Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Частная полиция - это правоохранительные органы , которые принадлежат и / или контролируются неправительственными организациями . Кроме того, этот термин может относиться к сотруднику полиции, находящемуся вне дежурства, когда он работает в частном предприятии, обеспечивает безопасность или другие услуги, связанные с правоохранительными органами.

«Полицейская» и «частная полиция» - несколько неуловимые понятия. Полиция «частного сектора» описывается как «любое лицо или группа лиц, связанных с правоохранительными органами или безопасностью, но не обладающих официальными полномочиями полиции». [1] Однако во многих юрисдикциях, особенно в Соединенных Штатах, частные полицейские агентства и / или офицеры, как правило, обладают той или иной формой установленных законом полномочий. Однако в основе концепции полицейской деятельности лежит борьба с преступностью. Патрик Тинсли пишет: [2]

Правоприменение - это явление, допускающее бесконечное количество степеней и изменений. Возьмем, к примеру, ювелирный магазин. Кража ее товаров является преступлением по закону. Но ювелирный магазин не полагается исключительно - или даже в первую очередь - на величие исполнения этого закона государством для своей собственной безопасности. Ювелирный магазин пользуется услугами разнообразных частных охранных служб: он оформляет страховой полис на свои драгоценные камни, которые хранятся под запертой стеклянной витриной, которую может открыть только сотрудник, находящийся под неусыпно бдительным контролем. оборудование для видеонаблюдения , и кто наблюдает за покупателями с помощью выпуклых зеркал, и хранит наличные деньги магазина в запертом хранилище, которое находится в задней комнате, которая, в свою очередь, закрывается на время закрытия, а сигнализация магазина активируется, когда сотрудники уходят и приходят вооруженные ночные сторожа . Все это обеспечивается частными компаниями, занимающимися обеспечением «безопасности», и все это должно заставить задуматься тех, кто считает соблюдение закона исключительно привилегией правительства.

Частная полиция, как концептуально сформулировала Элизабет Э. Джо, обычно фокусируется на потерях, а не на преступлениях; превентивные методы, а не наказание; частное правосудие (например, увольнение растратчиков или вынесение воровщицам предупреждений о недопустимости вторжения ), а не публичные судебные разбирательства; и частная собственность, а не общественная. [3]

Примеры [ править ]

Канада [ править ]

Как и в Соединенных Штатах, крупнейшими частными полицейскими силами в Канаде являются железнодорожные полицейские силы двух крупнейших железнодорожных перевозчиков: Тихоокеанской полицейской службы Канады ( Canadian Pacific Railway ) и Канадской национальной полиции ( Canadian National Railway ). Юрисдикция обеих полицейских сил распространяется на те штаты США, где действуют соответствующие компании. Via Rail также имеет вооруженную полицейскую службу.

Южная Африка [ править ]

Основная статья: Индустрия частной безопасности в Южной Африке

Все большее число южноафриканцев используют частные охранные компании для защиты себя и своих активов. Широкая индустрия частной безопасности насчитывает более 200 000 охранников по всей стране, из которых отрасль охраны является самой крупной: 125 000 охранников работают примерно в 3200 охранных компаний. Многие из более крупных южноафриканских частных охранных компаний расширили свою деятельность на другие страны юга Африки. Частные охранные компании даже вовлечены в политические конфликты, происходящие на субконтиненте. В Южной Африке деятельность частных компаний, использующих охранников, регулируется статутным органом - Советом офицеров безопасности.. Совет следит за соблюдением правил, регулирующих частную охранную отрасль, и устанавливает минимальные стандарты обучения охранников. [4]

Соединенное Королевство [ править ]

В Великобритании существует ряд подразделений портовой полиции, которые находятся в ведении соответствующих портовых властей, которые являются частными компаниями. Законодательство, касающееся портовой полиции, восходит к Закону о гаванях, доках и пирсах 1847 года , хотя последующие законы были приняты в отношении конкретных портов. Большинство портовых полицейских имеют юрисдикцию в пределах 1 мили от портовых владений. Однако Закон о морском судоходстве 2013 года позволяет главному констеблю местных сил предоставлять юрисдикцию портовой полиции на всей территории Англии и Уэльса в отношении портовой деятельности. Закон был принят после того, как выяснилось, что полиция порта Дувр действовала незаконно при транспортировке заключенных под стражу, когда она находилась более чем в миле от собственности порта. [5]

До 2003 года в Оксфордском университете существовала частная полиция, у которой были стандартные полицейские полномочия в пределах 4 миль от любого здания университета. Он был распущен в 2003 году. В 2002 году группа местных торговцев в Оксфорде написала Эвану Харрису , местному члену парламента , с просьбой отменить полицейские полномочия констеблей над гражданами, не являющимися членами Университета. Они утверждали, что констебли «не подотчетны никакой государственной власти», и описывали свою роль как «анахронизм».

После обзора политики, проведенного Советом университета в 2003 году, полиция Оксфордского университета была распущена, когда было решено, что доведение сил до требуемого уровня подготовки и внедрение многоуровневой процедуры подачи жалоб будет слишком дорогостоящим делом.

В Лондоне в нескольких парках работают полицейские.

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Частная полиция в США

В Соединенных Штатах это могут быть фирмы, которым правительство поручает работу полиции (например, контракт 1975–1977 годов в Оро-Вэлли , Аризона - сельское хозяйство / метро, контракт 1980 года в Реминдервилле, штат Огайо, - контракт корпоративной безопасности, Индиан-Спрингс, штат Флорида , 1976 года - Контракт Guardsmark и контракт 1976 Buffalo Creek, West Virginia - Guardmark), или они могут быть офицерами, которые заключают контракты с различными фирмами на патрулирование территории, как в случае со специальным патрулем Сан-Франциско . [6]

Офицеры частной полиции отличаются от сотрудников службы безопасности , которые, как правило, не имеют полномочий на арест, кроме ареста гражданина, если у них есть для этого вероятная причина. У частных полицейских очень разные полномочия и правила, как правило, у них есть правоохранительные полномочия (даже если они ограничиваются собственностью, которую им поручено защищать), например, в Северной Каролине , Вирджинии , Вашингтоне, округ Колумбия , Мэриленде , Пенсильвании, Нью-Йорке, Иллинойсе. , и больше.

Особым типом частной полиции является полиция компании , например, специализированная железнодорожная полиция или служба безопасности торговых центров . В некоторых случаях частные полицейские приводятся к присяге в качестве государственных служащих, чтобы обеспечить соблюдение закона, как, например, в контракте Kalamazoo , Michigan - Charles Services, который длился 3,5 года. Частные полицейские службы иногда называют «патрулем по подписке». [7] Самые крупные частные полицейские силы в Соединенных Штатах являются железнодорожная полиция занятых на крупных железных дорог I класса .

Частные охранные фирмы в США нанимают больше охранников , патрулей и детективов, чем федеральные власти, правительства штатов и местные органы власти США вместе взятые, выполняя многие из функций патрулирования, когда-то считавшиеся центральными для миссии государственной полиции . Утверждалось, что рынок частной полиции предоставляет материальные доказательства того, чего люди хотят, но не получают от государственной полиции. [6] [8] [9] Рост частной полиции - это явление, происходящее во всем мире. [10] В Австралии, частная и государственная полиция традиционно считались параллельными системами, а частная охрана была в значительной степени второстепенной или младшей структурой. [11]

В Бостоне , штат Массачусетс , более 100 жилищных проектов и многоквартирных домов с низким доходом иногда патрулируются частными службами безопасности. В некоторых из этих компаний работают специальные полицейские, которые имеют лицензии и проходят обучение в городе Бостон. Эти сотрудники специальной полиции действительно соответствуют государственному стандарту специального сотрудника полиции. Эти специальные полицейские в Бостоне получают свою власть от правила 400 BPD [12].

В Северной Каролине частная полиция - это сертифицированные полицейские агентства компании, которые регулируются главой 74E Министерства юстиции Северной Каролины Закона о полиции компании. В соответствии с 74E полиция компании в Северной Каролине может производить и действительно производит аресты и дает ссылки на нарушения закона так же, как и любой муниципальный полицейский. Юрисдикция полиции компании распространяется на любую недвижимость, которой они владеют, владеют и контролируют или на которую был заключен контракт для защиты владельцем или контролирующим лицом, за исключением случаев, когда они постоянно преследуют преступление, которое было совершено в их юрисдикции, или расследуют преступление, которое произошло в их юрисдикции. Частная полиция в Северной Каролине должна соответствовать или превосходить все требования к обучению и сертификации, как и любой сотрудник правоохранительных органов муниципалитета, округа или штата.

В Южной Каролине все сотрудники службы безопасности имеют право производить арест, как и заместители шерифа (хотя это уникально для США). [13] В (Spring Valley HOA) Колумбия , Южная Каролина , рядовые отвечают на призывы к обслуживанию, запускают радар, производят аресты и используют синие огни. [14] Офицеры безопасности в Южной Каролине являются сотрудниками правоохранительных органов в соответствии с законодательством штата, прецедентным правом и заключениями Генерального прокурора и уполномочены штатом выдавать единые проездные билеты нарушителям и производить аресты за нарушение законов штата. [15] Офицеры безопасности считаются частными сотрудниками правоохранительных органов. [16]

В Вашингтоне, округ Колумбия , специальные полицейские обладают полными правоохранительными полномочиями в отношении собственности, которую им поручено защищать. Есть и частные пристава Capital City Special Police , PChange специальной полиция , а государственные / правительственные должностные лица, такие как Университет округа Колумбия полиции , округ Колумбия Библиотеки полиция и специальные полицейские , работающих WMATA . У них есть право производить аресты за тяжкие преступления и правонарушения, а также использовать синие и белые огни на своих транспортных средствах. [17]

Отношение к анархо-капитализму [ править ]

Частные показатели полиции заметно в анархо-капиталистической теории и, наряду с проповедью частных оборонных ведомств , организаций по разрешению споров, [18] и частному производством закона , [19] отличает его от минархизма . [6] [8] Утверждается, что полная приватизация функций полиции (с передачей финансирования, контроля, владения и т. Д. Всех полицейских сил частным организациям) лишит государство возможности принудительно собирать налоги, и это, возможно, единственный способ, которым это могло бы работать, было бы в контексте общества, в котором все другие услуги также были приватизированы. Тем не мение,Эдвард Стрингхэм приводит множество примеров обратного. [8] [ нужен пример ]

История [ править ]

В Великобритании функцию полиции исторически выполняли частные сторожа (существующие с 1500 г.), воры и т. Д. Первые финансируются частными лицами и организациями, а вторые - за счет вознаграждений из частных источников за поимку преступников, которые затем будут вынуждены вернуть украденное имущество или выплатить реституцию.

В 1737 году Георг II начал платить налогоплательщикам из Лондона и Мидлсекса, начав переход к государственному контролю. В 1750 году Генри Филдинг начал организовывать отряд квазипрофессиональных констеблей. Дело Макданиэля придало дополнительный импульс полицейским силам, оплачиваемым государством, которые не зависели от вознаграждений. Тем не менее в 1828 году полицейские подразделения, финансируемые из частных источников, находились не менее чем в 45 приходах в радиусе 10 миль от Лондона.

Воспринимаемые преимущества [ править ]


Преимущества частной полиции как контрактников штатов [ править ]

Есть свидетельства того, что частная полиция может предоставлять услуги дешевле, чем государственная полиция. Стоимость специальных услуг по патрулированию в Сан-Франциско составляет 25–30 долларов в час по сравнению с 58 долларами в час для полицейского, находящегося вне службы. [20] В Reminderville служба корпоративной безопасности превзошла предложение департамента шерифа округа Саммит взимать с общины 180 000 долларов в год за 45-минутную службу экстренной помощи, предложив контракт на сумму 90 000 долларов на вдвое больше патрульных машин и 6-минутное время отклика. [21]

Преимущества частной полиции как подрядчиков частных лиц [ править ]

Еще одно преимущество, указанное Бенсоном, заключается в том, что частная полиция несет договорную ответственность за защиту своих клиентов. [22] В деле Уоррен против округа Колумбия суд постановил, что государственная полиция не несет такой ответственности. [23] Таким образом, частная полиция может быть привлечена к ответственности, например, если она не отвечает на призывы о помощи.

Джеймс Ф. Пастор устраняет недостатки, анализируя ряд существенных правовых вопросов и вопросов государственной политики, которые прямо или косвенно связаны с предоставлением услуг безопасности. Это может быть продемонстрировано логикой альтернативных или дополнительных поставщиков услуг. Это иллюстрируется понятием «параполиция». Параполиция - это еще одно название частных полицейских. Многие агентства общественной безопасности используют вспомогательных полицейских, которые являются присяжными на полставки полицейскими. Некоторые также используют резервных полицейских, которые нанимаются «по мере необходимости» с ограниченными полицейскими полномочиями. Этих офицеров обычно вызывают для особых подробностей или событий. В отличие от вспомогательных офицеров и офицеров запаса, частные полицейские - относительно новое и развивающееся явление. Тем не мение,есть исторические прецеденты, такие какстражи средневековой и ранней современной Англии и Санта-Хермандад средневековой и ранней современной Испании. В конечном итоге они превратились в полицию, финансируемую государством, но некоторые из них изначально были частными.

Между этими вариантами есть несколько ключевых различий. Вкратце, различия касаются уровня полномочий полиции, связанных с офицером, уровней подготовки, необходимых для каждого офицера, источников финансирования для оказания услуг, а также договорных обязательств и ответственности, связанных с каждым дополнительным соглашением. У каждой альтернативной или дополнительной услуги есть свои сильные и слабые стороны. Однако использование частной полиции имеет особую привлекательность, потому что владельцы собственности или бизнеса могут напрямую заключать контракты на услуги общественной безопасности, тем самым обеспечивая долгожданное облегчение для муниципальных бюджетов. Наконец, функции частной полиции могут быть гибкими в зависимости от финансовых, организационных, политических и ситуационных обстоятельств клиента. [24]

При анархо-капитализме гражданам не нужно было бы финансировать полицейские услуги за счет налогов. Одним из аргументов против такой политики является то, что она поставит в невыгодное положение бедняков, которые не могут позволить себе тратить много денег на полицию. Таким образом, некоторые более умеренные либертарианцы предпочитают выдавать полицейские ваучеры каждому гражданину, предоставляя им определенную сумму денег для найма частной полицейской компании по своему выбору за счет налогоплательщиков. [25] [26]

Мюррей Ротбард отмечает, что «полицейские услуги не являются « бесплатными »; они оплачиваются налогоплательщиком, и налогоплательщиком очень часто оказывается сам бедняк. частные и гораздо более эффективные полицейские компании. Кроме того, полицейские компании будут выходить на массовый рынок; с экономией на таком крупномасштабном рынке полицейская охрана, несомненно, будет намного дешевле ». [27]

Размер государственной полиции ограничен политической юрисдикцией, хотя некоторые местные подразделения государственной полиции уже заключают контракты с национальными частными фирмами на специализированные услуги, такие как техническое обслуживание коммуникационного оборудования, для чего им было бы неэкономично нанимать штатных государственных служащих. работник. [28]


Воспринимаемые недостатки [ править ]

Проблемы внутри отрасли включают возможность создания преступниками собственных фирм, неправомерное использование устройств наблюдения и натянутые отношения между государственной и частной полицией. [29]

В конечном счете, некоторые люди видят потенциал «двойной системы» полицейской службы - одной для богатых и другой для бедных, - а другие видят обеспечение частной безопасности как основной защитный ресурс в современной Америке. [24]

Во Флориде Critical Intervention Services патрулирует районы и раньше применяла смертоносную силу. [30] Они имеют ограниченную власть, как и другие частные охранные агентства в штате, регулируемые Статутом Флориды 493. [31] Как и государственная полиция, существует несколько органов надзора за частной полицией. Следовательно, частные лица, желающие подать жалобу на частную полицию, должны подавать жалобу через суд, что дорого, или через Департамент правоохранительных органов Флориды .

См. Также [ править ]

  • Фонд полиции
  • Частный следователь
  • Приватизация в уголовном правосудии
  • Охранник
  • Сторож (правоохранительные органы)
  • Правоохранительные органы
  • Правоохранительные органы и общество

Ссылки [ править ]

  1. ^ Частный сектор - частные шпионы, полицейские по найму и тюремно-промышленный комплекс , 1978
  2. ^ Тинсли, Патрик (1999), Частная полиция: Примечание (PDF) , Журнал либертарианских исследований
  3. ^ Джох, Элизабет Е. (2005), Концептуализация Private Police , 2005 , Utah L. Rev., стр. 573
  4. ^ Дженни Айриш (1999), Полицейская работа для получения прибыли: будущее индустрии частной безопасности Южной Африки , Институт исследований в области безопасности
  5. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 13 сентября 2014 года . Проверено 2 августа 2014 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  6. ^ a b c Стрингхэм, Эдвард (2015). Частное управление . Издательство Оксфордского университета.
  7. ↑ Гил Гиллори и Патрик С. Тинсли (2009), Роль патрулирования на основе подписки и реституции в будущем свободы
  8. ^ a b c Стрингхэм, Эдвард (2008). Анархия и закон: политическая экономия выбора . Издатели транзакций для Независимого института. ISBN 978-1-41280-579-7. Проверено 8 января 2015 года .
  9. ^ Склански Дэвид А. (1998-1999), Private Police, The , 46 , UCLA L. Rev., стр. 1165
  10. ^ Philip C. Стеннинг (сентябрь 2000), "Полномочия и ответственность частной полиции", Европейский журнал по уголовной политики и исследований , 8 (3): 325-352, DOI : 10,1023 / A: 1008729129953
  11. ^ Рик Сарре; Тим Пренцлер Доктор (2000), Взаимоотношения между полицией и частной безопасностью: модели и направления на будущееCS1 maint: multiple names: authors list (link)
  12. ^ Операционное партнерство: тенденции и практика сотрудничества правоохранительных органов и частных служб безопасности (PDF) , Консорциум правоохранительных органов и частной безопасности
  13. ↑ Свод законов Южной Каролины, раздел 40, глава 18
  14. ↑ Свод законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, раздел 170
  15. ^ Южная Каролина, мнение генерального прокурора: Август 01,1978; 30 апреля 1987 г .; 23 мая 1995 г .; 30 августа 2001 г .; 15 октября 2004 г. и государство В. Брант (SC1982) 278 SC 188,293 SE2d 703
  16. ↑ Южная Каролина, заключение генерального прокурора: 1 августа 1978 г. и Свод законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, раздел 420.
  17. ^ Кодекс муниципальных правил округа Колумбия, глава 6A. http://dcrules.elaws.us/dcmr/6-a1103
  18. ^ Stringham, Эдвард (1999). «Закон об избранном рынке». Журнал либертарианских исследований . 14 (1): 53–77. SSRN 1676257 . 
  19. ^ Stringham, Эдвард (2003). «Внелегальное развитие торговли ценными бумагами в Амстердаме семнадцатого века». Ежеквартальный обзор экономики и финансов . 43 (2): 321. DOI : 10.1016 / S1062-9769 (02) 00153-9 . SSRN 1676251 . 
  20. ^ Управление международного уголовного правосудия (1995), Литература: доклад, представленный на Девятой ежегодной конференции по вопросам будущего приватизации в уголовном правосудии: государственное и частное партнерство, Чикагский университет, 13-15 марта
  21. ↑ Гейдж, Теодор Дж. (1982), Cops, Inc , Reason
  22. ^ Бенсон, Брюс Л., Служить и защищать , стр. 180
  23. ^ Уоррен против округа Колумбия, 444 A.2d. 1 (DC Ct. От Ап. 1981)
  24. ^ a b Пастор, Джеймс Ф. (2003), Приватизация полиции в Америке: анализ и тематическое исследование , Джефферсон, Северная Каролина: МакФарланд, ISBN 978-0-7864-1574-8
  25. ^ ДеАнджелис, Кори (2018). «Выбор полиции: возможные варианты политики для более безопасного и свободного общества». Серия рабочих документов SSRN . DOI : 10.2139 / ssrn.3194200 . ISSN 1556-5068 . SSRN 3194200 .  
  26. ^ « « Выбор полиции: возможные варианты политики для более безопасного и свободного общества »- Либертарианские документы» . Либертарианские документы . 26 сентября 2018 . Проверено 13 октября 2018 года .
  27. ^ Мюррей Н. Ротбард. (1985), «Государственный сектор, III: Полиция, закон и суды», За новую свободу: Либертарианский манифест , Нью-Йорк: Фонд либертарианского обзора, стр. 220, ISBN 0-930073-02-9
  28. ^ Бенсон, Брюс Л. (1998), «Потенциальные выгоды и подводные камни заключения контрактов для уголовного правосудия», Служить и защищать: приватизация и сообщество в уголовном правосудии , Нью-Йорк: New YorK Univ. Нажмите, стр. 34, ISBN 0-8147-1327-0
  29. ↑ H Draper (1978), частная полиция
  30. ↑ Страж стреляет, убивает человека, наставившего дробовик , Herald Tribune, 30 ноября 2005 г.
  31. ↑ Джозеф Н. Бойс (16 сентября 1996 г.), арендодатели обращаются к патрулям «коммандос» , The Wall Street Journal