Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Члены постоянных комитетов Коммунистической партии Китая на провинциальном уровне , обычно называемые Shengwei Changwei ( китайский :省委 常委; пиньинь : shěngwěi chángwěi ), составляют высшие ряды провинциальных организаций Коммунистической партии Китая. (КПК). Теоретически Постоянный комитет партийного комитета управляет повседневными партийными делами провинциальной партийной организации и избирается из членов партийного комитета провинциального уровня в целом. На практике Шэнвэй Чанвэйявляется должностью, обладающей значительной политической властью, и их назначения в основном осуществляются центральным руководством через Организационный отдел Коммунистической партии Китая .

Терминология [ править ]

  • Shengwei Changwei (省委 常委) технически относится только к членам Постоянного комитета провинции. Члены Постоянного комитета четырех напрямую контролируемых муниципалитетов известны как Шивэй Чанвэй (市委 常委). Члены Постоянного комитета автономных регионов известны как Цзыцзицюй Дангвэй Чанвэй (自治区 党委 常委) или, для краткости, Цюй Дангвэй Чанвэй .
  • Changweihui (常委会): Постоянный комитет, или, в качестве альтернативы, заседание Постоянного комитета ( в зависимости от контекста , в котором используется этот термин)
  • Ручанг (入 常): быть избранным в Постоянный комитет или в Постоянный комитет. Этот же термин можно использовать для членов Постоянного комитета Политбюро . Этот термин представляет собой аббревиатуру и стал популярным в эпоху Интернета.
  • Шэнвэй Вэйюань (省委 委员) относится к члену партийного комитета провинциального уровня, который отличается от постоянного комитета. Члены постоянного комитета избираются из числа членов партийного комитета.

Членство и рейтинг [ править ]

В каждой провинции, непосредственно контролируемом муниципалитете или автономном районе членство в постоянном комитете составляет от 11 до 15 человек. Ведущие члены ранжируются по должности, которую они занимают. Первое место занимает секретарь партии (или руководитель партии), за ним следует глава правительства (называемый «губернатором» в провинции, но «мэр» в муниципалитетах и ​​«председатель» в автономных регионах), всегда занимающий второе место, и чжуаньчжи.Заместитель секретаря партии (то есть «штатный» заместитель руководителя партии, курирующий дела партии) всегда занимает третье место. Часто, но не всегда, секретарь инспекции дисциплины занимает четвертое место. Помимо этих установленных соглашений о ранжировании, оставшиеся ранги постоянных комитетов упорядочиваются по дате продвижения до суб-провинциального (вице-министра) уровня (среди прочего). [1]

Как правило, руководители организационного отдела провинциального уровня (отвечающие за кадры и персонал) и отдела пропаганды (отвечающие за распространение партийной повестки дня) получают по должности места в Постоянном комитете провинциального уровня. Обычно глава Zhengfawei(т.е. Комиссия по политическим и правовым вопросам), секретарь по проверке дисциплины, генеральный секретарь партийного комитета, представитель вооруженных сил (обычно комиссар или командующий местного военного округа) и первый заместитель начальника правительства также имеют места в Постоянном комитете. В провинциях и автономных регионах партийные руководители столицы провинции также обычно входят в состав Постоянного комитета. Руководители партий других крупных подразделений также могут входить в состав Постоянного комитета, хотя это не является строгим правилом. Иногда глава департамента Объединенного фронта на провинциальном уровне и председатель провинциальной федерации профсоюзов также занимают место в Постоянном комитете.

Шэнвэй Чанвэй считаются чиновниками суб-провинциального уровня ( фушэнцзи ), что означает, что их ранги эквивалентны званиям заместителя губернатора провинции или заместителя министра штата. Там, где присутствуют и Шэнвэй Чанвэй, и вице-губернаторы провинций (которые также не являются Шэнвэй Чанвэй ), Шэнвэй Чанвэй стоит выше вице-губернатора. Члены провинциального постоянного комитета получают звание фушэнцзи, если занимаемая ими должность еще не дает им равного или более высокого ранга. Например, партийный руководитель Синин , столицы провинции Цинхай, иначе считался бы на уровне отдела ( tingjuji) официальный, но тот факт, что он входит в состав Постоянного комитета провинции, делает его на один уровень выше; Фактически, он был бы выше обычного вице-губернатора провинции, который не входит в Постоянный комитет. Напротив, партийный руководитель Пекина обычно также является членом Политбюро, поэтому он имеет субнациональный ранг в силу своего членства в Политбюро, что на два уровня выше типичного Шэнвэя Чанвэя .

Квалификация и состав [ править ]

Постепенная «профессионализация» кадров коммунистической партии началась в 1990-х годах, что означало, что больше внимания уделялось образованию кандидата, а также стажу опыта. Например, многие из тех, кто получил повышение на рубеже веков, имели степени магистра или доктора в таких областях, как экономика. Ко времени правления Си Цзиньпина степень магистра стала, по сути, «стандартным требованием» для продвижения в провинциальный постоянный комитет, причем некоторые из тех, кто получил повышение, имели академический опыт в ведущих университетах мира. [2] Типы степеней были разными; Хотя магистры делового администрирования (MBA) были обычным явлением, другие имели инженерное или медицинское образование. [2]

Возраст [ править ]

Что касается возраста, почти все Шэнвэй Чанвэй , которые не являются одновременно руководителями партии или правительства, находятся в возрасте от 45 до 60 лет. В КПК принято, что должностные лица суб-провинциального уровня (вице-министра) выходят на пенсию в возрасте 60 лет. Если они не достигают полного провинциального ранга, например, став губернатором, партийным руководителем провинции или министром штата, они обычно оставляют свои посты в возрасте 60 лет. С другой стороны, у чиновников моложе 45 лет практически нет шансов попасть на этот элитный уровень партийной организации. Например, по состоянию на 2017 год самым молодым человеком, имеющим место в Постоянном комитете провинции, был генеральный секретарь Шанхайской партийной организации Чжугэ Юйцзе.(1971 г.р.), которому на момент назначения было 46 лет. [3] В результате Шэнвэй Чанвэй обычно сидит на теле не более трех сроков (каждый срок - пять лет). Скорость ротации членов высока: уходы часто происходят по мере того, как члены достигают пенсионного возраста или когда отдельные лица переводятся в другую провинцию или на министерский пост. [2]

С 1990-х годов большинство национальных лидеров имеют обширный региональный опыт до своего продвижения на вершину. Таким образом, можно определить, кто может выдвигаться на национальный уровень из числа нынешних членов Постоянного комитета провинции, просто путем определения возраста кандидатов; Считается, что те, кому за сорок или чуть больше пятидесяти, будут продвигаться на следующий уровень.

Региональные профили и этнические меньшинства [ править ]

В отличие от партийных руководителей и губернаторов, которые в течение своей карьеры обычно служат в разных местах, многие Шэнвэй Чанвэй являются «коренными» провинции, в которой они служат. Есть заметные исключения из этого, например, в провинции Шаньси после «землетрясения», потрясшего ее политический истеблишмент в 2014 году, когда большинство членов Постоянного комитета провинции было собрано для расследования, изъято из тела или переведено. «Обновленный» комитет состоял из людей, в основном не уроженцев провинции Шаньси. С тех пор, как Си Цзиньпин стал Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая в ноябре 2012 года, во многих провинциях также были замечены начальники инспекции дисциплины, назначаемые центром и «сбрасываемые с парашютом».в их роли в провинции.[2]

До правления Си Цзиньпина этнические меньшинства, за очень редкими исключениями, не служат за пределами своего региона. Даже в своем родном регионе они часто занимают «условные» должности - например, главу Объединенного фронта, профсоюзного лидера или, в некоторых случаях, вообще не занимают никакой другой должности (по сути, для обеспечения этнического баланса в теле). Однако с 2013 года несколько официальных лиц из числа этнических меньшинств были переведены из своих регионов и заняли должности в других провинциях, включая Улан (Монгол), Эркенджен Турахом (уйгурский язык) и Ляо Госюнь (Туцзя).

Пол [ править ]

По состоянию на июль 2017 года 35 из 375 shengwei changwei были женщинами. [4] Из всех провинций Хунань имела самое высокое представительство женщин шэнвэй чанвэй в стране: три члена постоянного комитета Хунани были женщинами. 80% женщин shengwei changwei ранее работали партийными руководителями в городах префектурного уровня или аналогичных юрисдикциях. Большинство женщин Шэнвэй чанвэй служили руководителями провинциальных партийных отделов, таких как Объединенный фронт, Пропаганда, Организация, или руководили инспекциями дисциплины. По состоянию на 2018 год, три женщины: Бу Сяолинь , Шэнь Ицинь и Сянь Хуэй.(любопытно, что все этнические меньшинства), служили в качестве глав правительства; Хэ Жун , Хуан Лисинь , Улан и Ю Хунцю занимали должности заместителей партийного руководителя - должность с большим влиянием. [4]

Продвижение [ править ]

Членство в постоянном комитете провинциального уровня превратилось в де-факто «предпосылку» для продвижения на более высокие уровни партии и правительства. Например, каждый член Постоянного комитета Политбюро 18-го созыва в какой-то момент своей карьеры был членом провинциального постоянного комитета. Большинство губернаторов провинциального уровня и партийных руководителей также имеют предыдущий опыт работы в качестве члена постоянного комитета провинциального уровня.

Считается, что некоторые места в постоянных комитетах имеют больший вес, чем другие, исключительно из-за структуры продвижения и соглашений, которые с годами сложились. Заместитель секретаря партииявляется самой престижной должностью субпровинциального уровня - она ​​обычно рассматривается как последняя «тренировочная площадка» перед повышением до губернатора или должности государственного уровня на уровне министра. Руководители партий в столицах провинций или других провинциальных городах также часто получают повышение; это должности с существенной властью, поскольку они контролируют аспекты области, которая в противном случае обычно подпадала бы под юрисдикцию провинции. Еще одна должность, за которой пристально наблюдают, - это генеральный секретарь партийного комитета, возможно, из-за непосредственной близости к аппарату партийных организаций, которые они обслуживают, а также из-за молодого профиля многих ее должностных лиц, сигнализирующего о потенциале продвижения.

Список [ править ]

Постоянные комитеты ниже провинциального уровня [ править ]

Ниже провинциального уровня все административные юрисдикции вплоть до уровня округа имеют свои соответствующие партийные постоянные комитеты (на китайском :党委 常务委员会или 党委 常委会 для краткости). Как и их провинциальные коллеги, эти комитеты де-факто являются высшим руководящим советом коммунистической партии Китая в любой области юрисдикции. Состав совета можно сравнить с Постоянным комитетом Политбюро , де-факто высшим директивным органом страны, но это не совсем то же самое. Местные постоянные комитеты функционируют как высший политический орган внутри партии , но технически не имеют исполнительных полномочийправительство конституционно.

Постоянный комитет не следует путать с «партийным комитетом» (党委), который является отдельным учреждением. Местный комитет партии - это орган, состоящий из гораздо большего числа должностных лиц, чем постоянный комитет партии.

В целом в состав Постоянного комитета партии входят лица, одновременно занимающие следующие должности:

  1. Секретарь парткома (также известный как «партийный руководитель»)
  2. Заместитель секретаря парткома, губернатор (мэр)
  3. Секретарь по проверке дисциплины
  4. Секретарь по политическим и правовым вопросам
  5. Исполнительный вице-губернатор
  6. Руководитель местного организационного отдела
  7. Начальник местного отдела пропаганды
  8. Генеральный секретарь
  9. Партийные секретари крупнейших подразделений в пределах юрисдикции

См. Также [ править ]

  • Центральный Комитет Коммунистической партии Китая
  • Секретарь коммунистической партии
  • Заместитель секретаря КПСС
  • Список китайской Википедии

Заметки [ править ]

  1. ^ Глава правительства в каждом регионе также всегда является старшим заместителем секретаря партии.
  2. ^ Где необходимо, чтобы различать заместителя секретаря главы правительства и младшего заместителя секретаря, последний упоминается с обозначением zhuanzhi shuji , где zhuanzhi примерно означает «полный рабочий день» или «занимает эту должность специально».

Ссылки [ править ]

  1. ^ "涨 知识: 山西 省委 常委 新 班子 是 如何 排序 的?" . ThePaper.cn . 24 октября 2014 года. Архивировано 2 февраля 2016 года . Проверено 29 января 2016 года .
  2. ^ a b c d "中国 16 省 调整 省委 班子 研究生 学历 为 标配" . Duowei News . 27 апреля, 2015. архивации с оригинала на 25 мая 2015 года . Проверено 25 мая 2015 года .
  3. ^ "46 岁 谭作钧 成 最 年轻 省委 常委" . Пекинская молодежная газета. 18 января 2015 года. Архивировано 25 мая 2015 года . Проверено 25 мая 2015 года .
  4. ^ a b "省级 党委 换届 : 85 人 新晋 省级 常委" 戎装 常委 "暂 空缺" . Chinanews. 8 июля 2017 года. Архивировано 8 июля 2017 года . Проверено 12 июля 2017 года .