церемониальных целях для чествования группы или ситуации или для привлечения внимания к определенным вопросам или событиям. Например, Джордж Буш издал прокламацию в честь ветеранов Второй мировой войны , а Рональд Рейган обратил внимание на здоровье глаз нации, провозгласив Неделю «Спасите свое видение» и выпустив Прокламацию 5497, в которой признали Неделю национального театра.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Купер, Филип Дж. (2002). По указу президента: использование и злоупотребление исполнительной властью прямого действия (1-е изд.). Университетское издательство Канзаса. п. 116 . ISBN 978-0700611805.
- ^ «Федеральный реестр 101: документы президента» (PDF) . Управление Федерального реестра . 2010-04-08 . Проверено 25 сентября 2017 .
- ^ а б Купер, Филип Дж. (1 августа 1986 г.). «По указу президента: управление по указу и постановлению». Администрация и общество . 18 (2): 233–262. DOI : 10.1177 / 009539978601800205 .
- ^ "Президентские прокламации" . Университет Хьюстона, факультет политологии . Архивировано из оригинала на 2010-06-25 . Проверено 12 ноября 2010 .
- ^ Президентская прокламации проекта архивации 2010-06-25 в Wayback Machine , Университет Хьюстона, кафедра политологии, Источник 2009-12-07
- ^ Форд, Джеральд (1974-09-08). «Президентская прокламация 4311 президента Джеральда Р. Форда о помиловании Ричарда М. Никсона» . Простите изображения . Университет Мэриленда. Архивировано из оригинала на 2007-10-11.
- ^ «Прокламация 4483» . 2015-01-12.Президентом Соединенных Штатов Америки, Воззвание помилования за нарушение закона о Selective Service, 4 августа 1964 по 28 марта 1973 . 21 января 1977 г.
- ^ Провозглашение 8159 - Грант исполнительного помилования , 2007-07-02, Управление Федерального регистра , Vol. 72, № 129, 72 FR 37095
Внешние ссылки
- Текст последних президентских прокламаций
- Текст президентских прокламаций с 1789 г.