Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Project IC - это название, используемое в Малайзии для описания утверждений о систематическом предоставлении гражданства иммигрантам (законным или иным образом) путем выдачи им удостоверений личности и, впоследствии, его нынешней версии MyKad . Предполагаемая практика сосредоточена в штате Сабах в Восточной Малайзии . Этот термин используется в основном средствами массовой информации, а также другими политическими комментаторами и широкой общественностью. Другой термин , используемый проект М , [1] «М» со ссылкой на бывший премьер - министр Мохамад в связи с его якобы участвуют в Возглавлении этого проекта.[2] [3]

Предполагаемая цель проекта IC - изменить демографическую модель Сабаха, чтобы сделать ее более благоприятной для правящего правительства и определенных политических партий, особенно в том, что касается изменения схемы голосования на выборах . Бывший сенатор Деван Ракьят и член законодательного собрания штата Чонг Энг Леонг утверждал в 2012 году, что существует 700 000 «граждан Проекта IC», и что 200 000 из них числятся в списках избирателей штата. [4]

Предполагается, что проект, в его широкомасштабной и интенсивной форме, начался в начале 1990-х годов после того, как Объединенная малайская национальная организация (ОМНО) вступила в политику Сабаха. Однако были также обвинения в массовой иммиграции и натурализации мигрантов в 1970-х годах при правительстве Национальной организации Объединенных Сабах (USNO) и в начале 1980-х годов при правительстве БЕРДЖАИ . [5] В общенациональном масштабе нелегальная иммиграция является серьезной социальной проблемой. Проблема связана с предполагаемыми фантомными избирателями, которых также можно было увидеть в других частях Малайзии во время выборов.

Фон [ править ]

Северное Борнео (Сабах) вместе с Сараваком , Сингапуром и Малайей вместе образовали федерацию Малайзии 16 сентября 1963 года. Сабах был многорасовым государством без явного большинства, но с Кадазан-Дусун как крупнейшей этнической группой. В отличие от других штатов полуостровной Малайзии , большинство уроженцев или бумипутр в Сабахе - немусульмане. В 1960 г. в состав государства входили: [5]

Исходя из этого этнического состава, кадазан-дусун доминировал на политической арене, и первым назначенным главным министром был Тун Фуад Стивенс , кадазан-дусун. Тун Фуад сыграл важную роль в переговорах о независимости Сабаха вместе с Тун Мустафа , бахау. После образования губернатором был назначен Тун Мустафа ( Ян ди-Пертуа Негери ). После этого различные политические партии, в основном на расовой основе, по очереди возглавили правительство. Объединенная национальная организация Сабаха Тун Мустафы(USNO) взяла под свой контроль государство в 1967 году. Партия мусульман Баджау опиралась на голоса мусульман на выборах. То же самое и с другими партиями в Кадазане или в Китае, которые полагаются на голоса своих общин. Позже BERJAYA взяла под свой контроль государство. Эта партия была более многорасовой по своему составу, но ее возглавляли мусульманские лидеры, такие как Харрис Саллех . Были утверждения о массовой натурализации нелегальных иммигрантов во время правления Тун Мустафы и Харриса Саллеха, включая преднамеренную классификацию иммигрантов под именем прибуми во время правления БЕРДЖАЙЯ. [6]

Был даже один случай, когда Харрис Саллех открыто признался в проведении и планировании подавить демографию Сабаха в пользу мусульман. [5] Во время Королевской комиссии по расследованию нелегальных иммигрантов в Сабахе в 2013 году Харрис Саллех также заявил, что выдача удостоверений личности и предоставление гражданства беженцам осуществлялись на законных основаниях в соответствии с Федеральной конституцией и соответствующим уставом Организации Объединенных Наций. [7] Он добавил, что первый премьер-министр Малайзии Тунку Абдул Рахман объявил в начале 1970 года, что мусульманские беженцы могут оставаться в Малайзии, в то время как немусульманские беженцы могут предпочесть уехать в другое место. [7]

Между тем, на национальном уровне в политике доминировала малайская партия UMNO. И USNO, и BERJAYA тесно сотрудничали с UMNO в определенные моменты своей истории. В 1985 году на государственных выборах в том же году победила партия Кадазан-Дусун, Партия Берсату Сабах (PBS). В 1986 Сабах бунты последовали в скором времени после того, как были объявлены результаты валить президента партии, Джозеф Пейрин Китинган , как главный министр. В 1990 году BERJAYA и USNO решили распустить свою партию и сформировать Сабахское отделение UMNO. Эта партия опиралась на членство мусульманских граждан Сабаха, будь то Баджау, Сулук , Бугис., или другие. Практика натурализации иммигрантов еще более усилилась, чтобы гарантировать их господство в Сабахе. Они осознали большой потенциал в изменении демографии в свою пользу, поскольку большинство иммигрантов в Сабах были мусульманами из Индонезии и южных Филиппин. Позже, в 1994 году, ОМНО удалось удержать власть, несмотря на поражение на выборах в том же году . По оценкам, в 2006 году этнический состав Сабаха был следующим: [8]

  • 25% неграждан,
  • 17,76% Кадазан-Дусунс,
  • 14,62% ​​Другие бумипутры,
  • 13,4% Bajaus,
  • 11,48% малайцев,
  • 9,6% китайцы,
  • 4,8% другие,
  • 3,3% Мурут.

Проект IC не так обеспокоен 25% неграждан, поскольку это обозначает иммигрантов.без малазийских ИС. Основным предметом разногласий при сравнении статистических данных за 1960 и 2006 годы является резкий рост «малайцев», а также большое количество «других бумипутр». Также значительно снизилась доля немусульманского населения, а именно кадазан-дусунов, мурутов и китайцев. После того, как Барисан Насиональ восстановил власть в 1994 году, была введена система ротации, в соответствии с которой пост главного министра чередуется между представителями трех различных общин в Сабахе, а именно: мусульманской бумипутры, немусульманской бумипутры и китайцев. Однако после 2005 года BN решил отказаться от ротации, отдав эту должность представителю ОМНО во главе с Мусой Аманом . После государственных выборов 2008 года, BN контролировал государство, получив 59 из 60 мест в государственных собраниях. Из 59 мест в BN 32 принадлежат ОМНО, а остальные принадлежат различным преимущественно немусульманским партиям. [9]

Порядок работы [ править ]

Этот проект представляет собой сложный вопрос, в котором участвуют политические партии, а также государственные учреждения, включая Избирательную комиссию Малайзии , Национальный регистрационный департамент и Иммиграционный департамент, находящийся в ведении Министерства внутренних дел. Подозрения и обвинения в существовании Project IC возникли примерно в середине 1990-х годов.

В 1999 году была подана петиция об аннулировании результатов государственных выборов 1999 года по избирательному округу Ликас на основании тысяч сомнительных имен, обнаруженных в списках избирателей. Место занял кандидат от Прогрессивной партии Сабаха (SAPP), президент и бывший главный министр Йонг Тек Ли . SAPP входит в коалицию Barisan Nasional. Заявителем был Чонг Энг Леонг из партии Берсату Сабах (PBS), который лишился своего места. PBS в то время не входила в коалицию BN. Одним из свидетелей петиции был Муталиб Мохд Дауд , бывший исполнительный секретарь отдела Силам Умно. Муталиб был из полуостровной Малайзии.и переехал в Сабах в 1970-х. В петиции он отметил, что из 43 000 вновь набранных членов ОМНО только 14 000 имели подлинные удостоверения личности. [10]

Муталиб написал книги, разоблачающие случаи сомнительного предоставления гражданства иностранцам. Среди его книг были IC Palsu: Merampas Hak Anak Sabah (1999) ( Поддельный IC: Отнимая права сабаханцев ), Pengundi Untuk Disewa ( Избиратели в аренду ), IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir? (2006) ( Проект IC, Скрытая программа Махатхира? ) И Lelaki Malaysia Terakhir (2007) ( Последний малазиец ).

Другим свидетелем был главный информационный директор UMNO Карим бин Гани, который якобы написал письмо всем филиалам UMNO в Сабахе. В письме якобы содержались инструкции по работе с Project IC. Карим утверждал, что он не писал письма и что его подпись была подделана . Судья с глубоким подозрением отнесся к его голому отказу. [10]

Судья, председательствующий в петиции, судья Мухаммад Камил бин Аванг вынес решение в пользу заявителя и объявил результаты выборов 1999 года для Ликаса недействительными. Он упомянул в своем решении, что он получил по телефону инструкции о том, чтобы петиции были отклонены без слушания - указание, которое он покорно проигнорировал. [10]

В 2007 году бывший глава района Сандакан Хаснар Эбрагим сделал заявление, в котором признался в причастности к проекту IC. Он был бывшим узником Закона о внутренней безопасности в 1998 году. Он свидетельствовал в петиции об отмене выборов в окружное собрание штата Ликас в 1999 году. [11] Хасснар подробно изложил методы работы проекта, свидетелем которого он был. . Он упомянул секретную встречу между бывшим главным министром Сабаха Харрисом Саллехом и федеральным министром Мегат Джунид Мегат Аюб в Гонконге . [12]Хасснар утверждал, что только в 1985 году 130 000 нелегальных иммигрантов получили ИК. Он также утверждал, что целью операции было увеличение мусульманского населения Сабаха. [5] Д.Р. М.

Было сказано, что проект был секретной политикой коалиции Barisan Nasional (BN), в частности Объединенной малайской национальной организации (UMNO), по достижению политического господства в государстве, используя голоса этих иммигрантов. [5] Иммигранты отбираются из тех сообществ, которые больше напоминают малайскую культуру, или из тех, кто легче всего ассимилируется с малайской культурой . Основными показателями может быть то, были ли иммигранты мусульманами и говорили ли они на малайском . [5] Судья в петиции Ликаса в 1999 году со ссылкой на «Ops Gembeling» признал, что целью операции были «малайцы происхождения Бугис».[10]

В ответ на выборный комитет парламента 2007 года популярный малазийский новостной блог Malaysia Today утверждает, что ОМНО заключило сделку с правительством Ливии и воинствующей исламской группировкой Абу Сайяф на Филиппинах, чтобы привлечь в Сабах 1 миллион новых избирателей-мусульман из Филиппин. [13]

Бывший вице-президент Parti Keadilan Rakyat Джеффри Китинган утверждает, что из примерно 1,7 миллиона иностранцев в Сабахе 600 000 иммигрантов имеют IC. [11] Расчетная численность населения в Сабахе в 2006 году составляла 2 997 000 человек. [8] Большинство иностранцев в Сабахе - выходцы из Индонезии и Филиппин.

Действия правительства [ править ]

На протяжении 1990-х годов несколько государственных служащих были арестованы в соответствии с Законом о внутренней безопасности за участие в проекте IC. В феврале 2007 года был создан специальный парламентский комитет по неподкупности для заслушивания свидетельских показаний некоторых задержанных. Комитет возглавил член парламента штата Сабах Бернард Домпок . 16 мая 2007 года Домпок покинул пост председателя комитета из-за разногласий по поводу функций и масштабов комитета [14], в частности, из-за отказа Национального регистрационного управления явиться в комитет. [15] Позже выводы комитета так и не были обнародованы. [13]

В мае 2008 года член парламента (депутат) Лим Кит Сян внес предложение о создании Королевской комиссии для расследования проблем, связанных с нелегальными иммигрантами в Сабахе. Движение однако было отклонено заместителем спикера Деван Rakyat , Роналд Кианди говоря , что движение не имеет никакого отношения , и был вынесен на обсуждение в неправильное время. [16] Несколько депутатов из Сабаха прохладно отреагировали на предложенное движение, отдав предпочтение парламентскому отборочному комитету, который потребовал бы участия избранных депутатов, особенно из Сабаха. [17]

Впоследствии премьер-министр Малайзии Абдулла Ахмад Бадави объявил о создании высокопоставленного правительственного комитета под председательством заместителя премьер-министра Наджиба Тун Разака для решения этого вопроса. Однако высокопоставленный политический деятель Сабахана Чонг Энг Леонг утверждал, что аналогичные комитеты создавались в 2000 и 2006 годах без особых результатов. [18] Ассоциация потребителей Сабаха и Лабуана (CASH) утверждает, что объявление, среди прочего, об учреждении комитета кабинета министров, было всего лишь на словах, чтобы умиротворить жителей Сабаха. [19]

С 1990-х годов правительство провело несколько репрессивных операций по депортации нелегальных иммигрантов. Последние репрессии должны начаться в августе 2008 года. [20] Эти операции будут служить для депортации иммигрантов без надлежащих документов, таких как внутренние документы или действующее разрешение на работу . Это не служит для решения проблемы Project IC.

Королевская следственная комиссия [ править ]

Основная статья: Королевская комиссия по расследованию нелегальных иммигрантов в Сабахе

1 июня 2012 года премьер-министр Наджиб Разак объявил, что федеральное правительство согласилось создать Королевскую комиссию по расследованию (RCI) для расследования проблем, связанных с нелегальной иммиграцией в Сабах. [21] Генеральный прокурор Малайзиипоручено составить Техническое задание (ТЗ) для поручения. 11 августа 2012 года правительство официально объявило о формировании RCI, включая членов комиссии и технических заданий. Политические обозреватели отметили, что RCI, по-видимому, является реакцией на бегство нескольких видных политиков Sabahan BN, которые подали в отставку в знак протеста всего несколькими днями ранее из-за нежелания федерального правительства заниматься иммиграционными проблемами Сабаха. Королевская комиссия выпустила отчет, в котором правительство Малайзии освобождает от необходимости когда-либо создавать Project IC и обвиняет коррумпированных чиновников и синдикаты в создании проблемы. [22]

Члены комиссии [ править ]

Членами комиссии [23] являются:

  • Стив Шим (председатель) - бывший главный судья Сабаха и Саравака
  • Сарипуддин Касим (секретарь) - генеральный секретарь Министерства внутренней торговли, кооперативов и консьюмеризма
  • Камарузаман Ампон (комиссар) - вице-канцлер Университета Малайзии Сабаха
  • Герман Лупинг (комиссар) - бывший генеральный прокурор штата Сабах
  • К. Я. Мустафа (комиссар) - бывший государственный секретарь Сабаха
  • Генри Чин Пой Ву (комиссар) - заместитель председателя Малазийского фонда предупреждения преступности

Техническое задание [ править ]

Есть 8 ТЗ: [24]

  • 1. Изучить количество иностранцев в Сабахе, получивших синие малазийские IC или гражданства;
  • 2. Исследовать, было ли присуждение таких IC или гражданства в соответствии с законом;
  • 3. Расследовать, были ли зарегистрированы в списках избирателей Сабаха лица, которым присвоены синие IC, квитанции временного удостоверения личности или гражданство незаконным путем;
  • 4. Расследовать, предприняли ли власти какие-либо действия или внесли улучшения в стандартные операционные процедуры (СОП), методы и правила для предотвращения любых нарушений в соответствии с законом;
  • 5. Провести более глубокое исследование СОП, методов и положений о предоставлении голубых IC или гражданства иностранцам в Сабахе с учетом международных норм и стандартов, применимых к Малайзии, и рекомендовать поправки или изменения для улучшения текущей практики. ;
  • 6. Исследовать причины роста населения Сабаха по следующим категориям:
а) граждане Сабаха, проживающие в штате, в том числе получившие синие коды IC или гражданство через свидетельства о рождении (поздняя регистрация);
б) иностранные работники (включая членов семьи);
в) нелегальные иммигранты (включая членов семей); и
г) беглецы
и изучить их влияние на количество лиц, внесенных в списки избирателей;
  • 7. Изучить социальные последствия для сообщества Сабах после присуждения синих IC или гражданства иностранцам в штате; и
  • 8. Изучить количество иностранцев "без гражданства" в Сабахе, получивших синие IC или гражданства.

См. Также [ править ]

  • Программа переселения в соседнюю Индонезию
  • Внутренний колониализм
  • Демографическая угроза
  • Поселенческий колониализм

Ссылки [ править ]

  1. ^ «СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ: Проект Сабаха M» (требуется оплата) . Malaysiakini. 27 июня 2006 . Проверено 23 апреля 2008 года .
  2. ^ "Доказательства повсюду, - сказал Саллех" . Daily Express. 19 декабря 2006 Архивировано из оригинала 16 мая 2011 года . Проверено 23 апреля 2008 года .
  3. ^ Mutalib MD "IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir?" (2006)
  4. ↑ Чонг Энг Леонг (13 августа 2012 г.). «Затяжные страдания Сабаха из-за« Проект IC » » . Malaysiakini . Проверено 29 ноября 2012 года .
  5. ^ Б с д е е Sadiq, Камаль (2005). «Когда государства предпочитают неграждан гражданам: конфликт по поводу незаконной иммиграции в Малайзию» (PDF) . Ежеквартально по международным исследованиям . 49 : 101–122. DOI : 10.1111 / j.0020-8833.2005.00336.x . Архивировано из оригинального (PDF) 26 февраля 2006 года . Проверено 23 апреля 2008 года .
  6. ^ Регина Лим (2008). Отношения между государством и государством в Сабахе, Малайзия: администрация Берджая, 1976–1985 годы . Издательство ISEAS. С. 114–117. ISBN 978-981-230-812-2.
  7. ^ a b «RCI сообщил, что 446 173 нелегальных иммигранта в Сабах депортированы с 1990 года по настоящее время» . Почта Борнео онлайн. 15 января 2013 . Проверено 28 октября 2014 года .
  8. ^ a b «Ежемесячный статистический бюллетень, январь 2007: Сабах», Департамент статистики Малайзии, ISSN 1823-1659 
  9. ^ "Формула сидений 2004 года: CM" . Daily Express. 14 февраля 2008. Архивировано из оригинала 3 июня 2011 года . Проверено 28 апреля 2008 года .
  10. ^ a b c d «Призраки в списках в Сабахе: приговор судьи Датука Хдж Мухаммада Камила бин Аванга по избирательной петиции № K11 от 1999 года» . Алиран ежемесячно. Архивировано из оригинального 11 ноября 2007 года . Проверено 24 апреля 2008 года .
  11. ^ a b «Экспресс-отчеты верны» . Daily Express (Сабах). 20 января 2007 . Проверено 23 апреля 2008 года .
  12. ^ «Харрис, Мегат Джунид замешаны в« Проекте IC » » . Parti Bersatu Sabah. Архивировано из оригинального 15 апреля 2013 года . Проверено 28 апреля 2008 года .
  13. ^ a b «Материал, из которого сделаны сценарии голливудских фильмов (часть 1)» . Малайзия сегодня. 4 марта 2007 года Архивировано из оригинала 14 марта 2007 года . Проверено 4 июня 2008 года .
  14. ^ "Домпок и Назри расходятся во мнениях по поводу функции панели честности" . Звезда . 18 мая 2007 . Проверено 1 августа 2008 года .
  15. ^ "Бернар покидает парламентскую панель честности" . Солнце . 16 мая 2007 . Проверено 1 августа 2008 года .
  16. ^ "Кианди останавливает предложение Кита Сяна" . Звезда . 23 мая 2008 . Проверено 4 июня 2008 года .
  17. ^ «Депутаты Сабаха предпочитают специальный комитет» . Звезда . 24 мая 2008 . Проверено 4 июня 2008 года .
  18. ^ «Проект IC: комитет кабинета премьер-министра не новость, - говорит лидер PBS» . Malaysiakini.com. 2 июня 2008 г. Архивировано 29 сентября 2008 г. с оригинала (требуется оплата) . Проверено 4 июня 2008 года .
  19. ^ " " Goodies "на словах, чтобы умиротворить людей: НАЛИЧНЫЕ" . New Sabah Times . 3 июня 2008 . Проверено 4 июня 2008 года .
  20. ^ «Расправа над нелегальными иммигрантами в Сабахе начнется в августе» . Звезда . 17 июля 2008 . Проверено 1 августа 2008 года .
  21. ^ «Наджиб объявляет о создании RCI для расследования проблемы нелегальных иммигрантов в Сабахе» . Почта Борнео онлайн . 2 июня 2012 . Проверено 12 августа 2012 года .
  22. ^ Akil Юнус (12 августа 2012). «Отчет RCI: Коррумпированные чиновники, синдикаты обвиняются в предполагаемом« проекте IC » » . Звезда . Проверено 12 августа 2012 года .
  23. ^ "RCI по нелегальным иммигрантам" . Почта Борнео онлайн . 12 августа 2012 . Проверено 12 августа 2012 года .
  24. ^ «IC-for-голосов требует внимания Sabah RCI» . Малазийский инсайдер . 11 августа 2012 года Архивировано из оригинала 18 августа 2012 года . Проверено 12 августа 2012 года .