Временное правительство Ирландии ( Irish : Rialtas Sealadach на hÉireann ) был временным правительством для администрации Южной Ирландии с 16 января 1922 по 5 декабря 1922 г. Это была переходная администрация в период между ратификацией англо-ирландского договора и создание Ирландского свободного государства . Его легитимность оспаривалась участниками антисоглашения Дайлом Эйрианом .
Юридическое образование
Статья 17 англо-ирландского договора начинается:
Посредством предварительной договоренности об управлении Южной Ирландией в течение периода, который должен пройти между датой настоящего документа и конституцией парламента и правительства Ирландского свободного государства в соответствии с ним, должны быть немедленно предприняты шаги для созыва собрания членов Парламент, избранный по избирательным округам в Южной Ирландии после принятия Закона о правительстве Ирландии 1920 года, и для формирования временного правительства, и британское правительство предпримет шаги, необходимые для передачи такому временному правительству полномочий и механизмов, необходимых для выполнения полномочий. свои обязанности при условии, что каждый член такого временного правительства в письменной форме подтвердит свое согласие с настоящим документом.
14 января 1922 года в особняке в Дублине состоялось собрание членов, избранных в Палату общин Южной Ирландии . На встрече англо-ирландский договор был ратифицирован ирландской стороной в соответствии с договором, и было избрано Временное правительство для целей статьи 17 Договора. Майкл Коллинз был назначен его председателем. Временное правительство вступило в должность двумя днями позже, 16 января 1922 года, когда британская администрация лично передала Дублинский замок Коллинзу. В то время Вестминстер официально не назначал новых ирландских министров и не наделил свое правительство какими-либо полномочиями.
Эти пробелы были устранены в Законе о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 года, принятом британским парламентом 31 марта 1922 года. Он придал силу закона англо-ирландскому договору , который был включен в этот закон. [1] [2] [3] Раздел 1 (2) Закона предусматривает, что для целей применения статьи 17 Договора:
- Британское правительство могло своим Распоряжением Совета передать полномочия Временному правительству Южной Ирландии;
- парламент Южной Ирландии будет распущена в течение четырех месяцев с момента принятия этого закона; а также
- выборы будут проводиться в «Палату парламента», перед которой будет подотчетно Временное правительство.
В законе не упоминалось название этого парламента, но говорилось, что по вопросам, входящим в юрисдикцию Временного правительства (т.е. только по некоторым вопросам, касающимся Южной Ирландии ), он будет иметь право принимать законы таким же образом, как и парламент Ирландского свободного государства. при создании.
По приказом в Совете в соответствии с Законом, британское правительство официально переданы полномочия Временного правительства от 1 апреля 1922 г. Соответствующий приказ в Совете подписан 1 апреля был «Временное правительство (передача функций) Order, 1922». Этот Указ передал Временному правительству полную власть государства в Южной Ирландии, включая, на данный момент, все законы, которые применялись к Южной Ирландии, когда она находилась под британским правлением. Назначения министров стали официальными и были объявлены в Iris Oifigiúil № 19 от 4 апреля 1922 года [4].
Имя
Правительство обычно называют просто «Временным правительством». [5] Иногда его называют «Временным правительством Ирландии», [6] или «Временным правительством Ирландского свободного государства». [7] В статье 17 Договора, в соответствии с которым он был создан, он упоминается просто как «временное правительство», хотя в статье 15, касающейся дискуссий между Севером и Югом, упоминается «временное правительство Южной Ирландии». в дальнейшем составлен ". [8] В Законе о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 года , в соответствии с которым Договор был закреплен в британском законодательстве, он упоминается только как «Временное правительство, созданное согласно этой статье [статье 17]». [9] Точно так же собрание Особняков, на котором было сформировано правительство, постановило, что «Временное правительство будет и настоящим учреждается». [10] В статье « Айриш Таймс» о встрече оно упоминалось как «Временное правительство Ирландского свободного государства» [11], а в редакционной статье от той же даты оно упоминалось как «Временное правительство Ирландии». [12] Комитет, созданный для решения ирландских дел, возглавляемый Уинстоном Черчиллем , назывался «Комитет Временного правительства Ирландии». [13]
Временное правительство называлось Rialtas Sealadach na hÉireann (Временное правительство Ирландии) на ирландском языке. [14] Он соответственно сделал надпечатку на своих почтовых марках . [15] Риалтас Силадах на hÉireann также предстал во главе слушаний в Высоком суде с одобрения британского правительства (и к огорчению сэра Томаса Молони , лорда-главного судьи Ирландии ). [16] В нескольких законах Oireachtas после 1922 г. ирландского Свободного государства и Oireachtas после 1937 г. упоминается «Временное правительство Ирландии». [17]
Параллельное администрирование Dáil
Под Ирландской Республики «s Dáil Конституция , принятая в 1919 году, Dáil Éireann продолжает существовать после того, как она ратифицировала договор Англо-ирландский . В знак протеста против ратификации Иамон де Валера подал в отставку с поста президента Dáil, затем потребовал переизбрания из числа его членов (чтобы прояснить свой мандат), но Артур Гриффит победил его в голосовании и занял пост президента.
Большинство министров Dáil стали одновременно министрами этого Временного правительства. Майкл Коллинз стал председателем Временного правительства , одновременно занимая пост министра финансов в министерстве Гриффита.
Члены Временного правительства также были членами Республиканского Дала, и этот парламент проводил заседания до июня. [18] Dáil не имел легитимности в британском законодательстве и по своим законам был парламентом, перед которым было подотчетно министерство Dáil Éireann .
Передача Дублинского замка
Одним из первых и наиболее знаменательных событий в недолгой жизни Временного правительства была передача Дублинского замка Временному правительству. На протяжении веков Дублинский замок был символом, а также цитаделью британского правления в Ирландии . [19] Передача администрации Дублинского замка представителям ирландского народа очень приветствовалась в Дублине. Это считалось значительным внешним и видимым признаком того, что британское правление заканчивается. [19] Передача Дублинского замка произошла 16 января 1922 года. [19] Ниже приводится краткое изложение того, что произошло, предоставленное The Times : [19]
Весь Дублин был взволнован предвкушением. С раннего утра за мрачными воротами на Дэйм-стрит собралась густая толпа , хотя снаружи замок почти не просматривался, и лишь нескольким привилегированным лицам было разрешено войти в его мрачные ворота ... [В половине первого] члены Церкви Временное правительство отправилось целым корпусом в Замок, где их принял лорд Фицалан , лорд-лейтенант. Г-н Майкл Коллинз представил копию Договора, в которой он и его коллеги одобрили принятие его положений. Затем было официально и официально признано существование и власть Временного правительства, и они были проинформированы о том, что с британским правительством будет немедленно связаться, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передачи Временному правительству необходимых полномочий и механизмов. для выполнения своих обязанностей. Лорд-лейтенант поздравил ... выразил искреннюю надежду на то, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии ... Заседание проходило при закрытых дверях и длилось 55 минут, и в конце главы директора административные ведомства были представлены членам Временного правительства.
Следующее официальное коммюнике было впоследствии выпущено из Замка: [19]
Сегодня днем в зале Совета Дублинского замка Его Превосходительство лорд-лейтенант принял г-на Майкла Коллинза в качестве главы Временного правительства, предусмотренного статьей 17 Договора от 6 декабря. Г-н Коллинз передал лорду-лейтенанту копию Договор, по которому было одобрено принятие его положений им самим и его коллегами, а затем были внесены другие члены Временного правительства. Лорд-лейтенант поздравил. Г-н Коллинз и его коллеги проинформировали их, что теперь они должным образом назначены Временным правительством и что в соответствии со статьей 17 Договора он немедленно свяжется с британским правительством, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передача Временному правительству полномочий и механизмов, необходимых для выполнения им своих обязанностей. Он пожелал им всяческих успехов в деле, которое они взяли на себя, и выразил искреннюю надежду, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии.
Покидая Замок, члены Временного правительства снова встретили бурные овации значительно увеличенной толпы. Они вернулись в особняк, откуда председатель Временного правительства Майкл Коллинз сделал следующее заявление (касающееся не что иное, как сдачу Замка): [19]
Члены Временного правительства Ирландии приняли сегодня в 13.45 капитуляцию Дублинского замка. Теперь он находится в руках ирландской нации. В ближайшие дни функции существующих отделов учреждения будут продолжены без ущерба для будущих действий. Члены Временного правительства немедленно отправляются в Лондон, чтобы встретиться с британским комитетом кабинета министров, чтобы согласовать различные детали передачи. Завтра Временное правительство сделает заявление о своих намерениях и политике. - Майкл Коллинз, председатель
В конце дня была отправлена следующая телеграмма от короля лорду-лейтенанту Ирландии : [19]
Рад слышать вашу телеграмму об успешном создании Временного правительства в Ирландии. Уверен, что вы сделаете все, что в ваших силах, чтобы помочь его членам выполнить стоящую перед ними задачу. -Джордж Р.
Подотчетность
После 14 января 1922 года никогда больше не проводилось «собрание членов парламента, избранных по округам в Южной Ирландии», и ни Договор, ни Закон 1922 года о свободном государстве Ирландии (Соглашение) не предусматривали, что Временное правительство было или будет подотчетно любому такому из них. тело. 27 мая 1922 года лорд Фитцалан , лорд-лейтенант Ирландии , в соответствии с Законом о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 года формально распустил парламент Южной Ирландии и провозгласил его провозглашение «Парламентом, который будет называться Временным парламентом и именоваться им» . [20] В соответствии с положениями Закона 1922 года об Ирландском свободном государстве (Соглашение) Временное правительство действительно стало подотчетным Временному парламенту. Таким образом, между его формированием 14 января 1922 года и 9 сентября 1922 года, когда Временный парламент или Третий Даиль впервые собрались, Временное правительство вообще не подчинялось парламенту. [21]
В ноябре 1922 года, когда отказ судебного приказа о Хабеас корпус для Эрскин Чайлдерс и восемь других мужчин IRA , которые были приговорены к смертной казни военным судом установлено Временного правительства, Магистра Rolls в Ирландии , Чарльз О'Коннор , считается существование Временного правительства и его полномочия действовать в соответствии с предложением и приводить в исполнение девять.
Теперь у нас есть то, что называется Временным правительством в Ирландии, и хотя на данный момент оно находится в переходном состоянии, оно сформировано формально и юридически, и его действие вытекает из договора между Великобританией и Ирландией и Парламентского акта, подтверждающего этот договор. [22]
Лорд Фицалан оставался у власти в период Временного правительства. Летом 1922 года он часто проводил военные обзоры уходящих британских солдат в парке Феникс за пределами тогдашней ложи вице-королевства .
гражданская война
Антидоговоры, выступившие против Договора в Даиле, в основном вышли из собрания и, сформировав оппозиционное «республиканское правительство» при Иамоне де Валера, начали политическую кампанию с марта 1922 года. В то же время могущественная исполнительная власть армии ИРА разделила , и его участники, выступающие против Договора, отказались быть связанными голосованием Dáil, которое его ратифицировало. Казармы, которые эвакуировала британская армия в соответствии с Договором, иногда захватывались силами, выступающими против Договора. В убийствах Данмануй в апреле подчеркнули отсутствие правительства контроля. В мае 1 200 новобранцев Garda Síochána подняли мятеж. [23] 14 апреля отряд во главе с Рори О'Коннором занял четыре центральных здания в Дублине. Временное правительство проигнорировало этот вызов своей власти, надеясь, что оккупанты поймут, что они ничего не добились, и уйдут. Вместо этого некоторые инциденты в Четырех судах в конце июня привели к открытой вспышке гражданской войны в Ирландии 28 июня.
Всеобщие выборы были проведены 16 июня 1922 года состоялся незадолго до гражданской войны. К середине 1922 года Коллинз фактически изложил свои обязанности президента Временного правительства и стал главнокомандующим Национальной армией , официально структурированной армией в униформе, сформированной вокруг ИРА, выступавшего за Договор . В рамках этих обязанностей он отправился в свой родной графство Корк . По пути домой 22 августа 1922 года он был убит в засаде в Беал-на-Мблат (топоним на ирландском языке , означающий «Устье цветов»). Ему был 31 год. Второй ирландский Временное правительство не вступил в должность 30 августа 1922 до создания Ирландского свободного государства на 6 декабря 1922 г. После Коллинза и смерти Гриффита в августе 1922 года, WT Косгрэйв стал и председателем Временного правительства и президента Dáil Éireann, и различие между двумя постами стало неуместным.
6 декабря 1922 года возникло Ирландское свободное государство, и на смену Временному правительству пришел Исполнительный совет Ирландского свободного государства под председательством премьер-министра, называемого президентом Исполнительного совета . [24]
Северная Ирландия
Временное правительство тайно поставляло оружие ИРА в Северной Ирландии, пытаясь сохранить поддержку ИРА в других местах. Этот необъявленный конфликт был формально завершен «Соглашением Крейга-Коллинза» от 30 марта 1922 года [25], но Коллинз продолжал поставлять оружие незадолго до своей смерти в августе 1922 года. Политика Временного правительства изменилась между попытками убедить правительство Северной Ирландии присоединиться к воссоединенной Ирландии и попытаться свергнуть ее. Главной проблемой было благополучие католиков в Северной Ирландии, которые с недоверием относились к Особой полиции Ольстера, которая была сформирована в конце 1921 года для борьбы с ИРА. Поддержка Коллинзом ИРА была ограничена оборонительными действиями со 2 августа. [26] Правительство отменило, затем вновь ввело, а затем отменило «бойкот Белфаста», призванный положить конец продаже северных ирландских товаров на юге. [27]
7 декабря Палата общин Северной Ирландии единогласно воспользовалась своим правом в соответствии с Договором отказаться от членства в Свободном государстве. [28]
Список министров
- Первое временное правительство (с января по август 1922 г.)
- Второе Временное правительство (с августа по декабрь 1922 г.)
Смотрите также
- Закон о правительстве Ирландии 1920 г.
- Временное правительство Ирландской республики (1916 г.)
Рекомендации
- ^ Текст англо-ирландского договора (New York Times) .
- ^ Заключительная дискуссия по 31 марта 1922 -accessed 22 янв 2009
- ^ «Акт о придании силы закона определенным статьям соглашения по договору между Великобританией и Ирландией, а также о том, чтобы дать им возможность вступить в силу, а также для других целей, связанных с ним или вытекающих из него». - преамбула Закона
- ^ Веб-сайт Taoiseach
- ^ Габриэль Доэрти и Дермот Кио (редакторы), Майкл Коллинз и создание ирландского государства , пассив ; Мари Колеман, Ирландская революция, 1916–1923 гг. , Стр. 107–113; Майкл Хопкинсон, «От договора к гражданской войне, 1921–192» , в «Новой истории Ирландии», том VII , стр. 12–44; Джон Консидайн, Майкл Коллинз и корни ирландских государственных финансов , Университетский колледж, Корк
- ^ Джон Ранелах, Краткая история Ирландии , стр. 234; Майкл Хопкинсон, "От договора к гражданской войне, 1921-22" , стр. 35; Дональд Акенсон, «Зеркало в лицо Кэтлин: образование в независимой Ирландии, 1922–1960 гг.» , С. 27; Теренс Браун, The Irish Times: 150 лет влияния , стр. 104
- ↑ Мари Колман, Ирландская революция, 1916–1923 , стр. xiv; Марджери Форестер, Майкл Коллинз: Потерянный лидер , стр. 277; Джозеф В. Бишоп-младший, "Право в борьбе с терроризмом и мятежами: опыт британской лаборатории" , " Право и современные проблемы" 42: 2 (весна, 1978), с. 184
- ↑ Окончательный текст статей соглашения между Великобританией и Ирландией, подписанный , Документы по внешней политике Ирландии.
- ^ Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение), 1922: Текст документа , Historicaldocuments.org.uk. Архивировано 15 марта 2012 года в Wayback Machine.
- ↑ «После договора: формирование временного правительства», «Айриш Таймс» , 16 января 1922 г., стр. 5
- ^ "Свободное государство в бытии: новое правительство в действии", The Irish Times , 16 января 1922 г., стр. 5
- ^ "Новая эра", The Irish Times , 16 января 1922 г., стр. 4
- ↑ Ян Чемберс, Чемберлены, Черчилли и Ирландия, 1874–1922 , стр. 242
- ^ Dáil дискуссии 9 Сен 1922
- ^ Джон Нэш, Джеймс Джойс и акт приема: чтение, Ирландия, модернизм , стр. 155
- ↑ Дэли, Мэри Э. (13 ноября 1997 г.). «Общество и его вклад в Ирландию: прошлое, настоящее и будущее» (PDF) . Журнал Общества статистических и социальных расследований Ирландии . 27 (5): 40.
- ^ Ирландская статутная книга . Дата обращения 24 марта 2020:
«Адаптация к Закону о постановлениях 1922 года, статья 15» .
«Закон о местных органах власти (временные положения) 1923 года, статья 21» .
«Закон о возмещении ущерба собственности (компенсация) 1923 года, статья 15» .
«Закон о возмещении убытков 1923 года, раздел 4» .
«Закон о реконструкции Дублина (чрезвычайные положения) 1924 года, раздел 13» .
«Закон 1927 года о защите промышленной и коммерческой собственности, статья 168» .
"Закон 1929 года о компенсациях долгосрочным гражданским служащим (переведенным должностным лицам)" .
«Закон о национальном медицинском страховании 1933 года, раздел 22» .
"Закон о пробковых трамваях (компенсация служащим) 1933 года, раздел 10" .
«Закон о транспорте 1944 года, Приложение 5» .
«Закон о транспорте 1950 г., Приложение 4» . - ↑ Даты заседаний, январь – июнь 1922 г.
- ^ a b c d e f g The Times , 17 января 1922 года - Дублинский замок передан, ирландские министры в Лондоне сегодня, Королевское послание .
- ^ Источник: Macardle (1999), Pg 718 и DCU Сайт. Архивировано 12 февраля 2012 года в Wayback Machine.
- ↑ Второй Dáil , Департамент Taoiseach
- ^ The Times , Дело Чайлдерса. Причины отказа судьи в письменной форме . 24 ноября 1922 г.
- ^ Маккарти, Б. "Мятеж гражданской гвардии" 2012, Mercier PressISBN 9781781170458 .
- ^ Ли, Джозеф (1989). Ирландия, 1912–1985: политика и общество . Издательство Кембриджского университета. п. 94. ISBN 0521377412. Проверено 1 октября 2015 года .
- ^ «Соглашение Крейга-Коллинза» . Sarasmichaelcollinssite.com. 31 марта 1922 . Проверено 9 ноября 2019 .
- ^ Том 1, Документы по внешней политике Ирландии, Том I, 1919-1922 (Королевская ирландская академия, Дублин, 1998); Файл национального архива NAI DT S1801A
- ^ Документы по внешней политике Ирландии, том I, 1919-1922 (РИА, Дублин, 1998); 1922 документов онлайн
- ^ Морган, Остин (2000). Белфастское соглашение: практический правовой анализ (PDF) . Белфаст Пресс. п. 68. Архивировано из оригинального (PDF) 26 сентября 2015 года . Проверено 25 сентября 2015 года .
дальнейшее чтение
- Кэрролл, Джон П. и Джон А. Мерфи, ред. Де Валера и его времена (Издательство Коркского университета, 1983).
- Коулман, Мари. Графство Лонгфорд и ирландская революция, 1910–1923 гг. (Irish Academic Press, 2003).
- Куган, Тим Пэт. Майкл Коллинз: биография (Random House, 1991)
- Куган, Тим Пэт. Эмон де Валера: Человек, который был Ирландией (1993)
- Доэрти, Габриэль и Дермот Кио. Майкл Коллинз и создание ирландского государства (Mercier Press Ltd, 2006).
- Хопкинсон, Майкл. Ирландская война за независимость (McGill-Queen's Press-MQUP, 2002.)
- Макардл, Дороти. Ирландская Республика: задокументированная хроника англо-ирландского конфликта и раздела Ирландии с подробным описанием периода 1916–1923 годов (перепечатано, Wolfhound Press (IE), 1999.)
- МакГарри, Фиргал. Эоин О'Даффи: самодельный герой (Oxford University Press, 2005).
- Тауи, Томас. «Реакция британского правительства на пакт Коллинза-де Валера 1922 года». Ирландские исторические исследования (1980): 65–76.
- Уолш, Морис. Горькая свобода: Ирландия в революционном мире 1918–1923 гг. (Faber & Faber, 2015).
- Йейтс, Падрейг. Город в гражданской войне - Дублин 1921–1924: Социальная история гражданской войны в Ирландии в столице Ирландии (Gill & Macmillan Ltd, 2015).