Внешняя политика администрации Билла Клинтона

Эта статья является частью серии о Билл Клинтон
Политические позиции Избирательная история Семья Публичный имидж Обвинения в сексуальном посягательстве и неправомерном поведении Губернатор Арканзаса Губернаторство Президент США Президентство график Политики Экономическая Контроль над огнестрельным оружием Относящийся к окружающей среде Иностранный Доктрина Клинтона международные поездки Назначения Кабинет Судебная власть Первый срок Переход Первая инаугурация Закон о безопасности здоровья НАФТА Республиканская революция Америкорпс Дейтонское соглашение График 93 г. '94 '95 96-й Второй срок Вторая инаугурация Инициатива Единая Америка Сбалансированный бюджет Операция Infinite Reach Бомбардировка Ирака Бомбардировка Югославии Скандал Клинтона-Левински импичмент расследование испытание График '97 '98 '99 '00 –'01 Президентские кампании 1992 г. праймериз соглашение дебаты выборы 1996 г. праймериз соглашение дебаты выборы Споры Whitewater Туристическое бюро Белого дома Споры о помиловании Пост-президентство Президентская библиотека Моя жизнь Деятельность Фонд Клинтона Фонд Клинтона Буша на Гаити Призыв к одной Америке
v т е

Внешняя политика администрации Билла Клинтона была внешняя политика Соединенных Штатов в течение два срока президентства Билла Клинтона , 1993 до 2001. Основные внешнеполитические советники Клинтона были госсекретарях Уоррен М. Кристофер (1993-97) , после Мадлен Олбрайт (1997–2001) во второй срок. Холодная война закончилась, и распад Советского Союза произошел при его предшественнике, президенте Джордже Буше , которого Клинтон критиковал за то, что он слишком озабочен внешними делами. Соединенные Штаты были единственной оставшейся сверхдержавой, с военной мощью, намного превосходящей остальной мир. В отсутствие холодной войны главным приоритетом Клинтона всегда были внутренние дела, особенно внутренняя экономика. Внешняя политика отошла на второй план, за исключением поощрения американской торговли и во время непредвиденных чрезвычайных ситуаций. Его чрезвычайные ситуации были связаны с гуманитарными кризисами, которые подняли вопрос об интервенции США, НАТО или Организации Объединенных Наций для защиты гражданского населения или вооруженного гуманитарного вмешательства в результате гражданской войны, краха государства или деспотических правительств.

Президент Джордж Буш направил американские войска с гуманитарной миссией в Сомали в декабре 1992 года. 18 из них были убиты и 80 ранены в результате неудачного рейда по приказу президента Клинтона в октябре 1993 года. Общественное мнение и мнение большинства элиты сильно изменились. против иностранного вмешательства, которое подвергало опасности жизни американских солдат, когда американские национальные интересы не были затронуты напрямую. Это означало, что гуманитарные миссии были проблематичными. Клинтон согласился и только один раз отправил наземные войска на Гаити, где никто не пострадал. Он послал ВВС для массированных бомбардировок бывшей Югославии, но ни один американский экипаж не погиб. Основные проблемы во время его двух сроков были в Африке (Сомали и Руанда) и Восточной Европе (Босния, Герцеговина и Косово в бывшей Югославии).). Клинтон также пыталась разрешить давние конфликты в Северной Ирландии и на Ближнем Востоке, особенно израильско-палестинский конфликт .

Лидерство [ править ]

В качестве борца за выборы Клинтон пообещал уделить основное внимание внутренней политике, в отличие от того, что он назвал чрезмерным вниманием к внешней политике его оппонента Джорджа Буша-старшего. Вступая в должность, он сказал своим главным советникам, что может уделять им только один час в неделю. ^[1] Однако Клинтон учился в аспирантуре в Англии и все чаще проявлял личный интерес к иностранным делам, особенно во время своего второго срока. Его главными советниками по внешней политике были государственные секретари Уоррен М. Кристофер и Мадлен Олбрайт, а также советники по национальной безопасности Энтони Лейк и Сэнди Бергер . Среди других ключевых советников - министр обороны Ле Аспин иСтроуб Тэлботт, который в качестве посла по особым поручениям имел дело с Россией и Индией.

Политолог Стивен Шлезингер утверждает, что Уоррен Кристофер был:

осторожный, сдержанный и терпеливый консультант, который, отражая его привычки корпоративного юриста, сделал несколько очень смелых шагов без предварительного одобрения своего клиента [Клинтона] ... Олбрайт - более откровенный, даже отважный персонаж, который склонен к хвататься за проблемы и бежать с ними - даже если это означает наступать на ноги другим в администрации или иностранным чиновникам. Результатом стал более активный режим во время второго срока. ^[2]

Благоприятная мировая сцена [ править ]

Впервые с середины 1930-х годов международная арена была очень благоприятной. Старые враги рухнули с падением коммунизма и Советского Союза. Другие проблемы казались гораздо менее острыми, и Клинтон, не имея большого опыта в международных делах, стремился почти полностью сосредоточиться на внутренних вопросах. как утверждает Уолтер Б. Слокомб:

Германия ... была воссоединена мирным путем, и ее партнеры в Европейском союзе двигались к экономической интеграции, причем политическая интеграция представляла собой долгосрочную, но теперь менее невероятную перспективу. Бывшие сателлиты Варшавского договора шли к стабильной демократии и рыночному процветанию. Северная и Южная Корея договорились о процессе денуклеаризации. Китай, казалось, был поглощен своим внутренним развитием, отказавшись от революционного рвения в обмен на рост (и продолжающийся контроль режима) в соответствии с рыночными принципами ... Ирак был унижен недавним поражением в войне в Персидском заливе и находился под повсеместным международным наблюдением и контролем. Апартеид заканчивался в Южной Африке, причем мирным путем. Большая часть Латинской Америки переходила от правления хунт и переворотов к демократическому порядку.Тайвань и Южная Корея сбросили авторитарные режимы, оставаясь верными друзьями США. Даже на Ближнем Востоке Мадридские соглашения, казалось, открывали путь к решению израильско-палестинской проблемы.^[3]

Меньше внимания уделялось оставшимся мелким проблемным точкам, как их перечисляет Слокомб:

Иран, Гаити, развалины Югославии, кажущаяся бесконечной трагедия Африки, примером которой является хаос в Сомали и даже в Северной Ирландии, а также нетрадиционные вызовы безопасности, начиная от ухудшения состояния окружающей среды до терроризма. ^[4]

Международная торговля [ править ]

Понимая, что увеличение международной торговли поддержит высший приоритет Клинтона в области экономического роста, министр торговли Рональд Х. Браун возглавил делегации предпринимателей, бизнесменов и финансистов в Южную Африку, Мексику, Саудовскую Аравию, Иорданию, Израиль, Западный берег, Газу, Египет. Россия, Бразилия, Аргентина и Чили, Китай и Гонконг, Ирландия, Индия и Сенегал. Он был с торговой миссией в раздираемой войной Югославии в 1996 году, когда все они погибли в авиакатастрофе. Был назначен специальный прокурор, когда утверждалось, что взносы в Демократическую партию позволяли вступить в торговую партию. ^[5] За восемь лет пребывания у власти администрация подписала 300 торговых соглашений с другими странами. ^[6]

Китай [ править ]

Коммунистический режим Китая подавил продемократическое движение на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. Президент Буш выразил возмущение Америки, но тихо заверил китайцев, что торговля будет продолжаться. В ходе избирательной кампании 1992 года Клинтон критиковала Буша за то, что он больше не наказал Китай. Как кандидат в президенты Клинтон заняла позицию демократов в Конгрессе, которые решительно критикуют Буша за то, что он ставит прибыльную торговлю выше поощрения прав человека. ^[7]

Однако как президент Клинтон продолжил торговую политику Буша. Наивысшим приоритетом Клинтона было поддержание торговли с Китаем, увеличение американского экспорта, расширение инвестиций на огромный китайский рынок и создание новых рабочих мест у себя дома. ^[8] Предоставив Китаю временный статус наиболее благоприятствуемой нации в 1993 году, его администрация свела к минимуму уровни тарифов на китайский импорт. Клинтон изначально обусловил расширение этого статуса правами человека в Китае.реформ, но в конечном итоге решил продлить статус, несмотря на отсутствие реформ в указанных областях: свободная эмиграция, запрет на экспорт товаров, произведенных с помощью труда заключенных, освобождение мирных протестующих, обращение с заключенными с точки зрения международных прав человека, признание отдельных региональная культура шрифта, разрешающая международное телевидение и радио, и соблюдение прав человека, определенных резолюциями Организации Объединенных Наций. ^{[9] [10]}

В 1998 году Клинтон посетила Китай с дружеским девятидневным визитом. Олбрайт защищала поездку, говоря: «Помолвка не означает одобрения». ^[11]В 1999 году Клинтон подписала историческое торговое соглашение с Китаем. Соглашение - результат более чем десятилетних переговоров - снизит многие торговые барьеры между двумя странами, облегчая экспорт американских товаров, таких как автомобили, банковские услуги и кинофильмы. При этом следовало принимать во внимание способность китайских граждан позволить себе покупать американские товары. Однако соглашение может вступить в силу только в том случае, если Китай будет принят в ВТО и получит от Конгресса США постоянный статус «нормальных торговых отношений». Согласно пакту, США поддержат членство Китая в ВТО. Многие демократы, а также республиканцы не хотели предоставлять Китаю постоянный статус, потому что их беспокоили права человека в стране и влияние китайского импорта на промышленность и рабочие места США.Однако в 2000 году Конгресс проголосовал за установление постоянных нормальных торговых отношений с Китаем.^[12] В 2000 году Клинтон подписал закон о постоянных нормальных торговых отношениях с Китаем, и в последующие годы американский импорт из Китая значительно увеличился. ^[13] Последний министр финансов Клинтона, Лоуренс Саммерс , утверждал, что торговая политика Клинтона была технически «крупнейшим снижением налогов в истории мира», поскольку она снижала цены на потребительские товары за счет снижения тарифов. ^[14]

НАФТА [ править ]

В 1993 году Клинтон работала с двухпартийной коалицией в Конгрессе, чтобы преодолеть возражения профсоюзов и либеральных демократов. Они приняли Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), которое Буш заключил с Канадой и Мексикой в ​​1992 году. Оно объединило экономики Америки, Мексики и Канады в пакте о свободной торговле. Он снял многие ограничения на торговлю сельским хозяйством, текстилем и автомобилями, обеспечил новые меры защиты интеллектуальной собственности, установил механизмы разрешения споров и ввел новые трудовые и экологические гарантии. Поначалу НАФТА стоило рабочих мест, но в конечном итоге резко увеличило торговлю между тремя странами. Это увеличило количество рабочих мест в Соединенных Штатах, но профсоюзы жаловались, что это снизило ставки заработной платы для некоторых рабочих. ^[15]Однако профсоюзы заблокировали его предложения 1997 и 1998 годов о предоставлении президенту полномочий для быстрого заключения соглашений о либерализации торговли с ограниченными комментариями Конгресса. ^[16] Пропаганда Клинтона торговых соглашений вызвала негативную реакцию левых противников глобализации . 1999 Всемирная торговая организация встречи в Сиэтле, штат Вашингтон, был омрачен крупных акций протеста , которые спускались в насилие. ^[17]

Международные организации [ править ]

Прекращение соперничества сверхдержав освободило ООН, НАТО и региональные институты безопасности от их прежнего мышления времен холодной войны и создало для них новые возможности играть более активную коллективную роль. Несмотря на международные нормы государственного суверенитета и невмешательства, идея о том, что международное сообщество должно вмешиваться в жизнь страны на благо собственного народа, приобрела большую легитимность. Международные организации, такие как ООН и региональная безопасность, такие как НАТО , ОАГ и ОАЕ.сыграет роль в придании легитимности операциям и в организации коллективного реагирования. Однако внутри страны эти новые события на международном уровне были связаны с давней борьбой между Конгрессом и президентом за военные полномочия ^{[18] [19]} и различиями в договорах между внутренним и международным пониманием этого термина. ^{[20] [21]}Эти дебаты касались того, какая ветвь правительства должна контролировать развертывание американских войск, почти так же, как и достоинства отдельных интервенций. Эти дебаты не были новыми, поскольку борьба за военные державы была постоянной чертой американской внешней политики, особенно после Второй мировой войны, когда она впервые получила статус сверхдержавы, присоединилась к международным организациям и подписала свой первый договор о взаимной обороне за более чем 150 лет. Клинтон будет использовать как многонациональный состав, так и явное благословение международных организаций для поддержки в большинстве этих мероприятий. Эти в основном гуманитарные операции во время его правления встретили гораздо большее сопротивление Конгресса и реже получали санкцию Конгресса, чем операции во время холодной войны.Это участие предполагает, что президент счел международные организации полезным союзником отчасти для ослабления и преодоления сопротивления национального законодательного органа.^[18]

Африка [ править ]

Сомали [ править ]

В декабре 1992 года президент Джордж Буш направил войска в Сомали, прибрежное государство на Африканском Роге . ^{[22] В ходе} этой интервенции, получившей название «Операция« Восстановить надежду »», американские силы приняли на себя единое командование в соответствии с Резолюцией 794 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с намерением облегчить доставку гуманитарных грузов по воздуху и предотвратить попадание этих предметов в руки региональных полевых командиров. После вступления Клинтона на пост президента его администрация сместила цели, поставленные в операции «Восстановление надежды», и начала проводить политику попыток нейтрализовать сомалийских полевых командиров, в частности Мохамеда Фарры Айдида., как часть второго этапа вмешательства Организации Объединенных Наций в стране, известного как ЮНОСОМ II . Именно во время ЮНОСОМ II произошла битва за Могадишо , в результате которой погибли 19 американских военнослужащих. После этих смертей миссия быстро потеряла популярность среди американского народа. Опасаясь хаоса, приведшего к голодной смерти мирных жителей Сомали и чтобы помочь силам США защитить себя, ^[23] Клинтон увеличила присутствие войск в стране. Однако миссия оставалась непопулярной. После заседания по обзору политики национальной безопасности, проведенного в Белом доме 6 октября 1993 года, президент США Билл Клинтон поручил исполняющему обязанности председателя Объединенного комитета начальников штабов адмиралуДэвид Э. Джеремайя , чтобы остановить все действия американских войск против Айдида, кроме тех, которые необходимы для самообороны. Он вновь назначил посла Роберта Б. Oakley в качестве специального посланника в Сомали в попытке выступить в качестве посредника мирного урегулирования , а затем объявил , что все американские войска не будут выведены из Сомали , не позднее 31 марта 1994 года 15 декабря 1993 года министр обороны США Les Aspin ступил вниз, взяв на себя большую часть вины за свое решение отклонить запросы на танки и бронетехнику для поддержки миссии. ^{[24] [25]} Американское мнение стало категорически против отправки американских наземных войск для выполнения боевых задач, и хотя Клинтон, казалось бы, согласился, он продолжал отправлять американские войска за границу, вмешиваясь в такие места, как Гаити ,Югославия , Судан и Ирак . ^{[26] [27] [28]}

Руанда [ править ]

В апреле 1994 года в Руанде разразился геноцид из-за давнего конфликта между большинством хуту и доминирующими этническими группами тутси . Менее чем за 100 дней ополченцы хуту убили около 800 000 мужчин, женщин и детей тутси. Небольшие силы ООН на месте происшествия были беспомощны. Европейские страны прилетели, чтобы удалить своих граждан, а затем улетели. В Соединенных Штатах, как на уровне элиты, так и среди населения, существовал твердый консенсус в отношении того, что Соединенные Штаты не должны посылать крупномасштабные боевые силы для прекращения массовых убийств. Американские официальные лица избегали слова «геноцид», потому что это оправдывает военное вмешательство. Позже Клинтон назвал его бездействие своей худшей ошибкой. ^{[29] [30]}

Ополченцы хуту были очень эффективны в убийстве мирных жителей тутси, но они оказались неэффективными, когда в июле вторглись крупные вооруженные силы тутси, базирующиеся в соседней Уганде, и захватили полный контроль над всей нацией Руанды. К концу июля 1994 года почти два миллиона хуту покинули страну в поисках безопасности, наводнив лагеря беженцев в соседних странах. ^[31] Поскольку многие тысячи беженцев умерли от болезней и голода, Клинтон заказал доставку еды и припасов для беженцев хуту, включая известных геноцидов. В июле он отправил 200 нестроевых военнослужащих в столицу Руанды Кигали.управлять аэропортом и распределять гуманитарную помощь. Эти войска были выведены к октябрю 1994 года. Клинтон и Организация Объединенных Наций столкнулись с критикой за то, что они не отреагировали на геноцид. Когда Клинтон побывал в Африке в 1998 году, он сказал, что международное сообщество, включая, предположительно, США, должно взять на себя ответственность за неспособность отреагировать на массовые убийства. ^[32] Говоря о кризисе в Руанде, Клинтон назвал это своей худшей неудачей, признав, что «я все провалил». ^[33] Во время своего африканского путешествия Клинтон также упомянул концепцию « нового поколения африканских лидеров ». ^[34]

Атаки Усамы бен Ладена в Африке [ править ]

В августе 1998 года террористы взорвали посольства Соединенных Штатов в столицах двух восточноафриканских стран: Найроби , Кения, и Дар-эс-Салама , Танзания. Погибло около 250 человек, в том числе 12 американцев, более 5 500 получили ранения. После того, как разведка связала взрывы с Усамой бен Ладеном , богатым саудовцем, живущим в Афганистане, которого подозревали в террористической деятельности, Клинтон приказала нанести ракетные удары по объектам в Афганистане и Судане в ответ на взрывы в посольствах США и для предотвращения будущих террористических атак. ^[35] Администрация Клинтона утверждала, что сайты - фармацевтический завод в Хартуме(столица Судана) и несколько предполагаемых террористических лагерей в Афганистане - были замешаны в террористической деятельности. ^[36]

Европа [ править ]

Балканы [ править ]

Босния [ править ]

Клинтон неохотно сосредоточил свое внимание на войне в Боснии и Герцеговине , стране в юго-восточной Европе, которая провозгласила свою независимость от Югославии в 1992 году. После окончания холодной войны администрация Буша решила, что Югославия больше не является приоритетом для Америки. Проблемы, которые возникнут, можно было бы оставить на усмотрение Европы. Но Клинтон была возмущена гуманитарной катастрофой и решила сыграть свою роль. ^[37] Это заявление стало катализатором войны между боснийскими сербами , которые хотели, чтобы Босния оставалась в составе Югославской федерации, и боснийскими мусульманами и хорватами . Боснийские сербы, которых поддерживала Сербиябыли лучше вооружены, чем мусульмане и хорваты; в результате они заселили и контролировали большую часть сельской местности, включая осаду городов, таких как столица Сараево . Это вызвало массовые страдания.

В начале 1993 года администрация Клинтона решила пойти на агрессивные действия, игнорируя как ООН, так и ключевых европейских союзников. Предложенная политика получила название « Подъем и забастовка» . План состоял в том, чтобы «снять» эмбарго на поставки оружия, введенное ООН для всех сторон, в результате чего боснийские мусульмане остались безоружными. США вооружат их, чтобы они могли защитить себя. пока они не будут полностью готовы сражаться за себя, США будут наносить удары с воздуха по боснийским сербам, чтобы удержать их. Кристофер отправился в Европу, чтобы заручиться поддержкой Великобритании, Франции и Германии, но все они были категорически против. К тому времени, когда Кристофер вернулся в Вашингтон, поддержка плана испарилась, основываясь на воспоминаниях о Вьетнаме и страхах оказаться ввергнутыми в хаотическую войну, которой не видно конца. ^{[38] [39]}В 1994 году Клинтон выступил против попытки республиканцев в Конгрессе как бы отменить эмбарго на поставки оружия, потому что американские союзники все еще сопротивлялись этой политике. ^[40]

В течение 1994 года Клинтон продолжала оказывать давление на западноевропейские страны, чтобы те приняли решительные меры против сербов. Но в ноябре, когда сербы, казалось, были на грани победы над мусульманами и хорватами в нескольких опорных пунктах, Клинтон изменил курс и призвал к примирению с сербами. ^[41] После второй бойни в Маркале , в ходе которой силы боснийских сербов, как сообщается, обстреляли людный рынок в Сараево, НАТО под руководством США начало операцию «Умышленная сила», нанеся серию авиаударов по целям боснийских сербов. В июле 1995 года, когда волна войны повернулась против боснийских сербов, местные боснийские силы под командованием генерала Ратко Младича вынудили сдать боснийский опорный пунктСребреница , недалеко от восточной границы с Сербией. Небольшие силы ООН были беспомощны, и защитники сдались с обещанием, что в случае сдачи ни одно гражданское население или солдаты не пострадают. Вместо этого силы Младича уничтожили более 7000 боснийцев. Это была самая страшная бойня в Европе за 40 лет, которая стимулировала вмешательство НАТО. ^[42] Эскалация воздушной кампании, наряду с контрнаступлением более оснащенных мусульманских и хорватских сил, позволила вынудить боснийских сербов принять участие в переговорах. В ноябре 1995 года в США состоялись мирные переговоры между враждующими сторонами в Дейтоне, штат Огайо. Клинтон поставил Ричарда Холбрука.ответственный. Целью сложных переговоров было достижение соглашения о окончательном прекращении трехсторонней гражданской войны и создании международно признанной, единой, демократической, многоэтнической Боснии. ^[43] Стороны достигли мирного соглашения, известного как Дейтонское соглашение , по которому Босния стала единым государством, состоящим из двух отдельных образований вместе с центральным правительством. Споры о том, насколько успешным был этот проект, продолжаются и в 21 веке. ^{[44] [45]} В 2011 году Сербия была вынуждена передать Младича Организации Объединенных Наций, а в 2017 году он был приговорен к пожизненному заключению по обвинению в геноциде. ^[46]

Дерек Чоллет и Саманта Пауэр утверждают, что:

Дейтон стал поворотным моментом для внешней политики администрации Клинтона в частности и для роли Америки в мире в целом ... Менее чем за шесть месяцев в течение 1995 года США взяли на себя ответственность за Трансатлантический альянс, вынудили НАТО использовать подавляющую военную силу, рискнули Американский престиж сделал смелую дипломатическую авантюру и направил тысячи американских солдат для помощи в выполнении соглашения. То, что администрация успешно пошла на такой риск, вселило в нее уверенность в будущем. Этот успех также укрепил логику основной стратегической цели администрации в Европе - помочь создать континент «единый и свободный» путем оживления и расширения таких институтов, как НАТО. После Дейтона Клинтон кажется более уверенным во внешней политике президентом. ^[47]

Повышение роли НАТО и США [ править ]

По словам историка Дэвида Н. Гиббса: ^[48]

В укреплении гегемонистской позиции Америки значение резни в Сребренице невозможно переоценить: резня помогла спровоцировать кампанию бомбардировок НАТО, которая, как многие приписывают, положила конец войне в Боснии и связанным с ней зверствам, и эта кампания дала НАТО новую цель для боевых действий. постсоветское время. С тех пор прецедент Сребреницы постоянно используется в качестве оправдания применения военной силы. Осознанная необходимость предотвратить массовые убийства и притеснения помогла оправдать последующие интервенции в Косово, Афганистане, Ираке и Ливии, а также продолжающуюся борьбу с ИГИЛ. Недавняя доктрина ООН об ответственности за защиту, содержащая решительно интервенционистский тон, отчасти была вдохновлена ​​воспоминаниями о Сребренице.

Косово [ править ]

Весной 1998 года этническая напряженность в Союзной Республике Югославии - государстве, образованном из бывших югославских республик Сербия и Черногория - усилилась, когда военные силы ответили в Автономном крае Косово и Метохия . Более 90 процентов жителей Косово были мусульманами и этническими албанцами , многие из которых хотели независимости от страны. Югославские силы были мобилизованы в провинцию для подавления албанских повстанцев.

Пытаясь навязать Соглашение Рамбуйе , Клинтон, решительно поддерживавший албанцев, пригрозил югославской администрации военными ударами. 24 марта 1999 г. НАТО под руководством США начала двухмесячную бомбардировку Югославии . Удары не ограничивались военными объектами, а цели НАТО включали гражданские цели, такие как заводы, нефтеперерабатывающие заводы, телевизионные станции и различные объекты инфраструктуры. Интервенция, опустошившая Югославию, не была одобрена ни Генеральной Ассамблеей ООН, ни Советом Безопасности ООН, и против нее выступили как Россия, так и Китай. ^{[ необходима цитата ]}Это был первый случай в истории НАТО, когда его силы атаковали суверенную страну, и первый раз, когда в сражении выиграла только авиация. В июне 1999 года военное руководство НАТО и Югославии одобрило международный мирный план для Косово, и нападения были приостановлены после того, как югославские войска ушли из Косово.

Северная Ирландия [ править ]

Клинтон также стремился положить конец конфликту в Северной Ирландии , заключив мирное соглашение между националистическими и профсоюзными фракциями. В 1998 году бывший сенатор Джордж Митчелл, которого Клинтон назначил для оказания помощи в мирных переговорах, поддержал соглашение, которое стало известно как Соглашение Страстной пятницы . Он призвал британский парламент передать законодательную и исполнительную власть провинции новой Ассамблее Северной Ирландии , в исполнительную власть которой войдут члены обеих общин. За соглашением последовали годы застоя, в основном из-за отказа Временной ирландской республиканской армии.(ИРА), националистической военизированной группировки, списать свое оружие на несколько лет ^{[ количественно ],} а после этого отказ Демократической юнионистской партии продвигать процесс вперед. Митчелл вернулся в регион и разработал еще один план дальнейшего мирного урегулирования, результатом которого стало формирование в декабре 1999 года правительства с разделением власти, согласованного в предыдущем году, за которым должны были последовать шаги к разоружению ИРА. Это соглашение в конечном итоге также сорвалось, хотя Клинтон продолжала мирные переговоры, чтобы не допустить полного провала мирного процесса. В 2005 году ИРА списала все свои вооружения, а в 2007 году Шинн Фейн выразила готовность поддержать реформированную Полицейскую службу Северной Ирландии.(ПСНИ). Электроэнергия была восстановлена ​​в Ассамблее в мае 2007 года, что ознаменовало возобновление обещания выполнить Соглашение Страстной пятницы.

Россия [ править ]

После краха коммунизма в 1991 году отношения при президенте России Борисе Ельцине в целом оставались теплыми . Однако ко второму президентскому сроку Клинтона отношения начали ухудшаться. Москву разозлили намерения Вашингтона в свете первой фазы расширения НАТО на восток к границе с Россией . ^{[49] [50]}

В марте 1999 года Россия решительно выступила против военной операции НАТО против Сербии - исторического союзника России, плохо обращавшегося с Косово. ^{[51] [52]} В декабре 1999 года, находясь с визитом в Китае, президент Ельцин словесно обрушился на Клинтона за критику тактики России по подавлению восстания в ее провинции Чечня (в начале Второй чеченской войны ), решительно напомнив, что Россия остается ядерной державой. сверхдержава и добавление: «Все будет так, как мы договорились с Цзян Цзэминем . Мы будем говорить, как жить, а не только [Билл Клинтон] ″. ^[53]

Ближний Восток [ править ]

Для получения дополнительной информации о всеобъемлющей стратегии подхода президента Клинтона к Ближнему Востоку, особенно Ираку и Ирану, см. Двойное сдерживание .

Израильско-палестинский конфликт [ править ]

Клинтон также принимал активное участие в ближневосточном мирном процессе по переговорам о мирных соглашениях между Израилем и Палестиной , а также с правительствами Египта, Иордании, Сирии и Ливана. Секретные переговоры при посредничестве Клинтона между премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином и председателем Организации освобождения Палестины (ООП) Ясиром Арафатом привели к исторической декларации мира в сентябре 1993 года, названной Соглашением Осло . Клинтон лично организовал подписание мирного соглашения в Белом доме 13 сентября 1993 года. Соглашение допускало ограниченное палестинское самоуправление на оккупированном Израилем Западном берегу и в секторе Газа.. После Осло госсекретарь Кристофер призвал короля Иордании Хусейна заключить мирный договор с Израилем. Кристофер предложил Хусейну 200 миллионов долларов в виде военной техники и 700 миллионов долларов в качестве прощения долга, чтобы сделать сделку более приятной. 27 октября 1994 года Рабин и премьер-министр Иордании Абдельсалам аль-Маджали подписали мирный договор между Израилем и Иорданией . Это был второй мирный договор для Израиля после Египта. Кристофер пытался получить Третий договор между Рабином и президентом Сирии Хафезом Асадом , но безуспешно. ^[54]

Однако мирные соглашения 1993 и 1995 годов между Израилем и Палестиной не положили конец конфликту на Ближнем Востоке. Когда мирный процесс зашел в тупик, Клинтон пригласила премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и палестинского лидера Ясира Арафата на мирные переговоры на реке Уай в октябре 1998 года. Два лидера подписали еще одно соглашение, известное как Уай-риверский меморандум , в котором содержится призыв к Израиль передает палестинцам больше территорий на Западном берегу. Взамен палестинцы согласились предпринять шаги по пресечению терроризма. Они также согласовали график переговоров по окончательному разрешению борьбы палестинцев за независимое государство.

Однако после внезапной вспышки насилия, спровоцированной соглашением ^[55] , Нетаньяху отказался уступить какую-либо территорию Западного берега и предъявил новые требования Палестине. Однако его уступка территории пошатнула его собственную коалицию, и вместе с другими факторами это способствовало падению правительства Нетаньяху в Израиле. ^[56] В результате в мае 1999 г. израильтяне избрали Эхуда Барака , лидера политической коалиции, выступавшей за возобновление мирного процесса, вместо Нетаньяху на посту премьер-министра. Клинтон продолжал увлеченно работать ^[57]о переговорах между Израилем и палестинцами. На протяжении последнего года своего пребывания у власти Клинтон был близок к достижению окончательного мирного урегулирования, но, по словам Клинтона, потерпел неудачу из-за нежелания Арафата. ^[58] Клинтон рассказал о телефонном разговоре с Арафатом за три дня до того, как он покинул свой пост. «Вы великий человек», - сказал Арафат. Клинтон ответил: «Черт возьми. Я колоссальный неудачник, и вы сделали меня одним из них». ^[59]

Ирак [ править ]

Клинтон также столкнулся с проблемами в Ираке. В 1991 году, за два года до того, как Клинтон стал президентом, Соединенные Штаты под руководством президента Джорджа Буша участвовали в войне в Персидском заливе, чтобы освободить Кувейт от иракской оккупации. В 1991 году воюющие стороны подписали соглашение о прекращении огня и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций прошел Совет Безопасности Организации Объединенных Наций резолюции 687 требует Ирак для ликвидации его оружия массового уничтожения и позволить инспекторам из Специальной комиссии Организации Объединенных Наций (UNS-COM) на мониторе приверженность страны соглашению. ^[60] В дополнение к инспекциям ООН, чтобы гарантировать соблюдение ИракомРезолюция 688, призывающая Ирак прекратить притеснение иракских граждан, запретные для полетов зоны над Ираком были установлены США и их союзниками для защиты курдов в Иракском Курдистане и шиитов на юге Ирака от воздушных атак иракского правительства.

26 июня 1993 года Клинтон отдал приказ об атаке крылатыми ракетами главного комплекса управления иракской разведки (IIS) в Багдаде , что было публично объявлено местью за попытку убийства IIS бывшего президента Джорджа Буша во время его визита в Кувейт. в апреле того же года в ознаменование победы коалиции над Ираком в войне в Персидском заливе. Четырнадцать крылатых ракет были запущены с авианосца "  Петерсон", а девять из них - с военного корабля "  Чанселлорсвилл" . Шестнадцать попали в цель, а три попали в жилой район, в результате чего девять мирных жителей погибли и еще 12 получили ранения. Четыре ракеты пропали без вести. ^[61]Эта забастовка была нарушением международного права, хотя это вызывает споры. ^[62]

В октябре 1994 года Багдад снова начал мобилизацию около 64 000 иракских военнослужащих вблизи кувейтской границы из-за их выраженного разочарования в связи с экономическими санкциями, введенными против Ирака Советом Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН). ^{[63] [64]} В ответ США начинают размещать войска в Персидском заливе для сдерживания агрессии Ирака против Кувейта. 24-я пехотная дивизия (механизированная) под кодовым названием Operation Vigilant Warrior , 1-я бригада форта Стюарт , штат Джорджия, развернула и вытащила заранее размещенное оборудование в Кувейте. 75-я истребительная эскадрилья 23-го крыла (Flying Tigers) (Tigersharks) и ее полный комплект A-10, первоначально развернутые с авиабазы ​​Папа ,От Северной Каролины до авиабазы ​​Дахран , Саудовская Аравия, после чего следует первое передовое развертывание на авиабазе Ахмад аль-Джабер в Кувейте. Это позволило улучшить личную координацию с средствами тактического управления воздушным движением (TACP), развернутыми дальше в лагере Доха , Кувейт, и на северных позициях. Позже Ирак выведет войска возле границы с Кувейтом в ответ на массированное наращивание военной мощи США. Это укрепило решимость США и коалиции сдержать агрессию Ирака против своих соседей на Ближнем Востоке. ^{[63] [64]}

В сентябре 1996 года Клинтон заказал операцию Desert Strike , и корабли USS  Carl Vinson Battle Group, включая USS  Laboon и USS  Shiloh , вместе с бомбардировщиками B-52 , сопровождаемыми F-14D Tomcats из USS Carl Vinson , запустили 27 крылатых ракет. против иракских целей ПВО на юге Ирака. ^[65] Вторая волна 17 была запущена позже в тот же день. ^[66] Ракеты поразили цели в Куте , Искандарии , Насирии и Таллиле и вокруг них . ^[67]Это было сделано в ответ на попытку иракского диктатора Саддама Хусейна начать иракскую военную наступательную кампанию в курдском городе Эрбиль в Иракском Курдистане.

В своем Послании о положении Союза в 1998 году Клинтон предупредил Конгресс США о возможном стремлении Хусейна к созданию ядерного оружия, заявив:

Вместе мы должны также противостоять новым опасностям, связанным с химическим и биологическим оружием., а также государства-преступники, террористы и организованные преступники, стремящиеся заполучить их. Саддам Хусейн потратил большую часть этого десятилетия и большую часть богатства своей страны не на обеспечение иракского народа, а на разработку ядерного, химического и биологического оружия и ракет для его доставки. Инспекторы ООН по оружию проделали поистине выдающуюся работу, обнаружив и уничтожив больше арсенала Ирака, чем было уничтожено за всю войну в Персидском заливе. Теперь Саддам Хусейн хочет помешать им завершить свою миссию. Я знаю, что говорю от лица всех в этом зале, республиканцев и демократов, когда я говорю Саддаму Хусейну: «Вы не можете бросить вызов воле мира», и когда я говорю ему: «Вы уже использовали оружие массового уничтожения; мы полны решимости лишить вас возможности использовать их снова ".^[68]

Группа UNS-COM столкнулась с сопротивлением Ирака, который заблокировал инспекции и спрятал смертоносные микробы и боеголовки. ^[69] Затем Клинтон несколько раз угрожал военными действиями, когда Хусейн, который оказался президентом Ирака, попытался остановить инспекции UNS-COM. ^[70]

Чтобы ослабить власть Хусейна, Клинтон 31 октября 1998 года подписала Закон об освобождении Ирака , который ввел политику «смены режима» против Ирака, хотя прямо заявил, что не говорит об использовании американских вооруженных сил. ^[71]

В период с 16 по 19 декабря 1998 года Клинтон приказал провести четырехдневный период сосредоточенных воздушных атак по военным объектам в Ираке . Это было ответом на отказ Саддама сотрудничать с инспекторами ООН. После бомбардировки Хусейн заблокировал любые дальнейшие инспекции ООН и объявил о своей попытке сбить самолет Коалиции в бесполетных зонах над Ираком. В течение нескольких лет после этого самолеты США и Коалиции регулярно атаковали враждебные иракские оборонные объекты в Ираке в ответ на то, что администрация Клинтона назвала «провокациями» со стороны иракских военных, включая зенитный огонь и радиолокационные замки самолетов США и коалиции.

В санкции ООН против Ирака , что Совет Безопасности Организации Объединенных Наций , введенной после войны в Персидском заливе оставалась на месте во время администрации Клинтона. Утверждалось, что эти санкции способствовали увеличению детской смертности ^{[72] [73],} хотя это оспаривалось. ^[74] Олбрайт позже писала: «Саддам Хусейн мог предотвратить страдания любого ребенка, просто выполняя свои обязательства. ^[75] Недавние исследования показали, что часто цитируемые данные были сфабрикованы иракским правительством и что« не было значительного роста детской смертности. в Ираке после 1990 года и в период действия санкций " ^{[76] [77] [78]}

Иран [ править ]

В 1993 году администрация Клинтона объявила, что сдерживание «враждебного» и «опасного» правительства Ирана будет основным элементом ее ближневосточной политики. Клинтон продолжил политику своего предшественника Джорджа Буша-старшего, который пришел к выводу, что поддержка Ираном терроризма и стремления к ядерным технологиям требует решительного ответа. Генри Рим утверждает, что это решение не принимал Израиль. ^[79] Клинтон стремилась сдержать иранские амбиции в рамках стратегии двойного сдерживания . ^[80] 6 мая 1995 года Клинтон подписал Указ 12957, который вводил жесткие нефтяные и торговые санкции в отношении Ирана и запрещал американским корпорациям или их зарубежным дочерним компаниям участвовать в любом контракте "на финансирование разработки нефтяных ресурсов, расположенных в Иране. . " 6 мая 1995 года Клинтон издал Указ № 12959, запрещавший почти всю торговлю между американскими предприятиями и правительством Ирана, за исключением информационных материалов. ^[81] Годом ранее президент объявил Иран « государством-спонсором терроризма » и «государством-изгоем», что стало первым случаем, когда американский президент использовал этот термин. ^[82]

В 1996 году Клинтон подписала Закон о санкциях против Ирана и Ливии , который ввел экономические санкции в отношении фирм, ведущих бизнес с Ираном и Ливией . ^[83]

В 1996 году администрация Клинтона согласилась выплатить правительству Ирана компенсацию за гибель 254 иранцев в инциденте 1988 года, когда иранский коммерческий пассажирский самолет был по ошибке сбит американским военным кораблем USS Vincennes . Во время второго президентского срока Клинтона, начиная с 1997 года, администрация начала проявлять более мягкий подход к Ирану, особенно после избрания реформиста Мохаммада Хатами президентом Ирана.

В 1995 году Олбрайт и Клинтон санкционировали то, что можно было считать извинениями перед иранским народом за переворот 1953 года при содействии ЦРУ, который сверг премьер-министра Мохаммеда Мосаддыка и заменил его шахом . Олбрайт и Клинтон также признали, что поддерживаемое США правительство шаха «подавляло политических оппонентов». В последующие месяцы иранской профессиональной борцовской команде было разрешено въехать в США для встречи с американскими командами, и между двумя странами был сделан значительный рост культурных и академических инициатив. В 1998 году Иран и США встретились в матче чемпионата мира по футболу.в том году (Иран победил США со счетом 2–1). Хатами также призывал американцев ездить в Иран на отдых, ссылаясь на город Исфахан , популярное место для туристов, где, по данным CNN , несколько «хорошо сохранившихся» мест часто «удивляют» туристов. В широко разрекламированном интервью 1997 года Хатами отказался полностью извиниться за кризис с заложниками в 1979 году, когда 52 американских дипломата были заложниками в течение 444 дней, но все же предложил начать диалог с американским народом.

Клинтон однажды предложила начать официальный диалог с иранским правительством и возобновить дипломатические отношения со страной после 20 лет отсутствия таких отношений. Однако аятолла Али Хаменеи отказался принять предложение о диалоге, если США официально не откажутся от поддержки Израиля, не отменит санкции 1995 года, введенные в отношении страны, перестанут обвинять Тегеран в попытках разработки ядерного оружия и официально прекратят свою политику рассмотрения вопроса об Иране. «государство-изгой, спонсирующее терроризм». Хотя Клинтон в частном порядке взвесил идею отмены указов, подписанных им весной 1995 года, администрация отказалась выполнить другие требования Ирана.

В конце концов, президент Клинтон ослабил ограничения на экспорт продуктов питания и медицинского оборудования в Иран. Олбрайт объявила в 2000 году, что США начнут «позволять американцам покупать и импортировать ковры и продукты питания, такие как сухофрукты, орехи и икра из Ирана», а также был уверен, что Иран будет сотрудничать с США в борьбе против наркотики и международное злоупотребление наркотиками. В 1995 году Государственный департамент предостерег граждан США от поездок в Иран из-за безудержного антиамериканизма этого правительства, однако пять лет спустя Олбрайт решила отменить это предупреждение.

К тому времени, когда Клинтон покинула свой пост в январе 2001 года, стало ясно, что отношения между Ираном и Соединенными Штатами значительно охладились, несмотря на то, что президент Хатами и президент Клинтон не смогли начать официальный дипломатический диалог между странами, чего не существовало с тех пор. кризис с заложниками 1979 года.

Восточная Азия и Южная Азия [ править ]

Вьетнам [ править ]

В 1994 году администрация Клинтона объявила об отмене торгового эмбарго в отношении Вьетнама, сославшись на прогресс в решении проблемы военнопленных / МВД во Вьетнамской войне в отношении поиска американских солдат, числящихся пропавшими без вести, и останков погибших в боях , а также что рыночные реформы, Вьетнам реализуется с 1986 года . 10 июля 1995 года Клинтон объявил, что его администрация полностью восстанавливает дипломатические отношения с Вьетнамом, сославшись на продолжающийся прогресс в определении местонахождения МВД и обнаружении останков солдат, погибших во Вьетнамской войне.. Клинтон, тем не менее, подчеркнула, что поиск американцев будет продолжен, особенно солдат, перечисленных как «несоответствия»; а именно 55 американских солдат, которые предположительно были живы, когда пропали без вести. 16 ноября 2000 года Клинтон прибыл в Ханой со своей женой, избранным сенатором Хиллари Клинтон и дочерью Челси незадолго до того, как закончился его второй президентский срок. ^[84] На следующий день Клинтон публично говорила с вьетнамским народом как о конфликте, так и об обещании возобновления отношений.

Китай и Тайвань [ править ]

В 1995 году напряженные отношения с Китаем и тюремное заключение невинного американца в коммунистической стране вызвали давление на США, чтобы они бойкотировали Четвертую Всемирную конференцию ООН по положению женщин в 1995 году в Пекине. Перед американской делегацией под председательством первой леди Хиллари Родхэм Клинтон и Мадлен Олбрайт, тогдашнего посла США в ООН , была поставлена ​​задача выступить против Китая по поводу его нарушений прав человека, но не настолько сильно, чтобы нанести ущерб чувствительным отношениям. Хиллари Родхэм Клинтон выступила с успешной речью перед всем китайским руководством и на Конференции, где она, не говоря уже о Китае или какой-либо конкретной стране, выступила с нападками на нарушения прав человека против человечества в целом и женщин и девочек в частности.

В 1995-96 гг. Между Тайванем и Китаем случился Третий кризис Тайваньского пролива . Обеспокоенность Китая предстоящими президентскими выборами в Тайване, а также возможностью провозглашения тайваньской независимости привели к серии ракетных испытаний прямо у побережья Тайваня, которые могли выйти из-под контроля. В ответ администрация Клинтона в марте 1996 года устроила крупнейшую демонстрацию американской военной мощи в Азии со времен войны во Вьетнаме. Рядом с Тайванем дислоцировались многочисленные авианосные группы. USS  Nimitz и его группа, а также USS  Belleau Wood прошли через Тайваньский пролив.в демонстрации поддержки Тайваня. В конце концов было объявлено о прекращении огня, и Китай объявил о завершении «ракетных испытаний».

Северная Корея [ править ]

Страшная цель Северной Кореи по созданию ядерного оружия и баллистических ракет была серьезной проблемой для администрации Клинтона. В 1994 году Северная Корея, подписавшая Договор о нераспространении ядерного оружия , отказалась разрешить международным инспекторам осмотреть два полигона ядерных отходов. Инспекторы хотели выяснить, нарушает ли Северная Корея договор, поскольку их подозревали в переработке отработавшего топлива в плутоний , который можно было бы использовать для производства ядерного оружия. ^[85] Несмотря на дипломатическое давление и неоднократные предупреждения Клинтона, ^[86]Северная Корея отказалась разрешить инспекции и даже подняла перспективу войны с Южной Кореей, союзником США. В 1994 году Клинтон также рассматривал возможность военного удара США по бомбардировке ядерного реактора в Йонбёне . Ему сообщили, что если разразится война, это может стоить 52 000 американских и 490 000 южнокорейских военных потерь в первые три месяца, а также большого числа жертв среди гражданского населения. ^{[87] [88]}

Благодаря частной дипломатии бывшего президента Джимми Картера администрация Клинтона достигла прорыва в отношениях с Северной Кореей в октябре 1994 года, когда Северная Корея согласилась закрыть атомные станции, которые могли бы производить материалы для оружия, если Соединенные Штаты помогут Северной Корее построить электростанции. с легководными ядерными реакторами. Эти реакторы были бы более эффективными, и их отходы было бы нелегко использовать для создания ядерного оружия. ^[89] Соединенные Штаты также согласились поставлять мазут для электричества до тех пор, пока не будут построены новые электростанции, а Северная Корея согласилась разрешить инспекцию старых свалок, когда началось строительство новых станций. ^[89] KEDO была создана на основании этого соглашения в 1995 году. ^[90]

Это 1994 Рамочное соглашение , как это было известно, держали Йонбене плутоний завод по обогащению закрыт и при международной инспекции до 2002 г. Однако экономические опоры соглашением и KEDO дали преимущество в Северную Корею, и Северная Корея разорвала от договора и перезапущен производство плутония. В октябре 2006 года Северная Корея испытала свое первое ядерное оружие. Президент Буш предупредил, что ему не нравятся такие действия, поскольку он призвал международное сообщество занять определенную позицию. В результате Северная Корея, США, Россия, Китай были вовлечены в переговоры, и Северная Корея согласилась временно закрыть свою атомную станцию.

Латинская Америка [ править ]

Гаити [ править ]

В результате государственного переворота 1991 года в Гаити , возглавляемого генерал-лейтенантом Раулем Седрасом , был свергнут избранный президент страны Жан-Бертран Аристид , который едва бежал в Соединенные Штаты. Вскоре после этого десятки тысяч гаитян также попытались бежать в Соединенные Штаты на протекающих лодках; ^[91] в 1993 г. усиление оппозиции сторонникам Аристида привело к увеличению этих чисел. Относительно небольшое число беженцев будет разрешено законно въезжать, большинство отправляется обратно в Гаити или Гуантанамо в береговой охраны Соединенных Штатов . Клинтон ранее критиковал бывшего президента Джорджа Буша-старшего за то же самое. ^[92]

Американское мнение в целом поддерживало Аристида, но выступало против военной интервенции. ^[18] Клинтон был очень чувствителен к своим черным избирателям, и чернокожее руководство в Конгрессе настаивало на действиях. Вице-президент Гор и советник Энтони Лейк полностью согласились, в то время как Сэнди Бергер, Строуб Тэлботт, Уоррен Кристофер и министр обороны Уильям Перри согласились . Клинтон согласился, но беспокоился о том, что пойдет против демократической воли в своей стране, чтобы навязать демократию в какой-то другой стране. 15 сентября 1994 года Клинтон попыталась сплотить американское общественное мнение своим решительным телеобращением из Овального кабинета. Он осудил военную хунту как вооруженных головорезов, ведущих «царство террора, казнив детей, насилуя женщин, убивая священников». ^[93] Клинтон потребовала немедленно уйти. Когда американские военные самолеты готовились к вторжению, внезапно бывший президент Джимми Картер предложил договориться об урегулировании. Клинтон согласился, что Картер, Колин Пауэлл и сенатор Сэм Нанн полетят на Гаити, чтобы убедить хунту уйти. В течение 48 часов группа Картера добилась желаемой передачи власти без какого-либо насилия. В операции "Поддержи демократию"Американские войска высадились после ухода хунты. Энтони Лейк объяснил успех сочетанием силы и дипломатии. Без угрозы применения силы Клинтона хунта никогда бы не ушла. Без Картера не было бы сражений. Аристид вернулся к власти, и престиж Клинтона повысился. Тем не менее, шесть лет спустя условия на Гаити все еще оставались ужасными. ^{[94] [95] [96]}

Мексика [ править ]

После заключения договора НАФТА, объединившего экономики Мексики и Америки, Клинтон столкнулся с еще одним иностранным кризисом в начале 1995 года. Мексиканский песо начал резко падать и поставил под угрозу крах мексиканской экономики.. Клинтон опасалась, что коллапс отрицательно скажется на Соединенных Штатах из-за их тесных экономических связей. Он предложил план по преодолению финансового кризиса в Мексике, но многие в Конгрессе, опасаясь, что избиратели не поддержат денежную помощь Мексике, отвергли этот план. В ответ Клинтон использовала исполнительную власть для создания пакета займов в размере 20 миллиардов долларов для Мексики, чтобы восстановить международное доверие к мексиканской экономике. Ссуда ​​прошла, и Мексика завершила выплаты по ссуде Соединенным Штатам в январе 1997 года, на три года раньше запланированного срока. Однако такие проблемы, как контрабанда наркотиков и иммиграция, продолжали обострять отношения. ^[97]

Куба [ править ]

Американская внешняя политика по отношению к Кубе была враждебной с тех пор, как Фидель Кастро объединил страну с Советским Союзом в 1960 году. Клинтон в основном продолжал политику, особенно в отношении торговых эмбарго, но он столкнулся с трудной проблемой: что делать с кубинскими беженцами, пытающимися получить убежище в Соединенные Штаты. ^[98]

После переговоров с представителями кубинского правительства Клинтон в мае 1995 года обнародовал противоречивую политику, направленную против многолетней политики автоматического предоставления убежища кубинским беженцам. Примерно 20 000 кубинских беженцев, задержанных на военно-морской базе Гуантанамо на Кубе, должны были быть допущены в Соединенные Штаты в течение трех месяцев. Чтобы предотвратить массовый исход беженцев в Соединенные Штаты, все будущие беженцы будут возвращены на Кубу. Приток беженцев в залив Гуантанамо перегрузил объекты, что потребовало проведения операций Safe Haven и Safe Passage с участием Панамы. Клинтон также внедрила политику мокрых и сухих ног.для кубинских беженцев. Эта политика означала, что кубинские беженцы, пойманные в море, были возвращены на Кубу (мокрые ноги), в то время как кубинским беженцам, которые вышли на сушу (сухие ноги), было разрешено оставаться в США. Это изменило тактику беженцев с медленных плотов на скоростные лодки. .

Отношения между Соединенными Штатами и Кубой ухудшились в феврале 1996 года, когда Куба сбила два американских гражданских самолета. Куба обвинила самолеты в нарушении кубинского воздушного пространства. Клинтон ужесточил санкции против Кубы и приостановил чартерные рейсы из Соединенных Штатов на Кубу, надеясь, что это нанесет вред индустрии туризма Кубы.

В ответ на этот инцидент в марте 1996 года Конгресс США принял Закон Хелмса-Бертона . Этот закон ужесточил эмбарго на импорт кубинских продуктов. Раздел III, однако, сделал законопроект спорным, поскольку он позволял американским гражданам, чья собственность была конфискована во время и после Кубинской революции 1959 года, подавать иски в американские суды против иностранных компаний, которые позже инвестировали в эту собственность. Раздел III вызвал немедленный резонанс в таких странах, как Мексика, Канада и члены Европейского Союза, потому что они считали, что будут наказаны за ведение бизнеса с Кубой. В ответ Клинтон неоднократно приостанавливал действие Раздела III закона (закон давал президенту право использовать эту возможность каждые шесть месяцев). ^[99]

Клинтон смягчил свою политику в отношении Кубы в 1998 и 1999 годах. В марте 1998 года по настоянию Папы Иоанна Павла II Клинтон снял ограничения и разрешил возобновить гуманитарные чартерные рейсы. Он также предпринял шаги для расширения образовательных, религиозных и гуманитарных контактов на Кубе. Правительство США решило разрешить кубинским гражданам получать больше денег от американских друзей и членов семьи и покупать больше американской еды и лекарств.

Контртерроризм и Усама бен Ладен [ править ]

26 февраля 1993 года, через тридцать шесть дней после прихода Клинтона к власти, террористы, которые, как позже выяснило ЦРУ, действовали под руководством Усамы бен Ладена, взорвали заминированный автомобиль на автостоянке под первой башней Всемирного торгового центра в Нью-Йорке. Йорк (см. Взрыв в Всемирном торговом центре ). В ответ Клинтон приказал своему Совету национальной безопасности под руководством Энтони Лейка и ФБР найти и наказать виновных. ФБР смогло быстро идентифицировать автомобиль, использованный в бомбе, по остатку, найденному в развалинах: арендованный фургон Райдера, который, как сообщалось, был украден в Джерси-Сити, Нью-Джерси.накануне. Грузовик арендовал Мохаммед Саламех , которого сразу же задержало ФБР. Подобные доказательства привели к арестам других заговорщиков, стоящих за нападением, в том числе Нидала Айяда , Махмуда Абухалиму , Ахмада Аджаджа и Рамзи Юсефа, которые были определены как ключевые участники взрыва. Все мужчины были осуждены за взрывы бомб и другие террористические акты. ^[100]

В своем послании о положении в стране в 1995 году Клинтон предложил «всеобъемлющий закон, который укрепит наши позиции в борьбе с террористами, наносящими удары по стране или за рубежом». ^[101] Он направил в Конгресс закон, чтобы расширить федеральную уголовную юрисдикцию, упростить депортацию террористов и принять меры против сбора средств террористами. ^[102] После взрыва на Альфреда П. Мурра Федеральное здание в Оклахома - Сити , Клинтон с поправками , что законодательство , чтобы увеличить прослушивание телефонных разговоров и электронных полномочий наблюдения ФБР, требуют взрывчатых веществ должны быть оснащены отслеживаемых taggants, и соответствующие дополнительные средства в ФБР, ЦРУ и местная полиция. ^[103]

В июне 1995 года Клинтон издала президентское постановление № 39, в котором говорилось, что Соединенные Штаты «должны сдерживать, наносить поражение и решительно реагировать на все террористические нападения на нашей территории и против наших граждан». Более того, он назвал терроризм одновременно «вопросом национальной безопасности» и преступлением. ^[104] Реализация его предложений привела к значительному увеличению антитеррористических фондов для ФБР и ЦРУ .

В 1996 году ЦРУ создало специальное подразделение офицеров для анализа полученных разведданных о бен Ладене и планирования операций против него, созданное « Станция выдачи бен Ладена ». Именно это подразделение впервые осознало, что бен Ладен был больше, чем просто финансистом террористов, но лидером глобальной сети с операциями, базирующимися в Афганистане. Учитывая эти результаты, КНБ призвал Государственный департамент «уделять больше внимания» Афганистану и его руководящему подразделению - Талибану., который получил финансирование от бен Ладена. Госдепартамент обратился к талибам с просьбой изгнать бен Ладена из страны, отметив, что он был спонсором терроризма, и публично призывал мусульман убивать американцев. Талибан ответил, что они не знают его местонахождение, и даже если и знают, он «не представляет угрозы для Соединенных Штатов». Подразделение по борьбе с терроризмом ЦРУ быстро приступило к разработке планов по захвату и выводу бен Ладена из страны. Однако генерал морской пехоты Энтони Зинни и некоторые ^{[ кто? ]} в Госдепартаменте опротестовали этот шаг, заявив, что Соединенным Штатам следует вместо этого сосредоточиться на прекращении гражданской войны в Афганистане и нарушениях прав человека талибами. ^[105]

В 1998 году Клинтон назначил Ричарда Кларка, который до этого работал в подразделении ЦРУ по борьбе с наркотиками и терроризмом, возглавить межведомственную комплексную контртеррористическую операцию - Контртеррористическую группу безопасности (CSG). Целью CSG было «обнаружение, сдерживание и защита от» террористических атак. Кроме того, Клинтон назначил Кларка членом комитета руководителей на уровне кабинета министров, когда он встречался по вопросам терроризма. ^[100]

Контртеррористический центр Клинтона приступил к разработке плана засады на резиденцию бен Ладена в Кандагаре . ЦРУ нанесло на карту территорию и определило дома жен бен Ладена и место, где он, скорее всего, спал. План был относительно простым, по крайней мере, на бумаге. Племена «подчинят» охрану, войдут на территорию, увезут бен Ладена в пустыню за пределами Кандагара и передадут его другой группе племен. Эта вторая группа доставит его на взлетно-посадочную полосу в пустыне, которая уже прошла испытания, где самолет ЦРУ доставит его в Нью-Йорк для предъявления обвинения. Когда они закончили набросок плана, они провели две репетиции в Соединенных Штатах. ^[106]Уверенный в том, что план сработает, Контртеррористический центр ЦРУ обратился за одобрением в Белый дом. Хотя они признали, что план был рискованным, они заявили, что существует «риск бездействия», потому что «рано или поздно бен Ладен нападет на интересы США, возможно, с применением ОМП». ^[107]

Кларк ознакомился с планами Сэнди Бергера , директора по национальной безопасности, и сказал ему, что план находится на «очень ранней стадии разработки», и подчеркнул важность нацеливания только на бен Ладена, а не на весь комплекс. КНБ приказал ЦРУ начать подготовку необходимых юридических документов для проведения рейда. ^[108]

Высшее руководство ЦРУ скептически отнеслось к плану и, несмотря на возражения, отменило операцию, опасаясь, что риск для их сотрудников и финансовые затраты будут слишком высоки. Неясно, была ли Клинтон в курсе этого плана.

Поскольку Контртеррористический центр продолжал отслеживать бен Ладена, в 1998 году они узнали, что у правительства Саудовской Аравии есть ячейки бен Ладена внутри страны, которые планировали нападения на американские войска. Директор ЦРУ Джордж Тенет , воодушевленный демонстрацией силы Саудовской Аравией против бен Ладена, попросил их помочь в борьбе с бен Ладеном. Клинтон назвал Тенета своим неформальным «личным представителем» по работе с Саудовской Аравией по борьбе с терроризмом. Саудовцы пообещали Тенету, что сделают все возможное, чтобы убедить Талибан освободить бен Ладена для суда в Америке или где-либо еще. Глава саудовской разведки принц Турки бин Фейсал провел различные встречи с главой талибов муллой Омаром.и другие лидеры и получили заверения, что бен Ладен будет удален. Омар, однако, не сдержал своего обещания. ^[100]

7 августа 1998 года бен Ладен нанес еще один удар, на этот раз одновременно с бомбардировками посольств США в Найроби, Кения , и Дар-эс-Саламе, Танзания . (см. выше) ЦРУ, подтвердив, что за атакой стоит бен Ладен, проинформировало Клинтон, что лидеры террористов планируют встретиться в лагере недалеко от Ховста , чтобы спланировать будущие атаки. По словам Тенета, приедут «несколько сотен», включая бен Ладена. 20 августа Клинтон приказала нанести удар крылатыми ракетами по тренировочным лагерям террористов Аль-Каиды в Афганистане и фармацевтическому заводу.в Хартуме, Судан, где бен Ладен подозревался в производстве биологического оружия. Пока военные поражали свои цели, бен Ладен не погиб. По оценкам ЦРУ, они пропустили бен Ладена «на несколько часов». ^[105]

Во время нападений Клинтон был втянут в скандал с Левински (см. Ниже). Это побудило многих республиканцев в Конгрессе обвинить президента в том, что он «виляет собакой» - совершает военную атаку просто для того, чтобы отвлечь общественность от своих личных проблем. Клинтон и его руководители, однако, настаивают на том, что решение было принято исключительно исходя из соображений национальной безопасности. ^[100]

После провала атак Клинтон переключил свое внимание на дипломатическое давление. По совету Госдепартамента Клинтон призвала Пакистан, чья военная разведка покровительствовала Талибану, оказать давление на Талибан с целью устранения бен Ладена. После многочисленных встреч с премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом пакистанцы по-прежнему отказывались сотрудничать. ^[100] Шариф в конце концов согласился позволить Соединенным Штатам обучить пакистанский спецназ, чтобы найти бен Ладена. Когда Шариф был свергнут Первезом Мушаррафом , от этого плана отказались. ^[109]

После поощрения Ричарда Кларка Клинтон в июле 1999 года издал указ, в котором режим Талибана объявлен государством, поддерживающим терроризм. ^[110] В октябре 1999 г. за этим последовала резолюция 1267, инициатором которой выступили США, о введении экономических санкций и санкций в отношении передвижения Талибана. ^[111] Талибан, однако, поддерживал бен Ладена, и Соединенные Штаты вместе с Россией предложили еще одну резолюцию ООН ( Резолюция 1333 ), на этот раз наложив эмбарго на поставки оружия талибам. ^[112] Этот шаг должен был ослабить талибов в их борьбе против Северного Альянса.в их междоусобицах. Однако резолюция мало что сделала для ограничения незаконного потока оружия из Пакистана. ^[100]

В августе 1999 года Клинтон подписал меморандум об уведомлении, предписывающий ЦРУ разработать еще один план по захвату бен Ладена и дающий ЦРУ полномочия отдать приказ об убийстве бен Ладена. ^[113]

Ближе к концу 1999 года администрация Клинтона в сотрудничестве с правительством Иордании обнаружила и предотвратила запланированную террористическую атаку с целью взрыва бомб на различных празднованиях Нового года по всему миру. ЦРУ подтвердило, что бен Ладен стоял за заговором, который был сорван всего за несколько дней до Нового года. ^[105] Хотя многие считали, что новая CSG Клинтона сыграла роль в срыве этих заговоров, критики утверждают, что это «в основном удача». ^[114]

ЦРУ сообщило Клинтон, что опасается, что предотвращенные атаки были лишь частью большой серии атак, запланированных на новый год. Клинтон попросил Кларка и CSG разработать планы по «сдерживанию и пресечению» атак «Аль-Каиды». ^[100]

12 октября 2000 г. террористы бомбили эсминец « Коул» в гавани йеменского порта Аден . Атака на USS  Cole , в ВМС США эсминец , погибли 17 моряков ВМС, и не было никаких четких указаний в течение последних месяцев срока Клинтона о том, кто несет ответственность. ^[100]ЦРУ сообщило, что у них «нет окончательного ответа на важный вопрос о внешнем направлении атаки - как и кем». Клинтон не считал разумным начинать атаку на основе «предварительного суждения», заявив, что он бы предпринять в дальнейшем , если бы он получил категорические разведки. ЦРУ было в конечном итоге удалось подтвердить причастности бен Ладена с уверенностью в неделе после того, как администрация Буша вступила в должность. ^[105]

По мере того, как второй срок Клинтона подходил к концу, CSG подготовила всеобъемлющий программный документ, озаглавленный «Стратегия устранения угрозы со стороны джихадистских сетей Аль-Киды: состояние и перспективы». ^[115] В документе изложен метод «отката» Аль-Каиды за «период от трех до пяти лет». Кларк заявил, что, хотя «продолжение операций по борьбе с Аль-Кида на текущем уровне предотвратит некоторые атаки, [это] не повлияет серьезно на их способность планировать и проводить атаки». Этот программный документ был направлен новой администрации Буша. ^[105]

Критика бездействия Билла Клинтона по отношению к Бен Ладену [ править ]

В последующие годы , начиная с 11 сентября 2001 года , Клинтон стала предметом критики , что он не смог захватить Усаму бен Ладена в качестве президента. В 24 сентября 2006, интервью Fox News ' Крис Уоллес на Fox News в воскресенье , Клинтон призвал своих критиков. По словам Клинтона, во время своего правления он подвергался критике со стороны различных консерваторов за то, что был слишком одержим бен Ладеном. Клинтон также отметил, что его администрация провела первую комплексную антитеррористическую операцию под руководством Ричарда Кларка, которого Клинтон обвиняет администрацию Буша в понижении в должности. ^[116] Клинтон также сказал, что он много работал, пытаясь убить Бен Ладена. ^[117]Бывший международный переговорщик и нынешний бизнесмен, финансист и комментатор СМИ Мансур Иджаз утверждал, что с 1996 по 1998 год он начал неофициальные переговоры с Суданом о снятии террористических санкций с этой страны в обмен на разведывательную информацию о террористических группах Исламский джихад , Хезболла и Хамас. . Он утверждал, что Судан также готов предложить опеку главному террористу Усаме бен Ладену , который жил в стране и проводил операции. По словам Иджаза, ни Клинтон, ни советник по национальной безопасности Сэнди Бергер не отреагировали на ситуацию. ^[118]Позже бен Ладен покинул Судан и организовал свои операции в Афганистане под защитой талибов и со своей сетью спланировал террористические атаки против американских интересов во всем мире, включая нападения на американские посольства в Тунисе и Судане, а также бомбардировку военного корабля США « Коул» . Самыми печально известными были теракты 11 сентября 2001 года , произошедшие при преемнике Клинтона Джордже Буше через девять месяцев после ухода Клинтона с поста. Однако в отчете комиссии по терактам 11 сентября не было обнаружено достоверных доказательств в поддержку предложения Судана об опеке, поскольку у американского посла в Судане не было законных оснований просить об опеке из-за отсутствия обвинительного заключения против бен Ладена:

Министр обороны Судана Фатих Эрва заявил, что Судан предложил передать бен Ладена Соединенным Штатам. Комиссия не нашла убедительных доказательств того, что это было так. Послу Карни было приказано только подтолкнуть суданцев к изгнанию бен Ладена. У посла Карни не было юридических оснований требовать от суданцев большего, поскольку в то время еще не было предъявленных обвинений. ^[119]

Клинтон признал, что после взрыва военного корабля США « Коул» его администрация подготовила боевые планы для проведения военной операции в Афганистане по свержению талибов и поиску бен Ладена. Планы так и не были реализованы, потому что, по словам Клинтона, ЦРУ и ФБР отказывались подтвердить, что бен Ладен был ответственен за взрыв, пока он не покинул свой пост, а военные не смогли получить права базирования в Узбекистане. ^[120] В отношении Афганистана Клинтон раскритиковал администрацию Буша, сказав: «У нас действительно есть правительство, которое считает, что Афганистан на одну седьмую важнее Ирака». ^[120]Клинтон также сказал, что его администрация передала планы и всеобъемлющую антитеррористическую стратегию новой администрации Буша в январе 2001 года. ^[116]

В 2014 году, 10 сентября 2001 года, была обнаружена аудиозапись разговора Клинтона в бизнес-центре в Мельбурне, Австралия, за 10 часов до терактов 11 сентября, посвященная теме терроризма. В этой аудиозаписи Клинтон заявила, что, по данным спецслужб, Бен Ладен находился в Кандагаре, Афганистан, в декабре 1998 года, и поэтому предлагалось нанести ракетный удар. Однако он решил не убивать бен Ладена из-за противоречивых разведданных о его истинном местонахождении, а также из-за потенциального риска жертв среди гражданского населения. Он заявил, что «я просто говорю, вы знаете, если бы я был Усамой бен Ладеном - он был бы очень умным парнем, я провел много времени, думая о нем - и однажды я чуть не поймал его». А потом он сказал: «Я чуть не поймал его. И я мог бы убить его,но мне пришлось бы разрушить небольшой городок под названием Кандагар в Афганистане и убить 300 невинных женщин и детей, и тогда я был бы не лучше его. И поэтому я этого не делал ».^[121]

Ядерные проблемы и нераспространение [ править ]

В 1996 году Клинтон подписала с Соединенными Штатами Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), историческое международное соглашение, запрещающее всем подписавшим его странам проводить испытания ядерного оружия. В следующем году он отправил договор в Сенат для ратификации. Консервативные республиканцы взяли на себя инициативу отклонить договор в октябре 1999 года, проголосовав 48 за и 51 против, что намного меньше двух третей, необходимых для его принятия. Международная реакция на действия Сената была неизменно негативной, и отказ стал политической неудачей для Клинтона, которая активно лоббировала его одобрение. Один ученый винит в неудаче:

политическая случайность, тупиковая ситуация между исполнительной и законодательной властью, возникшая в результате столкновения институциональных интересов, партийной борьбы, внутрипартийной фракционности и личной мстительности. Безусловно, это была история фанатизма, заговора и некомпетентности, в которой все ключевые игроки разделяют ответственность за результат, которого на самом деле желает лишь меньшинство. ^[122]

Несмотря на отказ от договора, Клинтон пообещал, что Соединенные Штаты будут продолжать придерживаться политики отказа от испытаний ядерного оружия, которая действует с 1992 года. ^{[123] [124]}

На протяжении 1990-х годов Конгресс отказывался выделить средства для выплаты Соединенным Штатам своих взносов в Организацию Объединенных Наций. К 1999 году Соединенные Штаты задолжали ООН не менее 1 миллиарда долларов в качестве невыплаченных взносов. В том же году Клинтон достигла компромисса с республиканцами в Конгрессе и внесла задолженность на сумму более 800 миллионов долларов. Республиканцы в Палате представителей настаивали на том, чтобы выплаты по долгам ООН сопровождались ограничениями на финансирование Соединенными Штатами международных групп, лоббирующих права на аборты в зарубежных странах. ^[125] Клинтон наложил вето на аналогичные меры в прошлом, но он согласился с ограничениями, когда столкнулся с перспективой того, что Соединенные Штаты потеряют свой голос в Генеральной Ассамблее ООН за неуплату взносов.

Общественный ответ на внешнюю политику администрации Клинтона [ править ]

Во время его первого срока рассуждают два политолога:

Он получил прозвище «Уильям Ваффлер» за предполагаемую непоследовательность его администрации в увязке риторики с политикой в ​​отношении нарушений прав человека в Китае, проблемами беженцев на Кубе и Гаити, а также в бессистемном вовлечении Соединенных Штатов в затяжной трагический конфликт в Боснии. . ^[126]

Общественное мнение в США о роли страны в боснийском геноциде было негативным. Серия опросов Института Гэллапа в 1995–1997 годах показала, что общественное неодобрение военной интервенции в Боснии колебалось в районе 52%, с единственным исключением, произошедшим в январе 1997 года, когда не одобряли 58% населения. Опросы также показали, что общественная оппозиция была двухпартийной, с неодобрением 49% республиканцев и около 40% демократов и независимых. ^[127]

Американцы еще меньше поддерживали участие в Косово. Опрос Gallup, проведенный в марте 1999 года, показал, что около половины американской общественности поддерживает авиационные удары НАТО по Югославии. Это была самая слабая поддержка любой американской боевой миссии за последнее десятилетие. ^[128] Все меньше людей следили за новостями об участии США в Косово: за два месяца этот показатель упал с 43% до 32%. ^[129]

Общественность и СМИ мало внимания уделяли геноциду в Руанде. ^{[130] [131]} Одна из причин, по которой Соединенные Штаты не вошли в Руанду, заключается в нежелании общественности вступать в боевые действия после войны во Вьетнаме. ^[132]

См. Также [ править ]

• Список международных президентских поездок Билла Клинтона

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Брун, Лестер Х. США и интервенции после холодной войны: Буш и Клинтон в Сомали, Гаити и Боснии, 1992–1998 годы (1998)
• Кэмпбелл, Колин и Берт А. Рокман, ред. Наследие Клинтона (Chatham House Pub, 2000)
• Коуди, Джеймс. Изменения и преемственность в американской большой стратегии: сравнительный анализ внешнеполитических доктрин Клинтона и Буша Дисс. Институт изучения Америки, 2010 г.
• Конли, Ричард С. изд. Исторический словарь эпохи Клинтона (Scarecrow Press, 2012).
• Карран, Дэниел, Джеймс К. Себениус и Майкл Уоткинс. «Два пути к миру: сравнение Джорджа Митчелла в Северной Ирландии с Ричардом Холбруком в Боснии и Герцеговине». Журнал переговоров 20.4 (2004): 513–537. онлайн
• Дэвис; Джон. «Эволюция американской великой стратегии и война с терроризмом: перспективы Клинтона и Буша» Исследования Белого дома , Vol. 3, 2003
• Дейбель, Терри Л. Клинтон и Конгресс: политика внешней политики (2000)
• Дамбрелл, Джон. «Была ли доктрина Клинтона? Пересмотр внешней политики президента Клинтона». Дипломатия и управление государством 13.2 (2002): 43–56.
• Дамбрелл, Джон. «Президент Билл Клинтон и трансатлантическая внешняя политика США». Журнал трансатлантических исследований 8.3 (2010): 268–278.
• Дамбрелл, Джон. Американская внешняя политика: от Картера до Клинтона (1997)
• Дамбрелл, Джон. Внешняя политика Клинтона: Между кустами, 1992-2000 (2009) Интернет
• Дамбрелл, Джон. «Государственные секретари президента Клинтона: Уоррен Кристофер и Мадлен Олбрайт». Журнал трансатлантических исследований 6.3 (2008): 217–227.
• Эдвардс, Джейсон Аллен. «Внешнеполитическая риторика для мира после холодной войны: Билл Клинтон и американский словарь внешней политики». (2006). онлайн
• Жирар, Филипп. Клинтон на Гаити: вторжение США в Гаити в 1994 году. (Springer, 2004).
• Голдгейер, Джеймс М. Не то, а когда: отрывок из решения США о расширении НАТО (1999 г.)

• Грин, Майкл Дж. Более чем провидением: великая стратегия и американская мощь в Азиатско-Тихоокеанском регионе с 1783 г. (Columbia UP, 2017), стр. 453–481. онлайн
• Гамильтон, Найджел. Билл Клинтон: Освоение поста президента (по связям с общественностью, 2007), с многочисленными главами по внешней политике; выдержка
• Херринг, Джордж К. (2008). От колонии к сверхдержаве; Международные отношения США с 1776 года . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-507822-0.
• Хайленд, Уильям Г. «Мир Клинтона: переделка американской внешней политики» (1999) отрывок ; также онлайн
• Джеветт, Обри В. и Марк Д. Турецки. «Стабильность и изменения во внешней политике взглядов президента Клинтона, 1993–96», Ежеквартальный вестник президентских исследований , (1998) 68 # 3: 638-665 Online
• Ларрес, Клаус. «Кровавый как ад» Буш, Клинтон и отречение от американского лидерства в бывшей Югославии, 1990–1995 ». Журнал истории европейской интеграции 10 (2004): 179–202. [ https://www.cvce.eu/content/publication/2013/6/17/454ffc3e-05f7-4357-a721-c695b0ac9157/publishable_en.pdf в Интернете, стр. 179–202.
• Леффлер, Мелвин П. и Джеффри В. Легро, ред. В неопределенные времена: американская внешняя политика после Берлинской стены и 11 сентября (Cornell UP, 2011)
• Леви, Питер Б. Энциклопедия президентства Клинтона (Гринвуд, 2002)
• Липпман, Томас В. Мадлен Олбрайт и новая американская дипломатия (Westview Press, 2004).
• Мани, Патрик Дж. Билл Клинтон: президент нового позолоченного века (2016). Высоко оцененный научный обзор; внешняя политика на стр. 116–40 и 237–60.
• Мюррей, Леони. Клинтон, миротворчество и гуманитарный интервенционизм: взлеты и падения политики (Routledge, 2007).
• Нельсон, Майкл и др. ред. 42: Внутри президентства Билла Клинтона (Миллер Центр книг по связям с общественностью, 2016) отрывок ; также онлайн, стр. 193–233, анализ интервью с инсайдерами по Боснии, Косово, Северной Ирландии и Ближнему Востоку.
• Палмер, Дэвид Скотт. Отношения США с Латинской Америкой в ​​годы правления Клинтона: упущенные возможности или упущенные возможности? (2006).
• Перотти, Розанна, изд. Внешняя политика в администрации Клинтона (2019)
• Власть, Саманта. «Проблема из ада»: Америка и эпоха геноцида (2002) охватывает Боснию, Косово, Сребеницу и Руанду; Пулитцеровская премия. онлайн бесплатно брать взаймы
• Продажа, Ричард. Секретные войны Клинтона: эволюция главнокомандующего (Macmillan, 2009).
• Саротт, Мэри Элиза. «Как расширить НАТО: дебаты внутри администрации Клинтона, 1993–1995». Международная безопасность 44.1 (2019): 7-41. онлайн

• Шлезингер, Стивен . "Конец идеализма" World Policy Journal (зима 1998/99 г.) 15 № 2: 36-40
• Шилдс, Тодд Г. и др. ред. Загадка Клинтона: взгляд на сорок второго президента (University of Arkansas Press, 2004) включает три эссе экспертов по холодной войне, Китаю и России.
• Смит, Мартин А. Внешняя политика Билла Клинтона и Джорджа Буша: сравнительная перспектива (Тейлор и Фрэнсис, 2017)
• Стент, Анджела (2014). Пределы партнерства: американо-российские отношения в XXI веке . ISBN 9781400848454.

• Трента, Лука. «Клинтон и Босния: халява кандидата, кошмар президента». Журнал трансатлантических исследований 12.1 (2014): 62–89.
• Уолт, Стивен. «Дважды приветствовать внешнюю политику Клинтона». Foreign Affairs 79 # (март / апрель 2000 г.): 63–79.
• Уоршоу, Ширли Энн. Годы Клинтона (издательство Infobase Publishing, 2009 г.); 530 стр; энциклопедический охват плюс первоисточники
• Уайт, Марк, изд. Президентство Билла Клинтона: наследие новой внутренней и внешней политики (IBTauris, 2012)

Первоисточники [ править ]

• Олбрайт, Мадлен. Госпожа секретарь: Воспоминания (2013) Отрывок
• Клинтон, Билл. Моя жизнь: президентские годы Vol. II (Винтаж, 2005) отрывок
• Кристофер, Уоррен. В потоке истории: формирование внешней политики для новой эры (1998) 37 эпизодов в качестве государственного секретаря, с комментариями и речами
• Кристофер, Уоррен. Шансы на всю жизнь. (Scribner Press, 2001).
• Рубинштейн, Элвин З. и др. ред. Читатель Клинтона по внешней политике: Президентские речи с комментариями (2000) [ https://www.amazon.com/Clinton-Foreign-Policy-Reader-Presidential/dp/076560583X/
• Тэлботт, Строб. Вовлечение Индии: дипломатия, демократия и бомба (Брукингс, 2004 г.)
• Тэлботт, Строб. Рука России: Воспоминания о президентской дипломатии (2002)