Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Министерство обороны ( МО или МО ) является отдел британское правительство отвечает за реализацию набора оборонной политики со стороны правительства Ее Величества , и в штаб - квартире британских вооруженных сил . Это министерство обороны Великобритании .

Министерство обороны заявляет, что его основные цели заключаются в защите Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и его интересов, а также в укреплении международного мира и стабильности. [4] С распадом Советского Союза и окончанием холодной войны Министерство обороны не предвидит краткосрочных обычных военных угроз; скорее, он определил оружие массового уничтожения , международный терроризм , а также несостоятельные и несостоятельные государства как главные угрозы интересам Великобритании . [5] Министерство обороны также управляет повседневной деятельностью вооруженных сил, планированием действий в чрезвычайных ситуациях и оборонными закупками.

История [ править ]

В течение 1920-х и 1930-х годов британские государственные служащие и политики, оглядываясь назад на деятельность государства во время Первой мировой войны , пришли к выводу, что существует необходимость в большей координации между тремя службами, составлявшими вооруженные силы Соединенных Штатов. Королевство - Королевский флот , британская армия и Королевские военно-воздушные силы . Создание единого министерства обороны было отвергнуто коалиционным правительством Дэвида Ллойд Джорджа в 1921 году; но Комитет начальников штабов был сформирован в 1923 году для координации межведомственной деятельности. Поскольку перевооружение стало проблемой в 1930-х годах, Стэнли Болдуинсоздал должность министра по координации обороны . Лорд Чатфилд занимал этот пост до падения правительства Невилла Чемберлена в 1940 году; его успех ограничивался отсутствием контроля над существующими службами и ограниченным политическим влиянием.

Уинстон Черчилль , сформировав свое правительство в 1940 году, создал канцелярию министра обороны, чтобы осуществлять министерский контроль над комитетом начальников штабов и координировать вопросы обороны. Этот пост занимал тогдашний премьер-министр до тех пор, пока правительство Клемента Эттли не представило закон о министерстве обороны 1946 года . С 1946 года три должности государственного секретаря по вопросам войны , первого лорда Адмиралтейства и государственного секретаря по вопросам авиации были формально подчинены новому министру обороны., имевший место в Кабинете министров. Упомянутые три министра службы - Адмиралтейство, Война, Авиация - оставались в прямом оперативном управлении своими соответствующими службами, но перестали присутствовать в кабинете министров.

С 1946 по 1964 году , пяти департаментов государств сделали работу современного Министерства обороны: в Адмиралтействе , в военном ведомстве , в министерстве авиации , в министерстве авиации , а также более раннюю форму Министерства обороны. Эти отделы объединились в 1964 г .; оборонные функции Министерства авиационного снабжения были объединены с Министерством обороны в 1971 г. [6]

Команда министров [ править ]

Министры в Министерстве обороны следующие: [7] [8]

Старшие военные [ править ]

Генерал сэр Николас Картер , начальник штаба обороны.

Начальники штаба обороны [ править ]

Начальник штаба обороны (CDS) является профессиональным глава британских вооруженных сил и самого старшего униформе военного советника госсекретаря США по вопросам обороны и премьер - министра .

CDS поддерживается заместителем начальника штаба обороны (VCDS), который делегирует и отвечает за повседневное управление аспектом вооруженных сил МО через Центральный штаб, работая в тесном сотрудничестве с постоянным секретарем. К ним присоединяются профессиональные руководители трех британских вооруженных сил ( Королевский флот , Британская армия и Королевские военно-воздушные силы ) и командующий стратегическим командованием . Весь персонал имеет ранг OF-9 в системе рангов НАТО . [9]

Вместе начальники штабов образуют комитет начальников штабов, в обязанности которого входит консультирование по оперативным военным вопросам, а также подготовка и проведение военных операций.

Нынешние начальники штабов следующие. [10]

  • Начальник штаба обороны - генерал сэр Ник Картер
  • Заместитель начальника штаба обороны - адмирал сэр Тимоти Фрейзер
  • Первый морской лорд и начальник военно-морского штаба - адмирал Тони Радакин (глава Королевского флота )
  • Начальник Генерального штаба - генерал сэр Марк Карлтон-Смит (глава британской армии )
  • Начальник штаба авиации - главный маршал авиации сэр Майк Вигстон (глава Королевских ВВС )
  • Командующий Стратегическим командованием - генерал сэр Патрик Сандерс

Другие старшие офицеры [ править ]

Начальнику штаба поддерживают несколько заместителей начальника штаба обороны и старшие офицеры в ранге ОФ-8. [9]

  • Начальник службы обороны - генерал-лейтенант Джеймс Свифт
  • Заместитель начальника штаба обороны (военная стратегия и операции) - генерал-лейтенант Дуглас Чалмерс
  • Заместитель начальника штаба обороны (военный потенциал) - маршал авиации Ричард Найтон
  • Начальник совместных операций - вице-адмирал сэр Бен Ки , штаб-квартира Нортвуда
  • Старший советник обороны по Ближнему Востоку - генерал-лейтенант сэр Джон Лоример

Кроме того, существует целый ряд помощников начальников штабов обороны , в том числе обороны Услуги секретаря в Королевском Household в Sovereign в Соединенном Королевстве , который также является помощником начальника штаба обороны (персонала). [11]

Высшее руководство [ править ]

Постоянный секретарь и другие высокопоставленные должностные лица Министров и начальников штабов обороны поддерживают несколько гражданских, научных и профессиональных военных советников. Постоянный заместитель государственного секретаря по обороне (обычно известный как постоянный секретарь ) является старшим государственным служащим в МО. Их роль заключается в обеспечении того, чтобы оно эффективно работало как правительственное ведомство и несло ответственность за стратегию, эффективность, реформу, организацию и финансы Министерства обороны. [12] Эта роль работает в тесном сотрудничестве с начальником штаба обороны, руководя организацией и поддерживая министров в ведении дел в Департаменте по всему спектру обязанностей.

  • Постоянный заместитель государственного секретаря - сэр Стивен Лавгроув
  • Генеральный директор по финансам - Чарли Пейт
  • Генеральный директор по атомной энергии - Ванесса Николлс
  • Генеральный директор по политике безопасности - Доминик Уилсон
  • Генеральный директор по стратегии и международным отношениям - Ангус Лэпсли
  • Главный научный советник Министерства обороны США Анджела Маклин
  • Главный научный советник Министерства обороны США (ядерная промышленность) - профессор Робин Граймс
  • Ведущий неисполнительный член совета директоров - лорд Гримстон
  • Неисполнительный член совета защиты и председатель комитета по аудиту защиты - Саймон Генри
  • Неисполнительный член совета по защите и председатель совета по оборонному оборудованию и поддержке - Пол Скиннер
  • Неисполнительный член совета по защите и председатель Народного комитета - Данута Грей

Политика обороны [ править ]

Стратегическая оборона и безопасность Обзор 2015 предусматривают инвестиции 178 миллиарда фунтов стерлингов в новом оборудовании и возможности. [13] [14] Обзор установил оборонную политику с четырьмя основными задачами для Вооруженных сил: [15]

  • Защищайте и содействуйте безопасности и устойчивости Великобритании и заморских территорий.
  • Обеспечьте ядерное сдерживание.
  • Способствовать лучшему пониманию мира с помощью стратегической разведки и глобальной сети обороны.
  • Укрепляйте международную безопасность и коллективный потенциал наших союзников, партнеров и многосторонних институтов.

В обзоре говорится, что вооруженные силы также будут способствовать реагированию правительства на кризисы, будучи готовыми к: [15]

  • Поддерживайте гуманитарную помощь и реагирование на стихийные бедствия, а также проводите спасательные операции.
  • Провести забастовочные операции.
  • Проводите операции по восстановлению мира и стабильности.
  • При необходимости проводить крупные боевые операции, в том числе в соответствии со статьей 5 НАТО.

Управление и ведомственная организация [ править ]

Карьерный офис британских вооруженных сил в Оксфорде

Управление [ править ]

Обороной руководят и управляют несколько комитетов.

  • Совет обороны обеспечивает формальную правовую основу для ведения защиты в Великобритании посредством ряда полномочий, возложенных на него законом и патентными грамотами. Он также возглавляется Государственным секретарем, а его членами являются министры, старшие офицеры и старшие гражданские должностные лица. [16] [17]
  • Совет по обороне - это главный корпоративный совет Министерства обороны, возглавляемый Государственным секретарем, который курирует стратегическое направление и надзор за обороной при поддержке Комитета по утверждению инвестиций, Комитета по аудиту и Комитета по персоналу. В состав совета входят государственный секретарь, министр вооруженных сил, постоянный секретарь , начальник и заместитель начальника штаба обороны, начальник материальных средств обороны , генеральный директор по финансам и три неисполнительных члена совета. [16] [18]
  • Головной офис и корпоративные службы (HOCS), который состоит из головного офиса и ряда корпоративных служб поддержки. У него есть два совместных руководителя, начальник штаба обороны и постоянный секретарь, которые являются совместными держателями TLB для этого подразделения, и они несут ответственность за руководство другими держателями TLB. [19] [20]

Ведомственная организация [ править ]

Следующие организационные группы подпадают под контроль МО. [21] [22]

Бюджеты верхнего уровня

MOD включает пять бюджетов верхнего уровня . Глава каждой организации несет личную ответственность за работу и результаты своей конкретной организации.

  • Военно-морское командование - Королевский флот
  • Армейское командование - Британская армия
  • Воздушное командование - Королевские ВВС
  • Стратегическое командование
  • Оборонная ядерная организация

Индивидуальная торговая организация

  • Оборонное оборудование и поддержка (DE&S)

Исполнительные агентства

  • Агентство оборонной электроники и компонентов (DECA)
  • Лаборатория оборонной науки и технологий (Dstl)
  • UK Hydrographic Office (UKHO) - также имеет статус торгового фонда .
  • Агентство по доставке подводных лодок (SDA) - создано в апреле 2017 года и должно быть полностью функционально к апрелю 2018 года. [23]

Исполнительные вневедомственные государственные органы

  • Национальный музей Королевского флота
  • Музей национальной армии
  • Королевский музей ВВС
  • Управление по регулированию единого источника (SSRO)

Консультативные вневедомственные государственные органы

  • Консультативный комитет по сознательным отказникам
  • Консультативная группа по военной медицине
  • Орган по проверке заработной платы вооруженных сил
  • Комитет оборонной ядерной безопасности
  • Независимая медицинская экспертная группа
  • Национальный консультативный совет работодателей
  • Консультативный совет по ядерным исследованиям
  • Научно-консультативный комитет по медицинским последствиям использования менее смертоносного оружия
  • Консультативный комитет ветеранов и пенсионный комитет

Специальная консультативная группа

  • Центральный консультативный комитет по компенсациям

Другие тела

  • Комиссия Содружества по военным захоронениям
  • Академия обороны Соединенного Королевства
  • Колледж защиты шестого класса
  • Консультативный комитет СМИ по обороне и безопасности
  • Музей авиации флота
  • Независимый контрольный совет Военно-исправительного учебного центра ( Колестер )
  • Резервные войска и кадетские объединения
  • Королевский госпиталь Челси
  • Королевский музей морской пехоты
  • Музей подводных лодок Королевского флота
  • Омбудсмен по рассмотрению жалоб
  • Служба прокуратуры
  • Ассоциация резервных сил Соединенного Королевства

Государственные корпорации

  • Агентство нефти и трубопроводов (OPA)

Организация поддержки

  • Оборонные бизнес-услуги (DBS)

Кроме того, Министерство обороны отвечает за управление территориями суверенных баз Акротири и Декелия на Кипре. [24]

Портфолио недвижимости [ править ]

Главное здание MOD, Уайтхолл, Лондон

Министерство обороны является одним из крупнейших землевладельцев Соединенного Королевства, владея 227 300 гектарами земли и береговой полосой (как в собственность, так и в аренду) на апрель 2014 года, что оценивается в «около 20 миллиардов фунтов стерлингов». Министерство обороны также имеет «права доступа» к еще 222 000 гектарам. В общей сложности это около 1,8% территории Великобритании. Общие ежегодные расходы на содержание оборонного комплекса «превышают 3,3 миллиарда фунтов стерлингов». [25]

Оборонное поместье делится на учебные зоны и полигоны (84,0%), исследования и разработки (5,4%), аэродромы (3,4%), казармы и лагеря (2,5%), склады и склады снабжения (1,6%) и другие (3,0%). %). [25] Они в основном управляются Организацией оборонной инфраструктуры .

Главное здание [ править ]

Штаб-квартира MOD находится в Уайтхолле и известна как Главное здание MOD . Эта структура является неоклассической в стиле и была построена между 1938 и 1959 годами эскизам Винсент Харрис в дом Министерство воздуха и Совет по торговле . Капитальный ремонт здания был завершен в соответствии с контрактом Skanska в рамках частной финансовой инициативы в 2004 году. [26] Северный вход на авеню Конной гвардии обрамлен двумя монументальными статуями, Землей и Водой , работы Чарльза Уиллера . Напротив стоитМонумент Гуркха , созданный Филиппом Джексоном и открытый в 1997 году королевой Елизаветой II . Внутри него находятся Мемориал Креста Виктории и Георгия Креста, а поблизости находятся мемориалы Военно-воздушной армии флота и ВВС Великобритании (на востоке, лицом к реке).

Винный погреб Генриха VIII во дворце Уайтхолл , построенный в 1514–1516 годах для кардинала Вулси , находится в подвале главного здания и используется для развлечений. Вся сводчатая кирпичная конструкция подвала была облицована сталью и бетоном и перенесена на девять футов к западу и почти на 19 футов (5,8 м) глубже в 1949 году, когда строительство на этом месте было возобновлено после Второй мировой войны . Это было выполнено без каких-либо значительных повреждений конструкции. [27]

Споры [ править ]

Мошенничество [ править ]

Наиболее заметным обвинительным приговором в мошенничестве стал Гордон Фоксли , директор отдела закупок боеприпасов Министерства обороны с 1981 по 1984 год. Полиция утверждала, что он получил в общей сложности не менее 3,5 миллионов фунтов стерлингов в виде коррупционных платежей, таких как значительные взятки от зарубежных оружейных подрядчиков с целью влиять на распределение контрактов. [28]

Тесты бактериальной и химической войны [ править ]

В правительственном отчете, опубликованном в газете The Guardian в 2002 году, указывалось, что в период с 1940 по 1979 год министерство обороны «превратило большую часть страны в гигантскую лабораторию для проведения серии секретных испытаний бактериологической войны среди населения», и многие из этих тестов «включал в себя выброс потенциально опасных химикатов и микроорганизмов на обширные слои населения без уведомления общественности». [29]Министерство обороны утверждает, что эти испытания должны были имитировать бактериальную войну и что испытания были безвредными. Тем не менее, семьи, которые прошли многие тесты, сталкиваются с детьми с врожденными дефектами, физическими и умственными недостатками, и многие просят об общественном расследовании. В отчете оценивается, что эти тесты затронули миллионы людей, в том числе в период с 1961 по 1968 год, когда «более миллиона человек вдоль южного побережья Англии, от Торки до Нью-Фореста , подверглись воздействию бактерий, в том числе e.coli и bacillus globigii. , который имитирует сибирскую язву«Два ученых, заказанных Министерством обороны, заявили, что эти испытания не представляют опасности для общества. Это подтвердила Сью Эллисон, представитель лаборатории оборонной науки и технологий в Портон-Дауне, которая сказала, что результаты этих испытаний« будут » спасти жизни, если страна или наши силы столкнутся с атакой химического и биологического оружия ".

Сокращения территориальной армии [ править ]

В октябре 2009 года Министерство обороны подверглось резкой критике за отозвание двухгодичного бюджета на неоперативную подготовку в размере 20 миллионов фунтов стерлингов для Территориальной армии (ТА), прекращение всей неоперационной подготовки на 6 месяцев до апреля 2010 года. В конечном итоге правительство отступило и восстановило финансирование. TA обеспечивает небольшой процент оперативных войск Великобритании. Его члены тренируются еженедельно по вечерам и ежемесячно по выходным, а также проводят двухнедельные упражнения, как правило, ежегодно, а иногда и два раза в год для войск, проходящих другие курсы. Сокращение означало бы значительную потерю персонала и отрицательно сказалось бы на найме. [30]

Перерасход [ править ]

В 2013 году было обнаружено, что Министерство обороны перерасходовало свой бюджет на оборудование на 6,5 млрд фунтов стерлингов на заказы, выполнение которых могло занять до 39 лет. В прошлом Министерство обороны подвергалось критике за плохое управление и финансовый контроль. [31] Конкретные примеры перерасхода средств включают:

  • Восемь Boeing Chinook HC3 были заказаны в 1995 году как специальные вертолеты для спецназа . [32] Самолеты должны были стоимостью £ 259 млн , а прогноз в обслуживании дата была ноября 1998 года [32] Тем не менее, хотя поставлены в 2001 году Mk3 не может получить сертификат летной годности , так как не было возможности удостоверить авионики программного обеспечения , и не будет введен в эксплуатацию до 2017 года. [33] [34] Закупки были описаны Эдвардом Ли , тогдашним председателем Комитета по государственным счетам , как «одна из самых некомпетентных закупок всех времен» и Национальное контрольно-ревизионное управление.опубликовал резкий отчет об этом деле, заявив, что вся программа, вероятно, будет стоить 500 миллионов фунтов стерлингов. [35] [32]
  • В 2010 году закупка морского патрульного самолета Nimrod MRA4 была отменена после того, как на программу было потрачено 3,4 миллиарда фунтов стерлингов. Кроме того, были расходы на увольнение, которые не разглашались. [36] В январе 2011 года Financial Times сообщила, что, когда было принято решение списать самолет, «[он] все еще был полон недостатков». [37]

См. Также [ править ]

  • Обзор защиты
  • Договоры Ланкастерского дома (2010)
  • Блок стабилизации
  • Бюджет Соединенного Королевства

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Двухгодичный отчет гражданского персонала Министерства обороны США: 2018" . Дата обращения 17 мая 2018 .
  2. ^ «Квартальная статистика служебного персонала вооруженных сил Великобритании, 1 января 2020 года» (PDF) . п. 4 . Проверено 3 февраля 2021 года .
  3. ^ «Бюджет 2020» . HM Treasury . Дата обращения 12 марта 2020 .
  4. ^ "The Defense Vision, веб-сайт Министерства обороны" . Проверено 3 февраля 2021 года .
  5. ^ Стратегический обзор обороны 1998 г. Архивировано 26 октября 2012 г. в веб-архиве правительства Великобритании Министерства обороны, по состоянию на 8 декабря 2008 г.
  6. Министерство обороны (10 декабря 2012 г.). «История Минобороны, сайт Минобороны» . Mod.uk . Дата обращения 3 июня 2013 .
  7. ^ "Официальная оппозиция Ее Величества" . Парламент Великобритании . Проверено 17 октября 2017 года .
  8. ^ «Наши министры» . GOV.UK . Министерство обороны . Дата обращения 12 мая 2015 .
  9. ^ a b "Органограмма - Министерство обороны" . data.gov.uk . 31 марта 2016 года Архивировано из оригинала 8 -го августа 2017 года . Проверено 18 декабря 2017 года .
  10. ^ «Министерство обороны - Наши высшие военные чиновники» . GOV.UK . Министерство обороны . Проверено 23 июля 2018 года .
  11. ^ "Центральная бюджетная органограмма верхнего уровня" (PDF) . 8 октября 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) по запросу ( помощь ) . Проверено 3 февраля 2021 года . |archive-url=|archive-date=
  12. ^ «Минобороны - Наше руководство» . GOV.UK . Министерство обороны . Проверено 18 декабря 2017 года .
  13. ^ «Премьер-министр обещает инвестировать 178 миллиардов фунтов стерлингов в оборонный комплект» . Министерство обороны. 23 ноября 2015. с. 27 . Проверено 23 ноября 2015 года .
  14. ^ «Великобритания объявляет о создании быстрых ударных сил и новых военных кораблей в новом плане обороны» . Рейтер . 23 ноября 2015. Архивировано из оригинала 24 ноября 2015 года . Проверено 23 ноября 2015 года .
  15. ^ a b «Обзор стратегии национальной безопасности и стратегической обороны и безопасности 2015» (PDF) . Правительство Его Величества. Ноябрь 2015. С. 27, 29 . Проверено 23 ноября 2015 года .
  16. ^ a b "Наше управление" . GOV.UK . Министерство обороны . Проверено 23 августа 2015 года .
  17. ^ "Краткое руководство по Министерству обороны" (PDF) . nao.org.uk . Национальное аудиторское управление Великобритании. Сентябрь 2017 . Проверено 19 сентября 2018 года .
  18. ^ "Краткое руководство по Министерству обороны" (PDF) . nao.org.uk . Национальное аудиторское управление Великобритании. Сентябрь 2017 . Проверено 19 сентября 2018 года .
  19. ^ "Краткое руководство по Министерству обороны" (PDF) . nao.org.uk . Национальное аудиторское управление Великобритании. Сентябрь 2017 . Проверено 19 сентября 2018 года .
  20. ^ "Органограмма головного офиса и корпоративных услуг" . data.gov.uk . MOD UK. 30 сентября 2017 . Проверено 19 сентября 2018 года .
  21. ^ «Департаменты, агентства и государственные органы» . GOV.UK . Проверено 16 декабря 2017 года .
  22. ^ "Краткое руководство по Министерству обороны" (PDF) . Государственный контроль . Сентябрь 2017. с. 40 . Проверено 18 декабря 2017 года .
  23. Рианна Болдуин, Харриет (19 июля 2017 г.). «Тело доставки подводной лодки: персонал - письменный вопрос 4686» . Парламент Великобритании . Проверено 18 декабря 2017 года .
  24. ^ Заморские территории: Вклад Министерства обороны (PDF) . Министерство обороны, Главное управление политики безопасности.
  25. ^ a b "Вестник земельных владений MOD: указатель" . GOV.UK . Министерство обороны . Проверено 23 августа 2015 года .
  26. ^ Better Defense Строит Case Study Project архивации 6 августа 2009 года в Wayback Machine
  27. ^ "Старое здание военного ведомства; История" (PDF) . Дата обращения 3 июня 2013 .
  28. ^ «Дебаты в Палате общин - среда, 16 октября 1996 г. - г-н Майк Холл (Уоррингтон, Юг)» . Hansard . par Parliament.uk. 16 октября 1996 . Проверено 19 января 2008 года .
  29. Энтони Барнетт (21 апреля 2002 г.). «Миллионы прошли испытания бактериальной войны» . Хранитель . Проверено 23 августа 2015 года .
  30. ^ "Сокращения вынуждают ТА прекратить обучение" , BBC News, 10 октября 2009 г.
  31. Рианна Боуден, Дэвид (10 января 2013 г.). «Минобороны превышает бюджет на оборудование на 6,5 млрд фунтов стерлингов» . Sky News.
  32. ^ a b c "Чавыковский промах" оставил RAF коротким " " . BBC News . 7 апреля 2004 г.
  33. ^ Великобритания признаки сделки , чтобы получить обоснованные вертолеты Chinook Hc3 в эксплуатацию Крейг Хойл 18 октября 2007
  34. Перри, Доминик (29 марта 2017 г.). «ФОТОГРАФИИ: РАФ приветствует обновленный Chinook HC5» . /www.flightglobal.com . Дата обращения 27 мая 2020 .
  35. Эванс, Майкл (4 июня 2008 г.). «500 миллионов фунтов стерлингов« потрачены впустую »на« чинуки », которые никогда не летали». The Times . Лондон.
  36. ^ "Министерство обороны: Отчет о крупных проектах 2011" (PDF) . www.nao.org . Государственный контроль. 16 ноября 2011 . Дата обращения 27 мая 2020 .
  37. ^ «Провал надзора за бюджетом Великобритании». Financial Times . 30 января 2011 г.

Библиография [ править ]

  • Честер Д. Н. и Уилсон, FMG Организация британского центрального правительства 1914–1964 : главы VI и X (2-е издание). Лондон: Джордж Аллен и Анвин, 1968.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Как работает защита: операционная модель обороны