Закон 1986 года о защите останков военных

Закон в том виде, в котором он был первоначально принят.

Защиты военнослужащих остается Закон 1986 (1986 с. 35) является актом парламента в Соединенном Королевстве , который обеспечивает защиту обломков военных самолетов и назначенных военных судов . ^[1] Закон предусматривает два типа защиты: охраняемые места и контролируемые объекты . Военные самолеты защищены автоматически, но суда должны быть специально обозначены. ^[2] Основной причиной присвоения статуса является защита в качестве « военной могилы » последнего пристанища британских военнослужащих (или других граждан); однако Закон не требует, чтобы судно было потеряно во время войны.^[3]

В соответствии с Законом существовало семь нормативных актов, определяющих затонувшие корабли, в 2002 г. ^[4] (с поправками 2003 г.), ^[5] 2006 г., ^[6] 2008 г., ^[7] 2009 г., ^[8] 2012 г., ^[9] 2017 г., ^[10] и 2019. ^[11] Тринадцать затонувших кораблей определены как контролируемые участки, на которых запрещено дайвинг. Эти суда (включая одну немецкую подводную лодку ), все потерянные при военной службе, представляют собой небольшую репрезентативную выборку всех таких судов. ^[12] Все другие суда, которые соответствуют критериям закона, подлежат скользящей программе оценки, и те, которые соответствуют критериям, будут обозначены как защищенные места. ^[13] Приказ, который действует в настоящее время с сентября 2019 года, определяет 93 затонувших судна в качестве охраняемых мест. Это означает, что дайвинг разрешен, но дайверы должны соблюдать правило взгляда, не трогать . ^[12]

Защита в соответствии с законом [ править ]

Закон предусматривает два типа защиты: охраняемые места и контролируемые объекты . ^[14] Основная причина назначения - защита последнего пристанища британских военнослужащих (или других граждан). Хотя это часто называют защитой военного захоронения, охраняемые обломки не являются могилами в том смысле, что они подпадают под контроль Комиссии по военным захоронениям Содружества , и при этом не обязательно, чтобы они были потеряны во время войны. ^[3]

Обломки всех военных самолетов (британских или других стран), которые потерпели крушение в Соединенном Королевстве, в территориальных водах Соединенного Королевства или в контролируемых водах Соединенного Королевства, автоматически защищаются независимо от того, были ли человеческие жертвы, или же крушение произошло в мирное время или в бою. Обломки военного самолета Соединенного Королевства также находятся под защитой закона в других странах мира.

Защищенные места [ править ]

Затонувшие корабли обозначаются по имени и могут быть обозначены как защищенные места, даже если местонахождение места неизвестно. Таким образом, обломки британского военного самолета автоматически становятся охраняемым местом, даже если физические останки ранее не были обнаружены или идентифицированы. Обломки кораблей должны быть специально обозначены, а определение охраняемого места применимо только к судам, затонувшим после 4 августа 1914 года (даты вступления Соединенного Королевства в Первую мировую войну ). Закон объявляет правонарушением вмешательство в охраняемое место, нарушение работы сайта или удаление чего-либо с сайта. Дайверы могут посещать это место, но правило гласит: смотрите, не трогайте и не проникайте.. Закон об охраняемых местах применяется в любой точке мира, но на практике за пределами Великобритании санкции могут применяться только к британским гражданам, судам под британским флагом или судам, высаживающимся в Великобритании, если только они не поддерживаются местным законодательством. Первая и единственная лицензия, выданная в отношении судна, обозначенного как охраняемое место, была предоставлена ​​Майку Уильямсу из Общества морской археологии на проект, посвященный 75-й годовщине гибели подводной лодки M2, включая размещение белого флага под водой. ^[15]

Контролируемые сайты [ править ]

Контролируемые участки должны быть конкретно обозначены местоположением, где на участке находятся останки самолета или судна, которые потерпели крушение, затонули или были выброшены на мель в течение последних двухсот лет. Закон объявляет незаконным проведение любых операций (включая любые дайвинг или раскопки) на контролируемом участке, которые могут повредить останки, если на это нет разрешения Министерства обороны . Лицензии были выданы на раскопки самолетов при условии, что не предполагается наличие человеческих останков или неразорвавшихся боеприпасов. ^[16]В случае затонувших судов любые необходимые действия, такие как извлечение сохранившихся человеческих останков и заделка отверстий в затонувших кораблях, как правило, выполняются водолазными группами Министерства обороны. Контролируемые участки в море отмечены на картах адмиралтейства, а их физическое местонахождение отмечено с помощью буя ( морского знака ).

Защита самолетов [ править ]

В 1970-е годы резко увеличились раскопки мест крушения военных самолетов. Иногда их проводили заинтересованные любители-охотники за сувенирами, а иногда и более серьезные искатели ценных военных артефактов. Правильность и неправильность этой деятельности были сбиты с толку противоречивыми заявлениями Министерства обороны, которое в 1973 году заявило, что они отказались от всех претензий на разбившиеся самолеты и что любые официальные интересы были возвращены. Позже они изменили эту позицию, потребовав титула Crown как для RAF, так и для немецких затонувших кораблей и заявив, что для любых раскопок требуется официальное разрешение, выпустив инструкции и угрожая, что раскопки без такого разрешения являются незаконным вмешательством в Crown Property. Однако раскопки продолжались.и несколько инцидентов, связанных с обнаружением человеческих останков и боеприпасов (наряду с опасениями по поводу водолазов и кораблекрушений), привели к принятию Закона о защите останков военных в 1986 году.^[17]

После принятия Закона следователи смогли получить лицензии на раскопки при соблюдении ряда условий. Заявитель должен тщательно исследовать место крушения и уметь опознать самолет и судьбу экипажа. Это исследование становится собственностью Министерства обороны. Владелец места крушения должен был дать разрешение. Особые условия могут быть наложены местными советами или агентствами наследия. После раскопок весь найденный материал должен быть передан Министерству обороны. Личное имущество экипажа, вероятно, будет возвращено ближайшим родственникам, а военные артефакты, представляющие исторический интерес, скорее всего, будут переданы в музей Королевских ВВС., но лицензиат может подать заявку на право собственности на другие материалы. Лицензии не могут быть выданы для участков, где вероятно наличие неразорвавшихся боеприпасов, и политика Министерства обороны не предусматривает выдачу лицензий на участки, где вероятно обнаружение человеческих останков. Министерство обороны оставляет за собой право быть свидетелем всех раскопок. ^[16]

Большое количество самолетов было потеряно в море у южного и восточного побережья Англии во время Второй мировой войны . Эти районы имеют важное коммерческое значение для морских агрегатов. Поскольку воздушные суда защищены в соответствии с этим Законом, обнаружение останков летательных аппаратов во время совокупных дноуглубительных работ означает, что дноуглубительные работы должны быть прекращены и зона запрета вокруг места крушения должна быть установлена. Возмущение затонувших судов дноуглубительными работами также вызывает озабоченность в связи с потенциальным нарушением человеческих останков и повреждением важного исторического ресурса. Проект, осуществленный в 2007–2008 гг. Организацией Wessex Archeology, финансируемый Фондом устойчивого развития Aggregates Levy, которым управляет компания English Heritage., рассмотрели потенциал исторического ресурса таких обломков, а также выпустили руководство для отрасли агрегатов по управлению последствиями обнаружения останков. ^[18]

Критерии обозначения затонувших кораблей [ править ]

В результате обширных консультаций, проведенных в 2000–2001 годах, министерство обороны объявило, что оно будет проводить непрерывную программу оценки всех британских военных останков, которые, как известно, были потеряны во время военной службы. Обозначение контролируемого участка применимо только в водах, контролируемых Соединенным Королевством. Обломки, считающиеся опасными, будут обозначены как контролируемые участки . Обломки, соответствующие набору критериев, будут обозначены. Согласно закону, затонувшие корабли, которые должны быть определены как контролируемые участки, должны были затонуть в течение последних двухсот лет. Обломки должны быть обозначены как защищенные местадолжно было быть потеряно после 4 августа 1914 года. Критерии определения, объявленные Министерством обороны, включают: является ли затонувший корабль местом последнего упокоения военнослужащих; подвергалось ли затонувшее судно постоянным беспорядкам и грабежам и может ли назначение остановить такое беспокойство; привлекает ли дайвинг на затонувшем корабле критику общественности; имеет ли крушение историческое значение. Кроме того, было объявлено, что если затонувшее судно, обозначенное как защищенное место , подвергнется постоянным нарушениям, оно будет обозначено как контролируемое место . ^[12]

История обозначений в соответствии с Законом [ править ]

Закон был принят в 1986 году, частично в ответ на опасения по поводу раскопок военных самолетов, частично из-за общественного беспокойства по поводу судьбы затонувших военных кораблей, а также потому, что после Фолклендской войны общественное мнение поддержало идею о том, что могила морской войны должно быть священным. В число вызывающих озабоченность судов входило HMS  Hampshire , где, как утверждается, личные вещи раненых были разграблены водолазами, и где британское правительство предоставило права на спасение HMS  Edinburgh, которое произошло, не уважая человеческие останки, которые он содержал. ^[19] Однако, хотя Закон обеспечивает немедленную защиту потерпевших крушение самолетов, обломки кораблей должны быть индивидуально обозначены для защиты.

Первые обозначения [ править ]

К 2000 году среди ассоциаций выживших (например, из Force Z) ^[20] и среди большинства дайверов была широко распространена обеспокоенность поведением меньшинства аквалангистов, которые беспокоили затонувшие корабли, которые, по мнению большинства, должны быть устранены. с уважением. ^{[21] [22]} В 2000 году ассоциации дайверов, BSAC , PADI и SAA , при поддержке Агентства морской и береговой охраны , Министерства обороны , Общества морской археологии и Объединенного комитета по политике в области морской археологии, приняли кодекс поведения для дайверы, озаглавленные «Уважайте наши затонувшие корабли», с центральным посылом: не трогайте. ^[23] Первые обозначения вступили в силу только в 2002 году. ^[4] В объявлении говорилось, что будет шестнадцать контролируемых участков (в водах, находящихся под контролем Великобритании) и пять обозначенных охраняемых мест (пять британских затонувших кораблей в международных водах и одна немецкая подводная лодка в британских водах), с четырьмя затонувшими кораблями Фолклендских островов. HMS  Ardent , HMS  Antelope , HMS  Coventry и HMS  Sheffield перечислены как контролируемые объекты. ^[24] Распоряжение касалось только одиннадцати контролируемых участков, в число которых не входили обломки Фолклендских островов. HMS  Prince of Wales иHMS  Repulse (корабли Force Z), а также HMS  Hampshire были включены в обозначения. Тем не менее, HMS Ardent и HMS Antelope уже были защищены (как запрещенные участки, потому что они считались опасными) приказом, принятым в 1983 году в соответствии с Постановлением о защите затонувших судов на Фолклендских островах 1977 года . ^{[25] [26]} HMS Coventry и HMS Sheffield пришлось ждать до 2006 года, чтобы получить защиту.

Координаты, указанные для местоположения HMS Hampshire, пришлось откорректировать в следующем порядке в 2003 г. ^[5]

Второй транш, включая затонувшие корабли Ютландской битвы [ править ]

31 мая 2006 года, в 90-ю годовщину Ютландской битвы , было объявлено, что останки четырнадцати британских кораблей, потерянных в этом сражении, объявлены охраняемыми местами. ^{[27] [28]} «Второй транш» вступил в силу 1 ноября 2006 года. ^[6] Это отменило первый транш, но изменило обозначение обломков и добавило еще 29 охраняемых мест и 1 контролируемое место ( SM  UB- 81 ). HMS  Sheffield был добавлен в одно из защищенных мест. Примерно в то же время Фолклендские острова издали приказ 1977 года о защите затонувших кораблей на Фолклендских островах, определяющий HMS Coventry как зону ограниченного доступа. ^[29]

Решение Storaa и третий транш [ править ]

SS Storaa был торговое судно потоплено немецкой торпеды на 3 ноября 1943 , когда она входила в военный конвой. Среди погибших были военнослужащие Королевского флота, а также моряки-купцы. ^[30]

Розмари Фогг и Валери Ледгард (заявители), дочери одного из погибших мужчин, старшины Джеймса Варнделла Р.Н., обратились к Министерству обороны с просьбой определить место крушения. Когда министерство обороны отказало на том основании, что это торговое судно и, следовательно, не может быть указано, истцы подали ходатайство о судебном пересмотре, поддержанное Питером Марсденом (местный историк и морской археолог) и Ассоциацией торгового флота . ^[31] Высокий суд судья, г - н судья Ньюман, принял решение в пользу истцов по 13 декабря 2005 года ^[30] Министерство обороны подало апелляцию, но 5 октября 2006 года Апелляционного судаподдержал решение Высокого суда. Суд постановил, что закон может применяться к торговым судам и что министр обороны США, следовательно, должен пересмотреть вопрос о том, следует ли определять Storaa в соответствии с законом. Обратите внимание, что решение не гарантировало, что обломки будут указаны, а только то, что они подлежали рассмотрению. Однако впоследствии в 2008 году обломки были обозначены. ^[7]

Третий транш вступил в силу 1 мая 2008 года, отменив приказ 2006 года, но изменив обозначение обломков и добавив еще 10 судов, обозначенных как охраняемые места. ^[32] Сюда входили первые торговые суда , которые должны были быть защищены, SS Storaa и Atlantic Conveyor , которые были реквизированы, чтобы служить транспортным кораблем во время Фолклендской войны .

См. Также [ править ]

• Авиационная археология
• Морская археология
• Археология кораблекрушений
• Рэк-дайвинг
• Список кораблекрушений
• Закон о защите затонувших судов
• Ютландская битва

Ссылки [ править ]