Смена президента Барака Обамы

Смена президента Барака Обамы

Президент Исходящий Джордж Буш (слева) и избранный президент США Барак Обама (справа) встречаются в Овальном кабинете в Белом доме в рамках Президентского перехода
Формирование	4 ноября 2008 г.
Растворенный	20 января 2009 г.
Тип	Квазигосударственный - частный
Цель	Президентский переход
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия и Чикаго
Исполнительный директор	Крис Лу
Бюджет	12 миллионов долларов
Сотрудники	450
Интернет сайт	http://change.gov/

Эта статья является частью серии о смене президента США.
Избранный президент Соединенных Штатов Предвыборный переходный закон 2010 года Полночные правила Переходы Ричард Никсон (1968–69) Джимми Картер (1976–77) Рональд Рейган (1980–81) Джордж Буш-старший (1988–89) Билл Клинтон (1992–93) Джордж Буш (2000–01) Барак Обама (2008–09) Дональд Трамп (2016-17) Джо Байден (2020–21) Планируемые переходы Эл Гор (2000) Джон Керри (2004) Джон Маккейн (2008) Митт Ромни (2012) Хиллари Клинтон (2016)
v т е

Эта статья является частью серии о Барак Обама
Политические позиции Избирательная история Ранняя жизнь и карьера Семья Публичный имидж Почести Предпрезидентство Сенатор штата Иллинойс Основной доклад DNC 2004 г. Сенатор США от Иллинойса спонсируемые счета Президент США Президентство График Политики Экономика Энергия Внешняя политика Европа Восточная Азия Средний Восток Южная Азия Доктрина Обамы Зарубежные поездки Помилование Социальное Космос Назначения Кабинет Судьи Первый срок Кампания Всеобщие выборы 2008 г. праймериз Переход Первая инаугурация Первые 100 дней Закон о восстановлении Ядерный договор России Закон о доступном медицинском обслуживании Додд – Франк Вывод Ирака Убийство Усамы бен Ладена Вмешательство Ливии Вывод Афганистана Бенгази атака График '09 '10 '11 '12 Второй срок Кампания по переизбранию Всеобщие выборы 2012 г. реакции Вторая инаугурация Кампания против ИГИЛ Ирак Сирия Сделка с Ираном Кубинская оттепель Санкции против России Речь Сельмы, посвященная 50-летию Обергефелл против Ходжеса Парижское соглашение Авиаудар по больнице Кундуз Неудачная номинация Меррика Гарленда График '13 '14 '15 '16 –'17 Пост-президентство Планируемая Президентская библиотека Фонд Обамы Призыв к одной Америке Мечты моего отца Смелость надежды Земля обетованная Нобелевская премия мира
v т е

По традиции президент Буш оставил письмо (показано здесь, на столе Resolute ) Обаме в Овальном кабинете .

В переходный период Обама выступал с трибуны с надписью « Офис избранного президента ».

Смена президента Барака Обамы началась, когда Барак Обама победил на президентских выборах в США 4 ноября 2008 года и стал избранным президентом . Обама был официально избран выборщиков на 15 декабря 2008 г. Результаты были аттестованы на совместном заседании Конгресса по 8 января 2009 года, а переход закончился , когда Обама был открыт в полдень EST по 20 января 2009 года . ^{[1] [2]}

Организация перехода [ править ]

Переходная организация Обамы получила название Переходного проекта Обамы-Байдена. ^[3] Переходная группа была созвана в разгар кампании , задолго до того, как стал известен ее результат, чтобы начать подготовку к потенциальному управлению. Он был Сопредседателями Джона Подеста , который был Билл Клинтон «s четвертый и последний Белый дом начальника штаба и президент / генеральный директор из Центра американского прогресса , ^[4] Валери Джарретт , который является одним из наиболее длинноволновое Обамы служащие советники, ^{[5] [6]} и Пит Роуз, бывший руководитель аппарата Сената Тома Дэшла , сменившего Рама Эмануэля на посту главы аппарата Обамы. ^[7]

5 ноября Управление общих служб объявило, что Обама был "очевидным победителем", что дало ему право на получение финансирования переходного периода и другие государственные услуги, и предоставило ему доступ в свой переходный президентский штаб в 2008 году в Вашингтоне, округ Колумбия ^{[8]. По} оценке Подесты, в переходном периоде будет занято около 450 человек, а бюджет составит около 12 миллионов долларов: 5,2 миллиона долларов будут выплачены федеральным правительством, а остальные 6,8 миллиона долларов будут профинансированы из частных источников, при этом каждый взнос будет ограничен до 5 000 долларов. Проект перехода не будет принимать деньги от комитетов политических действий или федеральных лоббистов. ^[9]

Переходная команда [ править ]

5 ноября Обама объявил о своей полной переходной команде, которая была организована как некоммерческая организация, освобожденная от налогов, в соответствии с федеральным налоговым кодексом США 501 (c) (4) . В консультативный совет входили Кэрол Браунер , Уильям М. Дейли , Кристофер Эдли , Майкл Фроман , Джулиус Геначовски , Дональд Гипс , Джанет Наполитано , Федерико Пенья , Сьюзан Райс , Сонал Шах , Марк Гитенштейн и Тед Кауфман . ^[10]

В состав старшего персонала переходной группы входили: ^[10]

• Крис Лу - исполнительный директор
• Дэн Пфайффер - директор по коммуникациям
• Стефани Каттер - главный пресс-секретарь
• Роберт Гиббс - пресс-секретарь ^[11]
• Кассандра Баттс - главный юрисконсульт
• Джим Мессина - директор по персоналу
• Патрик Гаспар - заместитель директора по персоналу
• Кристин А. Варни - советник по кадрам
• Мелоди Барнс - содиректор агентства Review
• Лиза Браун - содиректор агентства Review
• Фил Шилиро - директор по связям с Конгрессом
• Майкл Страутманис - Директор по связям с общественностью и межправительственным связям
• Кэти Кейл - содиректор по операциям
• Брэд Кили - содиректор по операциям

Джошуа Готбаум и Майкл Уоррен возглавили переходную группу Министерства финансов . Кроме того, Томас Донилон и Венди Шерман наблюдали за переходом Госдепартамента . Сет Харрис курировал переход во всех агентствах по трудоустройству, образованию и транспорту: Эдвард Б. Монтгомери возглавлял группу по анализу агентства Министерства труда , Мортимер Дауни возглавлял группу по анализу агентства Министерства транспорта , а Джудит Шерман возглавляла группу по анализу агентства Департамента образования . Наконец, Джон П. Уайт и Мишель Флорнойвозглавил переход Минобороны . ^[12]

Деятельность в качестве избранного президента [ править ]

Администрация Буша [ править ]

В середине октября, Джордж Буш администрация созвал совет 14 членов для координации с и проинформировать команду перехода победившей кампании. ^[5] New York Times сообщила, что глава администрации Белого дома Джошуа Болтен планировал нанять своего предшественника Эндрю Карда для наблюдения за этой деятельностью. ^[5] 6 ноября Обама получил свой первый секретный брифинг разведки от директора национальной разведки Джона Майкла МакКоннелла и директора Центрального разведывательного управления Майкла Хайдена . ^[13]

Президент Буш пригласил Обаму и его команду принять участие в саммите Большой двадцатки в Вашингтоне в 2008 году, который проходил с 15 по 20 ноября, чтобы познакомить его с более чем 20 мировыми лидерами, посетившими это мероприятие. Тем не менее, Обама не пришел, и его переход команды вместо этого послал бывший республиканский конгрессмен Джим Лич и бывший госсекретарь Мадлен Олбрайт , чтобы встретиться с главами государств. ^{[14] [15]} Ожидалось, что Обама выступит на саммите ООН по вопросам глобального потепления в Польше в декабре или позволит такому представителю, как Эл Гор, изложить свою политику. ^[4]

10 ноября Обама посетил Белый дом и встретился с президентом Бушем, чтобы обсудить вопросы перехода, в то время как первая леди Лора Буш взяла свою жену Мишель на экскурсию по особняку. NBC News сообщил, что Обама продвигал свою экономическую повестку дня вместе с Бушем, прося его попытаться принять пакет стимулов на заседании Конгресса перед инаугурацией. Он также призвал Буша ускорить выделение 25 миллиардов долларов на спасение автомобильной промышленности и выразил обеспокоенность по поводу того, что новые американцы потеряют свои дома, поскольку ставки по ипотечным кредитам снова возрастут. ^{[16] [17]}

Сообщается, что администрация Буша изо всех сил старалась сделать переход как можно более плавным для новой администрации, заслужив похвалы как сотрудников Обамы, так и внешних экспертов. Согласно почти всем отчетам, администрация Буша упростила процесс получения новыми должностными лицами допуска и спланировала тренировочные занятия для прибывающей группы национальной безопасности , чтобы убедиться, что они будут готовы к возможному кризису в первый же день пребывания у власти. Частично это расширенное сотрудничество требуется в соответствии с законами, принятыми по указанию Комиссии 11 сентября., в то время как отчасти это связано с трудностями, с которыми администрация Буша столкнулась со своим собственным переходом, который длился всего пять недель и, как считалось, оказал пагубное влияние на способность Буша управлять. «Я не уверен, что когда-либо видел, чтобы уходящая администрация так усердно говорила правильные вещи», - сказал Стивен Хесс из Брукингского института . «Это действительно очень запоминается». ^[18]

Отставка из офиса Сената [ править ]

На момент своего избрания избранный президент Обама и избранный вице-президент Джозеф Байден были действующими сенаторами США от Иллинойса и Делавэра соответственно. В соответствии с разделом 6 статьи I Конституции США оба должны были сложить с себя соответствующие места в Сенате не позднее 20 января 2009 г., чтобы стать президентом и вице-президентом.

Переход сената Обамы [ править ]

Обама ушел из Сената с 16 ноября 2008 года. ^{[19] [20]} Первоначально предполагалось, что его замену назначит губернатор Иллинойса Род Благоевич . Поскольку срок полномочий истек в январе 2011 года, в 2010 году будут проведены обычные выборы, и никаких дополнительных выборов не потребуется. Блэгоджевич Ожидалось назвать немедленного преемника Обамы в Сенате 3 января 2009 года ^[21] Тем не менее, 9 декабря 2008 года, статус преемственности Обамы в Сенате был брошен в сомнение после Благоевич был арестован по федеральным обвинениям в коррупции , которые включал якобы попытку продать встречу. ^[22]Хотя его поместили под стражу и выпустили под залог в размере 4500 долларов ^[23], пока он оставался губернатором, Благоевич продолжал иметь единоличное право назначать его. ^[24] Несколько демократов, в том числе сенатор Дик Дурбин , попросили Генеральную Ассамблею Иллинойса назначить внеочередные выборы. ^[25]

Выступая через суррогатную мать, Обама призвал к отставке Благоевича 10 декабря. ^[26] Если бы Благоевич ушел в отставку или был отстранен от должности до назначения, обязанность выпала бы на лейтенанта Иллинойса Пэт Куинн , который сменил бы Благоевича на посту губернатора. . Однако президент Сената Иллинойса Эмиль Джонс сказал, что он снова созовет Сенат на сессию, чтобы написать закон, который приведет к тому, что замена Обамы будет определена на дополнительных выборах. ^[27]

Однако, после того , как законодательный орган штата не принять закон , обязующий внеочередные выборы на сиденье, 30 декабря, Благоевич объявил , что он назначил Роланд Burris , бывший Иллинойс генпрокурор , Иллинойс контролер , и Министерство финансов США чиновник, к сиденью , сославшись на свой конституционный долг в отсутствие закона, требующего внеочередных выборов. ^[28] Благоевич, Беррис и представитель Бобби Раш призвали общественность учитывать квалификацию Берриса как государственного служащего, а не скандалы, в которые был вовлечен Благоевич. ^[29]

Однако демократы в Сенате опубликовали заявление, в котором они подтвердили, что откажутся усадить кого-либо, назначенного на это место Благоевичем, поскольку этот человек будет неэффективным представителем Иллинойса из-за «вопросов неприличия». ^[30]

Некоторые члены Черной фракции Конгресса , включая Раша, выразили поддержку предложению Берриса, который будет единственным афроамериканцем в Сенате; Раш сравнил отказ Сената от Берриса с линчеванием . ^[31] Однако избранный президент Обама опубликовал заявление, в котором осудил это назначение и снова призвал Благоевича уйти в отставку. ^[32] Кроме того, Иллинойс госсекретарь , Джесси Уайт , подтвердил , что он не будет сертифицировать любое назначение , сделанное Блэгоджевич, хотя в то время не было ясно , может ли это предотвратить Burris от вступления в должность. ^[33]Более того, Сенат, возможно, не смог бы отказать Беррису в кресло, поскольку он отвечал всем конституционным требованиям, предъявляемым к должности, и не участвовал в коррупционном скандале с Благоевичем (согласно решению Верховного суда США Powell v. McCormack ). ^[34]

9 января 2009 г. Верховный суд штата Иллинойс постановил по делу Беррис против Уайта, что для назначения действительной требовалась подпись губернатора, а не подписи государственного секретаря штата Иллинойс, и что штат Иллинойс не является действительным. необходимо использовать рекомендованную Сенатом форму сертификации, так как она «рекомендуется» только в соответствии с Постоянными правилами Сената США. ^{[35] [36]} Суд также отметил, что «не было дано никаких объяснений относительно того, как какое-либо постановление Сената, будь то формальное или просто традиция, могло заменить полномочия по заполнению вакансий, предоставленных штатам Федеральная конституция". ^[37]После постановления Уайт предоставил Беррису заверенную копию регистрации о назначении, и Беррис передал эту копию, на которой стоит государственная печать, секретарю Сената . ^[38] Его верительные грамоты были признаны действительными, Беррис был окончательно приведен к присяге 15 января 2009 года уходящим президентом Сената Диком Чейни . ^{[39] [40] [41]}

Переход Байдена в Сенат [ править ]

Эта статья является частью серии о Джо Байден
Президент США Действующий Политические позиции Избирательная история Ранние годы Ранняя карьера Эпонимы Семья Почести Публичный имидж Сенатор США от Делавэра Судебный комитет Сената Слушания в Верховном суде Роберт Борк Кларенс Томас Закон о преступлении 1994 г. Закон о насилии в отношении женщин Комитет Сената по международным отношениям Вице-президент США Переход Владение Администрация Обамы Первая инаугурация Вторая инаугурация Экономическая политика Ответ Великой рецессии Закон о налоговых льготах 2010 г. Реакция на кризис потолка долга 2011 года Фискальный ответ обрыва Внешняя политика Силы особого назначения Оружейное насилие Защитите студентов от сексуального насилия Женщины и девушки Президент США Переход Инаугурация График Исполнительные действия прокламации Поездки 2021 г. COVID-19 пандемия Назначения Кабинет Послы Исполнительный Офис Политики COVID-19 Команда Экономика ARP Избирательная / этика Среда Внешняя политика Иммиграция Инфраструктура BBBP Социальные проблемы каннабис Президентские кампании 1988 г. праймериз 2008 г. праймериз 2020 г. праймериз обвинение в сексуальном насилии соглашение дебаты выборы одобрения начальный Представители США государственные и территориальные представители организации выбор вице-президента Вице-президентские кампании 2008 г. отбор соглашение выборы 2012 г. соглашение выборы Опубликованные работы Обещания сдержать Обещай мне, папа
v т е

Байден указал, что останется в Сенате до тех пор, пока не будет приведен к присяге в качестве вице-президента 20 января 2009 года. ^[42] Хотя он был приведен к присяге на седьмой срок в Сенате в начале января 2009 года, он ушел с этого места 15 января. , 2009, прослужив в теле чуть более 36 лет. ^[43]

24 ноября 2008 года губернатор Делавэра Рут Энн Миннер объявила, что Тед Кауфман будет назначен Байденом на замену. ^[44] Кауфман был приведен к присяге 16 января 2009 года. ^[45] В ноябре 2010 года были проведены внеочередные выборы , на которых был избран кандидат от Демократической партии Крис Кунс .

Во время своего сокращенного последнего срока в Сенате Байден совершил дипломатическую поездку по установлению фактов в Ирак , Афганистан и Пакистан, став первым избранным вице-президентом, взявшим на себя такую ​​миссию перед вступлением в должность. ^[46]

Сайт Change.gov [ править ]

5 ноября 2008 года команда по переходу запустила change.gov , официальный веб-сайт перехода. ^[47]

На сайте есть блог и страница вакансий. ^[48] В нем также был раздел, который позволял посетителям делиться историями или своим видением страны. ^[49] Посетители могли комментировать важные для них вопросы с помощью Информационной книги для граждан . Лица, подающие заявку на работу в администрации Обамы через этот сайт, должны были пройти интенсивную проверку данных потребителей и наличие судимости, проводимую корпорацией ChoicePoint . ^[50] Сайт использовал лицензию Creative Commons . ^[51]

В рамках своих усилий по обеспечению прозрачности 5 декабря переходная группа объявила, что «все программные документы с официальных встреч с внешними организациями будут общедоступны для просмотра и обсуждения на Change.gov». После инаугурации многие функции change.gov были переданы обновленному веб-сайту Белого дома. ^[52]

Назначения администрации [ править ]

Тридцать один человек из переходной группы ранее работал в администрации Клинтона , в том числе Подеста, глава администрации Рам Эмануэль и глава администрации Байдена Рон Клейн . ^[53]

Объявления [ править ]

В качестве избранного президента Обама проводил почти ежедневные пресс-конференции, чтобы объявить общественности своих кандидатов в администрацию. ^[54] Он представил номинантов и иногда отвечал на вопросы прессы по таким вопросам, как экономические трудности и война в Афганистане. ^[55]

Назначения Лоуренса Саммерса и Тимоти Ф. Гайтнера на ключевые экономические должности подверглись критике на том основании, что они принимали активное участие в создании многих условий, которые привели к финансовому кризису 2007–2008 годов , поэтому «неудача вознаграждается». ^[56] Саммерс был ведущим сторонником дерегулирования деривативов вместе с Аланом Гринспеном и Робертом Рубином , ^{[57] [58]} и во время его перехода к министру финансов, закон, который не позволял коммерческим банкам попасть на Уолл-стрит , The Glass - Закон Стиголла был отменен.^[56] Вместо этого Гайтнера критиковали за неуплату налогов на прибыль в размере 34 000 долларов. ^[59]

Назначение Эрика Холдера на пост генерального прокурора вызвало обеспокоенность в связи с его ролью в помиловании в последний момент Билла Клинтона беглого финансиста Марка Рича . ^[60]

Во время своей первой пресс-конференции в качестве избранного президента 7 ноября Обама отметил, что бывшая первая леди Нэнси Рейган проводит сеансы в Белом доме, что привлекло всеобщее внимание. ^{[61] [62] [63] [64]} Названный своей «первой оплошностью» ^[65] Обама позже в тот же вечер позвонил миссис Рейган, чтобы извиниться за то, что его представитель назвал «небрежным и небрежным замечанием». ^[66]

• Начальник штаба : представитель Рам Эмануэль из штата Иллинойс был выбран избранным президентом Обамой 6 ноября, через два дня после выборов. ^[67]
• Заместители главы администрации : Джим Мессина , нынешний директор по персоналу переходной группы Обамы и бывший глава администрации сенатора Макса Бокуса ; и Мона Сатфен , бывшая кадровая дипломатическая служба, работавшая в Совете национальной безопасности президента Клинтона . ^[68]
• Старшие советники президента : стратег кампании Дэвид Аксельрод ^[69] и Пит Роуз , который занимал пост главы администрации Сената Обамы. ^[68]
• Старший советник и помощник президента по межбюджетным связям и связям с общественностью: Валери Джарретт , юрист, которая работала комиссаром по планированию в Чикаго, а затем была председателем Чикагского транзитного управления . В 1995 году Джарретт оставил государственную службу и присоединился к Habitat Corporation, чикагской компании по управлению недвижимостью. ^[70]
• Помощник президента по законодательным вопросам: Фил Шилиро . ^[71]
• Советник Белого дома : Грег Крейг . ^[72]
• Секретарь кабинета : Крис Лу , бывший директор по законодательным вопросам сенатского офиса Обамы.
• Секретарь штата : Лиза Браун , исполнительный директор Общества конституции Америки . ^[73]
• Пресс-секретарь : Роберт Гиббс , объявлено 22 ноября. ^[74]
• Директор по коммуникациям : Эллен Моран . ^[74]
• Заместитель директора по коммуникациям: Дэн Пфайффер . ^[74]
• Председатель Совета Белого дома по качеству окружающей среды : Нэнси Сатли , известный член ЛГБТ- сообщества и заместитель мэра Лос-Анджелеса.
• Заместитель директора Управления по реформе здравоохранения Белого дома : Жанна Ламбрю .
• Фотограф Белого дома: Пит Соуза . ^[75]

Кабинет и высшие советники [ править ]

Был один выход, губернатор Нью-Мексико Билл Ричардсон , которого Обама назначил министром торговли . Администрация Ричардсона в то время была предметом федерального расследования коррупции; заявив, что его администрация не несет ответственности ни за какие нарушения, он отказался от участия, чтобы длительный процесс подтверждения не помешал работе Министерства торговли США . ^[76] Позиция была заполнена Гэри Локком .

Обама назначил Тима Кейна новым председателем Национального комитета Демократической партии , заменив Говарда Дина, который в прошлом конфликтовал с Обамой и его советниками. Кейн одновременно занимал пост губернатора Вирджинии до истечения срока его полномочий в январе 2010 года. ^[77]

Обама назначил Аниша Чопру на новую должность директора по технологиям США , Вивека Кундру - на должность директора по информационным технологиям, а Джеффри Зиентса - на должность директора по эффективности ^{[78] [79]} и заместителя директора по управлению Управления управления и бюджета ^[80]

Первоначальная реакция на выбор Обамой Леона Панетты в качестве директора ЦРУ была неоднозначной: некоторые специалисты в области разведки выразили обеспокоенность по поводу того, что Панетта не обладал определенным разведывательным опытом ^[81], а другие, такие как бывший конгрессмен и сопредседатель Группы по изучению Ирака Ли Х. Гамильтон, хвалили выбор. ^[82]

Внутренняя политика [ править ]

• Кэтлин Себелиус,
  министр здравоохранения и социальных служб
  (объявлено 28 февраля 2009 г.) ^[83]

• Шон Донован,
  министр жилищного строительства и городского развития
  (объявлено 13 декабря 2008 г.) ^[84]

• Эрик Шинсеки,
  секретарь по делам ветеранов
  (объявлено 7 декабря 2008 г.) ^[85]

• Арне Дункан,
  министр образования
  (объявлено 16 декабря 2008 г.) ^[86]

• Том Вилсак,
  министр сельского хозяйства
  (объявлено 17 декабря 2008 г.) ^[87]

• Рэй Лахуд,
  министр транспорта
  (объявлено 19 декабря 2008 г.) ^[88]

• Хильда Солис
  Министр труда
  (объявлено 19 декабря 2008 г.) ^{[89] [90]}

• Мелоди Барнс,
  директор Совета по внутренней политике
  (объявлено 24 ноября 2008 г.) ^[91]

• Гил Керликовске
  Директор, Национальная политика контроля над наркотиками
  (объявлено 10 февраля 2009 г.) ^[92]

Экономическая политика [ править ]

• Тимоти Гайтнер,
  министр финансов
  (объявлено 24 ноября 2008 г.) ^[91]

• Гэри Лок,
  министр торговли
  (объявлено 25 февраля 2009 г.) ^[93]

• Кристина Ромер
  Председатель Совета экономических консультантов
  (объявлено 24 ноября 2008 г.) ^[91]

• Лоуренс Саммерс
  Помощник президента по экономической политике,
  директор Национального экономического совета
  (объявлено 24 ноября 2008 г.) ^[91]

• Пол Волкер,
  председатель Консультативного совета по восстановлению экономики
  (объявлено 26 ноября 2008 г.) ^[94]

• Питер Р. Орзаг
  Директор Управления по вопросам управления и бюджета
  (объявлено 25 ноября 2008 г.) ^[95]

• Рон Кирк,
  торговый представитель США
  (объявлено 19 декабря 2008 г.)

Окружающая среда и энергия [ править ]

• Стивен Чу,
  министр энергетики
  (объявлено 15 декабря 2008 г.) ^[96]

• Кен Салазар
  Министр внутренних дел
  (объявлено 17 декабря) (назначение было дано исправлением Саксбе ) ^{[90] [97]}

• Лиза П. Джексон,
  администратор Агентства по охране окружающей среды
  (объявлено 15 декабря 2008 г.) ^[98]

• Нэнси Сатли,
  председатель Совета по качеству окружающей среды
  (объявлено 15 декабря 2008 г.) ^[99]

• Кэрол Браунер
  Помощник президента по вопросам энергетики и изменения климата
  (объявлено 15 декабря 2008 г.) ^[100]

Международные отношения и национальная безопасность [ править ]

• Хиллари Клинтон
  Госсекретарь
  (объявлено 1 декабря) ^[101] (назначение было дано исправлением Саксба ) ^{[102] [103] [104] [105] [106]}

• Роберт Гейтс
  Министр обороны
  (продолжение назначения предыдущей администрацией, объявленное 1 декабря) ^[101]

• Эрик Холдер
  Генеральный прокурор
  (объявлено 1 декабря 2008 г.) ^[101]

• Джанет Наполитано,
  министр внутренней безопасности
  (объявлено 1 декабря) ^[101]

• Джеймс Л. Джонс
  Помощник президента по вопросам национальной безопасности
  (объявлено 1 декабря) ^[101]

• Деннис Блэр,
  директор национальной разведки
  (объявлено в январе 2009 г.)

• Леон Панетта,
  директор Центрального разведывательного управления
  (объявлено в январе 2009 г.)

• Сьюзан Райс
  Посол США в Организации Объединенных Наций
  (объявлено 1 декабря) ^[107]

Таблица [ править ]

Новая повестка дня [ править ]

В разработке президентской повестки дня Обамы были выделены вопросы внутренней и внешней политики. В большинстве случаев эта повестка дня включала устранение уже существующих кризисов. Его основные стратегические решения касались того, как быстро проводить законопроекты через Конгресс. ^[108] Некоторые из его советников предлагали действовать быстро, как это сделал Франклин Д. Рузвельт в 1933 году, полагая, что более умеренный подход приведет к потере драгоценного времени в начале его президентства , когда его политический капитал будет наиболее сильным. Другие предлагали действовать медленнее, как это сделал Билл Клинтон перед попыткой ввести в действие национальную программу здравоохранения., основанный на представлении о том, что быстрые изменения могут быстро разрушить любой двухпартийный консенсус . В любом случае ожидалось, что он издаст серию указов в течение нескольких дней после инаугурации, включая отмену указов времен Буша, ограничивающих финансирование услуг по планированию семьи (включая аборты ) и исследований стволовых клеток . ^[108] Также существовала вероятность того, что будет создана новая консультативная должность на уровне кабинета министров, которая будет курировать Министерство энергетики , Министерство внутренних дел и Агентство по охране окружающей среды . ^[109]

По словам Подесты, переходная группа планировала провести исчерпывающий анализ исполнительных распоряжений Буша, чтобы найти быстрые изменения, которые можно было бы реализовать в первый же день пребывания у власти. Подеста также говорит, что можно сделать очень многое, не дожидаясь действий Конгресса, и что Обама хотел быстро сдвинуться с места после прихода к власти, чтобы восстановить «ощущение того, что страна работает во имя общего блага». ^[110]

Экономическая повестка [ править ]

Разрабатываемая экономическая повестка дня первоначально была сосредоточена на краткосрочных мерах, направленных на предотвращение масштабных экономических потерь, чтобы затем можно было сформулировать более долгосрочную экономическую повестку дня. Впоследствии этот подход был изменен на более долгосрочный план стимулирования экономики с целью создания 2,5 миллиона рабочих мест в течение двух лет. При стоимости от 700 до 800 миллиардов долларов план стимулирования будет стоить более четверти миллиона долларов на каждое созданное рабочее место (разделите 750 миллиардов на 2 500 000, получив 300 000 долларов). ^[111] В интервью, которое транслировалось по общенациональному телевидению 7 декабря, он признал, что его повестка дня изменилась за последний месяц, и что пакет краткосрочных стимулов снова стал его главным приоритетом. Он хотел подчеркнуть « лопата готова.«инфраструктурные проекты для быстрого создания новых рабочих мест. ^[112] Барак Обама сказал, что надеется подписать пакет мер стимулирования вскоре после вступления в должность 20 января.

Самой непосредственной заботой Обамы было предложение по стимулированию экономики, которое поддержали некоторые демократы в Конгрессе . Как и предыдущие пакеты стимулов, это предложение было ориентировано на спрос ( кейнсианское ) по своей природе. Скорее всего, он будет состоять из увеличения финансирования пособий по безработице , программы продовольственных талонов и инфраструктурных проектов, а не из налоговых льгот . ^[113] Фактически, Обама утверждал, что планирует «крупнейшую инфраструктурную программу в области дорог, мостов и другой традиционной инфраструктуры со времен строительства системы межгосударственных автомагистралей в 1950-х годах». ^[114]Однако он также подчеркнул свои планы по «озеленению» федерального правительства путем обновления систем отопления и освещения в федеральных зданиях, а также значительные инвестиции в технологические инициативы, такие как обязательные электронные медицинские записи , усовершенствованные компьютеры в школах и всеобщая доступность широкополосного Интернета. доступ . ^[115]

Также рассматривалось дополнительное финансирование Medicaid . Аналогичный законопроект о стимулировании экономики был принят Палатой представителей 26 сентября 2008 г., но так и не одобрен Сенатом . ^[113] Обама пообещал продвинуть законопроект о стимулировании роста в начале своего президентства, если он не будет принят до его инаугурации 20 января 2009 года. ^[113] Кроме того, Обама рассмотрел запрос автомобильной промышленности США о вливании денежных средств в размере 50 миллиардов долларов. в дополнение к 25 миллиардам долларов, которые уже были одобрены, но подчеркивает, что его поддержка «обусловлена ​​внесением ими значительных изменений». ^[112]

Обама также планировал продвигать программу по выделению 150 миллиардов долларов в течение 10 лет на разработку новых возобновляемых источников энергии . Эти деньги также будут использоваться для поощрения энергосбережения и помощи автомобильной промышленности в разработке экономичных автомобилей. Однако Мать Джонс сообщила, что налог на непредвиденную прибыль нефтяных компаний, который он часто цитировал во время кампании, был снят с повестки дня в начале переходного периода. ^{[108] [116]}

По данным сайта при переходе, Обама также надеется возродить добровольчества путем расширения Americorps и Корпус мира , а также создание нового Перемены корпуса. Сообщается, что в число других волонтеров входят Корпус здоровья, Корпус чистой энергии и Корпус ветеранов. Учащимся средних и старших классов предлагается выполнять 50 часов общественных работ в год. Студенты будут иметь право на $ 4000 в учебе налоговых кредитов в обмен на общественные работы работы. Были спроектированы улучшенные программы волонтерства, нацеленные на пожилых людей , а также расширенные программы Youth Build и Head Start .^[117]

Повестка дня в области здравоохранения [ править ]

5 декабря Том Дэшл, которому было поручено возглавить усилия Обамы по реформе здравоохранения , объявил о месячной кампании по привлечению внимания общественности к форме этой реформы. Людей поощряли проводить собрания сообщества для обсуждения проблемы и публиковать свои мысли на сайте www.change.gov, где уже было опубликовано более 10 000 комментариев. Хотя лидеры демократов встречались наедине в течение нескольких месяцев, чтобы подготовить законодательный пакет для обнародования в январе, Дэшл очень старался не допустить появления видимости того, что переходный период работает за закрытыми дверями, чтобы создать обширную повестку дня для изменений.

Этот метод, разработанный низовыми организациями, такими как MoveOn.org , был разработан, чтобы укрепить представление о том, что Обама намеревался агрессивно проводить свою программу реформы здравоохранения, несмотря на ухудшение экономики. «Избранный президент Обама сделал реформу здравоохранения одним из своих главных приоритетов, и я здесь, чтобы сказать вам, что его приверженность изменению системы здравоохранения остается сильной и целенаправленной», - сказал Дэшл. ^[118]

Во время пресс-конференции 11 декабря 2008 года Обама связал реформу здравоохранения с предстоящим пакетом экономических стимулов, отметив, что «это не то, что мы можем откладывать, потому что мы находимся в чрезвычайной ситуации ». «Это часть чрезвычайной ситуации». Он ожидал, что закон о стимулировании будет включать увеличение расходов на Medicaid на 40 миллиардов долларов в течение двух лет, а также крупные инвестиции в технологии управления медицинской информацией . Также уделялось внимание финансированию переподготовки медицинских работников, расширению Государственной программы медицинского страхования детей (SCHIP) и расширению положений COBRA , которые позволяют безработным приобретать медицинскую страховку через своего предыдущего работодателя ».sплан . ^[119]

Повестка дня внешней политики [ править ]

Один из основных вопросов внешней политики, которым Обама занимался во время президентской кампании, касался его обещания вывести большую часть американских войск из войны в Ираке в течение шестнадцати месяцев после его инаугурации. ^[120] Еще один вопрос касался трех областей внешней политики , что президент Буш был фокусирования на протяжении последних месяцев его срока: ядерные разработки Ирана , ядерный арсенал Северной Кореи , и израильско-палестинских мирных переговоров . Во всех трех случаях дипломатическая структура уже была создана, хотя некоторые цели администрации Буша могут отличаться от тех, которые Обама поставит на пост президента. ^[120]

На Ближнем Востоке Буш начал новый подход к мирному процессу, так называемый процесс Аннаполиса , который пытается побудить израильских и палестинских лидеров согласовать контуры мирного соглашения. Хотя обе стороны заявляют о некотором успехе в этих обсуждениях, критики считают, что в ходе переговоров неоправданно игнорировался ХАМАС , который был назван террористической организацией, несмотря на то, что он обладает огромной политической властью в регионе. ^[120] Обама не уточнил, каким будет его подход, хотя считалось вероятным, что он назначит посланника высокого уровня по Ближнему Востоку, частично для того, чтобы освободить своего государственного секретаря, чтобы можно было решить и другие вопросы. ^[120]ХАМАС выразил готовность поговорить с Обамой, который заявил, что ответит взаимностью только в том случае, если он откажется от терроризма , признает право Израиля на существование и согласится соблюдать прошлые соглашения. ^[121] Лидер ХАМАС в секторе Газа , Исмаил Хания , заявил , что правительство ХАМАС принять палестинское государство , которое последовало за зеленой линии и предложит Израилю долгосрочное перемирие , если Израиль признает национальные права палестинцев. ^[122]

Во время своего второго срока Буш добивался соглашения с Северной Кореей о прекращении ее ядерных программ. Чтобы предотвратить крах этого процесса, Буш согласился исключить Северную Корею из списка государственных спонсоров терроризма Государственного департамента , который поддержал Обама. ^[120] Обама раскритиковал Буша за то, что он так долго потратил на взаимодействие с Северной Кореей, и указал, что он будет готов к более активным дипломатическим усилиям для достижения соглашения. Недавно высокопоставленный северокорейский чиновник ^{[ когда? ]} сказал репортерам, что «мы готовы иметь дело» с приходящей администрацией Обамы. ^[120]

Обама также размышлял о том, как вести себя с Ираном. Уходящий госсекретарь Кондолиза Райс собрала коалицию из шести государств - Великобритании, Франции, Германии, России, Китая и США - для противостояния Ирану. ^[120] Хотя группа получила одобрение Организации Объединенных Наций , Иран по большей части проигнорировал ее требования. В то время как Обама ранее выступал за тщательно спланированные прямые переговоры с Ираном, теперь считалось, что он, вероятно, будет использовать нынешнюю коалицию для заключения соглашения с Ираном. ^[120]

Кроме того, Обама сформулировал политику в отношении американского противоракетного щита, который строился в Польше. Он обсудил этот вопрос как с президентом Польши Лехом Качиньским, так и с президентом России Дмитрием Медведевым . Пока его советники работали над политикой противоракетного щита, его позиция в то время заключалась в том, что его можно развернуть, если и когда будет «доказано, что он работает». ^[123]

Обама также планировал отменить серию указов, изданных Бушем, что приведет к отмене практики, которую многие критики назвали пыткой против «задержанных». ^[108]

Это включало бы требование к ЦРУ соблюдать Полевое руководство армии при допросе заключенных. Однако со стороны некоторых представителей разведывательного сообщества ожидалось сопротивление в отношении практической целесообразности полного отзыва этих приказов. Он также надеялся закрыть лагерь для задержанных на военно-морской базе Гуантанамо на Кубе , хотя ожидалось, что в таком плане возникнут проблемы, поскольку многие задержанные содержались без доказательств или были принуждены к даче признательных показаний, что было бы недопустимо. в федеральном суде . ^[108]

В статье Los Angeles Times от 20 ноября 2008 года говорилось: «Антивоенные группы и другие либеральные активисты все больше обеспокоены признаками того, что в команде национальной безопасности Барака Обамы будут преобладать назначенцы, которые выступали за вторжение в Ирак ...» Удивительно, что ни один из 23 сенатора или 133 члена палаты представителей, проголосовавших против войны, находятся в смешанном состоянии », - сказал Сэм Хусейни из либеральной группы« Институт общественной достоверности ». ^[124]

Национальная оборона [ править ]

Министр обороны Роберт Гейтс, оставшийся в администрации Обамы, изложил повестку дня реформы Министерства обороны . Его идеи были сосредоточены на осознанной необходимости сместить приоритеты закупок с дорогостоящего высокотехнологичного оружия на более дешевые альтернативы, которые более подходят для войн, которые США ведут в настоящее время, а также тех, которые, по его мнению, могут произойти в ближайшем будущем. Он отметил, что у военной мощи США есть пределы, и считал, что следует сместить акцент с боевых действий на обучение, консультирование и оснащение союзных войск для ведения боя. ^[125]

Говорят, что конкретные области, о которых договорились Гейтс и Обама, включают:

• Улучшение координации и сотрудничества между военными и Государственным департаментом , а также другими гражданскими агентствами.
• Повышение «потенциала безопасности» союзников США, чтобы позволить им расширить свое участие в войне с терроризмом .
• Будьте внимательны к рискам, исходящим от обычных вооруженных сил , а также к мятежам .
• Переброска войск и других ресурсов из Ирака в Афганистан .
• Продолжение расширения армии и морской пехоты .
• Капитальный ремонт системы закупок Пентагона . ^[126]

Энергетическая политика [ править ]

Обама сделал энергетическую политику одним из главных приоритетов своей кампании 2008 года. ^{[127] Для} достижения своих энергетических целей по обеспечению энергетической независимости Соединенных Штатов за счет инвестиций в альтернативное производство энергии он поставил следующие цели:

• За десять лет сэкономьте больше нефти, чем нынешний импорт из Ближнего Востока и Венесуэлы вместе взятых.
• К 2015 году поставьте на дороги один миллион гибридных автомобилей.
• К 2012 году 10% электроэнергии в США будет поступать из возобновляемых источников, а к 2025 году - 25%.
• К 2050 году будет устранено 80% выбросов парниковых газов в настоящее время .

Для достижения этих целей Обама предложил следующие меры ^[128]

• Более 10 лет инвестировать 150 миллиардов долларов в развитие энергетики с более низким уровнем выбросов CO.
  2 выбросы, в том числе:
  • Переход на цифровую электросеть . Создайте Комиссию по модернизации энергосистемы, чтобы облегчить внедрение практики умных сетей . ^[129]
  • Ускорьте коммерциализацию подключаемых гибридных технологий.
  • Создайте 5 миллионов рабочих мест для зеленых воротничков, задействованных в таких проектах, как строительство, переоборудование зданий, чтобы сделать их более энергоэффективными или вырабатывать собственную электроэнергию.
• Разработка и внедрение чистых угольных технологий .
• Установите национальный стандарт низкоуглеродного топлива .
• Утеплять миллион домов ежегодно.
• Повышение стандартов топливной эффективности CAFE для автомобилей.
• Сделать строительство газопровода на Аляске первоочередной задачей.
• Разработайте подход «используй или потеряй» к существующим договорам аренды нефти и газа, предоставленным для федеральных земель.
• Установите программу ограничения выбросов и торговли в масштабах всей экономики .

Назначенцы, нанятые Обамой с опытом в области энергетической политики, включали Питера Орзага, эксперта по программам ограничения и торговли, который был назначен директором Управления управления и бюджета. Джон Подеста, начальник переходного периода, был одним из первых сторонников переориентации Детройта на использование низкоуглеродных альтернатив бензину. ^[130]

Подготовка секретной службы [ править ]

Секретная служба , из департамента национальной безопасности США , является ведущим учреждением по безопасности , так и материально - технического обеспечения на инаугурационной церемонии . В их планах было открыть мероприятие как можно большему количеству зрителей. Ожидалось, что безопасность будет строгой, и огромные части центра Вашингтона будут закрыты для движения транспорта. Первоначально предполагалось, что до 4 миллионов человек спустятся на территорию Национальной аллеи , но более поздние сообщения Секретной службы предполагали, что это число могло быть не таким большим. Тем не менее, были организованы мероприятия для 8000 полицейских и парковка для 10 000 туристических автобусов . АПредставитель Metro предупредил, что система метро «будет полностью перегружена». Кемпинг в торговом центре запрещен. ^{[131] [132]}

13 ноября 2008 года Секретная служба объявила, что кодовое имя Обамы будет «Ренегат». Кроме того, его жена - «Ренессанс», а дочери - «Бутон розы» и «Сияние». ^[133]

Жилой переход [ править ]

Первая семья посетила как школу друзей Сидвелла, так и дневную школу Джорджтауна, прежде чем выбрать Сидвелл. ^{[134] [135]} Переход к жилому комплексу начался с первой из двух промежуточных остановок в отеле Hay-Adams 4 января. ^[136] Второй промежуточной остановкой стал переезд в Blair House 15 января, традиционная промежуточная дата переезда для Избранные президенты. ^[137] Переход к месту жительства начался раньше, чем у большинства новых президентов, потому что дочери пошли в школу в Сидуэлле 5 января. ^{[137] [138]}Во время избирательной кампании Мишель Обама заявила, что переход к жилому дому будет спланирован так, чтобы он был максимально унифицированным для всех членов семьи. ^[139] Мать Мишель, Мэриан Робинсон , планировала переехать в Белый дом, чтобы помогать по уходу за детьми. ^[140] На нынешнем рынке недвижимости Обамы не намеревались продавать свой дом в Южном Чикаго, который находится на границе между Гайд-парком и районами общин Кенвуд . ^[141]

Дженна и Барбара Буш давали много советов Малии и Саше Обаме. Близнецы Буши направили дочерям Обамы открытое письмо, которое было опубликовано в The Wall Street Journal . ^{[142] [143]}

Уходящая семья Бушей не взяла с собой много вещей, покидая Белый дом. Среди вещей, которые они оставили, была их официальная государственная посуда фарфора , стиль Lenox с позолоченными краями и зеленой рамкой из плетеной корзины, оцениваемый в 492 798 долларов. Однако то, что они не взяли с собой, может быть включено в собрание Президентской библиотеки. ^[144]

Вице-президент Дик Чейни был ранен, выезжая из своей резиденции незадолго до инаугурации, и во время церемонии использовал инвалидное кресло . ^[145]

См. Также [ править ]

• Президентская кампания Барака Обамы 2008 г.
• Речь Барака Обамы о победе на выборах 2008 г.
• Первая инаугурация Барака Обамы

Примечания [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Хальчин, Л. Элейн (25 ноября 2008 г.). «Переходный период президента: вопросы, касающиеся исходящей и входящей администраций» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 14 января 2009 года .
• «Стенограмма: Первая пресс-конференция избранного президента Обамы» . Нью-Йорк Таймс . 7 ноября 2008 . Проверено 7 ноября 2008 года .
• Милая, Линн (5 ноября 2008 г.). «Джарретт, Подеста и Роуз возглавят переход Обамы; сопредседатель Билл Дейли» . Чикаго Сан-Таймс . Архивировано из оригинала на 10 декабря 2008 года . Проверено 5 ноября 2008 года .
• Бейкер, Питер; Джефф Зелени (5 ноября 2008 г.). «Для Обамы нет времени греться, когда он начинает строить свою команду для перехода» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 ноября 2008 года .
• Бейкер, Питер (4 ноября 2008 г.). «Не время для лавров; теперь самое сложное» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 ноября 2008 года . (Первоначальные вероятные назначения в переходную группу.)
• «Возможные президентские назначения» . Нью-Йорк Таймс . 25 октября 2008 . Проверено 5 ноября 2008 года .
• Эспо, Дэвид (17 октября 2008 г.). «Встречается переходная команда Обамы, кандидат настаивает» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинального 21 октября 2008 года . Проверено 5 ноября 2008 года . (Предвыборная встреча переходной команды Обамы.)

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с переходом Барака Обамы на пост президента .

• Президентская Переход ресурсов официальный общих служб администрации (GSA) / Национальный архив Администрация сайта (НАРА)
• Change.gov архив проекта смены президента США Байдена и Обамы
• Президентство Обамы от BBC News
• Переход Обамы из Financial Times
• Утерянный в переходный период из Национального журнала
• Переход президента от IBM Center for Business of Government
• Новая команда из The New York Times , профили потенциальных членов администрации Обамы
• HLS и новая администрация: кого выберет Обама? из Harvard Law Record , 13 ноября 2008 г.
• Совместное заседание 111-го Конгресса с целью удостоверения подсчета бюллетеней Коллегии выборщиков , 9 января 2009 г. (видео C-Span)