| Формирование | 3 ноября 1992 г. |
|---|---|
| Растворенный | 20 января 1993 г. |
| Тип | Квазигосударственный - частный |
| Цель | Президентский переход |
| Штаб-квартира | Литл-Рок , Арканзас и Вашингтон, округ Колумбия |
Лидеры | Уоррен Кристофер (директор) Вернон Джордан (председатель) |
| ||
|---|---|---|
Переходы
Планируемые переходы
| ||
| ||
|---|---|---|
Губернатор Арканзаса Президент США Политики Назначения Первый срок
Второй срок
Президентские кампании
Споры
Пост-президентство
| ||
Смена президента Билла Клинтона началась, когда Билл Клинтон выиграл президентские выборы в Соединенных Штатах в 1992 году , став избранным президентом , и закончилась, когда Клинтон вступила в должность в полдень по восточному стандартному времени 20 января 1993 года.
Предвыборные события [ править ]
Президентская кампания Клинтона положила начало плану предполагаемой смены президента в августе 1992 года. [1] Эта работа была известна как «Фонд планирования перед переходом к власти Клинтона-Гора» или «Фонд планирования переходного периода Клинтона-Гора». [2] [3] Клинтон предпочел, чтобы его возглавлял председатель избирательной кампании Микки Кантор . [4] Бизнесмен Джеральд Стерн был назначен координатором группы планирования 24 сентября 1992 года, руководившей ее повседневными операциями. [3] [5] Ему помогал адвокат Джон Харт. [5] Среди других членов команды были Уоррен Кристофер , Генри Сиснерос., Вернон Джордан и Мадлен Кунин . [2] Штаб-квартира команды находилась в Литл-Роке , штат Арканзас , в офисном здании всего в нескольких кварталах от штаб-квартиры кампании. [2] [5] Барри Картер курировал аспекты национальной безопасности при планировании перехода. [5] Команда собрала огромное количество исследований о прошлой смене президента и составила большую справочную книгу, в которой излагается стратегия возможной смены президента. [2] [5] [1] К концу октября в переходном отделении на полную ставку работало от десяти до пятнадцати человек. [5]Несмотря на раннее начало, до выборов в администрацию Клинтона было принято мало решений. [4]
6 октября 1992 года президент Джордж Буш подписал ассигнования, которые предоставили 5 миллионов долларов для предполагаемого перехода. Если Клинтон выиграет, ассигнования дадут его переходной команде 3,5 миллиона долларов, а администрации Буша - 1,5 миллиона долларов на помощь в переходный период. Это соответствовало увеличению финансирования переходных президентских полномочий на эти суммы в 1988 году. [6]
Официальный переход [ править ]
После того, как Клинтон победил Буша на выборах, и Буш, и Клинтон публично заявили о своем стремлении к плавному переходу от одной администрации к другой. [7]
После выборов, после того, как между Кантором и высшим штабом Клинтона возникла напряженность, Кантор был уволен с поста главы переходного периода. [4] 6 ноября Уоррен Кристофер был назначен директором по переходу, а Вернон Джордан был назначен председателем правления переходного периода, что сделало их соруководителями переходного периода. [4] [2] [8] [9] Буш назначил Эндрю Карда главой администрации Буша в переходный период. [2] [10]
13 ноября Клинтон назвал несколько десятков других членов своей переходной группы. The New York Times отметила, что члены, которых он назвал , «различаются по возрасту, полу и этническому происхождению». [9] Роберт Райх был назначен руководителем группы по экономической политике, а Сэнди Бергер - руководителем группы по внешней политике. [9] Переходная команда Клинтона в основном состояла из людей, которые работали над его президентской кампанией. [11]
13 ноября Клинтон изложил этические принципы для своего переходного персонала. Эти руководящие принципы запрещали любому персоналу или волонтерам в первые месяцы правления Клинтона лоббировать правительство в областях, над которыми они работали во время переходного периода. Руководящие принципы этики также требовали от работников переходного периода подавать подробные формы раскрытия финансовой информации и запрещали им выполнять любую работу в переходном периоде, которая могла вызвать конфликт интересов . [9] [12] Эти этические принципы получили одобрение групп Common Cause и Public Citizen . [12]
18 ноября президент Буш принял избранного президента Клинтона в Белом доме . [13]
В первые недели переходного периода директор по связям с общественностью избранного президента Джордж Стефанопулос сказал, что избранный президент получал примерно 30 000 почтовых отправлений в день. [12]
В дополнение к 3,5 миллионам долларов, которые правительство предоставило переходной команде Клинтона, 5,3 миллиона долларов были собраны за счет частных пожертвований для финансирования их усилий. [14]
В некоторых отношениях переход считался хаотичным. [4] [15] В конце января 1993 года, вскоре после завершения перехода, историк Карл Брауэр описал свою оценку эффективности перехода Клинтона как «смешанную». [16] Штаб-квартиры переходного подразделения находились в Литл-Роке, штат Арканзас, и в Вашингтоне, округ Колумбия , при этом географическое разделение операции создавало некоторые проблемы. [4] Основные решения, как правило, принимались из штаб-квартиры в Литл-Роке, где Клинтон в основном оставался во время переходного периода. [4] [2] Политические советники переходного периода идеологически разделились на центристов и либералов . [4]Переход Клинтона занял больше времени, чем его предшественник, чтобы назначить кандидатов на высшие должности. [4] [17] Переходный период начал публично объявлять о первых назначенных им представителях, которые будут назначены в главные исполнительные органы власти через шесть недель после победы на выборах. Объявление о них закончилось на одиннадцатой неделе после его победы на выборах. [17] Клинтону потребовалось особенно много времени, чтобы назначить главу администрации Белого дома, поскольку он ждал до середины декабря, прежде чем назвать Мака Макларти . [15]
Клинтон провел много времени во время переходного периода, разрабатывая планы с близкой группой доверенных лиц, включая его жену Хиллари , избранного вице-президента Эла Гора и директора переходного периода Кристофера Уоррена. [4] Клинтон глубоко погрузился в детали своей новой президентской администрации, особенно в отбор членов его кабинета . [4] Жена Клинтона также активно участвовала в принятии кадровых решений для его кабинета. [4] И Клинтон, и его жена были заинтересованы в том, чтобы его кабинет увеличил расовое разнообразие и увеличил количество женщин-членов, чем в прошлом кабинете. [4]Решение Клинтонов так глубоко участвовать в кадровых решениях способствовало задержке с назначением лиц на должности. [4]
В отличие от своего активного участия в кадровых решениях Кабинета министров, Клинтон уделял сравнительно мало внимания многим кадровым решениям для своего персонала в Белом доме. [4] [15] Он также избегал назначения инсайдеров Белого дома в свою администрацию, наняв немного людей, которые работали в администрации последнего президента-демократа Джимми Картера . [4] Клинтон, похоже, продемонстрировал возможную враждебность к найму инсайдеров в Вашингтоне. [4] Следовательно, многие из его сотрудников в Белом доме были людьми, которые работали над его кампанией, но в основном были молоды и не обладали опытом работы в правительстве. [4]В переходный период также не был учтен совет уходящей администрации Буша о назначении членов его аппарата в Белом доме в начале его перехода. [4] Хотя Клинтон воздерживался от приема на работу многих ветеранов прошлых администраций, его переходная группа действительно встречалась для получения совета с членами прежних демократических администраций, особенно с Джоном Ф. Кеннеди , Линдоном Б. Джонсоном и Джимми Картером. [8]
У Клинтона было около 4000 должностей в исполнительной власти, на которые нужно было назначать встречи, помимо определения бюджета и политической повестки дня. [1]
Официально руководителем кадровой политики был Ричард Райли . [4] Однако после того, как Райли был избран кандидатом Клинтона на пост министра образования , он обнаружил, что его внимание разделилось между его ролью в переходном периоде и подготовкой к предстоящей должности в президентской администрации. [4]
Клинтон на протяжении всего своего переходного периода ясно давал понять, что он понимает, что до 20 января в стране был единственный президент Джордж Буш. [18] По мере приближения инаугурации советники Буша начали работать с советниками Клинтона, особенно по внешней политике, чтобы обеспечить плавную передачу власти. Например, за несколько недель до инаугурации Брент Скоукрофт , советник Буша по национальной безопасности , ежедневно встречался с Энтони Лейком , которого Клинтон назначил своим советником по национальной безопасности. [18]
В декабре Клинтон была участницей транслируемого по телевидению экономического саммита в Литл-Роке. Хотя он предоставил избранному президенту возможность продемонстрировать свои политические знания, саммит также занял драгоценное время на решающем этапе его перехода. [4] [19]
Разговоры [ править ]
Споры возникли, когда избранный президент Клинтон выразил поддержку разрешению гомосексуалистам открыто служить в вооруженных силах Соединенных Штатов , позиция, которая противоречила как позиции Объединенного комитета начальников штабов, так и собственной Демократической партии Клинтона . [4]
Скандал возник вопрос выбора Клинтона для генерального прокурора , Zoe Baird , не сумев платить налоги для домашней прислуги , которые были в стране незаконно . Скандал стал известен как « Nannygate ». [20] Отставка Бэрда в конечном итоге будет отменена на следующий день после инаугурации Клинтона. [4]
Кризис в Ираке [ править ]
Примерно за две недели до того, как Буш должен был передать власть Клинтону, возможно, стремясь воспользоваться возможной нерешительностью Буша и отреагировать прямо перед окончанием перехода, иракский диктатор Саддам Хусейн начал балансировать на грани войны . В ответ 13 января 1993 г. Буш приказал нанести ограниченный авиаудар.по Ираку. За несколько дней до авиаудара Клинтон получил подробные сведения о ситуации. Советники Буша по национальной безопасности говорили с людьми, которых Клинтон назначил своим, когда он вступил в должность. Президент Буш позвонил Клинтону за час до авиаудара, чтобы сообщить ему о своем решении. Хотя в конечном итоге авиаудар был решением Буша, высокопоставленный чиновник администрации Буша заявил, что Клинтон и его собственные советники по национальной безопасности были «партнерами в обсуждениях» авиаудара. Клинтон сказал, что авиаудар был «правильным решением, сделанным правильным образом». [18] [21] [22] [23]
Внешние ссылки [ править ]
- Интервью администрации Клинтона о переходном этапе - Национальное управление архивов и документации
- Переходная группа - Помощь в получении коллекций - Президентская библиотека и музей Билла Клинтона
Ссылки [ править ]
- ^ a b c Маршалл, Мэтт (10 ноября 1992 г.). «Музыкальные стулья в троне власти» . Newspapers.com . Время Лос-Анджелеса.
- ^ a b c d e f g Смит, Стефани (11 февраля 2008 г.). "Отчет CRS о переходе президента в Конгресс" (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 29 января 2021 года .
- ^ a b «Клинтон заполняет пробелы в здравоохранении» . Newspapers.com . Новости Индианаполиса. 25 Сентябрь 1992 . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x Скиннер, Ричард (7 октября 2016 г.). «Билл Клинтон своим переходом подал плохой пример» . Vox . Проверено 1 февраля 2021 года .
- ^ a b c d e f Геллман, Бартон; Бальц, Дан (29 октября 1992 г.). «КОМАНДА CLINTON TRANSITION ГОТОВА ВЫЙТИ НА ЗЕМЛЮ» . Вашингтон Пост . Проверено 3 февраля 2021 года .
- ^ "ПРОСТО СПРОСИТЕ Откуда деньги, чтобы оплатить расходы переходной группы Билла Клинтона?" . Newspapers.com . Демократ и хроника. 13 ноября 1992 . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ↑ Манн, Джим (8 ноября 1992 г.). «Встреча может быть ледяной, когда президенты передают факел» . Newspapers.com . Шарлотта Наблюдатель. Лос-Анджелес Таймс . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ a b «Команда Клинтона совещается с ветеранами партии» . Newspapers.com . Санта-Крус Sentinel. Ассошиэйтед Пресс. 21 ноября 1992 . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ a b c d Фридман, Томас Л. (13 ноября 1992 г.). «ПЕРЕХОД: Новая команда 1; Клинтон выбирает разнообразную команду советников (опубликовано в 1992 году)» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 февраля 2021 года .
- ^ "Переход Клинтона идет" . Newspapers.com . Шарлотта Наблюдатель. 8 ноября 1992 . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ "Застрял там в неопределенном переходе" . Newspapers.com . Лист-летопись. 14 декабря 1992 . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ a b c Кинг, Джон (14 ноября 1992 г.). «Клинтон подробно описывает строгие этические правила для помощников» . Newspapers.com . Журнал Intelligencer. Ассошиэйтед Пресс . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ "Фотографии: президенты в переходный период после выборов" . WSJ . Проверено 6 февраля 2021 года .
- ^ Zausner, Роберт (30 ноября 2000). «Новое обращение фонда Буша» . Newspapers.com . The Philadelphia Inquirer . Проверено 31 января 2021 года .
- ^ a b c Вайс, Грэм (16 ноября 2016 г.). «Переход Билла Клинтона был хуже, чем переход Трампа (на данный момент)» . Новая Республика . Проверено 3 февраля 2021 года .
- ^ Рейди, Крис (31 января 1993). «Буш больше льва, чем хромая утка в последние дни» . Newspapers.com . Журнал Альбукерке. Бостон Гобе . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ а б Шредер, Эстер; Шогрен, Элизабет (14 декабря 2000 г.). «Команда Буша должна поспешить, чтобы назвать высокопоставленных лиц» . Newspapers.com . Южная Флорида Sun Sentinel. Лос-Анджелес Таймс.
- ^ a b c Ранкин, Роберт А .; Беннет, Сьюзен (14 января 1993 г.). «Буш, Клинтон, единое целое» . Newspapers.com . Демократ Таллахасси. Вашингтонское бюро Knight-Ridder.
- ↑ Вейсман, Джонатан (13 ноября 2000 г.). «Работа по укомплектованию кадрами нового правительства может быть потрясающей» . Newspapers.com . Запись. Балтиморское солнце . Проверено 4 февраля 2021 года .
- ^ "Выбор Трампа для главы бюджета имеет проблему Nannygate" . chicagotribune.com . Чикаго Трибьюн. 30 января 2017 . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ^ Геллман, Бартон; Деврой, Энн (14 января 1993 г.). "США ПРЕДСТАВЛЯЮТ ОГРАНИЧЕННУЮ ВОЗДУШНУЮ УДАР ПО ИРАКУ" . Вашингтон Пост . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ↑ Apple, RW, Jr. (14 января 1993 г.). «RAID - ON ИРАКЕ, США и союзнических САМОЛЕТЫ ХИТ ИРАК, Бомбардировка MISSILE САЙТЫ В ЮЖНОЙ В ответ на Хуссейна Defiance (Опубликовано 1993)» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 февраля 2021 года .
- ↑ McNulty, Тимоти Дж. (14 января 1992 г.). «СОЮЗНИК НАКАЗЫВАЕТ ИРАК» . chicagotribune.com . Чикаго Трибьюн . Проверено 2 февраля 2021 года .
| Предшественник Джордж Буш-старший | Смена президента 1992–1993 гг. | Преемник Джорджа Буша |
