Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон 1992 года об охране профессионального и любительского спорта
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о запрещении спортивных азартных игр в соответствии с законодательством штата и для других целей.
Акронимы (разговорный)ПАСПА
НикнеймыЗакон Брэдли
Принятсто второй Конгресс США
Эффективный28 октября 1992 г.
Цитаты
Публичное право102-559
Устав в целом106  Стат.  4227
Кодификация
Заголовки изменены28 USC: Судебная система и судебная процедура
Разделы ОСК созданы28 USC гл. 178 § 3701 и след.
Законодательная история
Дела Верховного суда США
Сразили Верховный суд США по в Мэрфи против. Национальная ассоциация студенческого спорта на 14 мая 2018

Закон профессиональный и любительский спорт Защита 1992 ( Pub.L.  102-559 ), также известный как PASPA или закон Брэдли , является юридически-опрокинул закон , который должен был определить правовой статус спортивных ставок на всей территории Соединенных Штатов. Этот закон фактически объявил ставки на спорт вне закона по всей стране, за исключением нескольких штатов.

Спортивные лотереи, проводимые в Орегоне , Делавэре и Монтане, были исключены, как и лицензированные спортивные бассейны в Неваде . [1] Кроме того, Конгресс предоставил годовое окно возможности со дня вступления в силу PASPA (1 января 1993 г.) для штатов, в которых в течение предыдущего десятилетнего периода проводились лицензионные игры в казино, для принятия законов, разрешающих делать ставки на спорт. Последнее исключение явно было разработано с учетом Нью-Джерси . Однако Нью-Джерси не воспользовались этой возможностью. Исключены из досягаемости PASPA jai alai , а также parimutuel лошадиные и собачьи бега .

В решении мая 2018 года в Murphy v. Национальной ассоциации студенческого спорта , то Верховный суд Соединенных Штатов постановил , что PASPA конфликты с десятой поправкой .

История [ править ]

26 июня 1991 года судебный подкомитет Сената по патентам, авторским правам и товарным знакам провел публичные слушания по спортивным азартным играм. Было установлено, что «азартные игры в портах являются национальной проблемой. Вред, который они наносят, ощущается за пределами тех государств, которые их санкционируют». Дэвид Стерн , тогдашний комиссар Национальной баскетбольной ассоциации , засвидетельствовал, что «межгосударственные разветвления ставок на спорт являются веской причиной для принятия федерального законодательства». В свете этих выводов Конгресс применил свои полномочия в соответствии с Положением о торговле для принятия Сенатским законом 474 Закона о защите профессиональных и любительских видов спорта (PASPA) в 1992 году, кодифицированного в 28 USC § 3701. [2]

Законодательные меры против закона [ править ]

Нью-Джерси был лидером, как в законодательстве, так и в судебном процессе, в поддержке легализации ставок на спорт в Нью-Джерси, несмотря на то, что изначально он не смог воспользоваться преимуществом, предусмотренным в PASPA 1992 года. Закон также известен как «Закон Брэдли», названный в честь сенатора от Нью-Джерси и бывшей звезды НБА Билла Брэдли . Избиратели Нью-Джерси в 2011 году проголосовали за поправку к конституции штата, которая разрешает спортивные азартные игры. В следующем году законодательный орган штата Нью-Джерси принял Закон о спортивных ставках («Закон 2012 года»), разрешающий делать ставки на спорт в казино и на ипподроме Нью-Джерси. [3]

Юридические проблемы [ править ]

Сторонники отмены обычно утверждают, что закон в том виде, в каком он был написан, по своей сути неконституционен, поскольку Десятая поправка к Конституции США оставляет за штатами все права, прямо не предоставленные федеральному правительству, такие как регулирование азартных игр . Хотя в первую очередь правовая проблема закона исходила из Нью-Джерси, другие попытки отменить его были начаты еще до решения Верховного суда в мае 2018 года; это включало законопроект о спортивных ставках, вносимый в Кентукки [4], а также в других штатах, которые находятся в процессе создания и / или принятия в той или иной форме законодательства о спортивных ставках, а также о формировании выступающей за отмену Американской коалиции спортивных ставок. лобби-альянс, который включаетАмериканская игровая ассоциация и Национальная индийская игровая ассоциация. [5]

PASPA была официально оспорена в штате Нью-Джерси. В марте 2009 года сенатор штата Нью-Джерси Раймонд Лесняк подал иск в Окружной суд Соединенных Штатов по округу Нью-Джерси, утверждая, среди прочего, что PASPA неконституционно дискриминирует штаты, разрешив четырем штатам предлагать ставки на спорт, но запретив другие сорок шесть штатов не пользуются привилегией; однако дело было отклонено, поскольку суд утверждал, что только тогдашний губернатор Крис Кристи может подать иск, и в то время Кристи считала, что будет трудно оспаривать закон. [6] Референдум 2010 года продемонстрировал подавляющую поддержку избирателей штата в отношении легализации спортивных азартных игр [7].а к 2012 году штат принял закон, разрешающий спортивные азартные игры в лицензированных местах. [8] В августе 2012 года этот закон был оспорен Национальной студенческой спортивной ассоциацией , Национальной баскетбольной ассоциацией , Национальной футбольной лигой , Национальной хоккейной лигой и Высшей лигой бейсбола , утверждая, что их новый закон нарушает PASPA. [9] Штат утверждал, что они знали, что их закон, вероятно, нарушает PASPA, но утверждали, что сам PASPA нарушил защиту Десятой поправки от антикомандирования федеральных законов, которые лишили штат власти отменить их собственный запрет на спортивные игры. [10]Это дело, рассмотренное в Окружном суде Соединенных Штатов по округу Нью-Джерси , признано спортивными лигами, отклонившими требования штата в отношении PASPA. [11] Нью-Джерси обжаловал это решение. 17 сентября 2013 года Апелляционный суд третьего округа решением судьи Хулио М. Фуэнтеса признал спортивные лиги, снова постановив, что закон штата нарушает PASPA, и запретил штату принять этот закон. [12] Однако Апелляционный суд также постановил, что PASPA не препятствовал Нью-Джерси отменить любые существующие законы, которые у него были. [13]

Основываясь на комментарии Апелляционного суда, Нью-Джерси, теперь с благословения губернатора Кристи, принял новый закон в 2014 году, который отменил прежний закон штата, запрещавший спортивные игры. [13] Четыре лиги и NCAA подали иск против этого нового закона, снова утверждая, что он нарушает PASPA. К августу 2016 года лиги и NCAA преобладали как в окружном суде, так и в отдельных решениях Третьего округа, что привело к тому, что штат подал прошение в Верховный суд США для рассмотрения дела. [14] Нью-Джерси подал апелляцию по этому делу в Верховный суд США, требуя рассмотрения PASPA в соответствии с антикомандировными положениями Десятой поправки. [15]

Верховный суд принял дело к рассмотрению в июне 2017 года [16] и заслушал устные аргументы в декабре 2017 года; [17] в это время губернатор Кристи ушел в отставку и был заменен Филом Мерфи ; дело перед судом стало Мерфи против Национальной студенческой спортивной ассоциации . Дело было объединено с отдельной петицией NJ Thoroughbred Horsemen v. NCAA , представляющей коммерческие интересы, связанные с PASPA. Суд постановил в мае 2018 года решением 7-2, что части PASPA были неконституционными, поскольку они конфисковали власть у штатов, а в решении 6-3 определил, что PASPA в целом является неконституционным. [18] [19]

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Ламберт, Трой (18 июля 2017 г.). «Supreme Gamble: Закон о защите профессионального и любительского спорта» . Huffington Post .
  2. ^ Rodefer, Джеффри (5 марта 2007). «Закон об охране спорта» . gambling-law-us.com . Проверено 24 июля 2017 года .
  3. Рианна Джонсон, Брент (17 октября 2014 г.). «Кристи подписывает закон, разрешающий делать ставки на спорт в Нью-Джерси» The Star-Ledger . Проверено 24 июля 2017 года .
  4. ^ "Новый закон Кентукки узаконит спортивные ставки в штате Блюграсс" . Юридический спортивный отчет . 20 сентября 2017 года . Проверено 24 октября 2017 года .
  5. ^ "Племенной, коммерческий альянс казино по ставкам на спорт набирает обороты" . Юридический спортивный отчет . 25 сентября 2017 года . Проверено 24 октября 2017 года .
  6. ^ Spoto, MaryAnn (25 сентября 2011). «Казино и лидеры скачек настаивают на легализации ставок на спорт в Нью-Джерси» The Star-Ledger . Проверено 16 марта 2018 года .
  7. ^ Spoto, MaryAnn (8 ноября 2011). «Ставки на спорт при поддержке избирателей Нью-Джерси» . Стар-Леджер . Проверено 16 марта 2018 года .
  8. Рианна Фридман, Мэтт (17 января 2012 г.). «Губернатор Кристи подписывает закон, разрешающий игрокам делать ставки на профессиональные и студенческие спортивные команды» . Стар-Леджер . Проверено 16 марта 2018 года .
  9. ^ Heitner, Даррен (7 августа 2012). «Конституционность запрета на спортивные ставки по иску NCAA и профессиональных лиг против Нью-Джерси» . Forbes . Проверено 24 июля 2017 года .
  10. ^ Шамис, Аксель; Ван Брамер, Кэтрин. «Кристи против Национальной студенческой спортивной ассоциации» . Институт правовой информации . Проверено 18 марта 2018 года .
  11. ^ Пелерина, Джо (27 марта 2013). "Ставки на спорт глазами жаждущих денег штатов, к разочарованию лиг" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 июля 2017 года .
  12. ^ "Апелляционный суд поддерживает конституционность запрета на ставки на спорт в Нью-Джерси" . Министерство юстиции США . 17 сентября 2013 . Проверено 24 июля 2017 года .
  13. ^ a b Purdum, Дэвид; Роденберг, Райан (3 марта 2018 г.). «Шансы на легализованные ставки на спорт: Нью-Джерси против лиг» . ESPN . Проверено 16 марта 2018 года .
  14. ^ Джонсон, Брент; Салант, Джонатан (9 августа 2016 г.). «Нью-Джерси снова проигрывает в стремлении привести ставки на спорт в штат» . Стар-Леджер . Проверено 23 июля 2017 года .
  15. ^ "Кристи против Национальной студенческой спортивной ассоциации" . SCOTUSблог . Проверено 26 июля 2017 года .
  16. ^ Джонсон, Брент; Салант, Джонатан (28 июня 2017 г.). «Верховный суд США соглашается рассматривать дело о ставках на спорт в Нью-Джерси» . Стар-Леджер . Проверено 22 июля 2017 года .
  17. ^ «Дело о ставках на спорт в Нью-Джерси получает свое место в СКОТУСЕ: что мы узнали» . Юридический спортивный отчет . 4 декабря 2017 . Проверено 5 декабря 2017 года .
  18. ^ Purdum, Дэвид (14 мая 2018). «Верховный суд отменяет закон о ставках на спорт» . ESPN . Проверено 14 мая 2018 года .
  19. ^ Maese, Рик (14 мая 2018). «Анализ | Что означает решение Верховного суда по азартным играм в спорте» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 14 мая 2018 года . 

Внешние ссылки [ править ]

  • Заключение по делу Мерфи против Национальной коллегиальной атлетической ассоциации. (16-476) с сайта SupremeCourt.gov
  • Закон о защите профессионального и любительского спорта 1992 г. , Чак Хамфри, Закон об азартных играх США